Exportacion

Firmado Digitalmente
por LEIVA CALDERON

Firmado Daniel Moises FAU
Digitalmente por 20131370645 soft
Fecha: 23/02/2022
PETIT PETZOLDT 15:09:35 COT
Jose Alberto FAU Motivo: Firma Digital
20131370645 soft
Fecha: 23/02/2022
Despacho Dirección General de

Viceministerial Programación Multianual
de Economía de Inversiones
“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”

AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”
Lima, 22 de febrero de 2022
Firmado Digitalmente por

BERNABE ORELLANO
OFICIO N° 0078 -2022-EF/63.04
Cinthya Fiorella FAU
20131370645 soft
Fecha: 23/02/2022
14:38:58 COT Señor
Motivo: Doy V° B°
ROBERT LOPEZ LOPEZ
Director Ejecutivo
Programa Nacional de Saneamiento Urbano
MINISTERIO VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Av. República de Panamá N°3650, San Isidro - Lima
Presente. -
Asunto : Solicitud de opinión del Proyecto de Inversión “Mejoramiento y ampliación

del servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en los
distritos de Nuevo Chimbote y Chimbote de la provincia de Santa -
departamento de Ancash” con código único de inversiones (CUI) N°
2532566.
Referencia: Oficio N° 112 -2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 (H.R. E-015252-2022)
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relación al oficio de la referencia, mediante el

cual su Despacho remite a la Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones, información adicional respecto al Proyecto de Inversión (PI) “Mejoramiento y
ampliación del servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en los distritos
de Nuevo Chimbote y Chimbote de la provincia de Santa - departamento de Ancash” con
CUI N° 2532566, el cual se encuentra previsto de ser financiado parcialmente con
Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito (ROOC), para lo cual requiere opinión
favorable de esta Dirección General, de acuerdo a lo establecido en la Directiva Nº 001-
2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
Al respecto, sírvase encontrar adjunto el Informe N° 0052 -2022-EF/63.04, elaborado por

la Dirección de Gestión de Inversiones de esta Dirección General, el cual el suscrito hace
suyo en toda su extensión.
Atentamente,
Firmado digitalmente
DANIEL MOISÉS LEIVA CALDERÓN
Director General
Dirección General de Programación Multianual de Inversiones
CC: Dirección General de Tesoro Público-Dirección de Créditos-Ministerio de Economía y

Finanzas.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de Economía y Finanzas,
Sede Central
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 del D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026
Jr. Junín N° 319, Lima 1
-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web
Tel. (511) 311-5930
https://apps4.mineco.gob.pe/st/v ingresando el siguiente código de verificación CIIEIFF
www.mef.gob.pe
Firmado Digitalmente por
BERNABE ORELLANO
Cinthya Fiorella FAU
20131370645 soft
Fecha: 23/02/2022 10:56:20
COT
Motivo: Firma Digital
Firmado
Digitalmente por
PETIT PETZOLDT
Jose Alberto FAU
20131370645 soft
Fecha: 22/02/2022
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE INVERSIONES

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”
INFORME N° 052-2022-EF/63.04
Para : Señor
DANIEL MOISÉS LEIVA CALDERÓN
Director General
Asunto : Solicitud de opinión del Proyecto de Inversión (PI) “Mejoramiento y

ampliación del servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales en los distritos de Nuevo Chimbote y Chimbote de la
provincia de Santa - departamento de Ancash” con código único de
inversiones (CUI) N° 2532566.
Referencia : a) Oficio Nº 1103 -2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0

b) Oficio N° 695 -2021-EF/63.04
c) Oficio N° 112 -2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0
(HR N° 015252-2022)
Fecha : Lima, 22 de Febrero de 2022
I. ANTECEDENTES
1.1 Mediante el Oficio de la referencia a), de fecha 09 de diciembre de 2021, el

Programa Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU) del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento (MVCS), solicitó a la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones (DGPMI) emitir opinión favorable al PI
“Mejoramiento y ampliación del servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales en los distritos de Nuevo Chimbote y Chimbote de la provincia de Santa
- departamento de Ancash” con CUI N° 2532566 (en adelante, PTAR Chimbote)
previsto de ser financiado parcialmente con Recursos por Operaciones Oficiales de
Crédito (ROOC).
1.2 Con el Oficio de la referencia b), de fecha 30 de diciembre de 2021, la DGPMI,
remitió al PNSU el Informe N° 544 -2021-EF/63.04, señalando que la Dirección de
Gestión de Inversiones requiere contar con mayor información que permita emitir
opinión respecto al proyecto de inversión PTAR Chimbote.
1.3 Mediante el Oficio de la referencia c), el PNSU del MVCS, remite el Informe Técnico
N° 03-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UMPS-gcarrillo, de fecha 04 de febrero de
2022, en atención a lo solicitado por la DGPMI.
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II. MARCO NORMATIVO APLICABLE PARA LA EJECUCIÓN
2.1 El presente Informe se elabora en el marco de las normas que regulan el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones1, cuyo ente rector
es el Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones; a la cual corresponde, entre otras
funciones, emitir opinión vinculante, exclusiva y excluyente, a solicitud o de oficio,
sobre las inversiones en cualquier fase del Ciclo de Inversión.
2.2 Al respecto, cabe señalar que, la normativa del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones dispone que corresponde a cada entidad del
Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local desarrollar las fases de
Programación Multianual de Inversiones, Formulación y Evaluación, así como la de
Ejecución y Funcionamiento; siendo responsabilidad de la OPMI, la Unidad
Formuladora (UF) y la Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI), la programación,
formulación y evaluación, y la declaratoria de viabilidad de los programas de
inversión, proyectos de inversión o aprobación de las Inversiones de Optimización,
de Ampliación Marginal, de Rehabilitación y de Reposición (IOARR), así como la
ejecución de las mismas, respectivamente. Similar disposición se encontraba
establecida en la derogada Ley N° 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de
Inversión Pública – SNIP.
2.3 Asimismo, el numeral 26.3 del artículo 26 de la Directiva Nº 001-2019-EF/63.012,

establece que la UF previo a la declaración de viabilidad de los proyectos o
programas de inversión a financiarse con fondos públicos provenientes de
operaciones de endeudamiento externo, solicita la opinión favorable de la DGPMI.
Para tal efecto, la UF remite el estudio de preinversión correspondiente y la opinión
de la OPMI respectiva. La DGPMI emite la opinión solicitada dentro del plazo de
veinte (20) días hábiles de recibida la documentación completa.
2.4 Finalmente, la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo

Nº 1252, establece que la información generada por los órganos del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones en el marco de este
1 Principalmente Decreto Legislativo N° 1252 modificado mediante el Decreto Legislativo N° 1432 y el

Decreto Legislativo 1486; su Reglamento aprobado por Aprobado por Decreto Supremo Nº 284-2018-
EF y la Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
aprobada por Resolución Directoral Nº 001-2019-EF-63.01.
2 Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobado
con Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, publicado el 23 de enero de 2019 en el Diario Oficial
El Peruano, y modificada por la Resolución Directoral N° 006-2020-EF/63.01, publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 19 de julio de 2020, y por la Resolución Directoral N° 008-2020-EF/63.01, publicada
en el Diario Oficial El Peruano el 28 de octubre de 2020.
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Sistema, incluyendo la información registrada en el Banco de Inversiones (BI), tiene

el carácter de Declaración Jurada, y en consecuencia su veracidad es de estricta
responsabilidad de la entidad pública que efectuó los registros correspondientes y
consecuencias legales que correspondan.
III. RESUMEN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
El perfil del proyecto de inversión PTAR Chimbote, señala lo siguiente:
3.1 Diagnóstico de la situación actual
En el distrito de Nuevo Chimbote existen dos plantas de tratamiento de aguas

residuales (PTAR) “Las Gaviotas” y “Centro Sur” que tratan los desagües
producidos por la población del distrito de Nuevo Chimbote. En Chimbote las aguas
residuales generadas se descargan al mar sin tratamiento.
PTAR “Las Gaviotas”:

• Infraestructura ubicada a aproximadamente 1 km al sureste de la bahía El
Ferrol. Fue construida en 2 etapas, la 1ra etapa construida en el año 1991
está conformada por 3 lagunas primarias (antiguas) y 3 lagunas secundarias
(antiguas) que no cuentan con impermeabilización. El estado de los taludes
de dichas lagunas se puede describir como débil.
• La 2da etapa construida en el año 2005/2006, conformada por 3 lagunas
primarias. Se consideró un área de expansión para nuevas lagunas primarias que no
se han construido.
• El caudal de diseño de la PTAR es de 212.0 l/s. Parte de las aguas residuales que
llegan a la PTAR vienen por gravedad (provenientes de 2 sifones) y mediante
una línea de impulsión (desde la EBAR Villa María). La disposición final de los
efluentes es descargada en los terrenos eriazos contiguos, rodeado de
totorales.
PTAR “Centro Sur”:

• Ubicada a una distancia de aproximada de 5,5 km hacía el sur este desde la
PTAR Las Gaviotas, fue construida en el año 2005/2006 y consiste en una
laguna de estabilización de tipo facultativa diseñada para un caudal máximo
de 22.78 l/s. La descarga final del efluente se realiza en unos humedales.
• Los canales de salida hacia los humedales, de la PTAR Centro Sur como la
PTAR Las Gaviotas, están rodeados por una densa vegetación que dificulta
el acceso al canal aguas debajo de las PTAR
• Asimismo, y conforme a lo indicado en el diagnostico, concluyen que ambas

3
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PTAR se encuentran sobrecargadas y colmatadas de lodos, lo que reduce su

capacidad de remoción de materia orgánica y bacterias.
3.2 Problema central, causas y efectos
3.2.1 Problema Central:

• El problema central identificado, en base al diagnóstico de la situación
actual, es el limitado acceso y de calidad al servicio de tratamiento y
disposición final de aguas residuales en la población de los distritos de
Chimbote y Nuevo Chimbote.
3.2.2 Causas Directas:

• Deficiente servicio de tratamiento de aguas residuales, debido a la
insuficiente capacidad de tratamiento de las aguas residuales realizado en
la PTAR Las Gaviotas y la PTAR Centro Sur.
• Deficiente recolección e impulsión de las aguas residuales, debido al estado
técnico de los colectores que en algunos casos tienen más de 10 años de
haber sido rehabilitados, otros tienen más de 40 años instalados, como
también por el asfalto de las calles algunas tapas de buzones han sido
selladas, y otros por falta de mantenimiento.
• Deficiente sistema de disposición final de aguas residuales, debido a que las
aguas residuales generadas en Chimbote y Nuevo Chimbote son
descargadas de manera directa al mar a lo largo de la costa en las ciudades
de San Pedro, Palacios, Ica y El Trapecio, o son a través de la PTAR Las
Gaviotas y PTAR Centro Sur que no cumplen los límites máximos
permisibles (LPM).
• Insuficiente gestión de los servicios de alcantarillado sanitario y tratamiento
de aguas residuales, debido a la limitada capacidad del personal operativo
para la operación y mantenimiento del alcantarillado y la PTAR.
• Inadecuados hábitos y prácticas de higiene, debido a la limitada educación
sanitaria y prácticas de higiene por parte de la población en el área de
influencia del proyecto.
3.2.3 Causas Indirectas:

