PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PUBLICA No. 002-2019
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PUBLICA No. 002-2019
002-2019
MUNICIPIO DE LETICIA
ENERO 2019
LICITACIÓN No.002-2019
1.1 OBJETO
1.2 PLAZO DEL CONTRATO
1.3 CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES
1.4 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO
1.4.1 FORMA DE PAGO
1.4.2 AJUSTES Y ACTUALIZACIÓN DE PRECIOS
1.5 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
1.6 IDENTIFICACIÓN O CLASE DE CONTRATO A CELEBRAR
1.7 DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
1.8 APERTURA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
1.9 DISPONIBILIDAD Y CONSULTA DEL PLIEGO DE
CONDICIONES Y DEMÁS DOCUMENTOS
1.9.1 MECANISMO DE COMUNICACIÓN INTERACTIVA
1.10 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
1.10.1 ACLARACIONES EN AUDIENCIA PÚBLICA
1.10.2 ACLARACIONES ADICIONALES
1.11 AUDIENCIA PARA REVISIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEFINITIVA
DE RIESGOS
1.12 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES.
1.13 CIERRE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA Y APERTURA DE LAS
PROPUESTAS
1.14 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
1.15 RETIRO DE PROPUESTAS
1.16 QUIENES PUEDEN PARTICIPAR
1.16.1 Promesa de Sociedad Futura
1.17 REQUISITOS GENERALES PARA PARTICIPAR
1.17.1 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO
DE PROPONENTES-RUP
1.17.2 PERSONAS JURÍDICAS PRIVADAS EXTRANJERAS SIN
SUCURSAL EN COLOMBIA y PERSONAS NATURALES
EXTRANJERAS SIN DOMICILIO EN EL PAÍS
1.17.3 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
1.17.4 UNA PROPUESTA POR LICITANTE
1.18 COSTO DE ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA
1.19 PROPUESTAS ALTERNATIVAS
1.20 PROPUESTAS PARCIALES
1.21 CRONOGRAMA DEL PROCESO
1. CAPITULO
1.1 OBJETO
JUSTIFICACIÓN
Uno de los principales insumos de la canasta familiar de los Leticianos lo constituye los
productos cárnicos; razón por la cual desde décadas atrás se ha planteado la necesidad
adelantar el proyecto de construcción de la PLANTA DE BENEFICIO ANIMAL DE LA
CIUDAD DE LETICIA, AMAZONAS; teniendo en cuenta que las instalaciones del actual sitio
de sacrificio animal de la ciudad de Leticia no cumplen en su totalidad con las exigencias
sanitarias que para este caso específico son dictadas por el Instituto Para la Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos INVIMA; razón por la cual mencionado sitio ha sido tanto sellado
como ha tenido restringida su operación en varias oportunidades.
Es importante señalar que dentro del Plan Nacional de Desarrollo uno de los objetivos de la
estrategia transversal de transformación del campo es impulsar la competitividad rural a
través de la provisión de bienes y servicios sectoriales que permitan hacer de las actividades
agropecuarias una fuente de riqueza para los productores del campo.
obligatoriamente zonas excluidas del perímetro urbano de las ciudades; por lo que para el
caso específico de la ciudad de Leticia, la Administración Municipal previendo esta situación
adquirió en el año 2007 un predio con un área aproximada de 16 hectáreas localizado en el
km 11+200 de la Carretera Leticia, Tarapacá con el propósito de adelantar en un futuro la
construcción de tan importante infraestructura.
Hoy en día el Municipio de Leticia cuenta con una edificación (matadero) destinado al
sacrificio de ganado y cerdos, localizada al interior del perímetro urbano de la ciudad de
Leticia, con el que se surte los cárnicos necesarios para el consumo local; aunque este lugar
no cumple con las condiciones higiénicas y ambientales necesarias para su funcionamiento,
razón por la cual ha sido objeto de varios cierres y su funcionamiento se encuentra
condicionado al cumplimiento de planes de mejoramiento. Es importante señalar que en el
Municipio presenta deficientes condiciones sanitarias y de inocuidad en el proceso de
sacrificio y almacenamiento de carne en el municipio.
Alrededor de 50 familias, en un uso residencial, están afectadas por las actividades que a
diario se realizan en la Planta de Beneficio Animal –PBA. La Planta de Beneficio Animal
Municipal se encuentra localizada a menos de 30 metros y en influencia directa del Sistema
Hídrico San Antonio.
Aunque ya han pasado varios periodos de mandato Municipal desde la adquisición del bien
destinado a la construcción de la PLANTA DE BENEFICIO ANIMAL DE LA CIUDAD DE
LETICIA, ninguno de estos ha priorizado dentro de sus acciones adelantar tan importante
obra; ya sea por los escases de recursos con los que contaban mencionadas
administraciones o por falta de interés en tan importante tema; es así, como la Administración
PENSANDO EN GRANDE, con el ánimo de dar solución a esta problemática planteo dentro
del Plan de Desarrollo 2016-2019 la construcción de dicho proyecto.
Así las cosas, resulta procedente dar inicio a los trámites contractuales necesarios
tendientes a seleccionar al contratista para la ejecución de las obras descritas en el marco
de los parámetros de la Ley 1151 de 2007.
OBJETIVO
El sitio del proyecto se encuentra localizado en el municipio de Leticia, sobre la vía Leticia
– Tarapacá cerca del kilómetro 12,5 hacia el costado oriental. En la Figura 1 se presenta
la localización del proyecto según la imagen satelital de Google earth.
Las plantas de beneficio animal se pueden definir como todo establecimiento en donde se
benefician las especies de animales que han sido declarados como aptas para el
consumo humano y que ha sido registrado y autorizado para este fin. (INVIMA, 2016).
Actualmente en Colombia existen 577 establecimientos que se dedican a esta labor, sin
embargo solo son 18 los que cumplen con todos los requerimientos y exigencias del
INVIMA, Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos. En el presente
artículo se explicará someramente cómo es el funcionamiento de una planta de beneficio
y cuáles son los retos que tiene Colombia para lograr internacionalizar su industria
cárnica.
cumplir con rigurosidad, junto con la aprobación de un examen hecho por el INVIMA, el
cual certifica que dicho establecimiento tiene el manejo y conocimiento para la
manipulación de sacrificios animales.
Un caso muy específico para ejemplificar la situación fue el que sucedió con los
frigoríficos del Departamento del Casanare, después de unas inspecciones realizadas por
INVIMA en unas plantas de beneficio ubicadas en el Municipio de Trinidad, les dieron el
visto bueno a los procesos realizados en el establecimiento, sin embargo, cuando la
alcaldía fue a inspeccionar el lugar no lo vio de la misma manera, ordenando la clausura
del establecimiento. Gran parte de los cuellos de botella que se perciben en estos
procesos es la falta de claridad en las reglamentaciones.
En los últimos años se han cambiado las regulaciones de las plantas de sacrificio en los
años 1982 y 2012, esto hace que no haya una unificación absoluta en los métodos y
siempre se extiendan los plazos para el cumplimiento de las reglas mientras logran la
transición de estas.
Ahora, conociendo la situación tan precaria del actual mal llamado matadero, se ve con
mayor necesidad la construcción de la nueva planta de beneficio animal.
El plazo para la ejecución de la presente Licitación Pública, se fija en Ocho (8) MESES,
contados a partir de la fecha en que se expida la orden de iniciación por parte de la
ALCALDÍA DE LETICIA una vez se hayan cumplido los requisitos de perfeccionamiento y
ejecución del contrato, la cual se hará constar en una acta suscrita por las partes. La
orden de iniciación se dará el mismo día del inicio de las obras de construcción. En todo
caso, la iniciación de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones
contractuales se hallan supeditados al perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos
de ejecución del contrato de obra.
De acuerdo con lo previsto por los artículos 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, si el
presente Proceso de Contratación es inferior a ciento veinticinco mil dólares de los
Estados unidos de América (USD125.000.oo), liquidados con la tasa de cambio que para
el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la presente
convocatoria puede limitarse a la participación de Mipymes nacionales que tengan como
mínimo un (1) año de existencia, siempre y cuando se reciban solicitudes de por lo menos
tres (3) Mipymes
El presupuesto oficial total para la presente Licitación Pública se fija en la suma de: DOS
MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y
SIETE MIL NOVENTA Y CUATRO PESOS ($ 2.854.557.094). De acuerdo al certificado
de disponibilidad No. 0003 del 03 de Enero de 2019.
Toda modificación se hará mediante ADENDAS numeradas, las cuales formarán parte
integral del Pliego. Estas se expiden de conformidad a lo señalado en el Artículo
2.2.1.1.2.2.1. Decreto 1082 de 2015.
La hora se regirá por el reloj dispuesto para tal fin a la vista del público.
Las Propuestas serán abiertas en la fecha y hora señaladas para el cierre de esta
Licitación Pública.
Los Proponentes presentarán las propuestas en sobres cerrados, en original y una (1)
copia y un sobre con la propuesta económica marcada: ORIGINAL, COPIA Y
PROPUESTA ECONÓMICA. El original y la copia de la propuesta se presentarán escritos
en cualquier medio mecánico, debidamente foliados.
Los Proponentes podrán solicitar a la Oficina Asesora Jurídica del Municipio de Leticia, el
retiro de sus propuestas, mediante escrito presentado y radicado, antes de la fecha y hora
previstas para el cierre de la Licitación Pública y apertura de las propuestas. La propuesta
será devuelta sin abrir, al momento del acto de apertura de las propuestas, al Proponente
o a la persona autorizada al efecto por el Proponente.
Para participar bajo esta forma de asociación deberán cumplirse los siguientes
requisitos:
h) Para todos los efectos las propuestas presentadas bajo la figura de promesa de
sociedad futura deberán cumplir con los mismos requisitos legales, técnicos, financieros y
demás exigencias determinadas en el pliego de condiciones para los consorcios y uniones
temporales. Los documentos de los asociados bajo la promesa de sociedad se sujetan a
las mismas reglas y condiciones señaladas para los documentos establecidos en el
Capítulo 2 de este pliego de condiciones en el numeral 2.2 DOCUMENTOS DE LA
PROPUESTA y en sus subnumerales.
