Términos de Referencia: Direccion Distrital 17D10 Cayambe - Pedro Moncayo - Salud
Términos de Referencia: Direccion Distrital 17D10 Cayambe - Pedro Moncayo - Salud
Términos de Referencia: Direccion Distrital 17D10 Cayambe - Pedro Moncayo - Salud
CÓD: 2023–04 S
CAYAMBE – PEDRO MONCAYO -
SALUD
TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. ANTECEDENTES.
La Constitución de la República del Ecuador, en su Art. 32. “La salud es un derecho que garantiza el
Estado (…) El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales,
educativas y ambientales; y el acceso pertenece oportuno y sin exclusión de programas, acción y
servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual, y salud reproductiva (…)”
El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de junio de 1967, cuya misión es “Ejercer la rectoría,
regulación, planificación, coordinación, control y gestión de la Salud Pública ecuatoriana a través de
la gobernanza y vigilancia y control sanitario y garantizar el derecho a la Salud a través de la provisión
de servicios de atención individual, prevención de enfermedades, promoción de la salud e igualdad,
la gobernanza de salud, investigación y desarrollo de la ciencia y tecnología; articulación de los actores
del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud.” El Ministerio de Salud Pública dentro de
sus actividades tiene como objetivo principal el “Ejercerá plenamente la gobernanza del Sistema
Nacional de Salud, con un modelo referencial en Latinoamérica que Priorice la promoción de la salud
y la prevención de enfermedades, garantizando la salud integral y El acceso universal a la red de
servicios.”
Mediante el Acuerdo Ministerial No. 004221 y en Registro Oficial No. 201 de fecha 12 de Marzo de
2014, se establece la desconcentración de la Dirección Distrital 17D10 Cayambe – Pedro Moncayo –
SALUD.
Establecimientos de Salud
N° Cantón Parroquia Establecimientos de Salud de Tipología Horarios de
Primer Nivel atención
1 Cayambe Hospital Básico Cayambe Básico 24 horas
2 Ascázubi Ascázubi A 8 horas
Santa Rosa de
3 Santa Rosade Cuzubamba A 8 horas
Cuzubamba
4 Otón Otón A 8 horas
Para que los usuarios sean correctamente atendidos, sus trabajadores y empleados
realicen su trabajo con eficiencia, seguridad y de manera productiva necesitan contar con
un espacio físico limpio, ordenado y libre de contaminantes, que puedan ocasionar
enfermedades u otros riesgos para el desarrollo de sus actividades cotidianas. Se requiere
contratar los servicios de limpieza de una empresa privada, para mantener un servicio
indispensable, de uso continuo, y riguroso, establecido especialmente en los
establecimientos de salud. Este servicio se lo requiere por el período de 2 meses,
comprendidos desde Novie m b re - Dicie m b re 2023.
Para lo cual la Dirección Distrital 17D10 Cayambe – Pedro Moncayo – Salud, seacoge a
lo establecido en el Decreto Ejecutivo 1121 publicado en el Registro Oficial Suplemento
353 de fecha 5 de Junio de 2008, en el cual se expide el presente reglamento para la
aplicación del mandato Constituyente número 8 que suprime la tercerización de servicios
Complementarios, la intermediación laboral y la contratación por Horas; donde estable
el Capítulo II de la Contratación de Actividades Complementarias:
2. OBJETIVO DE LA COMPRA
GENERAL
ESPECÍFICOS
3. Garantizar una buena imagen hacia los usuarios y seguridad del paciente dotando
de espacios físicos y sitios de trabajo limpios sin riesgo biológicos que pueden
generar infecciones asociadas en la atención de salud a través de la incorporación
de un servicio de limpieza hospitalaria.
4. Mantener una limpieza óptima de calidad en las diferentes áreas internas y externas
de los Establecimientos de salud objeto de este contrato.
3. ALCANCE
La empresa proveedora del servicio de limpieza deberá justificar que el servicio ofrecido
sea 100% de calidad, el personal idóneo al igual que el cumplimiento de sus funciones. El
servicio prestado comprenderá todo el proceso de limpieza de las instalaciones interiores
consideradas dentro delperímetro del establecimiento contratado así como la eliminación de
desechos hospitalarios producidos dentro de los Establecimiento de Salud, cumpliendo
normas y procedimientos del Reglamento de “Manejo de los desechos infecciosos para la
Red de Servicios de Salud en el Ecuador” y Manual de Normas de Bioseguridad para la Red
de Servicios de Salud en el Ecuador”. La limpieza de las áreas administrativas y operativas
tanto escritorios como muebles de cada oficina del establecimiento contratado, de preferencia
se realizará luego de la jornada normal de trabajo. Se debe realizar limpiezas continuas en
las salas de espera y corredores.