• Inadecuada infraestructura para el tratamiento de aguas residuales.
• Insuficiente infraestructura de recolección e instalaciones electromecánicas
e hidráulicas para la impulsión de aguas residuales.
• Descarga de aguas residuales sin tratamiento en zonas marino costeras
dentro de la bahía El Ferrol.
• Insuficiente personal calificado para la operación y mantenimiento.
• Insuficiente nivel de educación sanitaria de los servicios de saneamiento.
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3.2.4 Efectos Directos

• Incremento de la contaminación ambiental en la bahía el Ferrol; por la
insuficiente capacidad de tratamiento de las aguas residuales.
• Degradación de las especies marinas para el consumo de la población,
causada por las descargas del agua residual crudas.
• Incremento de costos de operativos de recolección e impulsión; por malas
condiciones de los equipos e instalaciones hidráulicas.
• Impacto negativo en la imagen de SEDACHIMBOTE, frente los usuarios del
área de influencia del proyecto.
3.2.5 Efectos Indirectos

• Disminución de las actividades económicas derivadas de la explotación de
la flora y fauna.
• Incremento de costos y gastos de la empresa; a causa de un incremento de
los costos de recolección, impulsión y otros gastos para atenuar la imagen
negativa de la empresa.
3.2.6 Efecto Final

• Deterioro de la calidad de vida de la población de los distritos de Chimbote
y Nuevo Chimbote y su medio ambiente.
3.3 Ámbito de influencia

El ámbito de influencia del proyecto corresponde al área urbana de los distritos de
Chimbote y Nuevo Chimbote.
3.4 Objetivo Central del Proyecto PTAR Chimbote

El objetivo central de proyecto está definido como “La población de los distritos de
Chimbote y Nuevo Chimbote tiene acceso y de calidad al servicio de tratamiento y
disposición final de aguas residuales”.
3.5 Marco legal para el financiamiento de la operación y mantenimiento (operación

asistida) del servicio de Tratamiento de Aguas Residuales
Primer escenario: Financiamiento por el PNSU.

• Mediante Decreto Supremo N° 007-2017-VIVIENDA, se aprueba “La Política
Nacional de Saneamiento”, que establece como objetivos específicos, entre
otros:
- Desarrollar y fortalecer la capacidad de gestión de los prestadores.
- Desarrollar proyectos de saneamiento sostenibles, con eficiencia técnica,
administrativa, económica y financiera.
Asimismo, como lineamientos del Eje de política 2 “Sostenibilidad Financiera”,
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se establece, entre otros:

- Asignar recursos económicos de acuerdo con el Plan Multianual de
Inversiones y a las metas nacionales
- Asignar recursos públicos vinculados a resultados específicos, medibles y
alcanzables, orientados al cierre de brechas”
- Establecer que la generación interna de caja progresiva sea la fuente
principal del financiamiento de la infraestructura de saneamiento del país,
así como de su adecuada y eficiente administración, operación y
mantenimiento.
• Mediante Resolución Ministerial N° 358-2017-VIVIENDA se establece las

condiciones y requisitos de admisibilidad a trámite y la evaluación de calidad
técnica de las inversiones en el Sector Saneamiento, de conformidad con la
Política Nacional de Saneamiento, el Plan Nacional de Saneamiento, la
normatividad sectorial y de inversiones. Es así que en su literal 4) del artículo 5
define el fortalecimiento de capacidades como: “intervenciones en beneficio del
crecimiento profesional, el desarrollo institucional, la mejora operacional y la
optimización de recursos, de acuerdo a las necesidades identificadas por el
MVCS, que permitan promover la eficiencia de la gestión y prestación de los
servicios de saneamiento en el ámbito urbano y rural.”
• Bajo dicho marco normativo, el PNSU estaría en capacidad de financiar el

cargo por operación y mantenimiento por la vía de una intervención para el
fortalecimiento de capacidades en SEDACHIMBOTE, sujeto a la modificación
del literal) del artículo 3° de la Directiva en mención, que precise que en lo
sucesivo son financiables intervenciones orientadas al fortalecimiento de las
capacidades requeridas para la puesta en marcha extendida de nuevas
inversiones hasta por un período de tres años.
Segundo escenario: Financiamiento por la OTASS
• Esto se daría en caso SEDACHIMBOTE sea incorporada al Régimen de Apoyo

Transitorio (RAT).
• Bajo dicho supuesto, la asignación de los recursos es de cargo del Organismo

Técnico de Administración de Servicios de Saneamiento (OTASS), conforme a
lo previsto en el literal 6 del artículo 8 del Texto Único Ordenado del Reglamento
del Decreto Legislativo N° 1280, aprobado mediante Decreto Supremo N° 016-
2021-VIVIENDA, (el Reglamento) corresponderá al OTASS aprobar el Plan de
Acciones de Urgencia y el Plan de Reﬂotamiento de las empresas prestadoras
incorporadas al RAT y ﬁnanciar su elaboración e implementación.
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• Conforme a lo estipulado en el literal 3 del artículo 218, la duración del Plan de

Acciones de Urgencia es de 18 meses y durante el cual, específicamente,
OTASS está facultado para hacer transferencias financieras destinadas a
ejecutar, en forma anticipada, las acciones previstas en el mismo.
• Asimismo, conforme a lo previsto en el literal 4 del artículo 219 y el literal 1 del

artículo 221, el financiamiento de las acciones contenidas en dicho plan
corresponde a OTASS
Tercer escenario: Financiamiento por la OTASS
• En este escenario SEDACHIMBOTE no ingresa al RAT; sin embargo, existe el

encargo específico -así como la habilitación presupuestaria correspondiente-
para que OTASS asuma el cargo por operación y mantenimiento
• Esta opción está amparado en la Resolución de Consejo Directivo N° 010 –

2021 -OTASS -CD de OTASS de fecha 23.07.2021 que aprueba la Directiva N°
001-2021-OTASS/CD “Directiva que establece el Procedimiento para la
aprobación, seguimiento, monitoreo, liquidación y evaluación de las
transferencias financieras que realiza el organismo técnico de la administración
de los servicios de saneamiento a favor de las empresas prestadoras públicas
de accionariado municipal”, que entre otros aspectos señala lo siguiente:
- Articulo 7.1 El OTASS en el marco del cumplimiento de sus funciones,

efectúa transferencias financieras a las EPS que así lo solicitan,
incorporadas o no al Régimen de Apoyo Transitorio, para mejorar su gestión
operativa, comercial, administrativa y/o de integración. La información de
esta transferencia financiera está resumida en la(s) Fichas(s) Técnicas(s)
que registra la DME del OTASS en el Sistema O-Transfer, para realizar el
monitoreo de esta.
- Artículo 8.1 El procedimiento se inicia con la solicitud de transferencia
financiera presentada por la EPS. La solicitud de financiamiento debe incluir
los siguientes documentos:
h. Informe Técnico de la EPS que sustente la necesidad de la ejecución de
la(s) Ficha(s) Técnica(s), e incluya el monto desagregado por cada Ficha
Técnica y el monto total del financiamiento solicitado, tipo de gasto (corriente
y de capital), entre otros, y la manera en la que ello influye en la mejora de
la gestión y administración de la prestación de los servicios de saneamiento
y/o en el fortalecimiento de las capacidades de la EPS.
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3.6 Planteamiento técnico del Proyecto PTAR Chimbote

• Rehabilitación y ampliación de colectores existentes: Buenos Aires, Bellamar y
Centro Sur.
• Construcción de colectores: Meiggs (tramo 1 y tramo 2), Centro Sur,
Lacramarca, Atahualpa, La Paz y Panamericana Sur.
• Construcción interceptores: Bolognesi, Costanera, Trapecio, Villa María, Las
Gaviotas, incluye emisor y sifón Lacramarca.
• Construcción de estaciones de bombeo: EBD Industria, EBD Unión, EBD San
Martin, EBD Estadio, EBD Atahualpa, EBD Las Gaviotas y las líneas de
impulsión.
• Construcción de las unidades de tratamiento de las aguas residuales
(tratamiento preliminar avanzado, sedimentación primaria convencional,
filtración y desinfección), tratamiento de lodos (espesamiento mecánico,
digestión anaeróbica, deshidratado mecánico y secado solar, almacenamiento
de lodos, tratamiento del biogás y quemado y cogeneración de energía) y
edificio administrativo y de control.
• Construcción de la cámara de bombeo, impulsión y conducción para la
disposición del agua tratada.
• Construcción de túnel en el cerro La Península hacia el mar.
• Construcción de un emisario submarino.
• Cierre de la PTAR Cono Sur y PTAR Las Gaviotas.
• Incremento de capacidades del personal operativo para la operación y
mantenimiento de las estaciones de bombeo y PTAR (capacidad humana) en
SEDACHIMBOTE S.A.
• Implementación de fortalecimiento de capacidades en gestión, operación y
mantenimiento de las EBD y PTAR en SEDACHIMBOTE.
• Equipamiento del laboratorio para el monitoreo de las aguas residuales y lodos.
• Implementación de sensibilización y plan de educación sanitaria a la población
usuaria y plan de comunicaciones.
3.7 Población beneficiaria

La población beneficiada por el proyecto se circunscribe a los usuarios actuales y
futuros de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario de
SEDACHIMBOTE S.A dentro de su jurisdicción de los distritos de Chimbote y Nuevo
Chimbote. Se estima al año base 2019 una población de 233,203 habitantes y para
su capacidad de diseño de la PTAR (año 20) se estima en 531,339 habitantes.
3.8 Determinación de la oferta y demanda del servicio de Tratamiento de Aguas

Residuales
La capacidad de tratamiento de las 02 plantas actuales está supedita al
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cumplimiento de los LMP3 de DBO4 y coliformes termotolerantes, en estas

condiciones la PTAR Las Gaviotas, puede tratar un valor de 23.33 l/s y en el caso
de la PTAR Cono Sur, la capacidad de tratamiento seria nula5.
Cuadro N° 1: Balance Oferta - Demanda
Capacidad de Caudal promedio -

Balance
Año tratamiento - Oferta Demanda
(l/s)
(l/s) (l/s)
Línea base 2019 23.33 516.3 -493
1 2025 0 673.6 -673.6
5 2029 0 790.7 -790.7
10 2034 0 897.5 -897.5
15 2039 0 1,000.60 -1,000.60
20 2044 0 1,112.70 -1,112.70
Fuente: Información complementaria al Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil, noviembre 2021
3.9 Descripción del Proyecto PTAR Chimbote

3.9.1 Componente 1: Alcantarillado
Se prevé una solución única e integral que permita que todas las aguas
residuales generadas tanto en Chimbote y Nuevo Chimbote sean conducidas a
través de tuberías a gravedad y a presión (impulsadas) hasta la nueva PTAR
proyectada, ubicada en el lugar denominado Las Gaviotas.
• Colectores principales en las áreas de drenaje de Chimbote y Nuevo
Chimbote. Plantean la instalación de colectores cuyos diámetros varían
desde 315 mm hasta 1500mm, una longitud de 33.32 km aproximadamente
de tuberías que irán enterradas a profundidades que varían desde 1.50 m a
7.00 m.
• Estaciones de bombeo: Plantean la construcción de 6 estaciones de
bombeo, con caudales de bombeo, al año 2044, que varían desde los 69 l/s
a 608.6 l/s.
• Líneas de impulsión hacia la PTAR: Plantean la instalación de líneas de
impulsión cuyos diámetros varían desde 450 mm hasta 1200 mm y una
longitud de tuberías de aproximadamente de 5.05 km.
3 Límite Máximo Permisible

