Actividad - Módulo 5.

B
GRUPO 03

Integrantes
● Selene CARMONA MATEOS
● Nicolás GUARÍN LONDOÑO
● Nayarid Verónica HERRERA JUÁREZ
● Ana LAMAS VILLAR
● Mary Carmen NARVAEZ BRICEÑO
● Juan Pablo PEÑA MALDONADO

INFORMACIÓN PREVIA
La actividad que nos ocupa es el estudio del análisis de riesgos previo a la preparación de
una oferta para la construcción de un proyecto concreto.

1. Proyecto: Planta Potabilizadora de agua.

2. País: Senegal.
Es un país de la costa oeste de África con un rico legado colonial francés, limitando al
norte y al este con varios países, incluyendo Mauritania, Malí, Guinea y Guinea-Bissau, y
al oeste con el océano Atlántico. Su capital es Dakar, que es la ciudad más grande del
país. Con grandes recursos hídricos en el que se destaca el Río Senegal.
La religión predominantemente en Senegal es musulmana, sin embargo es un estado
aconfesional.
El idioma oficial es el Francés, sin embargo solo lo habla una minoría de la población,
siendo el wolof (lengua de etnia indigena africana) el idioma más común que comprende
casi las dos quintas partes de la población Senegalés. También se hablan otras lenguas
africanas, como el pulaar, el serer, el jola, el fula, el diola, bambara, malinke, soninke y
entre otros idiomas comunes incluyen el árabe.
La moneda oficial es el franco CFA, moneda común para los 8 países miembros de la
Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMOA): Benín, Burkina Faso,
Costa de Marfil, Guinea Bissau, Malí, Níger, Senegal y Togo.
Su economía está basada principalmente en la agricultura, pesca y minería. En los
últimos años se ha visto un crecimiento significativo en la industria y servicios, buscando
disminuir la desigualdad y vulneración de los derechos de las personas con enfoque
hacia los desarrollos sostenibles, principalmente de las áreas rurales.
La política es una democracia multipartidista con un gobierno presidencialista y es
reconocida por su gran estabilidad política; el sistema legal senegalés está basado en el
código civil francés.
Entre 2012 y 2018 el crecimiento de Senegal pasó del 4,4% por año al 6,8%. El país se
ha propuesto formar parte del grupo de los emergentes en 2035. Y está yendo por buen
camino para conseguirlo.

3. Cliente: Público
Se señala que el estado senegalés respeta totalmente los compromisos suscritos con
los inversores.
Las nuevas regulaciones del mercado público de 2014 buscan hacer más transparente
el proceso de licitación, buscando eliminar recompensas directas, promover la igualdad
entre candidatos y hacer que las competencias sean más abiertas. Así mismo se han
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creado legislaciones específicas que rigen los PPP (Public private partnetrships) para
fomentar la inversión extranjera, con planes de de inversiones dirigidos eficazmente al
crecimiento estructural y respaldado por importantes entidades internacionales como el
FMI y el Banco Mundial.

4. Tipo de Concesión: Take or Pay

En este tipo de concesión la empresa concesionada asegura recibir un determinado
ingreso anual por la duración del contrato. Ambas partes comprometidas asumen
una porción del riesgo, la concesionaria se compromete en el suministro mensual de
una cantidad determinada y el cliente si consume o no deberá pagar por lo pactado.
Dentro de este tipo de contratos existen cierto tipos de cláusulas flexibles tal como
redireccionar excedente del mismo a otros destinos, sin perjuicio de la posibilidad de
recurrir al mercado secundario para su reventa a terceros.
Las cláusulas Make up y la Carryforward, la primera de ellas permite recuperar el
pago realizado por el producto no consumido, o el Carryforward donde el cliente
tiene derecho a utilizar el producto que sea pagado y no consumido durante los
próximos doce meses, sin tener que pagar algo adicional por ello.