Quién desee participar, deberá cumplir con los siguientes requisitos generales:
Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con
sucursal en Colombia y cuando se trate de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los
integrantes, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, deberán estar
La fecha de expedición del certificado debe ser no mayor a Treinta (30) días
anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso expedido por la
Cámara de Comercio, acreditando que el oferente debe está inscrito así:
CLASIFICADOR
DESCRIPCION
UNSPSC
30 10 17 VIGAS
30 10 23 PERFILES
30 10 31 RIELES
30 10 36 PRODUCTOS ESTRUCTURALES
30 11 15 CONCRETO Y MORTEROS
30 11 19 ELEMENTOS PARA REFORZAR CONCRETO
47 10 15 EQUIPO PARA EL TRATAMIENTO Y SUMINISTRO DE AGUA
55 12 19 SEÑALIZACIONES
70 17 18 SERVICIOS DE DRENAJE
72 12 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS INDUSTRIALES
72 12 14 SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS PÚBLICOS ESPECIALES
72 15 14 SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN DE RECUBRIMIENTOS DE MUROS
72 15 20 SERVICIOS DE PAÑETADO Y DRYWALL
La duración de la sociedad deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del
contrato y un (1) año más. Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de
ejecución del contrato será el indicado en el CAPITULO I.
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas
privadas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán acreditar
un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la
propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial y
extrajudicialmente, de acuerdo con lo establecido al respecto en el Capítulo 2 de este
Pliego de Condiciones.
1.17.2.1 Reciprocidad
Los interesados en este proceso de selección deben tener presente que de conformidad
con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, para poder participar en un proceso de
selección y para formular propuestas y suscribir el contrato y para la realización de cada
pago derivado del contrato, deben acreditar estar al día en el pago de los aportes
parafiscales correspondientes.
Los interesados deberán también tener en cuenta el contenido del Artículo 5o. de la Ley
828 de 2003 “Sanciones Administrativas”, en cuyo tercer inciso se establece:
“El no pago de las multas aquí señaladas inhabilitará a la persona natural o jurídica para
contratar con el Estado mientras persista tal deuda, salvo que se trate de procesos
concursales y existan acuerdos de pago según la Ley 550 de 1999”
Cada proponente podrá presentar solamente una oferta, ya sea por si sólo o como
integrante de un consorcio o unión temporal. El proponente que presente más de una
oferta o participe en más de una PROPUESTA causará el rechazo de todas las ofertas
que incluyan su participación.
Sólo podrán ser consideradas las propuestas alternativas del proponente elegible en
primer lugar y que cumplan los requisitos antes expuestos.
Se entiende por propuesta básica aquella que está de acuerdo con el objeto de la
contratación, las especificaciones técnicas y las condiciones económicas consignadas en
el presente Pliego de Condiciones.
Las fechas antes indicadas podrán variar de establecerlo así el Municipio de Leticia, de
acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en el presente Pliego para la prórroga
de los plazos de la Licitación Pública.
2. CAPÍTULO
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
En los sub numerales del presente numeral se relacionan y regulan los documentos con
los cuales el proponente deberá integrar su propuesta. Cuando en ellos se señalan reglas
de subsanabilidad o no subsanabilidad, ello se hace con carácter exclusivamente
enunciativo, es decir, sin carácter taxativo, para ilustrar a los proponentes sobre el criterio
que el Municipio de Leticia tiene al respecto al momento de la apertura de esta Licitación
Pública.
Para facilitar la correcta integración de la propuesta por parte del oferente y su estudio y
evaluación por el Municipio de Leticia, el Proponente deberá integrar los documentos de
la Propuesta en el mismo orden en que se relacionan en los siguientes subnumerales y en
el caso de las propuestas presentadas bajo Promesa de Sociedad Futura, deberán
tenerse además en cuenta las reglas y los documentos establecidos en el numeral 1.14.1
de este pliego de condiciones:
Personas Naturales:
Personas Jurídicas
Abono de la Propuesta:
Autorización.
De acuerdo con el modelo suministrado por el Municipio de Leticia, firmada en original por
la Persona Natural proponente o por el Representante Legal de la Sociedad, Consorcio o
Unión Temporal proponente, indicando su nombre, documento de identidad y número de
Tarjeta Profesional como Ingeniero Civil o Arquitecto y demás datos requeridos en el
formato suministrado con este Pliego de Condiciones. (ANEXO No. 1).
El proponente persona natural deberá contar siempre con la citada Tarjeta Profesional y
en consecuencia en ningún caso habrá lugar al aval para una propuesta formulada por un
proponente persona natural. Siempre que el integrante de un proponente plural fuere una
persona natural que vaya a ejecutar, deberá contar con Tarjeta Profesional y vigencia de
la misma.
Cuando se trate de proponentes que sean personas naturales extranjeras sin domicilio en
el país o de personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal
en Colombia, deberán, además, adjuntar a la propuesta los documentos con los cuales
acreditan un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para
presentar la propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial y
extrajudicialmente. Todos los documentos (públicos y privados) otorgados en países no
miembros del Convenio de La Haya de 1961 y los privados otorgados en países
miembros de este Convenio, tendientes a demostrar la acreditación del citado apoderado,
deberán presentarse legalizados en la forma prevista en los Artículos 259 y 260 del
Código de Procedimiento Civil y el Artículo 480 del Código de Comercio. En el evento de
documentos públicos, expedidos por autoridades de países miembros del Convenio de La
Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla. El incumplimiento de estas
formalidades es subsanable.
La certificación sobre existencia y representación legal deberá haber sido expedida con
fecha no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de esta
Licitación Pública. En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, cada uno de sus
integrantes si son personas jurídicas deberá cumplir esta condición. Cuando se prorrogue
la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre.
Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con
sucursal en Colombia y cuando se trate de consorcio o unión temporal, cada uno de los
integrantes, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, deberán cumplir
lo establecido en el numeral 1.16.1
• La lista de los Contratos en Ejecución, así como el valor y plazo de tales contratos.
• La lista de los Contratos en Ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones
temporales, en los cuales el proponente tenga participación, así como el valor y plazo de
tales contratos.
• El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los
últimos cinco (5) años y el balance general auditado del último año, suscrito por el
interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el
auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes
obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento
adicional el estado de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos
cinco (5) años puesto que la información de la liquidez se encuentra en el RUP.
• La lista de los contratos en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con entidades
privadas para ejecutar obras civiles, así como el valor y plazo de tales contratos,
incluyendo los contratos de concesión y los Contratos de obra suscritos con
concesionarios.
Con el fin de garantizar que quienes vayan a contratar con la Entidad cuenten con la
capacidad suficiente para atender las diferentes obligaciones técnicas, operacionales,
financieras entre otras del futuro contrato, se considera necesario verificar la capacidad
residual de contratación de los proponentes. Lo anterior bajo el entendido que el propósito
de la valoración de la capacidad residual es cuantificar la habilidad del proponente para
cumplir con sus obligaciones durante el término del contrato para el cual presenta la
propuesta, especialmente los compromisos financieros.
La Capacidad Residual del proponente se calculará con base en la metodología
establecida en la guía definida por COLOMBIA COMPRA EFICIENTE:
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/20140605guiacapacidadre
sidualv2.pdf
AÑOS DE
INFORMACIÓN CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN
FINANCIERA
Cinco (5) años o Mayor ingreso operacional de los
mas últimos cinco años
Entre (1) y cinco Mayor ingreso operacional de los
(5) años años de vida del oferente
Menos de un (1) USD 125.000
año
Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información
financiera son menor a USD125.000, la Capacidad de organización (CO) del proponente
es igual a USD125.000. Para verificar la capacidad de organización del proponente la
Entidad solicita el estado de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de los
últimos cinco (5) años debidamente auditado y aprobado por el contador público o revisor
fiscal según corresponda y suscrito por el representante legal.
Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la
experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.
El puntaje asignado al factor de experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente
tabla:
0 3 60
3 6 80
6 10 100
10 Mayores 120
Activo corriente
ÍNDICE DE LIQUIDEZ = --------------------------------------
Pasivo corriente
0 0.5 20
0.50 0.75 25
0.75 1.00 30
1.00 1.50 35
1.50 Mayores 40
1 5 20
6 10 30
11 Mayores 40
El cálculo del Saldo de los Contratos en Ejecución debe hacerse linealmente calculando
una ejecución diaria equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato
expresado en días. Este resultado se multiplica por el número de días pendientes para
cumplir el plazo del contrato y si el contrato es ejecutado por una estructura plural por la
participación del proponente en el respectivo contratista. Si el número de días por ejecutar
en un contrato es superior a 12 meses, es decir 360 días, el Saldo del Contrato en
Ejecución solo tendrá en cuenta la proporción lineal de 12 meses
$ xxxxxxxxxxxxxxx
Saldo diario del contrato en ejecución (SDCE) = -----------------------------------------$
xxxxxxxxxxx
(xx meses * 30 días)
El saldo de los contratos en ejecución se refiere a los contratos de obras civiles bien sean
suscritos con Entidades Estatales, entidades privadas, incluyendo los contratos de obras
civiles en desarrollo de contratos de concesión. Lo anterior puesto que la capacidad del
contratista para acometer nuevas obras es afectada tanto los contratos públicos como los
privados. Igualmente, se refiere a los contratos suscritos por el proponente como aquellos
suscritos por consorcios uniones temporales o sociedades de propósito especial en las
cuales participe el oferente
PROPONENTES EXTRANJEROS
Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de
ponderación para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus
estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto
día hábil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre
suscritos por el representante legal junto con un pre-informe de auditoría en el cual el
auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera presentada a la
Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de
auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha
adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su
información y estados financieros. Esta disposición también es aplicable para la
información que el proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse en el
RUP de acuerdo con el del Decreto 1082 de 2015.