4 Demanda bioquímica de oxígeno.
5
Esto debido a que para cumplir con la norma sería necesario la construcción de una unidad en paralelo
en dicha PTAR.
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3.9.2 Componente 2: Tratamiento de aguas residuales

• Tratamiento preliminar avanzado: plantean unidades de cribado medio (15
mm), cribado fino (6 mm) y 3 unidades en paralelo con desarenador,
desengrasador, soplador, bombas de grasas, bombas de arenas y
clasificador de arena.
• Tratamiento primario con sedimentador primario (tiene tiempo de retención):
plantean la construcción de 4 unidades de sedimentación de sección circular
de 38 metros de diámetro interno y una profundidad media de 3.0 metros y
tamizado de 1 mm.
• Tratamiento terciario: se plantean 10 unidades de microfiltración del tipo
filtros de discos rotatorios de 10 um (10 en operación y 1 en stand by) y
desinfección con radiación UV en canales.
• Tratamiento de lodos: digestión anaeróbica, deshidratado mecánico y
secado solar y almacenamiento de lodos, tratamiento del biogás y quemado
y cogeneración.
3.9.3 Componente 3: Disposición Final
• Vertimiento o disposición final del efluente a mar: cámara de bombeo, línea
de conducción y emisario submarino.
• La calidad del efluente debe cumplir ECA-Agua Categoría C2 y subcategoría
C3 (Q=2,002.90 l/s)
3.10 Inversión y financiamiento

El monto de inversión del proyecto PTAR Chimbote es S/ 628 372,264 (EUR 128
554,064), cuya estructura es la siguiente:
Cuadro N° 2: Estructura del presupuesto Proyecto PTAR Chimbote

Componente Monto (S/)
COMPONENTE 1
COLECTORES, INTERCEPTORES, EMISOR Y SIFON 83,194,440
CAMARA DE BOMBEO 56,182,748
LINEA DE IMPULSION 13,848,438
COMPONENTE 2
PLANTA DE TRATATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 258,885,548
COMPONENTE 3
DISPOSICION FINAL 109,625,880
INTANGIBLES Y OTROS
CIERRE DE INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES 6,298,361
OPERACIÓN ASISTIDA 3 AÑOS 37,890,974
SUPERVISIÓN DE LA OPERACIÓN ASISTIDA 3,722,159
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Componente Monto (S/)
PUESTA EN MARCHA PTAR 3,305,105
SUPERVISION DE OBRAS 23,248,851
PLAN COVID 19 190,859
INTERVENCIÓN SOCIAL Y EDUCACIÓN SANITARIA 2,238,561
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO (PMA) 1,543,105
PLAN DE DESVÍO DE TRÁNSITO 94,400
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL 880,946
AUTORIZACIONES-PERMISOS MUNICIPALES PARA EJECUCIÓN DE OBRA 476,499
SUMINISTROS ELÉCTRICOS EN BAJA Y MEDIA TENSIÓN 1,003,000
SERVICIO DE JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS 1,284,064

DOCUMENTO TÉCNICO PARA LICITACION CONTRATO DE DISEÑO Y
1,746,287
CONSTRUCCION
EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA 13,469,802
SUPERVISIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA 2,444,378
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE GESTIÓN 1,509,570
ADMINISTRACION Y GESTION DEL PROYECTO 5,288,288
Total 628,372,264
Fuente: Información complementaria al Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil, noviembre 2021.
El Proyecto PTAR Chimbote, contempla reinversiones durante la fase de

funcionamiento, que están relacionados a la vida útil de los activos principales y
cuyos costos se señala en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 3: Inversión futura de los equipos electromecánicos para las cámaras de

bombeo y unidades de la PTAR, a precios de mercado (S/)
Descripción AÑO 10 AÑO 15
Equipos electromecánicos 19,577,271
Estaciones de bombeo de aguas residuales PTAR-A1 1,473,193
Planta de tratamiento de aguas residuales PTAR-A1 18,104,078
Reposición de equipos 38,460,276 12,696,999
Reposición de equipos de las estaciones de bombeo 12,713,609 1,242,516
Reposición de equipos de PTAR 25,746,667 11,454,483

Total 58,037,547 12,696,999
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3.11 Evaluación social

Para la evaluación social se aplicó la metodología Costo-Efectividad, tanto de la
recolección y tratamiento de las aguas residuales. En los siguientes cuadros se
muestra los resultados de dicha evaluación:
Cuadro N° 4: Indicadores de rentabilidad del PI, alcantarillado y tratamiento de aguas

residuales.
Tratamiento de
Indicador Alcantarillado Total
aguas residuales
Inversión a precios privados (S/) 180,316,575 448,055,689 628,372,264

Inversión a precios sociales (S/) 144,096,027 385,565,024 529,661,051
VACS (S/) 145,545,614 377,842,479 523,388,093
Población beneficiaria promedio (hab.) 425,710 425,710 425,710
ICE (S//habitante) 342 888 1,229

Costo Per cápita 424 1,052 1,476
Costo Per cápita máximo 1/ 4,836 2,835 7,671
DECISIÓN VIABLE
El análisis de sensibilidad de la evaluación costo – per cápita se realizó

considerando las inversiones y la población beneficiada, variables que se utilizaron
para determinar el costo per cápita del proyecto:
Cuadro N° 5: Alcantarillado - sensibilidad del costo per cápita con las inversiones.
Variación de la Inversión (%) Costo Per cápita S//hab.) Parámetro Referencial (S//Hab.)
-70% 127 4,836
-40% 254 4,836
-20% 339 4,836
0% 424 4,836
150% 1,059 4,836
300% 1,694 4,836
1042% 4,836 4,836
Cuadro N° 6: Alcantarillado - sensibilidad del costo per cápita con la población.

Variación de la Población (%) Costo Per cápita S//hab.) Parámetro Referencial (S//Hab.)
-91% 4,836 4,836
-60% 1,059 4,836
-30% 605 4,836
0% 424 4,836
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Variación de la Población (%) Costo Per cápita S//hab.) Parámetro Referencial (S//Hab.)
20% 353 4,836
30% 326 4,836
40% 303 4,836
Cuadro N° 7: Tratamiento - sensibilidad del costo per cápita con las inversiones.
Variación de la Inversión (%) Costo Per cápita S//hab.) Parámetro Referencial (S//Hab.)
-70% 316 2,835

-40% 631 2,835
-20% 842 2,835
0% 1,052 2,835
50% 1,579 2,835
100% 2,105 2,835
169% 2,835 2,835
Cuadro N° 8: Tratamiento - sensibilidad del costo per cápita con la población.

Variación de la Población
Costo Per cápita S//hab.) Parámetro Referencial (S//Hab.)
(%)
-63% 2,835 2,835

-30% 1,504 2,835
-15% 1,238 2,835
0% 1,052 2,835
20% 877 2,835
30% 810 2,835
40% 752 2,835
3.12 Plan de implementación

Conforme a lo indicado en el estudio de preinversión, en el siguiente cuadro se
muestra las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, tomando
en cuenta actividades previas a la inversión y las actividades de inversión.
Cuadro N° 9: Plan de implementación del PI.

Id Nombre de la tarea Duración Comienzo Fin
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN PI PTAR
1 1687 días 03/01/2022 13/09/2028
CHIMBOTE
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Id Nombre de la tarea Duración Comienzo Fin

1.1 Actividades previas a la inversión 22 días 03/01/2022 01/02/2022
Términos de referencia de la fase de
1.1.1 22 días 03/01/2022 01/02/2022
inversión (implementación)
1.2 Actividades de la inversión 1640 días 09/03/2022 13/09/2028
1.2.1 Consultor implementador del proyecto 1640 días 09/03/2022 13/09/2028
Proceso de licitación para la ejecución de las

1.2.2 obras mediante contrato de diseño y 149 días 25/08/2022 24/03/2023
construcción y operación
1.2.3 Elaboración del Expediente Técnico 227 días 10/04/2023 01/03/2024

1.2.4 Ejecución de las obras y equipamiento 1261 días 11/09/2023 13/09/2028
Plan de intervención social y educación
1.2.5 480 días 06/07/2023 02/06/2025
sanitaria
Plan de fortalecimiento de capacidades de
1.2.6 480 días 04/08/2023 30/06/2025
gestión de aguas residuales
3.13 Modalidad de ejecución

La modalidad de ejecución de las actividades en la fase de inversión del proyecto
será por contrata, aplicando la Directrices para la contratación de consultores en el
marco de la Cooperación Financiera Oficial con países socios y Directrices para la
contratación de suministros, obras y servicios asociados en el marco de la
Cooperación Financiera Oficial con países socios del KfW como con organismo que
financia el proyecto y Programa, adecuación del Libro Amarillo de la FIDIC , así
como la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento cuando corresponda.
3.14 Financiamiento de inversión del Proyecto PTAR Chimbote

La estructura de financiamiento del Proyecto PTAR Chimbote está previsto mediante
un préstamo externo al Gobierno de la República del Perú, del Banco de Desarrollo
Alemán (KfW) de EUR 40 Millones (31 %) y los recursos locales de contrapartida
nacional a través del pliego de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(69 %) a través del PNSU.
Cuadro N° 10: Estructura financiera

Contrapartida KfW Costo Total
Componente
Soles Euros Soles Euros Soles Euros
OBRAS Y
275,210,867 56,303,369 172,438,518 35,277,929 447,649,384 91,581,298
EQUIPAMIENTO
COSTOS
7,476,494 1,529,561 1,697,812 347,343 9,174,306 1,876,904
COMPLEMENTARIOS
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Contrapartida KfW Costo Total

