Administrativo 5.1

Universidad Tecnológica de Santiago
UTESA
Recinto
Puerto Plata
Nombre y matricula
Nathaly sarita peralta 1208898
Profesor
Lic. Miguel Balbuena
Materia
Derecho administrativo
Tema
Actos administrativos
Fecha
19-3-2024
República Dominicana
1-Concepto de acto administrativo. Según José Gascón y Marín y Duguit
José Gascón y Marín y León Duguit son dos destacados juristas que han abordado el
concepto de acto administrativo desde perspectivas diferentes pero complementarias.
1. José Gascón y Marín: José Gascón y Marín, un jurista español, define el acto
administrativo como una manifestación unilateral de voluntad realizada por la
Administración Pública en ejercicio de su función administrativa, que produce efectos
jurídicos directos sobre los intereses de los administrados.
En otras palabras, gascón y Marín enfatizan que el acto administrativo es una

expresión de la voluntad de la Administración que tiene consecuencias jurídicas sobre
los ciudadanos y otras entidades.
2. León Duguit: Un jurista francés, aborda el acto administrativo desde una perspectiva más
sociológica y funcional.
Para Duguit, el acto administrativo es un acto de gestión realizado por la Administración
Pública en el ejercicio de su función social. Duguit sostiene que la Administración Pública es
un órgano de gestión social que busca la satisfacción de las necesidades colectivas, y el acto
administrativo es una herramienta utilizada por la Administración para alcanzar este fin.
En resumen, mientras que gascón y Marín destacan la unilateralidad y los efectos jurídicos
del acto administrativo, Duguit resalta su función social dentro de la gestión de los asuntos
colectivos. Ambas perspectivas ofrecen una comprensión integral del concepto de acto
administrativo.
Clasificación
Los actos administrativos se pueden clasificar en atención a múltiples criterios. De entre ellos
destacan:
Actos favorables y desfavorables, de gravamen o limitativos de derechos o facultades, en

atención al tipo de efectos que tengan sobre los administrados.
Actos resolutorios y actos de trámite. Los primeros son los propiamente dichos, las
resoluciones administrativas en tanto que los segundos se producen en el curso de un
procedimiento que culminará con una resolución o, excepcionalmente, con el archivo de las
actuaciones si ello procede. Los actos de trámite no tienen vida jurídica propia, sino que se
refunden en la resolución que pone fin al procedimiento.
Actos expresos y presuntos. Según sea la forma de exteriorización del acto administrativo.
Actos reglados y actos discrecionales. Si el acto es reglado en cuanto a motivo, no puede ser
revocado, porque la ley lo reputa siempre oportuno y necesario. Si es discrecional es ese aspecto es
revocable, porque el criterio de oportunidad que movió a dictarlo es subjetivo y sustituible por otro
del mismo funcionario que conduzca a eliminarlo.
Atendiendo al destinatario: Singulares (una o varias personas concretas) y generales (una

pluralidad indeterminada de personas)
Desde el punto de vista de la recurribilidad: Definitivos y de trámite solo son recurribles los
actos definitivos (los que ponen fin a un procedimiento resolviéndolo) y los actos de trámite
cualificados. Actos que agotan la vía administrativa y actos que no la agotan .
Actos firmes en vía administrativa (frente a los que no cabe recurso ordinario en vía
administrativa, pero son susceptibles aún de recurso contencioso-administrativo) y actos
firmes (que no son susceptibles de recurso alguno, sin perjuicio del recurso extraordinario).
Actos confirmatorios y reproductorios de otros anteriores consentidos y firmes: son

irrecurribles los actos confirmatorios y reproductorios siempre que entre el primer y el
segundo acto haya la más plena identidad de sujetos, fundamentos y objeto).
Características del acto administrativo
 Es un acto jurídico.
 Es de derecho público.
 Lo emite la administración pública o algún otro órgano estatal en ejercicio de la
función administrativa.
 Es impugnable.
 Persigue el interés público

Unilateralidad: Los actos administrativos son emitidos por una autoridad administrativa de
manera unilateral, es decir, sin la necesidad de consentimiento previo de los destinatarios.
Esta característica resalta el carácter vertical de la relación entre la administración y los
administrados.
3. Presunción de legitimidad y ejecutoriedad: Los actos administrativos se presumen