Método:
El programa deberá identificar todos los ítems (actividades) que componen la obra,
mostrar su orden, secuencia y la interdependencia que exista entre ellas.
El plazo total del programa de trabajo presentado, debe concordar con el plazo de
ejecución establecido en el Pliego de Condiciones o el indicado por el proponente, el cual
ningún caso podrá ser superior al indicado en el presente pliego de condiciones, so pena
de rechazo de la propuesta. La duración de las actividades se debe expresar en días
enteros.
El diagrama Pert o de Red, deberá señalar claramente una Ruta Crítica conformada por
actividades que posean holgura total cero y debe señalar un único inicio y un único fin.
Alcance:
El oferente aportará este programa de inversiones para la obra de forma tal que por lo
menos se ilustre lo siguiente:
a) La inversión que ejecutará semana a semana por concepto de cada ítem. Dicha
inversión debe corresponder al producto de las cantidades consignadas en el programa
de obra por el precio unitario del ítem.
b) La inversión mensual que ejecutará por concepto de todos los ítems. Dicha inversión
será el resultado de sumar los productos enunciados en el literal anterior.
c) La inversión acumulada.
La no presentación del programa de inversión o la no inclusión en este de alguno de los
literales anteriormente descritos, generaran el rechazo de la propuesta
Los proponentes deberán estar inscritos, en el Registro Único Tributario, expedido por la
DIAN y estar inscriticos en la correspondiente actividad económica para poder ejecutar el
presente PROYECTO
Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá realizar una DECLARACIÓN
JURAMENTADA DEL PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES
PARAFISCALES en original, firmado por el Revisor Fiscal si aplica, cuando este exista de
acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal cuando no se
requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su
oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los
últimos seis (6) meses del calendario que legalmente sean exigibles en la citada
fecha, (o sea, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos
pagos). En el evento en que la persona jurídica no tenga más de seis (6) meses de
constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
Con la presente certificación se debe adjuntar también lo soportes de los pagos
correspondiente a los últimos seis (6) meses
NOTA 1: El Revisor Fiscal y/o Representante Legal según sea el caso, deberán tener en
cuenta que los plazos para el pago de aportes de Seguridad Social y para el pago de
Parafiscales, es decir SENA, ICBF y CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, se rigen
por lo previsto en el Decreto 1670 de 2007.
En caso de existir acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas, el proponente deberá manifestar que existe el acuerdo
y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo.
Cuando el proponente sea una persona natural sin personal a cargo, o miembro como
persona natural de consorcio o unión temporal, deberá realizar la DECLARACIÓN
JURAMENTADA DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL, en original, donde se certifique
el pago de sus aportes a los sistemas de salud y pensiones: Dicho documento debe
certificar que, a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de los
aportes correspondientes en los últimos dos (2) meses y junto con dicha
certificación se debe anexar los soportes de pagos
Cuando el proponente sea una persona natural con personal a cargo, o miembro como
persona natural de consorcio o unión temporal, deberá realizar la DECLARACIÓN
JURAMENTADA DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES,
en original, donde se certifique el pago de sus aportes y el de sus empleados, a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su
oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los
últimos seis (6) meses del calendario que legalmente sean exigibles en la citada
fecha, (o sea, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos
pagos)
NOTA 1: Se deberá tener en cuenta que los plazos para el pago de aportes en Seguridad
Social y para el pago de Parafiscales, es decir SENA, ICBF y CAJA DE
COMPENSACIÓN FAMILIAR, se rigen por lo previsto en el Decreto 1670 de 2007.
En caso de existir acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas, el proponente deberá manifestar que existe el acuerdo
y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo.
c) Los miembros del consorcio o de la unión temporal, no podrán ser más de dos (2) y
deberán señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos. Su
responsabilidad será solidaria frente a la Empresa, de todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la propuesta del contrato.
d) A los integrantes de la unión temporal, en el caso que se les apliquen sanciones por
el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, se les
impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de sus
integrantes.
Dicho documento deberá estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del
Consorcio o Unión Temporal y en el caso del integrante persona jurídica, por el
representante legal de dicha persona.
La omisión de este documento o de las firmas de los integrantes del consorcio o unión
temporal o la falta de prueba sobre la designación de representante, serán subsanables.
Cuando se subsane la omisión del documento, la fecha de suscripción del mismo deberá
ser anterior a la fecha de cierre del presente proceso de selección y no se tendrán en
cuenta las modificaciones realizadas con posterioridad a la fecha de cierre de este
proceso de selección. Cuando se subsane la falta de prueba sobre la designación de
representante, la fecha de la designación deberá ser anterior a la citada fecha de cierre.
garantía de seriedad de la propuesta, incluidas las prórrogas de los plazos que llegaren a
presentarse de acuerdo con el Pliego de Condiciones y la Ley 80 de 1993 y las prórrogas
correlativas de la vigencia de la citada garantía.
La garantía deberá ser por valor equivalente, como mínimo, al 10% (aproximado al peso
por exceso o por defecto) del valor total del PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO. La
garantía deberá ser válida como mínimo por noventa (90) días calendario contados a
partir de la fecha de cierre de la Licitación Pública. En caso de prorrogarse el plazo de la
Licitación Pública, el proponente deberá mantener vigentes todos los plazos y condiciones
originales de su propuesta y ampliar la validez de la garantía de seriedad por el término
adicional que señale El Municipio de Leticia
La garantía de seriedad de la propuesta podrá ser una garantía bancaria o una póliza de
seguros. Cuando se trate de una póliza, se entenderá, por ministerio de la ley, que la
misma no expirará por falta de pago de la prima ni por revocación unilateral (Ley 80
de 1993, Artículo 25, numeral 19). La garantía deberá ser expedida por un Banco o
Aseguradora, legalmente autorizado al efecto.
El Municipio de Leticia, previa solicitud escrita del oferente, devolverá las garantías de
seriedad de todas las ofertas, una vez haya sido perfeccionado el contrato respectivo y se
hayan aprobado por El Municipio de Leticia las garantías contractuales.
EXPERIENCIA GENERAL
El proponente debe acreditar haber ejecutado durante los últimos diez (10) años, UN (1)
CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES INSTITUCIONALES
PÚBLICAS, de acuerdo a la definición del Título K, numeral 2.4.2 OCUPACIONES
ESPECIALES y/o numeral 2.6 OCUPACIÓN INSTITUCIONAL de la NSR-10; suscrito
con una entidad pública, cuyo valor liquidado sea mayor o igual a una (01) vez el
presupuesto oficial según información presentada en el RUP.
El Oferente debe acreditar que el contrato aportado para acreditar la experiencia general
posee los siguientes códigos identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el
tercer nivel del Registro Único de Proponentes así:
CLASIFICADOR
DESCRIPCIÓN
UNSPSC
72 12 14 SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS PÚBLICOS
ESPECIALES
72 15 14 SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN DE RECUBRIMIENTOS
DE MUROS
72 15 20 SERVICIOS DE PAÑETADO Y DRYWALL
72 15 24 SERVICIOS DE MONTAJE E INSTALACIÓN DE VENTANAS
Y PUERTAS
72 15 25 SERVICIOS DE INSTALACIÓN DE PISOS
72 15 26 SERVICIOS DE TECHADO Y PAREDES EXTERNAS Y
LAMINAS DE METAL
72 15 29 SERVICIOS DE MONTAJE DE ACERO ESTRUCTURAL
81 10 15 INGENIERÍA CIVIL
95 12 17 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS PÚBLICOS
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
El proponente debe acreditar haber ejecutado durante los últimos cinco (05) años, UN (1)
CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O ADECUACIÓN Y/O DE UNA
PLANTA DE BENEFICIO ANIMAL, suscrito con una entidad pública, según información
presentada en el RUP.
El Oferente debe acreditar que el contrato aportado para acreditar la experiencia específica posee
los siguientes códigos identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel del
Registro Único de Proponentes así:
CLASIFICADOR
DESCRIPCIÓN
UNSPSC
72 12 14 SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN DE
EDIFICIOS PÚBLICOS ESPECIALES
72 15 14 SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN DE
RECUBRIMIENTOS DE MUROS
72 15 20 SERVICIOS DE PAÑETADO Y DRYWALL
72 15 24 SERVICIOS DE MONTAJE E INSTALACIÓN DE
VENTANAS Y PUERTAS
72 15 25 SERVICIOS DE INSTALACIÓN DE PISOS
72 15 26 SERVICIOS DE TECHADO Y PAREDES
EXTERNAS Y LAMINAS DE METAL
95 12 17 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS PÚBLICOS
Para tal fin deberá allegar copia del contrato debidamente liquidado y el acta de recibo donde se
refleje la siguiente información.
La experiencia específica del oferente plural (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad
futura) podrá ser aportada por uno de sus integrantes.
CAPACIDAD
CAPACIDAD TÉCNICA: EQUIPO DE TRABAJO MÍNIMO
TÉCNICA
EQUIPO
MÍNIMO DE DIRECTOR DE OBRA (3 puntos)
TRABAJO.
EXPERIENCIA
8 años, A partir de la expedición de la Matricula Profesional
GENERAL
Ingeniero civil y/o Arquitecto y/o agrónomo y/o Agrícola y/o Mecánico.
FORMACIÓN Posgrado en Estructuras y/o Ingeniería de Materiales y/o Ingeniería
ACADÉMICA Mecánica y/o Análisis y diseño de Estructuras y/o Gerencia de Proyectos y/o
Alta Gerencia y/o Administración de Proyectos.
DISPONIBILIDAD 40 %
EXPERIENCIA
6 años, A partir de la expedición de la Matricula Profesional
GENERAL
Acreditar experiencia como residente de obra y/o director de obra en DOS (2)
contratos de CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES INSTITUCIONALES
PÚBLICAS, de acuerdo a la definición del Título K, numeral 2.4.2
EXPERIENCIA
OCUPACIONES ESPECIALES y/o numeral 2.6 OCUPACIÓN
ESPECIFICA
INSTITUCIONAL de la NSR-10. Los contratos aportados para acreditar
experiencia deben haber sido celebrados, con entidades de orden nacional,
departamental o municipal.