Componente
Soles Euros Soles Euros Soles Euros
INTANGIBLES Y
49,829,906 10,194,334 21,383,672 4,374,728 71,213,578 14,569,063
OTROS COSTOS
ADMINISTRACIÓN Y
GESTIÓN DEL 4,481,600 916,858 4,481,600 916,858
PROYECTO
TOTAL 1: OBRAS,
INTANGIBLES Y
336,998,867 68,944,122 195,520,001 40,000,000 532,518,868 108,944,122
OTROS
COMPLEMENTARIOS
IMPUESTO GENERAL
95,853,396 19,609,942 95,853,396 19,609,942
A LAS VENTAS (18%)
TOTAL OBRAS,
INTANGIBLES Y
432,852,263 88,554,064 195,520,001 40,000,000 628,372,264 128,554,064
OTROS
COMPLEMENTARIOS
Porcentaje 69% 31% 100%
IV. SOBRE LA PERTINENCIA DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN
4.1 De acuerdo a lo dispuesto en el numeral 26.3 de la Directiva N° 001-2019-EF/63.01,

la OPMI remitió su opinión favorable mediante INFORME TECNICO Nº 382-
2021/VIVIENDA-OGPP-OI de fecha 15 de noviembre del 2021,sobre el alineamiento
del PI con los objetivos priorizados, metas e indicadores establecidos en la
programación multianual de inversiones y su contribución al cierre de brechas de
infraestructura o de acceso a servicios, considerando los criterios de priorización
aprobados por el Sector.
4.2 El Programa PTAR Chimbote no presente duplicación ni fraccionamiento con otras
inversiones públicas del sector, y sustenta su complementariedad con el proyecto
de Inversión “Mejoramiento y Ampliación de los servicios de agua potable y
alcantarillado en los distritos de Chimbote y nuevo Chimbote” con código de idea
N° 33021.
4.3 La intervención que se propone a través del Programa PTAR Chimbote es
innovadora en tanto, el enfoque del planteamiento técnico del presente proyecto
busca optimizar el uso de energía eléctrica mediante la recuperación de recursos
de las aguas residuales en forma de energía que se cogenera con el biogás,
reduciendo los costos de operación del proceso de tratamiento de las aguas
residuales y su disposición final hacia el mar; de esta forma se minimiza el consumo
de energía eléctrica, siguiendo los principios de economía circular. En este
contexto, las aguas residuales son y deben considerarse un recurso valioso a partir
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del cual pueden extraerse energía para la operación de los equipos en la PTAR.
La forma de disposición del efluente tratado, el biogás a aprovechar que reduciría
los costos de operación y mantenimiento,
4.4 Intervención sostenible. La intervención que se propone a través del PI PTAR
Chimbote es sostenible, conforme a lo indicado en el análisis de sostenibilidad del
estudio de preinversión, dado que:
4.4.1 El MVCS a través de PNSU, en su calidad de UEI, se hará cargo de la fase
de ejecución del PI lo que corresponde a la elaboración del expediente técnico
y a la ejecución física de las obras del proyecto, incluyendo las actividades
complementarias de fortalecimiento de capacidades de gestión de
SEDACHIMBOTE S.A en tratamiento de aguas residuales y educación
sanitaria. Asimismo, dada la limitada capacidad operativa y financiera de
SEDACHIMBOTE S.A el Contratista de obras se hará cargo de la operación
y mantenimiento asistida (excepto colectores), cuyos costos sería financiados
por el PNSU, en un periodo de 03 años culminada la ejecución física de las
obras.
4.4.2 La EPS SEDACHIMBOTE se comprometió a asumir los costos de operación

y mantenimiento de la alternativa seleccionada, bajo la propuesta de
operación y mantenimiento asistida, por un periodo de 3 años, para lo cual
requiere un incremento del 34.5% de la tarifa de los servicios de agua potable
y alcantarillado sanitario. Asimismo, la EPS se comprometió a gestionar ante
SUNASS el establecimiento de la tarifa que cubra dichos costos.
4.4.3 En relación a ello indican que la responsabilidad de etapa de post inversión a

cargo de SEDACHIMBOTE S.A, será a partir del primer año para la
infraestructura de los colectores principales y a partir del segundo año las seis
(06) estaciones de bombeo de aguas residuales ejecutados por el PI y a partir
del cuarto año de funcionamiento, en el caso de la PTAR y la infraestructura
de disponibilidad final del efluente al mar, esto teniendo en cuenta los 3 años
de operación asistida.
4.4.4 Respecto a la morosidad, señalan que el saldo neto de cuentas por cobrar
comerciales en el periodo 2017 -2020 ha tenido un comportamiento
ascendente, pasando de S/ 9.2 millones en el año 2017 a S/ 18.3 millones en
el año 2020, presentando una variación del 99.2%. En el año 2020 del saldo
total de las cuentas por cobrar comerciales, el 46.9% (S/ 8.6 millones)
presentó una antigüedad de más de 12 meses, el 16.7% (S/ 3.0 millones) una
antigüedad de menos de 2 meses, el 16.1% (S/ 2 9 millones) entre 6 y 12
meses y el 26.8% (S/ 4.9 millones) entre 4 y 12 meses.
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4.4.5 No se ha identificado ningún conflicto social potencial por su implementación.

Se plantean actividades de intervención social a fin de mitigar la presentación
de algún conflicto durante la ejecución de las obras y actividades de
educación sanitaria a fin de promover el PI, informando y destacando la
importancia de recolección y tratamiento de las aguas residuales y su
disposición final fuera de la bahía El Ferrol, para el mejoramiento de la calidad
de vida y su medio ambiente de la ciudad de Chimbote (Distritos de Chimbote
y Nuevo Chimbote).
V. CONCLUSIÓN
5.1 Por lo expuesto, en el marco del numeral 26.3 del artículo 26 de la Directiva
General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, y en el marco de la información remitida por parte de la Unidad
Formuladora, la Dirección de Gestión de Inversiones6 de la DGPMI opina
favorablemente sobre la intervención propuesta por el Programa de Inversión
“Mejoramiento y ampliación del servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales en los distritos de Nuevo Chimbote y Chimbote de la provincia de Santa
- departamento de Ancash” con CUI N° 2532566, toda vez que dicha intervención
cumple con los criterios técnicos descritos en los numerales III y IV del presente
informe.
VI. RECOMENDACIONES
6.1 El PNSU debe concentrar sus recursos y esfuerzos para elaborar y aprobar el
expediente técnico correspondientes al PI PTAR Chimbote, para garantizar el
cumplimiento del cronograma de implementación del PTAR Chimbote.
6.2 El expediente técnico de la PTAR Chimbote deberá incluir el respectivo Estudio
de Impacto Ambiental (EIA), el cual deberá elaborarse de acuerdo con el contenido
establecido por la autoridad ambiental competente de la Certificación Ambiental
de los PI.
6.3 De corresponder gestionar ante la autoridad competente, los documentos
relacionados con la existencia de restos arqueológicos, autorizaciones y permisos
de municipalidades para la ejecución de obras, licencias de construcción, entre
otros.
6
En cumplimiento de las normas del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones señala entre otros aspectos las condiciones para la disponibilidad del terreno en la fase
de formulación y evaluación.
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6.4 El MVCS debe suscribir el convenio de interinstitucional con la EPS SEDA

CHIMBOTE S.A., mediante el cual se le autorice la elaboración del expediente
técnico o documento equivalente y la ejecución física del proyecto.
6.5 La UEI del PNSU deberá realizar las gestiones oportunas para que cofinancie el
pago de operación y mantenimiento de la PTAR Chimbote y la infraestructura de
disponibilidad final (Emisario Submarino) del efluente al mar, por los primeros tres
(03) años, tal como señala el estudio de preinversión para su sostenibilidad,
asimismo, evalué su intervención de OTASS en la EPS SEDAN CHIMBOTE S.A.
6.6 Se requiere que la UEI del PNSU realice las gestiones correspondientes de
manera oportuna previo a la ejecución de la obra, en obtener los permisos y
licencias correspondientes para la implementación de la alternativa de solución
del Proyecto PTAR Chimbote respecto a su localización.
6.7 Se recomienda que el PNSU haga seguimiento a las gestiones para el trámite de
incremento tarifario a cargo de la EPS SEDACHIMBOTE S.A ante la SUNASS, en
cumplimiento del procedimiento establecido en el subcapítulo IV por
“Incorporación de nuevas inversiones y medidas de mejora”, establecida en
Reglamento General de Tarifas de los Servicios de Saneamiento a partir del ciento
noventa y cinco (195) días hábiles, previos a la culminación de las obras del
proyecto a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto.
6.8 Teniendo en cuenta que el presente PI se complementará con la inversión con
número de código de idea 33021 y de nombre “Mejoramiento y Ampliación de los
servicios de agua potable y alcantarillado en los distritos de Chimbote y nuevo
Chimbote” se recomienda se realice un especial seguimiento a dicha inversión.
6.9 Finalmente, se recomienda que se remita el presente Informe al PNSU del MVCS
para conocimiento y fines correspondientes.
Es todo cuanto tengo que informar.

Atentamente,
Firmado digitalmente
FIORELLA BERNABÉ ORELLANO
Directora de Gestión de Inversiones
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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”
MEMORANDUM No.603 -2021/VIVIENDA-OGPP-OI
A : Ing. JUAN CARLOS JURADO VILLANUEVA

Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Urbano
ASUNTO : Opinión sobre el alineamiento con los objetivos priorizados, metas e

indicadores que contribuyen al cierre de brechas de acceso a los
servicios que promueve el Proyecto de Inversión de Código Único
2532566.
REFER. : a) Memorándum No 1373-2021-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0

b) Informe Técnico No.382-2021/VIVIENDA-OGPP-OI
FECHA : 15 de noviembre de 2021

_____________________________________________________________________
Es grato dirigirme a Usted, con relación al documento de la referencia, mediante el cual

solicita nuestra opinión, sobre el alineamiento con los objetivos priorizados, metas e
indicadores que contribuyen al cierre de brechas de acceso a los servicios que
promueve el Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO
DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LOS
DISTRITOS DE NUEVO CHIMBOTE Y CHIMBOTE DE LA PROVINCIA DE SANTA -
DEPARTAMENTO DE ANCASH”- Código Único 2532566.
Al respecto, la Oficina de Inversiones a través del documento de la referencia b), en el

marco de lo dispuesto en el Párrafo 13 del numeral 10.3 del artículo 10 del Reglamento
del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, ha emitido
su pronunciamiento, lo que remito a usted para su conocimiento y fines.
Atentamente,
Documento firmado digitalmente
……………………………………………………………….
LIC. HUGO MANFRED VILDÓZOLA FLORES
Director de la Oficina de Inversiones
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Firmado digitalmente por: VILDOZOLA FLORES

Hugo Manfred FAU 20504743307 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2021/11/15 10:21:41-0500
Cc:
OGPP, VMCS
HT: 96621-2021
HVT/BAA
MVCS
Por: ALVINO ANDRADE Jeremias Braulio FAU
20504743307 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 2021/11/15 09:51:01-0500
"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”
INFORME TECNICO Nº 382-2021/VIVIENDA-OGPP-OI
Sobre: Opinión favorable sobre el alineamiento con los objetivos priorizados, metas e
indicadores que contribuyen al cierre de brechas de acceso a los servicios que
promueve el Proyecto de Inversión de Código Único 2532566, a ser financiado
con endeudamiento externo del Gobierno Nacional.
I. MARCO LEGAL
1.1 Párrafo 13 del numeral 10.3 del artículo 10 del Reglamento del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, según el cual, la OPMI del
Sector, emite opinion a solicitud de las Unidades Formuladoras (UF) del Sector
sobre los proyectos o programas de inversión a ser financiados con fondos
públicos provenientes de operaciones de endeudamiento externo del Gobierno
Nacional, verificando que estos se encuentren alineados con los objetivos
priorizados, metas e indicadores establecidos en la programación multianual de
inversiones y que contribuyan efectivamente al cierre de brechas de infraestructura
o de acceso a servicios, de acuerdo a los criterios de priorización aprobados por
el Sector.
1.2 Resolución Ministerial N° 013-2020-VIVIENDA de fecha 27.01.2020, con el cual el