LIMPIEZA DE
LIMPIEZA DE
UNIDADES HORARIO EN EXTERIORESY
HORARIO ENDÍAS INTERIORES
OPERATIVAS HORAS JARDINERIA
(M2)
(M2)
lunes, miércoles,
PESILLO viernes 3 130,00 110,00
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS lunes , martes, miércoles,
3 220,00 0,00
DIRECCION jueves,viernes
DISTRITAL
lunes , martes,
HOSPITAL BASICO
miércoles, jueves, 8 94,03 0,00
CAYAMABE
ESTADISTICA viernes, sábado,domingo
lunes , martes,
miércoles, jueves,
TIPO C TABACUNDO 8 1298,00 1.500,00
viernes, sábado,
domingo
lunes , martes,
CANGAHUA miércoles, jueves, 4 287,23 143,41
viernes
TOTAL 3034,26 7806,81
Elaborado por: Ab. María José Burgos, Analista Distrital de Servicios Institucionales.
La jardinería de los establecimientos de salud se limpiará una vez por mes, se enviará un
informe con evidencia fotográfica de acciones cumplidas, los mismos serán reportados al
administrador del contrato.
En las áreas de jardinería se deberá tomar en cuenta el crecimiento de las plantas, sin embrago
se realizará la limpieza y arreglo una vez por mes, de igual manera dependiendo del
crecimiento de la maleza se realizara la poda y el arreglo deljardín.
HORARI
UNIDADES OPERATIVAS DIAS O EN
M2
HORAS
HORARI OEN
UNIDADES OPERATIVAS DIAS HORAS M2
TOTAL 1,431.12
Elaborado por: Ab. María José Burgos, Analista Distrital de Servicios Institucionales.
4. METODOLOGÍA DE TRABAJO
Normas y procedimientos del Reglamento de “Manejo de los desechos infecciosos para la Red
de Servicios de Salud en el Ecuador” y Manual de Normas de Bioseguridad para la Red de
Servicios de Salud en el Ecuador” que se encuentran disponibles en la página web del Ministerio
de Salud Pública www.salud.gob.ec.
• Programas de limpieza en zonas protegidas de alto riesgo: estas áreas serán objeto de
distintos tipos de limpieza, desde el inicio del día, entre intervenciones, post
intervenciones, hasta la limpieza de final de jornada, o en profundidad (de forma
periódica).
• Programas de limpieza para zonas protegidas de medio riesgo: estas áreas serán objeto
de forma general de una limpieza diaria, completada por algunas limpiezas de
mantenimiento y limpiezas sistemáticas periódicas o al alta de usuarios externos en
casos de habitaciones / box.
• Programas de limpieza para Zonas de Bajo Riesgo: en estas zonas se especificarán
los tipos de limpieza a realizar tanto diarias como de mantenimiento o en profundidad.
• Programas de limpieza para mantenimiento de exteriores, viales, mobiliario urbano,
patios interiores, jardinerías y superficies acristaladas de edificios y de
En todos los casos se debe contemplar la posibilidad de necesitar una limpieza de refuerzo en caso
de brote epidémico, o por requerimientos específicos según el Protocolo de Bioseguridad
Ambiental.
1. • Espacio Físico:
• Elementos externos, salidas de incendios y cajas de escaleras.
• Suelo: material, textura, tratamiento según su composición
• Techo: material, textura, tratamiento según su composición
• Paredes: material, textura, tratamiento según su composición
• Puertas, manillas, herrajes, cerraduras, bisagras, etc.
• Ventanas, cristales y marcos
• Conductos de ventilación, rejillas, respiraderos y filtros (no se
incluye la sustitución de los mismos).
• Exteriores y jardinerías
2. • Contenido:
• Equipamiento: según material de composición
• Mobiliario: según material de composición
• Inodoros, baños, espejos, soportes, mobiliario de baño, pisos
• Luminarias, plafones, lámparas, cielos rasos y cielos falsos
• Persianas y cortinas no lavables, etc.
• Instrumental quirúrgico.
• Máquinas de anestesia.
• Microscopios.
• Almacén de la unidad de Esterilización (estantería).
• Equipos de monitorización fisiológica.
• Termocunas.
• Equipos médicos de los usuarios externos en uso (respiradores,tanques
de aire, bombas de infusión).
• Monitores, equipos de radiografías o consolas incluyendo cualquier aparato que
emane radiación o que muestre símbolos de aviso depeligro.