Ingeniero civil y/o Arquitecto y/o agrónomo y/o Agrícola y/o Mecánico.
FORMACIÓN Posgrado en Estructuras y/o Ingeniería de Materiales y/o Ingeniería Mecánica
ACADÉMICA y/o Análisis y diseño de Estructuras y/o Gerencia de Proyectos y/o Alta
Gerencia y/o Administración de Proyectos.
DISPONIBILIDA
100 %
D
EXPERIENCIA
3 Años, A partir de la expedición de la Matricula Profesional
GENERAL
Acreditar experiencia en UN (1) contrato de construcción de edificios y/o
EXPERIENCIA
estructura pública.
ESPECIFICA
Tecnólogo en salud ocupacional.
y/o Ingeniero civil y/o arquitecto y/o ingeniero sanitario y/o ingeniero
industrial y/o administrador industrial y/o profesional en áreas afines a
FORMACIÓN
la ingeniería Especialista en Seguridad y prevención de riesgos
ACADÉMICA
profesionales.
Deberá contar con licencia por resolución en prestación de servicios en Salud
ocupacional.
DISPONIBILIDA
100 %
D
EXPERIENCIA
8 Años, A partir de la expedición de la Matricula Profesional
GENERAL
Acreditar experiencia en DOS (2) contratos de dirección y/o coordinación de
EXPERIENCIA CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES INSTITUCIONALES PÚBLICAS, de
ESPECIFICA acuerdo a la definición del Título K, numeral 2.4.2 OCUPACIONES
ESPECIALES y/o numeral 2.6 OCUPACIÓN INSTITUCIONAL de la NSR-10.
FORMACIÓN Ingeniero ambiental.
ACADÉMICA
DISPONIBILIDAD 20 %
EXPERIENCIA
1 Año, A partir de la expedición de la Matricula Profesional
GENERAL
EXPERIENCIA Acreditar experiencia en UN (1) contrato relacionados con la construcción de
ESPECIFICA infraestructura pública.
FORMACIÓN
Administrador Agropecuario.
ACADÉMICA
DISPONIBILIDAD 20 %
Para cada uno de los profesionales antes mencionados, se deberá presentar dentro de la propuesta:
1. Carta de compromiso debidamente suscrita por el profesional, aclarando:
Nombre del profesional propuesto
Cargo al que se postula
Tiempo de dedicación
3. Hojas de vida acompañadas con las Certificaciones que acrediten la Experiencia Específica
de cada uno de los profesionales y técnicos propuestos. Para que la acreditación sea válida,
las certificaciones deberán incluir como mínimo la siguiente información:
1. Fecha de la certificación
2. Nombre de la entidad que certifica
3. Número de identificación de la entidad que certifica (NIT o documento que haga sus
veces conforme a la ley), si lo tiene.
4. Dirección y teléfono de la persona natural o jurídica contratante
5. Nombre, cargo y firma de la persona competente que certifica.
6. Nombre del profesional y número de identificación.
7. Número del contrato, si lo tiene.
8. Las fechas contractuales de iniciación y terminación del contrato del profesional.
9. Objeto del contrato del profesional.
4. Copia del Diploma y/o Acta de Grado que le acredite la formación Profesional o técnica en
las áreas requeridas. La información arriba requerida, se resumirá en el Formato
correspondiente.
Para que las propuestas sean habilitadas, resulta necesario que TODOS los miembros del
equipo cumplan con los mínimos de formación educativa y experiencia requeridos.
En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos en las certificaciones o
documentos correspondientes, el Municipio podrá solicitarla al oferente a través del correo
electrónico establecido en la propuesta.
En caso de no diligenciarse o no encontrase en los documentos aportados para determinar la
experiencia del equipo de trabajo las fechas de inicio, terminación del contrato y expedición
de la certificación con día, mes y año, el Municipio tomará el último día de cada mes como
fecha de inicio y el primer día de cada mes como fecha de terminación, y el primer mes del
año como mes de inicio y el último mes del año como mes de finalización.
LA ENTIDAD se reserva el derecho de verificar la autenticidad de las certificaciones
aportadas o de solicitar los respectivos contratos o documentos que la soporten.
La Experiencia Profesional exigida contará, para cada profesional, de acuerdo con lo
señalado en el Artículo 229 del Decreto Ley 019 de 2012, en los casos que determine la ley
se deberá aportar la tarjeta profesional o matrícula profesional y certificación de vigencia
expedida por la autoridad competente, si es del caso, sin perjuicio que el Municipio pueda
verificar su validez en los sistemas de información disponibles para el efecto.
Para la verificación de la experiencia del personal propuesto no se tendrá en cuenta la
experiencia profesional simultánea, es decir, que no se contará más de una vez el tiempo de
experiencia válida para una misma persona.
Los contratos válidos para acreditar la experiencia serán aquellos suscritos entre el ente y/o
persona contratante y el oferente (contratista de primer orden). Cualquier otra derivación de
éstos se entenderá para efectos del presente proceso como subcontrato y no será tenida en
cuenta.
En esta opción cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de
cada componente del indicador de acuerdo con su participación en la figura del
oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura). La
siguiente es la fórmula aplicable para los indicadores que son índices en la opción
1:
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.
Los análisis de precios unitarios deberán ajustarse al peso y se presentarán para cada
uno de las actividades de obra descritas en el Formato N° 12 de los presentes pliego de
condiciones.
Los análisis de precios unitarios deberán contener los siguientes componentes
específicos:
Equipos: Se debe realizar una descripción del equipo y herramienta necesaria para
la realización de cada actividad; La tarifa/hora relacionada con la utilización del
equipo y los costos de la herramienta.
Materiales: Se debe hacer una descripción clara del tipo de material, con sus
especificaciones técnicas, Se debe describir la unidad de medida utilizada,
relacionada con las cantidades para cada ítem.
El valor total de cada ítem deberá contemplar la totalidad de los insumos requeridos para
su ejecución, de acuerdo con la especificación señalada en el presente pliego. En caso
que uno o más de los análisis unitarios omitan equipos, materiales o personal de acuerdo
a las especificaciones técnicas, se entenderá que las asumirá el contratista sin incurrir en
ningún cobro adicional
En ningún caso serán subsanables aspectos relacionados con los precios unitarios
propuestos o con los índices representativos propuestos o cualquier valor relacionado en
el FORMULARIO No 4.
Todos los valores de la propuesta económica, deberán ajustarse al peso, bien sea por
exceso o por defecto.
El porcentaje de A.I.U. no deben ser menores al 90% ni mayores al 100% de los Valores
Oficiales respectivos, so pena de rechazo de la propuesta.
Los precios unitarios deberán indicarse en pesos colombianos, deberán ajustarse al peso,
bien sea por exceso o por defecto y deberán cubrir todos costos directos que implique la
ejecución de las obras y actividades, entre ellos, el costo de las actividades preliminares
que se requieren para la iniciación del contrato, los costos de materiales, mano de obra en
trabajos diurnos, prestaciones sociales, herramientas, maquinaria y todos los demás
gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato.
en Archivo de Excel Y Word. Los archivos magnéticos deberán ser en todos los casos
iguales a las versiones impresas de dichos formularios. En caso de existir diferencias
entre las versiones impresas y el medio magnético, prevalecerá para efectos de
evaluación la versión impresa anexa con la propuesta.
El proponente que haya sido objeto de multas u otras sanciones contractuales por
incumplimiento de contratos estatales o al que se la haya hecho efectivo cualquiera de los
amparos de la garantía única, mediante acto administrativo expedido por la entidad
pública contratante, debidamente ejecutoriado dentro de los dos (2) años anteriores a la
fecha de cierre de esta Licitación Pública. En la evaluación de este factor, se tendrá
también en cuenta la información suministrada al efecto por el proponente, bajo
juramento, en la Carta de Presentación de la Propuesta y la aportada por él u otros
proponentes u obtenida por El Municipio de Leticia durante el trámite de este proceso de
selección.
3 CAPÍTULO
El Municipio de Leticia podrá designar funcionarios para que realicen visitas a las
instalaciones o sedes de cada uno de los proponentes y obtener o solicitar por
cualquier medio idóneo la información que requiera para verificar la información
suministrada en las propuestas.
PROPUESTA ECONÓMICA
En ningún caso serán subsanables aspectos relacionados con los precios unitarios
propuestos o con los índices representativos propuestos o cualquier valor relacionado en
el FORMULARIO No 4.
Todos los valores de la propuesta económica, deberán ajustarse al peso, bien sea por
exceso o por defecto.
El porcentaje de A.I.U. no deben ser menores al 90% ni mayores al 100% de los Valores
Oficiales respectivos, so pena de rechazo de la propuesta.
Los precios unitarios deberán indicarse en pesos colombianos, deberán ajustarse al peso,
bien sea por exceso o por defecto y deberán cubrir todos costos directos que implique la
ejecución de las obras y actividades, entre ellos, el costo de las actividades preliminares
que se requieren para la iniciación del contrato, los costos de materiales, mano de obra en
trabajos diurnos, prestaciones sociales, herramientas, maquinaria y todos los demás
gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato.
FACTORES DE CALIFICACIÓN
Una vez se determine que se cumplen los requisitos habilitantes exigidos, previa
realización de la verificación jurídica, financiera y técnica, con el objeto de lograr el
ofrecimiento más favorable para la Entidad, se establecieron los siguientes elementos de
calidad y precio, fijando un tope máximo de UN MIL DOSCIENTOS (1200) puntos, para
facilitar las diferentes operaciones de ponderación, así:
CRITERIO PUNTAJE
OFERTA ECONÓMICA (PRECIO) 800
DISEÑO ORGANIZACIONAL 80
INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL 95
PONDERACIÓN ECONÓMICA
El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios o
globales propuestos.
en las causales de rechazo, las demás serán consideradas Ofertas válidas para el
procedimiento de asignación de puntaje.