MVCS aprobó los criterios de priorización de la Cartera de Inversiones del Sector
Vivienda, Construcción y Saneamiento, para su aplicación en los tres niveles de
gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones.
1.3 Resolución Ministerial N° 338-2020-VIVIENDA de fecha 29.12.2020, con el cual,

el MVCS aprobó los indicadores brecha de los servicios del Sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento, para su aplicación en la fase de programación
multianual de inversiones en los tres niveles de gobierno.
1.4 Resolución Ministerial Nº 074-2021-VIVIENDAS del 19.02.2021, con el cual se

aprobó el Programa Multianual de Inversiones (PMI) del Sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento para el periodo 2022-2024.
II. ANTECEDENTES
2.1 Mediante Memorándum No 1373-2021-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 del 12.11.21,

el Programa Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU), solicita opinión sobre el
alineamiento con los objetivos priorizados, metas e indicadores que contribuyen al
cierre de brechas de acceso a los servicios que promueve el Proyecto de Inversión
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LOS DISTRITOS DE NUEVO
CHIMBOTE Y CHIMBOTE DE LA PROVINCIA DE SANTA - DEPARTAMENTO
DE ANCASH”- Código Único 2532566.
2.2 Mediante Informe Técnico No. 011-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UF, el PNSU

concluye que el mencionado Proyecto de Inversión, cumple con las exigencias
mínimas establecidas en la Directiva Nº 001-2019-EF/63.01 del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, y mediante el Memorándum
No.954-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UMPS/4.3 emitido por la Unidad para la
Mejora de Prestación de Servicio se otorga conformidad al estudio de pre
inversión.
Firmado digitalmente por:ALVINO ANDRADE

Jeremias Braulio FAU 20504743307 soft
Fecha: 2021/11/15 09:52:25-0500
2.3 La Oficina de Inversiones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

(MVCS), en su calidad de OPMI emite el presente Informe Técnico, en el marco
del Párrafo 13 del Numeral 10.3 del Artículo 10 del Reglamento del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
III. ANALISIS
3.1 El Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE

ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LOS
DISTRITOS DE NUEVO CHIMBOTE Y CHIMBOTE DE LA PROVINCIA DE
SANTA - DEPARTAMENTO DE ANCASH”- Código Único 2532566, se encuentra
en la etapa de formulación a cargo del PNSU, está localizado dentro del ámbito de
intervención de la EPS SEDACHIMBOTE en la ciudad de Chimbote y Nuevo
Chimbote de la provincia del Santa del departamento de Ancash.
3.2 El mencionado proyecto de inversión, tiene como objetivo el tratamiento de las

aguas residuales generadas por las poblaciones de los distritos de Chimbote y
Nuevo Chimbote, así como su disposición final; para lo cual se plantea dos
alternativas de solución, que permiten una recolección eficiente de las aguas
servidas, así como su tratamiento y disposición final de las aguas residuales, que
beneficiará a una población de 320,080 habitantes.
3.3 Dicho objetivo y acciones previstas en el mencionado Proyecto Inversión,

concuerdan, con el Objetivo Estratégico 6, del Plan Estratégico Sectorial
Multianual (PESEM) 2016-2021 del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento,
referido al incremento del acceso de la población urbana a servicios de agua y
saneamiento sostenibles y de calidad, que comprende la ampliación y desarrollo
de infraestructura necesaria para alcanzar los servicios de agua y saneamiento a
toda la población y en la mejora de la gestión por parte de las empresas o
entidades prestadoras, para la sostenibilidad de la provisión de dichos servicios.
3.4 El mencionado Proyecto de Inversión, se encuentra registrado en el PMI 2022-

2024 del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Según el perfil de
dicho proyecto, la inversión estimada para su implementación asciende a S/
628’372,264, que sería financiado con recursos del endeudamiento externo
proveniente del Banco Desarrollo Alemán (KfW) por un monto de S/ 195’520,001
y contrapartidas nacionales por la suma de S/ 432’852,263.
3.5 Según la información señalada en el estudio a nivel de perfil en etapa de

formulación, con la implementación del mencionado Proyecto de Inversión se
contribuirá al cierre de brechas de cobertura del servicio de tratamiento de aguas
residuales en un volumen de 20’506,915 m3 /año que representa el 96.5% de las
aguas residuales generadas en la ciudad de Chimbote y Nuevo Chimbote.
3.6 El plazo de ejecución de obras del sistema de tratamiento de aguas residuales ha

sido determinado en 36 meses, la puesta en marcha también en 36 meses a partir
del cual SEDACHIMBOTE estaría a cargo de la operación y mantenimiento.
3.7 Tal como se indica en el numeral 3.5 del presente Informe Técnico, con el Proyecto
de Inversión de Código Único 2532566 se incrementará el tratamiento de las aguas
residuales, contribuyéndose así, al cierre de brechas del servicio de tratamiento
de aguas residuales, cuyo indicador es “porcentaje de volumen de aguas

Fecha: 2021/11/15 09:52:25-0500
residuales no tratadas”, aprobada por el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento, mediante la Resolución Ministerial No. 338-2020-VIVIENDA.
IV. CONCLUSIONES
4.1 Los objetivos del Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL

SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
EN LOS DISTRITOS DE NUEVO CHIMBOTE Y CHIMBOTE DE LA PROVINCIA
DE SANTA - DEPARTAMENTO DE ANCASH”- Código Único 2532566,
concuerdan con el Objetivo Estratégico 6, del Plan Estratégico Sectorial Multianual
(PESEM) 2016-2021 del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, referido al
incremento del acceso de la población urbana a servicios de agua y saneamiento
sostenibles y de calidad. Cuyo monto de inversión asciende a la suma de S/
628’372,264.
4.2 Dicho Proyecto de Inversión, se encuentra alineado al indicador de brecha
“Porcentaje de volumen de aguas residuales no tratadas”, aprobado por el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, mediante la Resolución
Ministerial No. 338-2020-VIVIENDA.
4.3 Con la implementación del mencionado proyecto, se permitirá el tratamiento de
20’506,915 m3 /año de aguas servidas, generada por una población de 320,080
habitantes de las localidades de Chimbote y Nuevo Chimbote de la Provincia del
Santa del departamento de Ancash.
4.4 El Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE

SANTA - DEPARTAMENTO DE ANCASH”- Código Único 2532566, se encuentra
registrado en el PMI 2022-2024 del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento el cual ha sido aprobado mediante la Resolución Ministerial No. 074-
2021-VIVIENDA.
4.5 Por todo lo antes expuesto, la Oficina de Inversiones en su calidad de OPMI del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el marco del párrafo 13
del numeral 10.3 del artículo 10 del Reglamento del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, manifiesta que el Proyecto de
Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE
SANTA - DEPARTAMENTO DE ANCASH”- Código Único 2532566, de Código
Único No 2532566 promovido por el PNSU, se encuentra alineado a los objetivos
priorizados, metas e indicadores que contribuyen al cierre de brechas de acceso
a los servicios de tratamiento de aguas residuales, emitiendo su opinión favorable
para la continuación de la gestión de aprobación del mencionado proyecto.

Fecha: 2021/11/15 09:52:25-0500
V. RECOMENDACIÓN
5.1 Se recomienda remitir el presente Informe Técnico al Programa Nacional de

Saneamiento Urbano, para su consideración y acciones que estime conveniente.
Lima, 15 de Noviembre de 2021
Elaborado por:
Firmado Digitalmente
______________________________
Econ. BRAULIO ALVINO ANDRADE
Especialista en Proyectos de Inversión
El Director de la Oficina de Inversiones hace suyo el contenido del presente

Informe Técnico.

……………………………………………………………….
LIC. HUGO MANFRED VILDÓZOLA FLORES
Director de la Oficina de Inversiones
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Firmado digitalmente por: VILDOZOLA FLORES

Hugo Manfred FAU 20504743307 hard
Fecha: 2021/11/15 10:49:49-0500

Fecha: 2021/11/15 09:52:25-0500
Firmado digitalmente por AMAYA
CASTILLO Jorge Augusto FAU
20562836927 soft
Cargo: Director Ejecutivo (E)
Fecha: 14.10.2021 23:24:44 -05:00
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Magdalena Del Mar, 14 de Octubre del 2021

OFICIO N° D000350-2021-MIDAGRI-SERFOR-DE
Señor
JUAN CARLOS JURADO VILLANUEVA
Director Ejecutivo
Programa Nacional de Saneamiento Urbano
Viceministerio de Construcción y Saneamiento
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Av. República de Panamá 3650
San Isidro. –
Correo electrónico: [email protected]
Asunto : Opinión sobre valoración de la afectación al Ecosistema Frágil Humedal Costero

Villa María por los componentes del Proyecto “Estudio de Preinversión para la
Ciudad de Chimbote y Nuevo Chimbote en Materia de Aguas Residuales”
Referencia : a) Oficio N° 727-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0

b) Informe Técnico N° D000078 -2021-MIDAGRI-SERFOR-DGIOFFS-DIV
Es grato dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), mediante el cual remite al
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre-SERFOR, información del proyecto “Estudios de
Preinversión para la Ciudad de Chimbote y Nuevo Chimbote en materia de aguas residuales”, a fin
de que se emita la opinión técnica correspondiente sobre la afectación al ecosistema frágil Humedal
Costero Villa María, en el departamento de Ancash.
Al respecto, se remite el Informe Técnico N° D000078-2021-MIDAGRI-SERFOR-DGIOFFS-DIV,

elaborado por la Dirección de Inventario y Valoración de la Dirección General de Información y
Ordenamiento Forestal y de Fauna Silvestre, para dar respuesta a lo solicitado.
Hago propicia la oportunidad para expresarle las muestras de mi especial consideración.
Atentamente,

_______________________________
Jorge Augusto Amaya Castillo
Director Ejecutivo (e)
Servicio Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre - SERFOR
Av. Javier Prado Oeste N° 2442

Urb. Orrantia, Magdalena del Mar – Lima 17
T. (511) 225-9005
Firmado digitalmente por GOMEZ
RIVERO Elvira FAU 20562836927 www.serfor.gob.pe
soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 14.10.2021 21:42:13 -05:00
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre, ap licando lo dispuesto por
el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url: https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave: DBV2UVI
Firmado digitalmente por DURAN
MONTESINOS Patricia FAU
20562836927 soft
Cargo: Coordinador Gral De Campo
De Inventarios Forestal
Fecha: 09.10.2021 09:58:11 -05:00
Magdalena Del Mar, 09 de Octubre del 2021

INF TEC N° D000078-2021-MIDAGRI-SERFOR-DGIOFFS-DIV
Para : ELVIRA GÓMEZ RIVERO

Directora General
Dirección General de Información y Ordenamiento Forestal y de Fauna
Silvestre
Asunto : Opinión sobre valoración de la afectación al Ecosistema Frágil Humedal

Costero Villa María por los componentes del Proyecto “Estudio de Preinversión
para la Ciudad de Chimbote y Nuevo Chimbote en Materia de Aguas
Residuales”.
Referencia : a) Memorando N° D000656-2021-MIDAGRI-SERFOR-DGGSPFFS

b) Oficio N° 727-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0
Me dirijo a usted, en relación a los documentos de la referencia, donde nos remiten la información
proporcionada por el Programa Nacional de Saneamiento Urbano del Viceministerio de
Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, sobre el
proyecto “Estudios de Preinversión para la Ciudad de Chimbote y Nuevo Chimbote en materia
de aguas residuales” (en adelante “Proyecto Aguas Residuales Chimbote”), a fin de que se emita
la opinión técnica correspondiente sobre la afectación al ecosistema frágil Humedal Costero Villa
María, en el departamento de Ancash.
Al respecto, informo a su Despacho lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
1.1. El artículo 68° de la Constitución Política del Perú establece que es obligación del Estado
promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas.
1.2. La Ley General del Ambiente , establece en su artículo 99°, modificado por el artículo único
de la Ley N° 29895, que en el ejercicio de sus funciones, las autoridades públicas
adoptan medidas de protección especial para los ecosistemas frágiles, tomando en
cuenta sus características y recursos singulares; y su relación con condiciones climáticas
especiales y con los desastres naturales, y que los ecosistemas frágiles comprenden, entre
otros, desiertos, tierras semiáridas, montañas, pantanos, bofedales, bahías, islas
pequeñas, humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina y
bosques relicto.
1.3. De acuerdo con el artículo 27° de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley Nº 297631,
referido a la Zonificación Forestal, en el inciso b) se establece que las “Zonas de
Protección y Conservación Ecológica” son ecosistemas frágiles que, por su baja
resiliencia o capacidad de retorno a sus condiciones originales, resultan inestables ante
eventos de naturaleza antropogénica. Constituyen áreas prioritarias para la
conservación de la biodiversidad en las que se restringen o limitan los usos
extractivos”.