5. Constructora: Mota Engil.

Presente en el mercado Africano desde 1946; actualmente está presente en 14
países del continente con grandes inversiones enfocadas en el desarrollo y
mejoramiento del medio ambiente, esta empresa cuenta con una gran capacidad de
movilización de recursos tanto financieros, técnicos, humanos que les permita
extenderse a nuevos territorios para la ejecución de nuevos proyectos (Figura 1).
Mota Engil tiene en curso un proyecto de Captación, tratamiento y distribución de
agua en Angola, bajo el financiamiento del Banco Mundial, el cual sirve como
precedente para este nuevo proyecto.

​
Figura 1. Área de actuación de la Constructora: Mota Engil.
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6. Metodología:
Para el análisis de Riesgo expresado a continuación hemos utilizado la siguiente
metodología:
- Realización de un DAFO para tener en cuenta los factores externos e
internos.
- Procedimiento de identificación de riesgos a través de una tormenta de
ideas.
- Valoración de los riesgos siguiendo el método de Fine.
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Mota-Engil Senegal DAFO

- Falta de experiencia en el País - Amenazas naturales: Inundaciones, incendios forestales, calor extremo y escasez de agua.
D - Ausencia de un centro logístico de la empresa en el - Predominancia de Empresas Francesas
país - País de difícil penetración salvo en oportunidades puntuales
E - Competitividad con otras empresas, ya presentes y consolidadas en el país, que
- Carencia de personal local formado y cualificado A
B proporcionan este servicio
- No ser una empresa francesa ni de la Unión M - Falta de tecnología avanzada y que depende todo de la importación
I - Mala calidad del servicio eléctrico a lo largo del país,quejas frecuentes de la población por
Económica y Monetaria de África Occidental E
L cortes recurrentes y enlentecimiento en las producciones industriales
(UEMAO) los cuales tienen una moneda de origen N - Conflicto en la región de Casamance, al sur de Senegal, con las fuerzas armadas de Senegal
I - Sobreexplotación y contaminación de reservorios subterráneos
francés. A
D - Debido a la pandemia en país se ha sumido en la peor crisis económica, lo cual afectaría de
Z manera directa la inversión en proyectos gubernamentales
A - Inflación disparada en 2022, en línea con el contexto internacional.
A
D - Incremento de la deuda (76,6% del PIB) y el déficit (6,6% del PIB) por encima de los límites
S de la UEMOA.
E - Riesgo de insostenibilidad moderado de la deuda externa, en general por debajo de los
S umbrales críticos
- Posibles disturbios de cara a las elecciones de 2024. Inconformidad social reflejada en
movilizaciones orquestadas por los jóvenes de sectores vulnerables.

- Posee experiencia en proyectos similares. O - Posibilidad de continuar la expansión dentro del territorio Africano
- Aumento de personal cualificado y capacitado dentro de este sector,
- Personal altamente capacitado P - Convertibilidad fija de su moneda con el Euro. (Pertenencia UEMOA.)
F - El índice de accesibilidad rural es del 70% (83 % vías en buen estado)
- Record crediticio en proyectos previos con el Banco O
O - Plan Senegal Emergente (PSE), que incluye desde 2012 una fuerte inversión pública en
Mundial. R infraestructuras
R - El sector hidráulico en Senegal se considera uno de los sectores prioritarios incluidos en el
- Capacidad técnica y financiera para el desarrollo de T
T PSE
proyectos U - Se prevé una reducción de la deuda en términos relativos en 2024
A - El reciente acuerdo firmado con el FMI (mayo 2023) ayudará a aliviar la presión sobre la
- La presencia de la empresa en países cercanos como N
L liquidez a corto plazo
Guinea o Mali permite la posibilidad y facilidad de I - Probable mejora en la economía debido a la producción de gas y petróleo entre 2023 y 2024
E - Creación del ministerio del buen gobierno y la oficina nacional de lucha contra el fraude y la
trasladar personal propio D
Z corrupción, con el fin de tener una mejor transparencia en contratos públicos
A - Las leyes laborales permiten la contratación por igual de nacionales y extranjeros.
A - Posibilidad de obtener beneficios fiscales, al invertir en uno de los sectores prioritarios.
D
S
E
S
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RELACIÓN DE LOS RIESGOS MÁS IMPORTANTES

Tras la tormenta de ideas basada en el análisis DAFO previamente elaborado, hemos

agrupado los riesgos en: comercial, financiero, laboral, tecnológico y operacional.