A partir del valor total corregido de las propuestas si a ello hubo lugar, se asignará
un puntaje máximo de OCHOCIENTOS (800) puntos, de acuerdo con uno de los
siguientes métodos, escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta
económica:
Media Aritmética
Media geométrica con presupuesto oficial
Media Aritmética
Donde,
X: Media Aritmética.
Vi: Valor de la oferta sin decimales.
n: Número total de las Ofertas válidas presentadas
Donde,
Media Geométrica
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el
presupuesto oficial un número determinado de veces y la asignación de puntos en
función de la proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado
de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el
presupuesto oficial del presente Proceso de Contratación.
Dónde:
Donde,
Método:
El plazo total del programa de trabajo presentado, debe concordar con el plazo de
ejecución establecido en el Pliego de Condiciones o el indicado por el proponente,
el cual ningún caso podrá ser superior al indicado en el presente pliego de
condiciones, so pena de rechazo de la propuesta. La duración de las actividades
se debe expresar en días enteros.
Alcance:
El oferente aportará este programa de inversiones para la obra de forma tal que
por lo menos se ilustre lo siguiente:
a) La inversión que ejecutará semana a semana por concepto de cada ítem. Dicha
inversión debe corresponder al producto de las cantidades consignadas en el
programa de obra por el precio unitario del ítem.
b) La inversión mensual que ejecutará por concepto de todos los ítems. Dicha
inversión será el resultado de sumar los productos enunciados en el literal anterior.
c) La inversión acumulada.
El proponente debe manifestar por escrito si los bienes y servicios que ofrece
cumplen con las condiciones establecidas en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003.
La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con
los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas se
realizará mediante certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente: a.
Lugar y fecha de la certificación; b. Número y fecha del tratado; c. Objeto del Tratado; d.
vigencia del tratado, y e. Proceso de selección al cual va dirigido.
El proponente deberá incluir una lista de todos los materiales suministrados para la
ejecución de la obra. En todo caso, para efectos de verificación solamente se tendrán en
cuenta lo definido en el presente documento. Se deberá incluir una lista de todos los
materiales que suministre el contratista, indicando para cada elemento la descripción,
unidad de medida y valor unitario. Los valores y unidades de medida utilizados en este
listado deberán coincidir con los que se empleen en el componente de materiales de los
El proponente deberá incluir una lista de todos los jornales del personal que se utilicen. En
todo caso, para efectos de verificación solamente se tendrán en cuenta lo definido en el
presente documento. Deberá presentar la lista de jornales del personal que utilice en sus
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS y en el ANÁLISIS DE COSTOS INDIRECTOS.
El proponente deberá incluir una lista de todos los equipos que suministre el contratista.
En todo caso, para efectos de evaluación solamente se tendrán en cuenta lo definido en
el presente documento. Se deberá incluir una lista de todos los equipos que suministre el
contratista, indicando para cada uno la descripción, unidad de medida y valor unitario. Los
valores y unidades de medida utilizados en este listado deberán coincidir con los que se
empleen en el componente de equipos de los ANÁLISIS DE PRECIO UNITARIO - A.P.U.
DETALLE.
CLARIDAD.
CONSISTENCIA.
ORDEN DE ELEGIBILIDAD
Solicitudes de subsanes
El Municipio de Leticia podrá solicitar a los proponentes los requisitos o documentos que no
afecten la asignación de puntaje (o sea los requisitos o documentos que verifiquen las
condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta y que no constituyan los
factores de escogencia establecidos en el presente pliego de condiciones), a fin de
subsanar la propuesta.
Los proponentes deberán allegarlos dentro del término perentorio que al efecto les fije
Municipio de Leticia en la solicitud, so pena de rechazo de la propuesta, de conformidad con
el inciso 3º del artículo 10º del Decreto. 2474/08.
En acatamiento a lo dispuesto por el inciso final del art. 10º del D. 2474/08, no se permitirá
subsanar “la falta de capacidad para presentar oferta, ni que se acrediten circunstancias
ocurridas con posterioridad al cierre del proceso”.
El Municipio de Leticia podrá solicitar a los proponentes los requisitos o documentos que
fueren subsanables relacionados con los factores de escogencia, a fin de subsanar su
propuesta y los proponentes deberán allegarlos dentro del término perentorio que al efecto
les fije El Municipio de Leticia so pena de rechazo de la propuesta o de la consecuencia que
para el caso específico se indique en este Pliego de Condiciones.
Parágrafo:
Para tal efecto, El Municipio de Leticia señalará, por regla general, un término de hasta dos
(2) días hábiles. En circunstancias especiales, El Municipio de Leticia, fijará un término
mayor. Este término se contará a partir del día hábil siguiente al de la publicación de la
solicitud de subsane o aclaración, y vencerá a las cuatro de la tarde (4:00 PM) del último
día. Lo anterior, teniendo en cuenta que los proponentes conocen el pliego de condiciones y
es su responsabilidad el diligenciar correctamente la propuesta desde el principio.
Los Proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Las
observaciones presentadas fuera del plazo establecido en este numeral, no se
considerarán. Las observaciones presentadas en el tiempo establecido, serán resueltas
por El Municipio de Leticia en el Acto Administrativo de Adjudicación. (Artículo 30, núm.
8o. Ley 80 de 1993 y Artículo 2o. Decreto 287 de 1996).
Si dentro del término legal de cinco (5) días hábiles se presentaren observaciones por
parte de los proponentes, éstas se dejarán a disposición de los mismos en la Oficina
Asesora Jurídica del Municipio de Leticia durante un plazo adicional de dos (2) días
hábiles, contados a partir del día siguiente al vencimiento del plazo inicial de cinco (5) días
hábiles.
En dicho término, los proponentes podrán formular contra observaciones referidas única y
exclusivamente a las observaciones presentadas dentro del plazo inicial de cinco (5) días
hábiles por algún otro proponente.
El Municipio de Leticia podrá declarar desierta la Licitación Pública dentro del término
previsto para la adjudicación, cuando existan motivos o causas que impidan la escogencia
objetiva de la propuesta más favorable para El Municipio de Leticia, de conformidad con lo
establecido en el numeral 18 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993.
3.11 DE LA ADJUDICACIÓN
La adjudicación del contrato se llevará a cabo en AUDIENCIA PÚBLICA dentro de los
ocho (8) días hábiles siguientes a la fecha de vencimiento del término para la
presentación de la contra-observación, si las hubiere, o en su defecto al vencimiento del
En el evento previsto en el inciso final del artículo 9º de la Ley 1150 de 2007, se podrá
contratar la ejecución del contrato con el proponente calificado en el segundo lugar en
este proceso de selección.
El contrato se perfecciona con la firma de las partes. Para su ejecución se requiere, por
parte del El Municipio de Leticia, registro presupuestal y aprobación de la garantía única
constituida por EL CONTRATISTA. Así mismo, El CONTRATISTA publicará el contrato,
requisito que se entiende cumplido con el pago de los derechos correspondientes y
pagará el Impuesto de Timbre en la cuantía que señale la Ley.
No podrán transcurrir más de treinta (30) días hábiles entre la suscripción del contrato y la
suscripción del acta de iniciación. El incumplimiento de este plazo por causas imputables
al CONTRATISTA, según pronunciamiento oficial de la Interventoría, dará lugar a la
declaratoria de incumplimiento del contrato y la efectividad de la garantía de cumplimiento
por parte del El Municipio de Leticia.
Para la iniciación del contrato, se requiere además que el contratista haya presentado el
personal mínimo exigido en estos Pliegos de Condiciones para la ejecución del contrato y
haya obtenido la aprobación de dicho personal por parte del El Municipio de Leticia e
igualmente haya dado cumplimiento a todos y cada uno de los requisitos exigidos para tal
efecto en este pliego, en el Anexo Técnico y en el contrato.
Los siguientes documentos deben presentarse con las propuestas, como requisito
habilitante de la misma.
Los requerimientos del personal mínimo para el desarrollo del proyecto son los
establecidos en este documento en su capítulo No 2
El Contratista se obliga a que los profesionales, estén disponibles físicamente cada vez
que El Municipio de Leticia lo requiera, so pena de hacerse acreedor a las sanciones
contractuales por incumplimiento que correspondan, consagradas en la Ley 80 de 1993,
en concordancia con lo establecido en la minuta de contrato que forma parte integral de
este pliego de condiciones.
Los unitarios que el proponente elabora para efectuar su propuesta no se deben presentar
dentro de la propuesta ya que no serán objeto de calificación, la aceptación de los
unitarios contractuales será emitida por el interventor una vez se suscriba el contrato de
obra, los unitarios que el interventor apruebe se ceñirán en materiales, herramienta,
equipo y mano de obra a los que publica la administración en el presupuesto oficial en la
página web de contratación, sin embargo deben tenerse en cuenta las siguientes
observaciones con el fin de proponer un precio unitario para cada ítem.
cuenta además los factores de producción y las condiciones de la zona como régimen de
lluvias, acceso a los sitios de trabajo, sistema de explotación y producción de los
agregados pétreos y todos aquellos factores que puedan incidir en los precios unitarios de
los diferentes ítems. Deberá tenerse en cuenta que la mano de obra se debe afectar por
el factor prestacional.
Los precios unitarios de la propuesta deben cubrir los costos por concepto de la valla
informativa, señalización, autocontrol, pruebas y ensayos de calidad, planos record de
construcción y demás costos inherentes al proyecto.