Firmado digitalmente por T. (511) 225-9005
ASCENCIOS VASQUEZ Daniel
Augusto FAU 20562836927 soft www.serfor.gob.pe
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 09.10.2021 09:57:36 -05:00
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre, aplicando lo dispuesto por
contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url: https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave: OEWSBYO
1.4. Asimismo, la Ley Nº 297631, en relación a los ecosistemas frágiles señala en su artículo
107° que: “(…) el SERFOR en coordinación con las autoridades regionales forestales
y de fauna silvestre, aprueba la lista de ecosistemas frágiles en concordancia con la
Ley 28611, Ley General del Ambiente, con base en estudios técnicos e información
científica disponible, en el ámbito de su competencia. Esta lista se actualiza cada cinco
años, caso contrario queda automáticamente ratificada.
1.5. Mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 253-2018-MINAGRI-SERFOR-DE, se

aprobaron las “Condiciones para el uso de los recursos forestales y de fauna silvestre en
los ecosistemas incluidos en la lista sectorial de ecosistemas frágiles”, que establece las
restricciones y limitaciones en los ecosistemas frágiles, estableciendo la opinión previa
sobre la afectación a los recursos forestales y de fauna silvestre por el desarrollo de
actividades o proyectos en los ecosistemas frágiles.
1.6. Mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 072-2019-MINAGRI-SERFOR-DE se

aprueba la incorporación de dos (02) ecosistemas a la “Lista Sectorial de Ecosistemas
Frágiles”, donde se incluye al Humedal Costero Villa María.
II. ANÁLISIS
Sobre el Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María1
2.1. El Humedal Costero Villa María se encuentra ubicado en los distritos de Chimbote / Nuevo
Chimbote, de la provincia de Santa, del departamento de Ancash, y fue incluido en la lista
sectorial el 04 de marzo de 2019, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 072-
2019-MINAGRI-SERFOR-DE.
2.2. Tiene una extensión SIG de 1,947.58 hectáreas 2, con altitudes mínimas y máximas de 0
msnm y 15 msnm respectivamente, cuyas coordenadas de su centroide son 771054 m E
- 8987143 m S (WGS84 - Zona 17 S).
2.3. El área se ubica en la cuenca baja del rio Lacramarca, en donde este es la principal fuente
de abastecimiento de agua. El Humedal de Villa María es un ecosistema marino costero
que se caracteriza por presentar cuatro sistemas ecológicos como son: palustrino el más
extenso, ribereño, estuarino y marino. Adicionalmente presente un sistema artificial
compuesto por lagunas y canales.
2.4. De acuerdo al Mapa Nacional de Ecosistemas (2019) 3 le corresponde a los tipos de

ecosistema de Humedal Costero y Desierto Costero, y de acuerdo a las evaluaciones de
campo realizadas en febrero de 2020 posee tres tipos de cobertura vegetal: Totoral,
Gramadal y zona de Batis maritima. En cuanto a la riqueza de especies, en el ecosistema
frágil se registran 90 especies de flora silvestre, 74 especies de aves, 01 especie de
mamíferos y 01 especie de herpetofauna.
2.5. En el área del ecosistema frágil se reportan especies de fauna amenazada, de acuerdo al
DS N° 04-2014-MINAGRI, tales como:
Aves:
- Sterna hirundinacea en categoría En Peligro Crítico (CR)
1
Ficha Técnica de Estado de Conservación del Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María. Dirección de Inventario y Valoración -
SERFOR. 2019. Aprobado con Resolución de Dirección Ejecutiva N° 072-2019-MINAGRI-SERFOR-DE.
2
En base a la geodatabase del Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María (https://geo.serfor.gob.pe/visor)
3
Ministerio del Ambiente. 2019. Mapa Nacional de Ecosistemas. Memoria Descriptiva. Dirección General de Ordenamiento Territorial
Ambiental. Imp. Negrapata S.A.C. Primera edición, setiembre de 2019. Lima.
T. (511) 225-9005
www.serfor.gob.pe
- Sula variegata en categoría En Peligro (EN)

- Pelecanus thagus en categoría En Peligro (EN)
- Oceanodroma markhami en categoría Vulnerable (VU)
- Myiarchus semirufus en categoría Vulnerable (VU)
Sobre las medidas de protección especial de los ecosistemas frágiles
2.6. La Ley General del Ambiente, en su Art. 98°, establece que la conservación de los
ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecológicos, a prevenir procesos
de su fragmentación por actividades antrópicas y a dictar medidas de recuperación y
rehabilitación, dando prioridad a ecosistemas especiales o frágiles.
2.7. La Ley General del Ambiente, establece en su artículo 99°, modificado por el artículo único
de la Ley N° 29895, que, en el ejercicio de sus funciones, las autoridades públicas adoptan
medidas de protección especial para los ecosistemas frágiles, tomando en cuenta sus
características y recursos singulares; y su relación con condiciones climáticas especiales
y con los desastres naturales.
2.8. La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley Nº 297631, en relación con los ecosistemas
frágiles la misma señala en su artículo 107° señala que: “(…) el SERFOR en coordinación
con las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre, aprueba la lista de
ecosistemas frágiles en concordancia con la Ley 28611, Ley General del Ambiente, con
base en estudios técnicos e información científica disponible, en el ámbito de su
competencia. (…)”.
2.9. Por tanto, para asegurar el mantenimiento de la diversidad biológica en áreas silvestres
ante el cambio climático, el SERFOR, como autoridad nacional forestal y de fauna
silvestre, adopta medidas de gestión especial en los ecosistemas frágiles que poseen un
alto valor de conservación y que a la vez tienen alta vulnerabilidad ante las presiones
antrópicas. Una de estas medidas en su inclusión en la lista sectorial de ecosistemas
frágiles, a fin de lograr su gestión sostenible a través de condiciones de uso especial para
el uso de los recursos forestales y de fauna silvestre.
Criterios para la valoración de la afectación a los ecosistemas frágiles
2.10. De acuerdo a la necesidad de adoptar medidas de protección especial para los

ecosistemas frágiles, se ha establecido el cumplimiento de criterios mínimos que aseguren
la viabilidad del ecosistema en su integridad.
2.11. Los efectos que ocasiona o puede ocasionar una actividad o proyecto en el ámbito de los
ecosistemas frágiles se determinan aplicando la metodología de ponderación de la
afectación establecida en las “Condiciones para el uso de los recursos forestales y de
fauna silvestre en los ecosistemas incluidos en la lista sectorial de ecosistemas frágiles” 4.
2.12. Para el análisis de valoración de la afectación en un ecosistema frágil se evalúa los

siguientes componentes:
(a) Cobertura vegetal natural
(b) Distribución de poblaciones de especies amenazadas o reconocidas como endémicas
en el país
(c) Servicios ecosistémicos brindados por el ecosistema
4
Resolución de Dirección Ejecutiva N° 253-2018-MINAGRI-SERFOR-DE. Disponible en:
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/aprueban-las-condiciones-para-el-uso-de-los-recursos-forest-resolucion-no-253-2018-
minagri-serfor-de-1709031-1/
T. (511) 225-9005
www.serfor.gob.pe
Valoración de la afectación del “Proyecto Aguas Residuales Chimbote” al ecosistema

frágil Humedal Costero Villa María
2.13. La afectación al Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María se determinó mediante el
área de superposición con el polígono del “Proyecto Aguas Residuales Chimbote”,
teniendo en cuenta la metodología de ponderación establecida en las “Condiciones para
el uso de los recursos forestales y de fauna silvestre en los ecosistemas incluidos en la
lista sectorial de ecosistemas frágiles”. Para ello se identificó los componentes del
proyecto5 relacionados con el ecosistema frágil, y que se detallan a continuación:
- Impulsiones proyectadas
- Sifón proyectado
- Emisor submarino
- Emisor terrestre
- Emisores interceptores
- CBD proyectado
- PTAR Gaviotas
2.14. Se ha tomado en cuenta para el análisis de la afectación a los siguientes componentes del
Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María:
1) Cobertura vegetal natural: información disponible de acuerdo al mapa de cobertura

vegetal de la Ficha Técnica de Estado de Conservación del Ecosistema Frágil
Humedal Costero Villa María, y actualizado en base a las evaluaciones
complementarias realizadas por la Dirección de Inventario y Valoración del SERFOR,
del 05 al 07 de febrero de 2020.
2) Distribución de poblaciones de especies amenazadas o reconocidas como
endémicas en el país: información disponible en base a las evaluaciones
complementarias realizadas por la Dirección de Inventario y Valoración del SERFOR,
del 05 al 07 de febrero de 2020.
3) Servicios ecosistémicos brindados por el ecosistema: información disponible en
base a las evaluaciones complementarias realizadas por la Dirección de Inventario y
Valoración del SERFOR, del 05 al 07 de febrero de 2020.
2.15. De acuerdo a lo indicado en la “Condiciones para el uso de los recursos forestales y de

fauna silvestre en los ecosistemas incluidos en la lista sectorial de ecosistemas frágiles”,
para el análisis de afectación en el Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María se
podrá evaluar sobre las variables cobertura vegetal natural, distribución de
poblaciones de especies amenazadas o endémicas y servicios ecosistémicos
brindados por el ecosistema.
2.16. El área SIG del Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María es de 1,947.58 hectáreas
(Mapa 01). El área del “Proyecto Aguas Residuales Chimbote” en relación a sus
componentes se muestra en el Mapa 02, considerando el área de los componentes del
proyecto.
2.17. Para el presente análisis se ha tomado en cuenta el área efectiva de los componentes,
que es donde se realizarán las actividades efectivas de construcción y operación del
proyecto, y que tengan efecto sobre los componentes Cobertura vegetal natural,
Distribución de poblaciones de especies amenazadas o endémicas y Servicios
ecosistémicos brindados por el ecosistema.
5
2021. GLS Ingeniería del Agua para el Desarrollo Sostenible S.A.C. Elaboración del Estudio de Preinversión para las Ciudades de
Chimbote y Nuevo Chimbote en materia de Aguas Residuales. Remitido mediante Oficio N° 727-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0
T. (511) 225-9005
www.serfor.gob.pe
Afectación al Componente de Cobertura Vegetal Natural
2.18. En relación al componente Cobertura Vegetal Natural del Ecosistema Frágil Humedal
Costero Villa María, el porcentaje de afectación total por el área efectiva de los
componentes del “Proyecto Aguas Residuales Chimbote” es del 1.85%, siendo la
cobertura vegetal de Zona herbácea salina arenosa el que tiene un porcentaje mayor de
afectación relativa con un 3.42% de su extensión, y luego la cobertura vegetal de
Asociación de grama y salicornia con un 0.67% de su extensión (Mapa 03).
2.19. En el Estudio de Preinversión para las Ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote en

materia de Aguas Residuales, elaborado por GLS Ingeniería del Agua para el Desarrollo
Sostenible S.A.C., remitido por el Programa Nacional de Saneamiento Urbano del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento6, no se detalla la duración de la etapa
constructiva del proyecto. De acuerdo a estos estudios la vida útil del proyecto es de 20
años.
2.20. De acuerdo a ello, y en base a las matrices de valoración de la afectación establecidas en

las “Condiciones para el uso de los recursos forestales y de fauna silvestre en los
ecosistemas incluidos en la lista sectorial de ecosistemas frágiles”, se obtienen los
siguientes resultados:
- Componente del Proyecto: Área total de componentes del proyecto