4. • Horarios de actividad:
La alimentación del personal que contratará el Proveedor correrá por parte del mismo.
Las rutinas de limpieza se realizarán en tres turnos: mañana, tarde y noche (zonas donde
no se afecte el descanso de los usuarios externos y personal de guardia). Así mismo se
dispondrá de personal para labores no planificadas a cualquier hora del día, todos los
días del año.
En su planificación, el Proveedor tendrá en cuenta los horarios de actividad de los
diferentes servicios:
• Consulta Externa: de 7:00 a 17:00 horas, de lunes a viernes (sujetas a cambio de horario de
acuerdo a las Necesidades de la Institución)
• Centros Quirúrgico y Obstétrico y Neonatología: 24 horas al día los 365días
• Áreas de hospitalización, emergencia y auxiliares de diagnóstico: 24horas al día
los 365 días.
• Área administrativa: de 7:00 a 17:00 horas, de lunes a viernes (sujetasa cambio
de horario de acuerdo a las Necesidades de la Institución).
5. • Programación de limpiezas
• Limpieza Programada
✓ Se realizará tanto en los turnos de mañana y/o tarde e incluso de noche en los
lugares que así esté establecido y con las técnicas y procedimientos descritos,
utilizando los materiales adecuados.
✓ Radiodiagnóstico
✓ Salas de procedimiento
✓ Central de esterilización
✓ Consultas
✓ Otras zonas por incluir.
✓ Emergencias
✓ Quirófanos, Neonatología, Centro obstétrico
✓ Pasillos, vestíbulos, escaleras, etc.
✓ Baños de uso del personal
✓ Otras zonas por determinar en función de la actividad del hospital.
Las zonas públicas se deberán repasar y mantener limpias tantas veces como sea
necesario (zonas de paso, viales, aseos,). Durante el proceso de limpieza, si hay usuarios
externos, se deberá aislar zonas mediante el uso de avisos de seguridad (conos, cintas).
En ningún caso deberá dejarse material delimpieza abandonado en esquinas, corredores,
habitaciones, en aparente espera para cuando sean utilizados. El material de limpieza
debe retirarse inmediatamente apenas el trabajador termine la tarea.
El Proveedor dispondrá por tanto de recursos para asumir las siguientes funciones:
• Limpieza Planificada
El personal del servicio de limpieza será responsable de la retirada, cambio y recogida de los
envases y contenedores de desechos y del transporte interno de los mismos durante la realización de
las operaciones de limpieza, desde el punto de generación hasta el almacén intermedio, o final según
el caso, determinado en las instalaciones, todo ello con total vigilancia de la seguridad del personal
del propio servicio y del resto del hospital.
El Proveedor del servicio cumplirá y hará cumplir a cabalidad cada una de las especificaciones
relacionadas al servicio de higiene hospitalaria que se encuentran contempladas en el Manual de
Normas de Bioseguridad para la Red de Servicios de Salud en el Ecuador, disponible en la página
web del Ministerio de Salud Pública www.salud.gob.ec.
lunes, martes,
JUAN MONTALVO miércoles, jueves,viernes 3 125,00 17,50
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS lunes , martes, miércoles,
3 220,00
DIRECCION jueves,viernes 0,00
DISTRITAL
HORARI
UNIDADES OPERATIVAS DIAS O EN M2
HORAS
EMERGENCIA,SALA PARTOS lunes , martes, miércoles,
QUIROFANO, TB HOSPITAL jueves, viernes, sábado, 16 861,29
BASIC0 CAYAMBE domingo
EMERGENCIA TABACUNDO lunes , martes, miércoles,
jueves, viernes, sábado, 16 652,00
domingo
TOTAL 1.513,29
Elaborado por: Ab. María José Burgos, Analista Distrital de Servicios Institucionales.
TOTAL M2 13.785,48
6. SERVICIOS ESPERADOS
7. PRESUPUESTO REFERENCIAL
8. PLAZO DE EJECUCIÓN
✓ Informe mensual del servicio que deberá presentar los cinco primeros
días hábiles del siguiente mes, con sustento fotográfico de las
labores realizadas.