Para elaborar los análisis de precios unitarios correspondientes a cada ítem, se deberán
tener en cuenta los siguientes aspectos:
a. Que estén de acuerdo con los ítems de pago de las especificaciones generales y
particulares dadas en el presente pliego y acorde con los materiales y equipo requeridos
en los análisis de precios unitarios del presupuesto oficial elaborados por la entidad.
b. Las condiciones de la región en cuanto a los costos básicos y la disponibilidad de mano
de obra, materiales de construcción, factores de producción, régimen de lluvias, accesos
a los sitios de trabajo y demás aspectos que puedan influir en el costo final de los precios
unitarios.
c. La unidad de medida deberá estar de acuerdo con la especificación correspondiente.
d. Los precios de los materiales deben corresponder a valores actualizados. Es necesario
relacionar las cantidades requeridas para ejecutar cada Ítem, incluyendo desperdicios y
los materiales auxiliares y o adicionales transitorios.
e. Los precios de los materiales deben corresponder a valores en el sitio de colocación
incluyendo todos los fletes.
f. En la mano de obra se deben considerar los jornales de las cuadrillas y de personal
especializado teniendo en cuenta el jornal básico o el vigente en la región, afectado del
porcentaje de prestaciones sociales de acuerdo con disposiciones legales vigentes. Los
rendimientos establecidos deberán ser el resultado de un estudio cuidadoso que
determine óptimamente el tiempo de ejecución de la unidad del ítem considerado.
Los unitarios que sirvieron de base para elaborar la propuesta económica, así como
desglose del AIU, lista de materiales, cálculo del factor prestacional y lista de cuadrillas
debe entregarse al interventor del contrato posterior a la firma del acta de inicio, para ser
aprobados en la medida en que se ciñan a los presentados en el presupuesto oficial en
especificaciones, materiales y equipo contemplados por la MUNICIPIO DE LETICIA.
Para efectos del presente capítulo se entenderá las siguientes categorías de riesgo:
RIESGO PREVISIBLE: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza
del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia, esta corresponde a la
estimación y asignación de los riesgos previsibles, así como su tipificación.
TIPIFICACIÓN DEL RIESGO: Es la enunciación que la entidad hace de aquellos hechos
previsibles constitutivos de riesgo que en su criterio pueden presentarse durante y con
ocasión de la ejecución del contrato.
ASIGNACIÓN DEL RIESGO: Es el señalamiento que hace la entidad de la parte
contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia
tipificada, asumiendo su costo.
RIESGO IMPREVISIBLE: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su
previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, estos riesgos deberán estar
considerados como costo del contrato en el porcentaje de Imprevistos como parte del
A.I.U. (Administración, Imprevistos y Utilidad).
Teniendo en cuenta que el pago del presente objeto contractual se pactara en moneda
nacional, se entiende que el contratista debe hacer las previsiones sobre el proceso
evaluativo del peso colombiano con respecto al plazo de ejecución del contrato, por lo
tanto el riesgo de devaluación será asumido por el contratista.
Los oferentes deberán constituir a favor del El Municipio de Leticia una póliza que
garantice la seriedad de la propuesta
En el evento que las partes hayan acordado que la entidad estatal tendría un plazo para el
pago de sus obligaciones que incluyen la obligación de cancelar el anticipo o pago
anticipado; deberá reconocer intereses moratorios a la tasa que haya quedado
establecida en el contrato y si las partes no acordaron la tasa, será la prevista en el
numeral octavo del artículo cuarto de la ley 80 de 1993, que establece el doble del interés
civil.
Siendo que el contrato de obra se suscribe con un presupuesto estimado, y que el valor
será el resultado de sumar las cantidades de obra efectivamente ejecutadas por los
precios unitarios ofrecidos por el contratista, el mismo asume el riesgo de las variaciones
que sufran las cantidades de obra presupuestadas con las realmente ejecutadas y se
abstendrá de reclamar a la entidad estatal por pérdidas o ganancias pre calculadas con
base en las cantidades de obra aproximadas inicialmente.
En el evento que la ejecución del contrato demande el pago de impuestos del orden
nacional, departamental o municipal, se entiende que aquellos impuestos aprobados
antes de la presentación de la oferta, se encuentran incluidos en la misma, por lo cual no
habrá lugar a reclamaciones a cargo del contratista. Por el contrario, si durante la
ejecución del contrato, el Congreso de la República, la Asamblea Departamental o los
Concejos Municipales o Distritales crean una carga tributaria, la misma deberá ser
compensada por la entidad estatal contratante.
En el evento que las partes hayan acordado que la entidad estatal tendría un plazo para el
pago de sus obligaciones que incluyen la obligación de cancelar el anticipo o pago
anticipado; deberá reconocer intereses moratorios a la tasa que haya quedado
establecida en el contrato y si las partes no acordaron la tasa, será la prevista en el
numeral octavo del artículo cuarto de la ley 80 de 1993, que establece el doble del interés
civil.
Los contratos de obra deben tener una evaluación posterior a su recepción satisfactoria
durante cinco años, por lo cual, el contratista para obligarlo a que cumpla sus obligaciones
derivadas del contrato con posterioridad a su liquidación se obliga a constituir una
garantía única de ESTABILIDAD DE LA OBRA y CALIDAD DE LOS MATERIALES
destinados para la obra, todo lo cual con el objetivo de mitigar el daño de un obra que
tenga deterioro o perdida antes de los cinco años.
Ocurre en los eventos de que trata el Código Penal la ocurrencia de los eventuales
riesgos por Hurto serán asumidos por quien es víctima de ellos, y en el caso en que este
sea el CONTRATISTA, El Municipio de Leticia no asumirá ningún sobre costo por la
pérdida de materiales o cualquier otro implemento en la obra.
Ocurre en los eventos de que trata la Ley Penal, por cualquier daño en bienes muebles o
inmuebles de la obra y que aún no han sido recibidos por parte de la Interventoría del
Contrato.
La ocurrencia de los eventuales riesgos por daños ocasionados en los bienes de la Obra
serán asumidos por quien es víctima de ellos, y en el caso en que este sea el
CONTRATISTA, El Municipio de Leticia no asumirá ningún costo por la pérdida de
materiales o cualquier otro implemento en la obra.
Ocurre en los eventos en los cuales el plazo del contrato es insuficiente como
consecuencia de la temporada de invierno o por cualquier otra causa climática.
La ocurrencia de los eventuales atrasos en la obra a consecuencia de la temporada de
invierno o de cualquier otra causa climática será asumida en principio por el
CONTRATISTA, quien debió prever la época de ejecución del contrato, y de los registros
históricos del clima, sin embargo en los casos de comportamiento extraordinario del clima
certificados por la autoridad pública competente, como es el caso del IDEAM o quien haga
sus veces, los costos por el atraso de la obra serán asumidos proporcionalmente entre el
CONTRATISTA y El Municipio de Leticia.
El valor de los sobrecostos a consecuencia de un mayor valor de obra por las temporadas
de invierno y en general cualquier causa climática, serán asumidas en un 100% por el
CONTRATISTA, cuando dicha temporada es previsible de acuerdo con los registros
históricos del clima, por el contrario en los casos de temporadas del clima extraordinarios,
serán asumidos por ambas partes de acuerdo a los porcentajes que den como resultado
el evento en concreto.
proyecto, que puedan ser interpretadas como efectuadas con la intención de inducir
alguna decisión.
Prestar especial atención a la estructura del pliego de la propuesta, para cubrir costos
reales.
No incurrir en falsedad en los documentos exigidos para cumplir con los requisitos de los
pliegos.
Igualmente, los proponentes aceptan que durante la evaluación de las propuestas prime
el criterio de respetar el espíritu de la ley y los aspectos de fondo por encima de los de
forma, buscando siempre favorecer la libre competencia y la participación del mayor
número posible de propuestas dentro del proceso.
Compromisos generales:
ANEXO No 01
Fecha: _________
Señores
ALCALDÍA DE LETICIA
Respetados señores:
Por medio de los documentos adjuntos, me permito presentar propuesta para participar en
la presente Convocatoria, “REHABILITACIÓN DE LA CALZADA Y REPOSICIÓN DE
REDES DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LA CALLE OCTAVA DEL
MUNICIPIO DE LETICIA - DEPARTAMENTO DE AMAZONAS”.
2. De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias que se deriven por el
incumplimiento de los requisitos a que se refiere el numeral anterior.
3. Que acepto las cantidades de obra establecidas por la ALCALDÍA de LETICIA para la
ejecución del contrato, entendiendo que son aproximadas y que por tanto podrán
aumentar o disminuir durante el desarrollo del mismo.
6. Que garantizo que el grupo mínimo de apoyo exigido en los Pliegos de Condiciones
de la Convocatoria cumple con los perfiles profesionales y técnicos requeridos por la
ALCALDIA de LETICIA.
7. Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a esta
Convocatoria.
8. Que con la firma de la presente Carta manifiesto bajo la gravedad del juramento que
no me encuentro incurso en ninguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad y
demás prohibiciones consagradas en la Ley para celebrar el contrato.
________de fecha____________________________________
________de fecha____________________________________
13. Igualmente declaro bajo la gravedad de juramento, que toda la información aportada y
contenida en (_______ páginas) correspondientes a los documentos y formularios
jurídicos, financiero, técnicos y económicos, es veraz y susceptible de comprobación.
RESUMEN DE LA PROPUESTA:
Profesión: ___________________________
Tarjeta Profesional: ___________________________
Me permito informar que las comunicaciones relativas a esta Convocatoria las recibiré en
la siguiente Dirección:
Dirección: ______________________________________________
Ciudad: ______________________________________________
Teléfono(s): ______________________________________________
Fax: __________________
Atentamente,
Firma: _________________________________________
Nombre: _________________________________________
CC.: _________________________________________
En caso de personas naturales esta carta debe estar firmada por el proponente; en caso
de personas jurídicas, consorcios o uniones temporales deberá estar firmada por el
representante debidamente facultado.
ABONO DE LA PROPUESTA
Firma:
______________________________
Nombre:
______________________________
Profesión: ______________________________
FORMULARIO N° 01
SOLICITUD DE LIMITACION A MYPES O MIPYMES (CUANDO APLIQUE).