- Componente del EF: Cobertura Vegetal Natural
- Intensidad: Leve = 1.85% del EF (<10%)
- Duración: Permanente = 20 años (>1 año)
Cuadro N° 01
MATRIZ DE PUNTUACIÓN DE VARIABLES
Intensidad Puntaje Duración Puntaje

Severo (>50%) 4 Permanente (>1 año) 4
Alto (31%-50%) 3 Temporal (>3 meses) 3
Moderado (10%-30%) 2 Momentáneo (1 - 3 meses) 2
Leve (<10%) 1 De corto plazo (< 1 Mes) 1
2.21. De acuerdo a los resultados obtenidos en el Cuadro N° 01 Matriz de Puntuación de

Variables, se trasladan los valores de Intensidad (Leve = 1) y de Duración (Permanente =
4) al Cuadro N° 02 Grado de Afectación según la Puntuación de Variables,
obteniéndose un Valor de Afectación al Componente de Cobertura Vegetal Natural de
MEDIO.
Cuadro N° 02
GRADO DE AFECTACIÓN SEGÚN LA PUNTUACIÓN DE VARIABLES
Duración
4 3 2 1
4 Muy Alto Muy Alto Alto Alto
Intensidad
3 Muy Alto Alto Alto Alto

2 Alto Alto Medio Medio
1 MEDIO Medio Bajo Bajo
6
Oficio N° 727-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0
T. (511) 225-9005
www.serfor.gob.pe
2.22. Para el área total de los componentes del “Proyecto Aguas Residuales Chimbote”, el Valor
de Afectación al Componente de Cobertura Vegetal Natural del Ecosistema Frágil es
MEDIO y, de acuerdo a lo establecido en las “Condiciones para el uso de los recursos
forestales y de fauna silvestre en los ecosistemas incluidos en la lista sectorial de
ecosistemas frágiles”, se evidencia que el “Proyecto Aguas Residuales Chimbote” no
compromete o afecta de forma significativa a este componente evaluado.
Afectación al Componente de Distribución de Poblaciones de Especies Amenazadas o

Endémicas
2.23. En relación al componente Distribución de Poblaciones de Especies Amenazadas o

Endémicas del Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María, el porcentaje de
afectación total por el área efectiva de los componentes del “Proyecto Aguas
Residuales Chimbote” es del 0.04%, siendo el componente de Concentración de aves
acuáticas el único con afectación relativa con un 0.06% de su extensión (Mapa 04).

años.


- Componente del EF: Distribución de Poblaciones de Especies
Amenazadas o Endémicas (DPEAE)
- Intensidad: Leve = 0.04% del área de DPEAE (<10%)
Cuadro N° 03


obteniéndose un Valor de Afectación al Componente de Distribución de Poblaciones de
Especies Amenazadas o Endémicas de MEDIO.
7
T. (511) 225-9005
www.serfor.gob.pe
Cuadro N° 04
Duración
4 3 2 1
Intensidad
de Afectación al Componente de Distribución de Poblaciones de Especies
Amenazadas o Endémicas del Ecosistema Frágil es MEDIO y, de acuerdo a lo
establecido en las “Condiciones para el uso de los recursos forestales y de fauna silvestre
en los ecosistemas incluidos en la lista sectorial de ecosistemas frágiles”, se evidencia que
el “Proyecto Aguas Residuales Chimbote” no compromete o afecta de forma significativa
a este componente evaluado.
Afectación al Componente de Servicios Ecosistémicos Brindados por el Ecosistema
2.28. En relación al componente Servicios Ecosistémicos Brindados por el Ecosistema del

Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María, el porcentaje de afectación total por el
área efectiva de los componentes del “Proyecto Aguas Residuales Chimbote” es del
0.34%, siendo el componente de servicio ecosistémico de Manejo Forestal el único con
afectación relativa con un 0.37% de su extensión (Mapa 05).

años.


- Componente del EF: Servicios Ecosistémicos Brindados por el Ecosistema
(SEBE)
- Intensidad: Leve = 0.34% del área de SEBE (<10%)
Cuadro N° 05

8
T. (511) 225-9005
www.serfor.gob.pe

obteniéndose un Valor de Afectación al Componente de Servicios Ecosistémicos
Brindados por el Ecosistema de MEDIO.
Cuadro N° 06
Duración
4 3 2 1
Intensidad

de Afectación al Componente de Servicios Ecosistémicos Brindados por el
Ecosistema del Ecosistema Frágil es MEDIO y, de acuerdo a lo establecido en las
“Condiciones para el uso de los recursos forestales y de fauna silvestre en los ecosistemas
incluidos en la lista sectorial de ecosistemas frágiles”, se evidencia que el “Proyecto Aguas
Residuales Chimbote” no compromete o afecta de forma significativa a este componente
evaluado.
Afectación Acumulada al Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María
2.33. Las “Condiciones para el uso de los recursos forestales y de fauna silvestre en los
ecosistemas incluidos en la lista sectorial de ecosistemas frágiles” también establecen
que, si la afectación que ocasionará la actividad o proyecto, sumado a las afectaciones
precedentes, genera una afectación acumulada, en cualquiera de los componentes del
ecosistema, superior al 30%, se debe emitir opinión sobre la inviabilidad de la actividad o
proyecto a ejecutarse. En el Cuadro N° 07 se muestra la afectación acumulada que se
tendría con la ejecución de “Proyecto Aguas Residuales Chimbote”:
Cuadro N° 07
AFECTACIÓN ACUMULADA DEL ECOSISTEMA FRÁGIL
HUMEDAL COSTERO VILLA MARÍA
Descripción Área (ha) Porcentaje

Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María 1947.58 100.00 %
Afectación Inicial Previa9 55.40 2.84 %
Afectación del “Proyecto Aguas Residuales Chimbote” 33.70 1.73 %
Afectación Acumulada 89.10 4.57 %
2.34. En base al análisis presentado en los párrafos precedentes, y tomando en cuenta el área
total de los componentes del proyecto, se establece que el “Proyecto Aguas Residuales
Chimbote” no compromete o afecta de forma significativa a los componentes Cobertura
vegetal natural, Distribución de poblaciones de especies amenazadas o endémicas y
Servicios Ecosistémicos Brindados por el Ecosistema evaluados, y no excede al 30% de
afectación acumulada, por lo que existe un menor riesgo sobre el ecosistema frágil, y por
tanto es viable el desarrollo de este proyecto en el área superpuesta al Ecosistema Frágil
Humedal Costero Villa María en consulta.
9
En base a las evaluaciones complementarias realizadas por la Dirección de Inventario y Valoración del SERFOR, del 05 al 07 de febrero
de 2020 y al análisis de Imagen Satelital Sentinel 2 L2A del 14/03/2021
T. (511) 225-9005
www.serfor.gob.pe
2.35. Es importante indicar que el presente análisis de afectación al Ecosistema Frágil Humedal
Costero Villa María se basa en el área de los compontes del proyecto de las alternativas
presentadas en el Estudio de Preinversión10, por lo que no constituye una opinión
definitiva para la implementación del proyecto, ya que en este estudio de preinversión no
se considera información detallada de algunos componentes, como por ejemplo el área de
influencia directa e indirecta, periodo de la etapa constructiva, área efectiva de desbroce,
ubicación de materiales de excavación, depósito de materiales excedentes, obras
auxiliares, entre otras, que pudieran afectar a la cobertura vegetal, distribución de especies
amenazadas o endémicas o provisión de servicios ecosistémicos. Cualquier modificación
o ampliación del área de los componentes presentados en el presente estudio ameritaran
un nuevo análisis de afectación.
Consideraciones especiales para la ejecución del “Proyecto Aguas Residuales Chimbote”
2.36. A pesar de que se establece que la ejecución del proyecto es viable, es indudable que se
realizará un proceso constructivo dentro del área de un ecosistema frágil, que pasará a
formar parte del área de presión antrópica en el ecosistema, que no es significativa para
poner en riesgo al ecosistema, pero que de algún modo debe haber compromisos
ambientales en mérito a la condición de los ecosistemas frágiles de ser áreas de alto valor
de conservación y de adoptar medidas de protección especial en ellos.
2.37. Estos compromisos ambientales por la afectación al ecosistema frágil deben promover la
protección, conservación, gestión sostenible de sus recursos forestales y de fauna
silvestre del Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María, en coordinación con el
SERFOR.
2.38. Teniendo en cuenta que el financiamiento proviene de la iniciativa para la Protección del
Clima y del Medio Ambiente (IKLU), que se dirige a la promoción del desarrollo ecológico
en zonas metropolitanas y a medidas de adaptación al cambio climático, se pueden
plantear los siguientes compromisos ambientales:
1) Realización de estudios, a través de consultorías especializadas, para determinar la

factibilidad del enriquecimiento ambiental del ecosistema, aprovechando la reutilización
de aguas residuales limpias, para mantener o potenciar el capital natural hídrico del
Humedal Costero Villa María, en coordinación con el ANA y el ATFFS Ancash, que
propicien la creación de hábitats nuevos de lagunas para descanso y alimentación de
aves migratorias y acuáticas, el incremento de vegetación palustre para manejo
forestal, la acumulación de carbono en zonas de turbera y potenciar el área como
circuito ecoturístico regional.
2) Apoyar en la demarcación del ecosistema frágil, a través de paneles y señales que

indiquen esa condición, en coordinación y bajo los criterios comunicacionales del
SERFOR.
3) Recuperación de áreas degradadas, a fin de que el porcentaje de presión antrópica

existente en el ecosistema disminuya, y el impacto del proyecto disminuya en relación
al área de afectación total.
4) Evaluación del estado actual de conservación del humedal, ya que luego del periodo
de pandemia, se han incrementado las afectaciones por disposición de desmontes y
ocupaciones, desde la fecha de evaluación que realizó el SERFOR en febrero de 2020.
10
2021. GLS Ingeniería del Agua para el Desarrollo Sostenible S.A.C. Elaboración del Estudio de Preinversión para las Ciudades de
Chimbote y Nuevo Chimbote en materia de Aguas Residuales. Remitido mediante Oficio N° 727-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0
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5) Al tener evidencia de una gran biodiversidad y un número significativo de especies