Riesgo comercial

Económicamente el país enfrenta un déficit crónico en sus cuentas públicas y un nivel de

deuda externa elevado. Por ello consideramos la posibilidad de un riesgo comercial de
impago pero, la reciente firma de un acuerdo con el FMI que contempla un plan de
consolidación fiscal para reducir el déficit y estabilizar la deuda y la entrada en
funcionamiento de proyectos extractivos, reduce el posible riesgo de impago a casi
imposible.

En cuanto a política destacamos la lucha actual contra la corrupción que llevan a cabo los
gobernantes del país, pero el trato favorecedor que han tenido las empresas francesas en
las licitaciones hasta hace relativamente poco, nos hace establecer un posible riesgo de
corrupción.

- Riesgo de impago.
- No conformidad del servicio prestado, debido a calidad, cantidad o plazo de entrega.
- Corrupción.

Riesgo financiero

El franco ha sido afectado de la misma manera que el euro respecto a la inflación,

disparado en 2022, en línea con el contexto internacional por lo que consideramos el riesgo
financiero de inflación.

En cuanto a posibles devaluaciones cabe destacar que el franco sólo ha tenido una
devaluación repentina importante en 1994, impuesta por Francia y respaldada por las
instituciones financieras internacionales, por lo que la paridad de la moneda es un riesgo
financiero que consideramos remoto.

- Inflación.
- Aumento de precios en componentes importados debido a la inflación.
- Paridad de la moneda.

Riesgo social / laboral

Destacamos la escasez de mano de obra cualificada como uno de los riesgos principales de
adentrarnos en este mercado en Senegal.

Por otra parte, los riesgos sociales relacionados con la política del país como las protestas
sociales son remotas, ya que políticamente es un país estable.

Encontramos también una dificultad como empresa extranjera debido a las fuertes
regulaciones contractuales del país que desconocemos y consideramos un riesgo laboral.

- Escasez de mano de obra cualificada.

- Movilizaciones y protestas sociales.
- Alto costo en compensaciones y fondos de salud.
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- Fuertes regulaciones contractuales.

Riesgo Medioambiental

Existen tanto restricciones de leyes medioambientales a tener en cuenta en nuestra

propuesta como un riesgo medioambiental derivado de la operación de nuestra empresa en
caso de sobreexplotación, que podría dar lugar a la contaminación de reservorios
subterráneos.

- Restricciones de leyes medioambientales.

- Sobreexplotación y contaminación de reservorios subterráneos.
- Incendios forestales.
- Escasez de agua, debido a largos periodos de sequía.
- Tsunami, terremoto, inundación fluvial y desprendimiento de tierras.

Riesgo tecnológico

Problemas de falta de equipos con la tecnología que disponemos en países europeos.

- Retrasos en la importación de equipos.

- Bajo nivel tecnológico del país, necesidad continua de importación de componentes.

Riesgo operacional

Encontramos problemas de logística y procura de materiales, tanto por la falta de ellos

como por la situación deficitaria de las infraestructuras para que puedan ser transportados
hasta donde son necesarios, ya que el índice de accesibilidad rural es del 70%.

Senegal tiene un gran déficit en lo que respecta al abastecimiento energético, los cortes de
electricidad son recurrentes y de larga duración, lo que implica un riesgo operacional
importante.

- Deficiencia en logística y procura de materiales.

- El índice de accesibilidad rural es del 70% (83% vías en buen estado).
- Mala calidad del servicio eléctrico en todo el país.