✓ Listado del personal que prestó el servicio en el mescorrespondiente al
Dirección de entrega:
TÉCNICO MÍNIMO
NÚMERO DE MONTO DE
N DESCRIPCI TIEMPO PROYECTO S PROYECTOS FUENTE O MEDIO
FUNCIÓN ÓN MÍNIMO (DE SER (DE SER DEVERIFICACIÓN
o NECESARI) NECESARIO)
Certificado de Un
año en actividades
Auxiliar de Limpieza relacionadas a
hospital 1 limpieza
1 Limpieza
arias, año hospitalaria (validar
áreas o con mecanizado del
casas IESS), Certificado
de salud de Capacitación
mínima
10 horas
Certificado de Un
año en actividades
relacionadas a
Supervisión limpieza
en Limpieza hospitalaria y
1 supervisión,
2 Supervisor hospitalarias, año Certificado de
Capacitación
mínima 10 horas
Conocimiento en Certificado de
3 Jardinero 1 año
jardinería trabajo
EQUIPO MÍNIMO
EQUIPOS FUENTE O
NRO. Y/O CARACTERÍSTICAS CANTID MEDIO DE
INSTRUMEN AD VERIFICACIÓ
TOS N
EXPERIENCIA GENERAL
EXPERI
E NCIA MONTO DE MONTO
DESCRIP ADQUIR EXPERIENC MÍNIMO FUENTE O MEDIO DE
NRO CI I DA EN IA MÍNIMA REQUERID VERIFICACIÓN
. LOS REQUERIDA O POR
ÓN CADA
ÚLTIMO CONTRAT
S O
AÑO S
Experien Presentar copias legibles de
cia contratos, órdenes de compra y
general 15 En espera a En espera a certificados que respalde lo
en determinar el determinar el solicitado.
Servicios estudio de estudio de
1 de mercado mercado Para el caso de los certificados
limpieza deberán incluir la vigencia y monto
de la contratación.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
EXPERIE
MONTO
NCIA MONTO DE
MÍNIMO
DESCRIPCIÓN ADQUIRI DA EXPERIENC FUENTE O MEDIO DE
NRO REQUERID O
EN LOS IAMÍNIMA VERIFICACIÓN
. POR CADA
ÚLTIMOS REQUERID
CONTRAT
AÑO S A
O
Presentar copias
Legibles de contratos,
órdenes de compra y
Experiencia En espera a En espera a certificados que respalde lo
general en determinar determinar el solicitado.
1 Serviciosde 15 el estudio de estudio de
limpieza mercado mercado Para el caso de los
certificados deberán incluir
la vigencia y monto de la
contratación.
✓ Certificado mediante el cual el proveedor que acredite que conoce y maneja las
Normas de Bioseguridad, Manejo de Desechos Hospitalarios, limpieza e
higienización Hospitalaria, de acuerdo a las Normas y Reglamentos del
Ministerio de Salud Pública (curso de Capacitación).
PARÁMETR
CUMPLE NO CUMPLE
OS
Integridad de la oferta
Equipo mínimo
18. GARANTIAS
De acuerdo a lo establecido en los ART .73, 76, 77 LOSNCP y 117 desu reglamento,
se solicita garantía técnica de los productos que se van a entregar a la Dirección
Distrital 17D10 Cayambe - Pedro Moncayo Salud.
19. MULTAS
INFRACCIONES
A. Amonestación escrita
B. Prohibición temporal de ejecución del servicio del personal que ha
incurrido en las faltas, con su debidoreemplazo.
C. Multa de 1 x 1000 diario del monto total de Contrato
D. Multa del 5 x 1000 diario del monto de Contrato
E. Multa del 5 % del valor mensual a facturar
F. Multa de 1 x 1000 diario del monto total de la orden de compra
G. La no presentación de la factura y demás documentos habilitantes para el pago
en el tiempo establecido en el presente documento, tendrá una multa del 2%
valor mensual de la factura.
INFRACCIÓN SANCIÓN
1 C
2 A
3 B
4 E
5 E
6 ByE
7 D
8 D
9 F
10 G
11 G
12 C
"Art. 30. • Vigencia de la oferta. • Las ofertas se entenderán vigentes durante el tiempo que
para el efecto prevean los Pliegos precontractuales. De no preverse el plazo de vigencia se
entenderá que la oferta está vigente hasta la fecha de celebración del contrato, pudiendo
prorrogarse el plazo previsto por disposición dela Entidad Contratante".
El tiempo de vigencia de la oferta es de 90 días.
21. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO
• Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que
se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y en
general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
25. RECOMENDACIÓN
Efectuar el proceso de la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE PRIMER NIVEL Y EL HOSPITAL BÁSICO CAYAMBE
PERTENECIENTE A LA DIRECCION DISTRITAL 17D10 CAYAMBE – PEDRO MONCAYO –
SALUD, PERIODO COMPRENDIDO DE NOVIEMBRE A DICIEMBRE 2023”. Acorde al marco
legislativo vigente
Servicios Institucionales