amenazadas en este ecosistema frágil (05 especies de fauna silvestre 11), se deben
establecer puntos de monitoreo periódico de flora y fauna silvestre y de servicios
ecosistémicos, en todo el ámbito del ecosistema frágil, en coordinación con la Dirección
de Inventario y Valoración, en el marco de sus funciones 12.
6) Las acciones de forestación o reforestación que se proyecten realizar, deben darse

fuera del ámbito del humedal, a fin de conservar las características ecológicas propias
del humedal costero; sólo se podrá realizar forestación en el caso de establecer un
cerco vivo como alternativa de demarcación física del lindero en el límite del ecosistema
frágil.
7) Apoyar al SERFOR en las acciones para la elaboración del un plan de gestión de los
recursos forestales y de fauna silvestre del Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa
María, a través de la conformación de un equipo de trabajo interinstitucional entre la
autoridad forestal, gobierno regional, gobierno local y sociedad civil organizada, que
permita identificar acciones estratégicas para la conservación, protección y gestión
sostenible del ecosistema, entre ellas por ejemplo la conformación de vigilancia
comunal, grupos locales para gestión ecoturística, manejo de productos diferentes a la
madera, difusión y educación ambiental.
2.39. Asimismo, debe haber un compromiso por parte del titular del “Proyecto Aguas Residuales
Chimbote”, de informar al SERFOR el área efectiva de afectación al Ecosistema Frágil
Humedal Costero Villa María, una vez finalizada la etapa constructiva, a fin de que la
Dirección de Inventario y Valoración registre en su sistema de monitoreo de afectación de
ecosistemas frágiles el nuevo impacto generado.
III. CONCLUSIONES
3.1. Se realizó el análisis de valoración de la afectación a los componentes de Cobertura

vegetal natural, Distribución de poblaciones de especies amenazadas o endémicas y
Servicios ecosistémicos brindados por el Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María
por el “Proyecto Aguas Residuales Chimbote”, considerando la superposición del área total
de los componentes del proyecto, presentados en el estudio de preinversión.
3.2. Los resultados obtenidos, en base a lo establecido en las “Condiciones para el uso de los
recursos forestales y de fauna silvestre en los ecosistemas incluidos en la lista sectorial
de ecosistemas frágiles”, determinan que el grado de afectación a los componentes de
Cobertura vegetal natural, Distribución de poblaciones de especies amenazadas y
endémicas y Servicios ecosistémicos brindados por el ecosistema es Medio, y que la
afectación acumulada llega al 4.57% del área del ecosistema frágil, por lo que la
realización del proyecto es Viable en el área superpuesta con el “Proyecto Aguas
Residuales Chimbote”, ya que no compromete o afecta de forma significativa a la
integridad del Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María.
3.3. El titular de la ejecución del proyecto deberá presentar el área efectiva que haya sido
afectada dentro del Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María, a la finalización de la
11
Ficha Técnica de Estado de Conservación del Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María. Dirección de Inventario y Valoración -
SERFOR. 2019. Aprobado con Resolución de Dirección Ejecutiva N° 072-2019-MINAGRI-SERFOR-DE.
12
Reglamento de Organización y Funciones del SERFOR. 2021. Decreto Supremo Nº 007-2013-MINAGRI. Funciones de la DIV: “Elaborar
y proponer los criterios técnicos, procedimientos y metodologías para la elaboración de inventarios forestales y de fauna silvestre en
cada uno de sus niveles”.
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etapa constructiva del proyecto, a fin de que la Dirección de Inventario y Valoración del
SERFOR registre el nuevo impacto generado en su sistema de monitoreo de afectación
de ecosistemas frágiles.
3.4. A fin de cumplir lo señalado en las consideraciones especiales del presente informe, el
titular del “Proyecto Aguas Residuales Chimbote” debe apoyar en la realización de
compromisos ambientales por la afectación al Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa
María, teniendo en cuenta la condición de los ecosistemas frágiles de ser áreas de alto
valor de conservación y de adoptar medidas de protección especial en ellos. Estas
acciones deben promover la protección, conservación y gestión sostenible de los recursos
forestales y de fauna silvestre del Humedal Villa María, y deben involucrar al SERFOR
como Autoridad Nacional competente en los Ecosistemas Frágiles Sectoriales, en
estrecha coordinación con la Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre
Ancash, el Gobierno Regional de Ancash y los gobiernos locales y población civil
organizada.
IV. RECOMENDACIONES
Se recomienda remitir el presente informe al Programa Nacional de Saneamiento Urbano del

Viceministerio de Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, para dar respuesta a lo solicitado mediante los documentos de la referencia.
Es cuanto informo a usted, para los fines pertinentes.
Atentamente,
Documento Firmado Digitalmente

________________________________________
PATRICIA DURAN MONTESINOS
Directora (e)
Dirección de Inventario y Valoración
PDM/dav/cde Expediente N° 2021 - 0029217

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Análisis de Valoración de Afectación

Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María
Mapa 01
Ubicación y superficie del Ecosistema Frágil13
Nombre del
N° Tipo de Ecosistema Departamento Provincia Distrito Área (ha)
Ecosistema Frágil
Chimbote -
1 Humedal Costero Villa María Ancash Santa 1,947.58
Nuevo Chimbote
13
En base a la geodatabase del Ecosistema Frágil Humedal Costero Villa María (https://geo.serfor.gob.pe/visor)
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Mapa 02
Ubicación y superficie del “Proyecto Aguas Residuales Chimbote”14
Área Área
Descripción Departamento Provincia Distrito Componentes (hectáreas)
Total Superpuesta
Impulsiones proyectadas 4.79 0.05
Sifón proyectado 0.10 0.09
Emisor submarino 2.10 -----
“Proyecto Aguas Nuevo Chimbote / Emisor terrestre 4.66 1.00
Ancash Santa
Residuales Chimbote” Chimbote Emisores interceptores 31.53 3.75
CBD proyectado 0.36 -----
PTAR Gaviotas 32.36 32.36
Total área de componentes 75.20 37.25
14
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Mapa 03
Superposición del “Proyecto Aguas Residuales Chimbote” al componente de

Cobertura Vegetal Natural del ecosistema frágil
Área superpuesta % Superposición
Coberturas15 (hectáreas) Área Total
Componentes Componentes
Cobertura Vegetal Natural
Grama salada 12.57 ------ ------
Zona de Batis maritima 29.30 ------ ------
Zona herbácea salina arenosa 957.85 32.76 3.42%
Asociación de grama y salicornia 88.62 0.59 0.67%
Asociación de junco carricillo y totora 540.11 0.35 0.06%
Asociación de grama y totora 195.64 ------ ------
Total Cobertura Vegetal Natural 1824.09 33.70 1.85%
Otras coberturas
Presión antrópica previa 55.40 3.51 6.34%
Cuerpos de agua 68.09 0.04 0.06%
Total Otras Coberturas 123.49 3.55 2.87%
TOTAL GENERAL 1947.58 37.25 1.91%
15
de 2020 y al análisis de Imagen Satelital Sentinel 2 L2A del 14/03/2021
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Mapa 04

Distribución de Poblaciones de Especies Amenazadas o Endémicas del
ecosistema frágil
Componentes de flora y fauna16 (hectáreas) Área Total
Concentración de aves acuáticas 68.09 0.04 0.06%
Zona de Batis maritima 29.30 ------ ------
Concentración de Parihuanas * 16.92 ------ ------
TOTAL GENERAL 97.39 0.04 0.04%
* El área de concentración de Parihuanas se superpone al área de concentración de aves acuáticas
16
de 2020.
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Mapa 05

Servicios Ecosistémicos Brindados por el Ecosistema Frágil

Servicios Ecosistémicos17 (hectáreas) Área Total
Manejo Forestal 367.09 1.37 0.37%
Zona de uso ecoturístico 33.71 ------ ------
TOTAL GENERAL 400.80 1.37 0.34%
17
de 2020.
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por LEIVA CALDERON

Despacho Dirección General de

“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”

Lima, 22 de febrero de 2022

Firmado Digitalmente por

Asunto : Solicitud de opinión del Proyecto de Inversión “Mejoramiento y ampliación

Referencia: Oficio N° 112 -2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 (H.R. E-015252-2022)

Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relación al oficio de la referencia, mediante el

Al respecto, sírvase encontrar adjunto el Informe N° 0052 -2022-EF/63.04, elaborado por

CC: Dirección General de Tesoro Público-Dirección de Créditos-Ministerio de Economía y

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”

Asunto : Solicitud de opinión del Proyecto de Inversión (PI) “Mejoramiento y

Referencia : a) Oficio Nº 1103 -2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0

Fecha : Lima, 22 de Febrero de 2022

1.1 Mediante el Oficio de la referencia a), de fecha 09 de diciembre de 2021, el

“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”

II. MARCO NORMATIVO APLICABLE PARA LA EJECUCIÓN

2.3 Asimismo, el numeral 26.3 del artículo 26 de la Directiva Nº 001-2019-EF/63.012,

2.4 Finalmente, la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo

1 Principalmente Decreto Legislativo N° 1252 modificado mediante el Decreto Legislativo N° 1432 y el

“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”

Sistema, incluyendo la información registrada en el Banco de Inversiones (BI), tiene

III. RESUMEN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

El perfil del proyecto de inversión PTAR Chimbote, señala lo siguiente:

3.1 Diagnóstico de la situación actual

En el distrito de Nuevo Chimbote existen dos plantas de tratamiento de aguas

PTAR “Las Gaviotas”:

PTAR “Centro Sur”:

• Asimismo, y conforme a lo indicado en el diagnostico, concluyen que ambas

“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”

PTAR se encuentran sobrecargadas y colmatadas de lodos, lo que reduce su

3.2 Problema central, causas y efectos

3.2.1 Problema Central:

3.2.2 Causas Directas:

3.2.3 Causas Indirectas:

“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”

3.2.4 Efectos Directos

3.2.5 Efectos Indirectos

3.2.6 Efecto Final

3.3 Ámbito de influencia

3.4 Objetivo Central del Proyecto PTAR Chimbote

3.5 Marco legal para el financiamiento de la operación y mantenimiento (operación

Primer escenario: Financiamiento por el PNSU.

“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”

se establece, entre otros:

• Mediante Resolución Ministerial N° 358-2017-VIVIENDA se establece las

• Bajo dicho marco normativo, el PNSU estaría en capacidad de financiar el

Segundo escenario: Financiamiento por la OTASS

• Esto se daría en caso SEDACHIMBOTE sea incorporada al Régimen de Apoyo

• Bajo dicho supuesto, la asignación de los recursos es de cargo del Organismo

“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”

• Conforme a lo estipulado en el literal 3 del artículo 218, la duración del Plan de

• Asimismo, conforme a lo previsto en el literal 4 del artículo 219 y el literal 1 del

Tercer escenario: Financiamiento por la OTASS

• En este escenario SEDACHIMBOTE no ingresa al RAT; sin embargo, existe el

• Esta opción está amparado en la Resolución de Consejo Directivo N° 010 –

- Articulo 7.1 El OTASS en el marco del cumplimiento de sus funciones,

“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”

3.6 Planteamiento técnico del Proyecto PTAR Chimbote

3.7 Población beneficiaria