TABLA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS / TABLA DE PROBABILIDAD-IMPACTO/

MEDIDAS DE MITIGACIÓN
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Análisis de riesgo.xlsx

ANÁLISIS DE RIESGOS

JUSTIFICACIÓN DE LA ACCIÓN
CATEGORIZACIÓN CLASIFICACIÓN RESPUESTA
CORRECTORA, J= IR /GC x FC

TIPO DE PUNTUACIÓN CONSECUEN EXPOSICIÓN Grado de Factor de Justificaci

DESCRIPCIÓN PROBABILIDAD
CIA AL RIESGO
ACCIÓN CORRECTORA
RIESGO DE RIESGO/ IR Corrección GC Coste FC ón J

Riesgo eliminado Coste

Casi Catastrófic
Comercial Riesgo de impago. 100
imposible a
Continua Póliza de riesgo país al menos al 75% medio alto 12,50
(GC2) (FC5)
No conformidad del servicio Generar un plan donde se establezcan los
prestado, debido a calidad, altos estándares en el proceso de Riesgo eliminado Coste bajo
Comercial 15 Posible Menores Rara
al 100% (GC1) (FC2)
15,00
cantidad o plazo de entrega. potabilización y distribución que debe
mantener la planta.
Tomar medidas disciplinarias a través de la Riesgo Reducido Coste
Comercial Corrupción 22,5 Posible Mediana Muy rara menos del 25% medio 1,50
Gerencia de Compliance (GC5) (FC4)
Aumento de precios en Riesgo reducido Coste
Procura anticipada de los principales
Financiero componentes importados 75 Posible Mayores Rara del 50% al 75% medio 8,33
componentes (GC3) (FC4)
debido a la inflación.
Riesgo eliminado
Coste muy
Financiero Paridad de la moneda. 150 Remota Mediana Continua Fórmula de revisión de precios al menos al 75%
bajo (FC1)
150,00
(GC2)
Riesgo reducido
Coste alto
Financiero Inflación 450 Posible Mediana Continua Swaps o permutas del 50% al 75%
(FC6)
25,00
(GC3)
Escasez de mano de obra Afianzamiento de los recursos Riesgo eliminado
Sociales/Labo Coste alto
calificada. Mandos medios 540 Muy posible Mediana Frecuente humanos/capacidad de movilización de al menos al 75%
(FC6)
45,00
rales (GC2)
altos trabajadores propios
Sociales/Labo Escasez de mano de obra Crear y fomentar programas de Riesgo eliminado Coste
540 Muy posible Mediana Frecuente
al menos al 75% medio
90,00
rales calificada. Fuerza Laboral capacitación para tener una fuerza laboral
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preparada. (GC2) (FC4)