SEÑORES
Municipio de Leticia - Amazonas
Dirección: _________________
Teléfono:___________________
Fax:_______________
Referencia: Licitacion xxx-2018
Asunto: _______________________________________
(Nombre del Oferente como Persona Natural o Jurídica o del Consorcio o Unión
Temporal) de acuerdo con los pliego de condiciones, solicitamos limitar la convocatoria a
MYPES y manifestamos nuestro interés por participar en la convocatoria y, en caso que
nos sea aceptado, nos comprometemos a presentar la propuesta.
Atentamente,
____________________________
SEÑORES
Municipio de Leticia - Amazonas
Dirección: _________________
Teléfono: ___________________
Fax:_____________________
Los suscritos, (Nombre del integrante ó Representante legal) y (Nombre del integrante ó
Representante legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación
de (Nombre o razón social del integrante) y (Nombre o razón social del integrante)
respectivamente, por este documento manifestamos que:
____________________________ ________________
____________________________ ________________
____________________________ ________________
____________________________ ________________
En constancia, se firma en ______________, a los ____ días del mes de _____ de 201__.
______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes)
___________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio)
FORMULARIO N° 3.
SEÑORES
Municipio de Leticia - Amazonas
Dirección: _________________
Teléfono: ___________________
Fax:_____________________
Los suscritos, (Nombre del integrante ó Representante legal) y (Nombre del integrante ó
Representante legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación
de (Nombre o razón social del integrante) y (Nombre o razón social del integrante)
respectivamente, manifestamos por este documento que hemos convenido asociarnos en
(UNIÓN TEMPORAL) para participar en la Convocatoria Pública de la referencia cuyo
objeto es: (objeto del proceso) y por lo tanto manifestamos que:
TÉRMINOS Y
EXTENSIÓN DE
NOMBRE NIT. y/o C.C PARTICIPACIÓN COMPROMISO
EN LA EJECUCIÓN (%)
DEL CONTRATO
(%)
En constancia, se firma en __________, a los ____ días del mes de _____ de 200__.
Nombre
NIT
Representante
Legal
C. C. N°
Dirección de
correo
Dirección
electrónica
Teléfono
Telefax
Ciudad
Nombre
NIT
Representante
Legal
C. C. N°
Dirección de
correo
Dirección
electrónica
Teléfono
Telefax
Ciudad
FORMULARIO No 4
COSTO Y PRESUPUESTO
_______________________________
PROPONENTE
NOMBRE DE REPRESENTANTE LEGAL
FORMULARIO No. 5
______________________________________
PROPONENTE
NOMBRE DE REPRESENTANTE LEGAL
FORMULARIO N° 6
Proponente:
______________________________________
PROPONENTE
NOMBRE DE REPRESENTANTE LEGAL
FORMULARIO N° 7
______________________________________
PROPONENTE
NOMBRE DE REPRESENTANTE LEGAL
ANEXO No 2
Señor
_______________________________________
Leticia.
Obtuve las informaciones requeridas para cumplir mis funciones como Contador Externo y lleve a
cabo mi trabajo de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas en Colombia.
Tales normas requieren que planifique y efectúe la auditoria para cerciorarme de si los Estados
Financieros reflejan razonablemente la situación financiera y los resultados de las operaciones.
Una auditoria incluye entre otros procedimientos, el examen sobre una base selectiva de la
evidencia que respalde las cifras y las revelaciones en los estados financieros. Además, incluye
una evaluación de las normas de contabilidad utilizadas en las estimaciones contables
significativas efectuadas por la administración y de la presentación de los estados financieros
tomados en conjunto; considero, que mi auditoria proporciona una base razonable para expresar
mi opinión.
En mi opinión, los estados financieros antes mencionados tomados de los libros adjuntos a este
informe, presentan razonablemente la situación financiera de
______________________________________, al 31 de Diciembre de 2016, los resultados de sus
operaciones, los cambios en el patrimonio, los cambios en la situación financiera y el flujo de
efectivo por el año terminado a esa fecha, preparados de conformidad con principios de
contabilidad generalmente aceptados en Colombia aplicados uniformemente.
Además, informo que la contabilidad durante dicho año se ha llevado conforme a las normas
legales y a la técnica contable, y las operaciones registradas en los libros. La correspondencia, los
comprobantes de las cuentas y los libros se llevan y conservan debidamente, se ha observado las
medidas adecuadas de control interno, de conservación y custodia de los bienes y de los terceros
que estén en su poder.
TOTAL INGRESOS
OPERACIONALES
____________________
Contador Externo
T.P. No. _____
FORMATO No 8
INDICES FINANCIEROS
CUADRO DE VERIFICACIÓN
Acreditar en el RUP, poseer mínimo los siguientes indicadores:
Capacidad Financiera
Como Constructor (Cf):
Liquidez ≥
Nivel de Endeudamiento ≤
Razón de cobertura de intereses ≥
Capacidad
Organizacional (CO)
______________________________________ _______________________
PROPONENTE CONTADOR
NOMBRE DE REPRESENTANTE LEGAL MATRICULA No
FORMULARIO No. 9
CAPACIDAD RESIDUAL
CONTRATOS ADJUDICADOS O EN
EJECUCIÓN
______________________________________
PROPONENTE
NOMBRE DE REPRESENTANTE LEGAL
FORMULARIO No. 10
SEÑORES
Municipio de Leticia - Amazonas
Dirección: _________________
Teléfono: ___________________
Fax:_____________________
Para constancia se firma a los _____ días del mes de _______ de 2018
Atentamente
Nombre
NIT
Representante
Legal
C. C. N°
Dirección de
correo
Dirección
electrónica
Teléfono
Telefax
Ciudad
FORMULARIO N° 11.
RESPALDO TÉCNICO DE LA PROPUESTA
SEÑORES
Municipio de Leticia - Amazonas
Dirección: _________________
Teléfono: ___________________
Fax:_____________________
El suscrito (Nombre del Profesional que Respalda la Propuesta), teniendo en cuenta que
el suscriptor de la presente propuesta no es Profesional matriculado en el área de
requerida en los Pliego de condiciones, en mi condición como Profesional en el área de
(Profesión Requerida), con Matricula Profesional N° (Número), manifiesto que respaldo y
abono la presente oferta en sus componentes técnicos.
Para constancia se firma a los _____ días del mes de _______ de 201X
Atentamente
Nombre
NIT
Representante
Legal
C. C. N°
Dirección de
correo
Dirección
electrónica
Teléfono
Telefax
Ciudad
FORMULARIO No12
ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
Sub-Total 0,00
II. MATERIALES EN OBRA
Descripción Unidad Precio-Unit. Cantidad Valor-Unit.
Sub-Total 0,00
III. TRANSPORTES
Vol.-peso o
Material Cant. Distancia M3-Km Tarifa Valor-Unit.
Sub-Total 0,00
Sub-Total 0,00
PROPONENTE:_____________________
MP No.:
_________________
FORMATO N° 13.
ANALISIS DE A.I.U
NUMERO DEL PROCESO: LICITACION PÚBLICA
PROPONENTE:
1 ADMINISTRACION
2 IMPREVISTO
3 UTILIDAD
TOTAL AIU
NIT
C. C. No.
Matrícula Profesional N°
FORMATO N° 15.
_________________________________
Firma
Identificación No. ________________________________
En calidad de: ___________________________________
Ciudad y fecha: __________________________________
La presente certificación debe ser firmada por el Revisor Fiscal. En el evento en que la
empresa no tenga Revisor Fiscal, la certificación deberá ser firmada por el Representante
Legal de la misma
ANEXO 3
CONTRATO DE OBRA
para cuya entrega será requisito indispensable la constitución y/o entrega por parte de EL
CONTRATISTA, una vez perfeccionado el contrato de los siguientes documentos:
1.)Garantía única aprobada por el MUNICIPIO, 2.) Constitución del encargo fiduciario
con una entidad financiera legalmente constituida en Colombia al cual serán girados los
recursos del anticipo; 3.) Aprobación por parte del interventor de los diseños y
presupuesto de las obras,4.) Suscripción y aprobación del plan de inversión del anticipo
con sujeción a las normas vigentes sobre la materia; b) El otro 40% se pagará mediante
actas de recibo parcial de obra, descontando de ellas el porcentaje correspondiente al
anticipo; c) El saldo restante es decir el 10% final será cancelado previa suscripción y
aprobación del Acta de Recibo Final de Obra. CLÁUSULA OCTAVA: VINCULACIÓN DE
PERSONAL Y PRESTACIONES DE LOS TRABAJADORES: EL CONTRATISTA es el
único responsable por la vinculación de personal la cual realiza en su propio nombre, por
su cuenta y riesgo, sin que MUNICIPIO DE LETICIA adquiera responsabilidad alguna por
dichos actos. Por tanto corresponde a EL CONTRATISTA el pago de los salarios,
cesantías, prestaciones sociales e indemnizaciones a que haya lugar. CLÁUSULA
NOVENA.- CESIÓN: EL CONTRATISTA sólo podrá ceder el presente contrato con previa
autorización escrita de MUNICIPIO DE LETICIA. CLÁUSULA DECIMA.-
SUBCONTRATOS: EL CONTRATISTA sólo podrá subcontratar todo aquello que no
implique la ejecución de todo el objeto del presente contrato, con autorización previa y
escrita del MUNICIPIO DE LETICIA. En el texto de los subcontratos autorizados se
dejará constancia de que se entienden celebrados dentro y sin prejuicio de los términos
de éste contrato y bajo la exclusiva responsabilidad de EL CONTRATISTA. CLÁUSULA
DECIMA PRIMERA.- INTERVENTORÍA: MUNICIPIO DE LETICIA verificará la ejecución
y cumplimiento de los trabajos y actividades del CONTRATISTA por medio de un
interventor contratado. Las divergencias que se presenten entre EL CONTRATISTA y el
interventor, serán dirimidas por La Dirección Jurídica. El interventor no podrá exonerar a
EL CONTRATISTA de ninguna de las obligaciones o deberes contractuales; tampoco
podrá sin autorización escrita previa del MUNICIPIO DE LETICIA ordenar trabajo alguno
que traiga consigo variaciones en el plazo o en el valor del contrato, ni efectuar ninguna
modificación de la concepción del diseño de las obras contratadas. El interventor
rechazará todos aquellos trabajos o materiales que no reúnan las condiciones exigidas en
los documentos del contrato y EL CONTRATISTA se obliga a ejecutar a su costa los
cambios y modificaciones que sean necesarios para el estricto cumplimiento de lo
pactado en éste documento. Si EL CONTRATISTA se niega a ejecutar los cambios y
modificaciones indicadas por el interventor, MUNICIPIO DE LETICIA podrá ejecutarlos
directamente o por intermedio de terceros, cargando los gastos que estas correcciones
ocasionen a EL CONTRATISTA, sin perjuicio de las multas y sanciones a que haya lugar.