legítimos y ejecutorios hasta que sean anulados o revocados por un órgano competente o un
juez. Esta característica asegura la estabilidad y eficacia de las decisiones administrativas,
aunque también garantiza mecanismos de control para proteger los derechos de los
ciudadanos frente a posibles abusos de poder por parte de la administración.
Requisito para la validez del acto administrativo
1. Competencia: El acto debe ser realizado por un órgano competente, es decir, por aquel que
tenga atribuciones legales para realizar ese tipo de acto administrativo. 2. Finalidad pública:
El acto debe perseguir un fin de interés general o público, en línea con los objetivos
establecidos por la ley.
3. Forma: Debe cumplir con las formalidades establecidas por la ley, que pueden incluir
aspectos como la firma de la autoridad competente, la motivación del acto, la notificación a
los interesados, entre otros.
4. Motivación: El acto administrativo debe estar debidamente fundamentado y motivado, es

decir, debe explicar las razones de hecho y de derecho en las que se basa la decisión
administrativa.
5. Objeto lícito y posible: El contenido del acto administrativo no debe ser contrario a la ley
ni imposible de cumplir.
6. Procedimiento regular: El acto debe ser adoptado siguiendo el procedimiento establecido
por la ley, respetando los derechos de los interesados y garantizando el debido proceso
administrativo.
7. Publicidad: En algunos casos, el acto debe ser publicado o notificado de manera adecuada
para que los interesados tengan conocimiento de su existencia y contenido.
8. No contradicción: El acto administrativo no debe ser contradictorio con otros actos

administrativos o con normas de rango superior.
Efectos jurídicos de los actos administrativos
Los actos administrativos tienen diversos efectos jurídicos que afectan a los ciudadanos,
empresas y otras entidades sujetas a la jurisdicción de la autoridad administrativa. Estos
efectos se derivan de la aplicación de la voluntad de la Administración Pública y su autoridad
administrativa. A continuación, se mencionan algunos de los efectos más comunes de los
actos administrativos:
1. Creación, modificación, extinción o declaración de situaciones jurídicas particulares y

concretas respecto a los gobernados.
2. Establecimiento de derechos y obligaciones para los administrados.
3. Imposición de restricciones o limitaciones a los derechos o facultades de los
administrados.
4. Otorgamiento o revocación de licencias, permisos o autorizaciones.
5. Fijación de cuotas compensatorias o tarifas.
¿Cuándo se puede revocar un acto administrativo?
Cuando el acto administrativo esté en contra de la Constitución Política o a la ley. Cuando

el acto administrativo no esté conforme con el interés público o social, o atenten contra él.
Cuando con el acto administrativo se cause agravio injustificado a una persona.
Los actos administrativos irregulares
Son aquellos que violan la Constitución, la ley o el reglamento. En el ámbito del Derecho
Administrativo, no se utilizan las expresiones "inconstitucional", "ilegal" o
"antirreglamentario" para referirse a los actos administrativos, sino que se dice que son
irregulares.
Sanciones de los actos irregulares
Las sanciones de los actos irregulares pueden consistir en amonestación, suspensión,

destitución e inhabilitación, así como en sanciones económicas, y deberán establecerse de
acuerdo con los beneficios económicos que, en su caso, haya obtenido el responsable y con
los daños y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones.
Acto Admirativo y Acto de Gobierno
Un acto administrativo es una manifestación de la voluntad de un órgano de la administración

pública que establece, modifica o anula derechos u obligaciones para los administrados.
Estos actos son emitidos por distintos niveles de gobierno, ya sea nacional, provincial o
municipal. Los actos administrativos reflejan el ejercicio del poder administrativo y tienen un
impacto directo en los derechos y deberes de los ciudadanos.
.
Por otro lado, un acto de gobierno se refiere a aquella declaración de voluntad emanada del
Poder Ejecutivo en ejecución directa de la Constitución y que solo puede ser impugnada por
razones de inconstitucionalidad ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.
Los actos de autoridad y los actos de gestión son dos categorías de actos administrativos que
se diferencian en su naturaleza y características.
Los actos de autoridad se caracterizan por ser aquellos en los que el Estado ejerce su poder de
manera autoritaria, imponiendo mandatos y regulaciones a los ciudadanos. Estos actos son
realizados por órganos de la administración pública y tienen un carácter imperativo.
En ocasiones, el Estado equipara su posición a la de los particulares para asegurar relaciones

más seguras con ellos.
.
Por otro lado, los actos de gestión son aquellos en los que el Estado actúa de manera similar a
los particulares, sin utilizar los privilegios y prerrogativas que le otorga el derecho
administrativo. Estos actos se realizan con el objetivo de beneficiar el interés público, pero
utilizando los mecanismos del derecho privado.
Un ejemplo de acto de gestión sería la compra de una propiedad por parte de un ayuntamiento
para abrir una nueva calle
.
En resumen, los actos de autoridad son aquellos en los que el Estado ejerce su poder de
manera autoritaria, imponiendo mandatos y regulaciones, mientras que los actos de gestión
son aquellos en los que el Estado actúa de manera similar a los particulares, sin utilizar los
privilegios y prerrogativas del derecho administrativo.

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