Riesgo reducido Coste
Sociales/Labo Movilizaciones y protestas Formación en habilidades socioculturales y
15 Remota Mediana Rara del 50% al 75% medio alto 1,25
rales sociales de negociación (GC3) (FC5)
Alto costo en Coste
Sociales/Labo Contratación de pólizas de seguro privada Riesgo eliminado
compensaciones y fondos de 270 Posible Mediana Frecuente
al 100% (GC1)
medio 90,00
rales para los empleados. (FC4)
salud
Contratar empresas radicadas en el país Coste
Sociales/Labo Fuertes regulaciones Riesgo eliminado
900 Segura Mediana Frecuente con gran experiencia y dominio de las al 100% (GC1)
medio alto 225,00
rales contractuales (FC5)
leyes laborales.
Generar programas, proyectos y planes de
Riesgo Reducido Coste
Medio Restricciones de leyes auditorías que permitan verificar y
7,5 Remota Mediana Muy rara menos del 25% medio 0,50
Ambiental medioambientales garantizar el cumplimiento de la política y (GC5) (FC4)
regulatorio según sea el caso.
Plan de Gestión y Reordenamiento de
Sobreexplotación y Extracciones. Construcción de zanjas de Riesgo reducido Coste
Medio
contaminación de reservorios 225 Posible Mayores Ocasional infiltración para captar agua en periodos del 25% al 50% medio bajo 28,13
Ambiental (GC4) (FC3)
subterráneos de lluvia. Reutilizar aguas residuales y/o
provenientes de riegos agrícolas.
Instalar sensores de temperatura en zonas
de riesgo propensas a incendios aledañas
a la planta y zonas de abastecimiento.
Riesgo reducido Coste
Medio Crear un plan de mitigación y extinción de
Incendios forestales 45 Muy posible Mediana Muy rara del 50% al 75% medio 5,00
Ambiental incendios. (GC3) (FC4)
Disponer de las herramientas adecuadas
para contrarrestar, controlar y disipar el
fuego
Instalar sensores de temperatura en zonas
de riesgo propensas a incendios aledañas Riesgo reducido Coste
Medio Escasez de agua, debido a
900 Muy posible Mayores Frecuente a la planta y zonas de abastecimiento. del 50% al 75% medio alto 75,00
Ambiental largos periodos de sequía. (GC3) (FC5)
Crear un plan de mitigación y extinción de
incendios, donde se incluya programas
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para la selvicultura preventiva.

Disponer de las herramientas adecuadas
para contrarrestar, controlar y disipar el
fuego
Tener un plan y mapa de riesgos y Riesgo reducido
Medio Catastrófic Coste bajo
Tsunami 150 Posible
a
Muy rara
recursos que contenga la información del 25% al 50%
(FC2)
37,50
Ambiental (GC4)
sobre las zonas de riesgo y zonas seguras Riesgo reducido
Medio donde se identifiquen las áreas o sectores Coste bajo
Terremoto 7,5 Remota Mediana Muy rara del 25% al 50%
(FC2)
1,88
Ambiental que podrían ser afectados. (GC4)
Contar con equipos de monitoreo Riesgo reducido
Medio Coste bajo
Inundación fluvial 45 Muy posible Mediana Muy rara
constantes que permitan tomar medidas
del 50% al 75%
(FC2)
15,00
Ambiental (GC3)
preventivas y minimizar los riesgos. Riesgo reducido Coste
Medio Casi Contratar con una póliza contra riesgos
Desprendimiento de tierras 0,75 imposible
Mediana Muy rara del 25% al 50% medio alto 0,05
Ambiental ambientales (GC4) (FC5)
Riesgo reducido Coste
Retrasos en la importación de Control de la cadena de suministro y
Tecnológico 15 Posible Menores Rara del 50% al 75% medio bajo 2,50
equipos logística de obra/correcta planificación (GC3) (FC3)
Bajo nivel tecnológico del Riesgo reducido Coste
Tecnológico país, necesidad continua de 90 Muy posible Menores Ocasional Refuerzo de las cadenas de suministro del 50% al 75% medio 10,00
importación de componentes. (GC3) (FC4)
Riesgo reducido Coste
Deficiencia en logística y Control de la cadena de suministro y
Operacional 15 Posible Menores Rara menos del 25% medio 1,00
procura de materiales logística de obra/correcta planificación (GC5) (FC4)
Construcción de un sistema propio de Riesgo eliminado
Mala calidad del servicio Coste alto
Operacional 90 Muy posible Mediana Rara generación de energías alternativas al menos al 75%
(FC6)
7,50
eléctrico en todo el país (GC2)
(solar/eólica/baterías) ante incidencias.
El índice de accesibilidad Riesgo eliminado
Inversión en infraestructuras de las que Coste alto
Operacional rural es del 70% (83 % vías 45 Muy posible Mediana Muy rara al menos al 75%
(FC6)
3,75
depende la planta potabilizadora. (GC2)
en buen estado)
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CONCLUSIONES FINALES SOBRE EL PERFIL DE RIESGO DEL PROYECTO

Senegal es un país poco permeable, en él las empresas francesas disfrutan de una

hegemonía histórica. Aunque no es de entrada un país potencialmente atractivo para
nuestra compañía debemos reconocer que los Planes fomentados por el gobierno para la
construcción y modernización de las infraestructuras son una oportunidad atractiva para
MOTA ENGIL.