PARAGRAFO- Es entendido que la interventoría, coordinación, revisión y fiscalización
que de los trabajos hagan el interventor no exime a EL CONTRATISTA ni en todo ni en
parte de la responsabilidad que le compete de acuerdo con la ley y con lo previsto en el
contrato, por el manejo del anticipo, la seguridad de la obra y cualquier defecto o
deficiencia de la misma. Corresponde al interventor la coordinación, fiscalización y
revisión de la ejecución de la obra, para que ésta se desarrolle de conformidad con lo
previsto en el contrato, para lo cual desempeñará las siguientes funciones: a) Ejercer
control sobre los materiales y sistemas de construcción a fin de que se empleen los
pactados en el contrato respectivo y se cumpla las condiciones de calidad, seguridad,
economía y estabilidad adecuada; b) Medir las cantidades de obra ejecutadas
mensualmente e informar al MUNICIPIO DE LETICIA sobre el avance de la obra,
indicando si ésta se ajusta al plan de trabajo o en caso contrario analizar las causas y
problemas surgidos para que se tomen las medidas pertinentes, señalando las
recomendaciones especiales y comentarios que crea convenientes. C) Verificar que las
inversiones que EL CONTRATISTA efectúe con los dineros entregados por MUNICIPIO
DE LETICIA en calidad de anticipo, se inviertan únicamente en el objeto del contrato de
la manera más eficiente y económica; d) Para dar cumplimiento a la función anterior,
solicitará al CONTRATISTA mensualmente, extractos en el manejo del anticipo y la
anexará al informe de que trata el literal b) de esta cláusula; 3) Remitir copia del informe
establecido en el literal b) de esta cláusula de la oficina asesora jurídica del MUNICIPIO
DE LETICIA: f) Revisar los libros de contabilidad y exigir a EL CONTRATISTA la
información que considere necesaria: g) Analizar los planos, diseños y especificaciones
del proyecto, los programas de inversión del anticipo y de inversión general y el plan de
trabajo, el programa de utilización del equipo, el programa de utilización del personal y
verificar su cumplimiento; h) Verificar el cumplimiento de las medidas de seguridad y
control que deba adoptar EL CONTRATISTA; i) Elaborar y suscribir: 1. El acta de
iniciación de la obra teniendo en cuenta que EL CONTRATISTA debe iniciar la ejecución
de la misma a partir del día hábil siguiente a la suscripción del acta correspondiente, la
cual se deberá elaborar dentro de los tres días hábiles siguientes al giro del cheque que
contenga el anticipo. 2. Las actas de recibo parcial de obra incluyendo en ellas el cálculo
de reajuste de precios a que haya lugar. 3. El acta final de recibo de obra. 4. El acta de
liquidación bilateral del contrato que firmarán, junto con la secretaria general y el
CONTRATISTA. Si este último no se presenta a la liquidación o las partes no llegan a
un acuerdo sobre el contenido de la misma, deberá elaborar el acta de liquidación
unilateral y presentarla a consideración de la secretaria general, para que esta sea
adoptada por acto administrativo motivado; j) Efectuar los ensayos de campo, de
laboratorio y control de materiales en los casos en que se requieran de acuerdo con las
normas y especificaciones de construcción que rigen el contrato, pudiendo de
conformidad con los resultados sugerir cambios en los métodos de construcción que
considere inadecuados; k) Revisar y aprobar los planes de trabajo presentados por EL
CONTRATISTA y verificar que éstos correspondan a lo estipulado en el programa original
y al desarrollo armónico de las obras; l) Emitir conceptos técnicos sobre la suspensión
temporal, celebración de contratos adicionales, actas de modificación de los contratos que
deban ser suscritos por la dirección jurídica Responder por la oportuna, completa y
satisfactoria ejecución de la obra, y por el cumplimiento del CONTRATISTA en relación
con las cantidades y calidad de la misma, conforme a lo pactado en el contrato, y en su
defecto informar a MUNICIPIO DE LETICIA, y a la dirección jurídica, detallada y
oportunamente sobre los incumplimientos y demás situaciones que pongan en peligro la
ejecución satisfactoria de la obra, y n) Vigilar el cumplimiento de las normas sobre medio
ambiente, y en particular que EL CONTRATISTA no cause perjuicios al ecosistema en
zonas próximas o adyacentes al sitio de la obra. CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA.-
PLAN DE TRABAJO: EL CONTRATISTA se obliga a ejecutar las obras objeto del
presente contrato de acuerdo con los planes y programas generales de trabajo. El
incumplimiento de los trabajos acarreará a EL CONTRATISTA las sanciones que se
establecen en este contrato. CLÁUSULA DECIMA TERCERA.- GARANTÍAS: Dentro de
los cinco (05) días hábiles siguientes al perfeccionamiento del contrato. EL
CONTRATISTA se compromete a constituir a favor de MUNICIPIO DE LETICIA la
garantía única otorgada a través de una entidad bancaria o compañía aseguradora, cuya
póliza matriz este aprobada por la Superintendencia Bancaria, que ampare los siguientes
riesgos: 1. Cumplimiento del contrato equivalente al diez por ciento (10%) del valor total
del mismo cuya vigencia será igual a la duración del contrato y cuatro (4) meses más
contados a partir de la fecha de su perfeccionamiento (D. 679/94, art. 17, lit, a). 2. Buen
manejo del anticipo: del contrato equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
mismo cuya vigencia será igual a la duración del contrato y tres (3) meses más contados
a partir de la fecha de su perfeccionamiento. 3. Estabilidad y Calidad de la obra
equivalente al diez por ciento (10.%) del valor básico, del mismo vigente por el término de
duración del contrato y cinco (5.) años más contados a partir de la fecha del acta de
recibo final. d). 4. Responsabilidad civil extracontractual por el valor de 10% (sin que
en ningún caso sea inferior a 200 SMMLV) con vigencia igual a la del plazo del contrato y
tres (03) meses mas, garantía que se constituirá a través de una compañía de seguros o
entidad bancaria, legalmente reconocida en el país 5. Pago de salarios, prestaciones
sociales e indemnizaciones el personal equivalente al cinco por ciento (5%) del valor
total del contrato y sus adiciones si a ello hubiera lugar, y deberá extenderse por el
término de vigencia del contrato y tres (3) años más, contados a partir de su
perfeccionamiento (D. 679/94, art., 17, inc. 1º). PAR.- Los amparos 3 y 5 se efectuarán
mediante modificación de la garantía única, deberán constituirse simultáneamente con el
recibo de la obra y su aprobación será condición necesaria para que el acta de recibo
produzca efectos legales y contractuales y se efectúe la liquidación correspondiente.
CLÁUSULA DECIMACUARTA.- INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y
TERMINACIÓN UNILATERALES: Cuando surjan motivos posteriores al
perfeccionamiento del contrato que hicieren necesaria la interpretación, modificación y
terminación unilaterales de éste, se dará aplicación a lo dispuesto en los artículos 15, 16 y
17 de la Ley 80 de 1993. CLAUSULA DECIMAQUINTA.- CUIDADO DE LAS OBRAS:
Desde la suscripción del acta de iniciación de las obras hasta la entrega final de la misma.
EL CONTRATISTA asumirá a entera responsabilidad su cuidado. En caso de que se
produzca daño o pérdida o desperfecto de las obras o de alguna parte de ellas EL
CONTRATISTA deberá repararlas y reponerlas a su costa, de manera que a su entrega
definitiva a MUNICIPIO DE LETICIA, las obras estén en buenas condiciones y estado, de
conformidad con las condiciones del presente contrato y con las instrucciones del
interventor. Dentro del mismo término la señalización y mantenimiento del tránsito en el
sector contratado son obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, quien será
responsable por los perjuicios causados a terceros o al MUNICIPIO DE LETICIA por falta
de señalización o por deficiencia de ella. CLÁUSULA DECIMA SEXTA. – MULTAS: En
caso de mora o de incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales a cargo de EL
CONTRATISTA. Este autoriza expresamente, mediante el presente documento a
MUNICIPIO DE LETICIA para efectuar la tasación y cobro, previo requerimiento de
multas diarias sucesivas del uno por ciento (1%) del valor total del contrato, sin que éstas
sobrepasen del 10% del valor total del mismo. La liquidación de las multas la efectuará el
interventor en las actas parciales de recibo y en el acta final y/o de recibo de la obra,
según sea el momento en que se ocasionen, y su cobro se efectuará descontando el valor
de las mismas en los pagos parciales y/o final, según sea el caso. En el evento en que no
puedan ser descontadas oportunamente o no sean pagadas dentro del mes siguiente a su
tasación por parte del CONTRATISTA, se incluirán en la liquidación efectuada, la cual
prestará mérito ejecutivo, y su cobro podrá efectuarse con cargo a la garantía de
cumplimiento. De las multas tasadas, impuestas y cobradas, se informará a la Cámara de
Comercio. CLÁUSULA DECIMA SEPTIMA.- CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: Si se
llegare a suceder el evento de incumplimiento total de las obligaciones a cargo del