El país está haciendo un esfuerzo significativo en la modernización de sus infraestructuras

hidráulicas, garantizando la llegada de agua potable cada día a más núcleos de población,
mejorando la salubridad y el desarrollo de las regiones incluso más remotas del país. Este
sector estratégico se descubre como una buena oportunidad para la compañía, al tratarse
además de un cliente público y tener, gracias al modelo de contrato, garantizado cierto
grado de beneficio.

En el análisis hemos tenido en cuenta diversos factores a la hora de evaluar los riesgos y
prescribir las acciones correctoras más significativas.

Teniendo en cuenta los riesgos comerciales detectados debemos señalar la importancia

del equipo de compliance y otros asesores fiscales y económicos de cara a dejar
correctamente estipuladas las cláusulas necesarias en los documentos previos, contratos o
documentos vinculados a las pólizas que deberemos contraer para mitigar algunos de estos
riesgos. El trabajo de supervisión y repaso de la documentación, previamente a la firma,
toma vital importancia de cara a mitigar daños ocasionados en el futuro.

Esta supervisión también es clave en la mitigación de algunos riesgos financieros, ya que

el establecimiento de fórmulas de revisión de precios, o los acuerdos previos de intercambio
de flujos monetarios son imprescindibles para mitigar estas acciones. Imprescindible
también una correcta gestión y planificación del proyecto, que evita este tipo de daños,
además de ser clave en la parte logística.

A la hora de tener en cuenta los riesgos sociales y laborales se pone de relevancia la

importancia de las habilidades soft o Soft skills, ya que se hace vital una correcta
comprensión de la sociedad local, una buena capacidad de interlocución y de negociación,
tan importantes como la firma de las pólizas de seguros. Con respecto a las cuestiones
laborales hemos tenido en cuenta la proximidad geográfica a bases que MOTA ENGIL
posee, lo que nos garantiza la posibilidad de trasladar personal propio.

El estudio concienzudo previo, esta vez desde el punto de vista más técnico, se hace de
nuevo imprescindible a la hora de mitigar los posibles riesgos ambientales, por lo que
debemos realizar un correcto estudio de impacto ambiental que nos anticipe problemas que
por definición podrían llegar a ser catastróficos y que deben de estar contemplados en
nuestros planes de contingencia.

Los riesgos observados en los campos tecnológicos y operacionales ponen también de

relevancia la importancia de una correcta planificación, control de logística y refuerzo de las
cadenas de suministro. Señalar en este punto que el déficit de infraestructuras en el país,
sumado al mal estado de algunas arterias de comunicación puede ser un problema para el
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desarrollo de nuestro proyecto. Anticiparnos a esta cuestión, y tener un registro de

inversiones que mejorarían el desarrollo de la construcción como el día a día de la
explotación puede ser muy beneficioso, y un elementos de negociación con el cliente
(Estado), pudiendo llegar a plantearse convenios para la construcción y mejora de
infraestructuras, estipular cláusulas sobre el mantenimiento o cualquier otra cuestión que
pueda mejorar la salud de nuestra inversión.

Como conclusión final podemos decir que a pesar de que el tipo de contrato nos garantiza
que es un proyecto atractivo para nuestros intereses, ya que tiene por su definición
minimizados ciertos riesgos, no deja de ser imprescindible un estudio pormenorizado de las
posibles problemáticas que puedan surgir, así como un trabajo de planificación y una
correcta revisión de las cuestiones legales, ya que pasar por alto cualquier cuestión o
minimizar algunos de los riesgos puede suponer consecuencias importantes para nuestra
inversión.
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BIBLIOGRAFÍA

Ministerio de Asuntos Exteriores

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