1 - Resolucion 1722 - 2018

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República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

- ANLA –
RESOLUCIÓN N° 01722
( 05 de octubre de 2018 )
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
EL DIRECTOR GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES-ANLA
En ejercicio de sus facultades legales establecidas mediante la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3573 del
2011, y acorde con lo regulado en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, la Resolución 01511 del 7 de
septiembre de 2018, y la Resolución 1690 del 6 de septiembre de 2018 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, y
CONSIDERANDO
Que la CONCESIÓN ABURRÁ NORTE S.A.S. - HATOVIAL S.A.S., mediante comunicación con radicado
2015035144-1-002 del 14 de agosto de 2015, solicitó a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA,
pronunciamiento sobre la necesidad o no de presentar Diagnostico Ambiental de Alternativas – DAA, para el
proyecto “Construcción Doble Calzada del tramo Pradera”- inicio variante al Municipio de Cisneros Antioquia
Ruta 62 de la Red Vial Nacional.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, mediante oficio 2015051122-2-000 del 25 de
septiembre de 2015, determinó que el proyecto denominado “Construcción Doble Calzada del tramo Pradera -
inicio variante al Municipio de Cisneros Antioquia ruta 62 de la red vial nacional, del proyecto Doble calzada
Medellín - Puerto Berrio”, no requería la presentación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA.
(Expediente NDA1066-00).
Que con solicitud presentada a través de la Ventanilla Integrada de Trámites Ambientales en Línea –VITAL con
número 0200090092056218003, radicada en esta Entidad con el número 2018035829-1-000 del 27 de marzo
de 2018, la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S. -VINUS S.A.S., identificada con NIT 900920562 – 1,solicitó
Licencia Ambiental para el proyecto denominado “Construcción Doble Calzada del corredor Vial Pradera (Cruce
del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”, localizado en los Municipios de
Barbosa, Donmatías y Santo Domingo en el departamento de Antioquia. (Expediente VPD0080-00-2018).
Que con la solicitud, la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., entregó la siguiente documentación:
 Formulario Único de Solicitud de Modificación o Licencia Ambiental.

 Plano de localización del proyecto.
 Certificación de existencia y representación legal de CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., identificado
con el N.I.T. 900920562-1, expedida por la Cámara de Comercio de Medellín el 7 de marzo de 2017.
 Descripción explicativa del proyecto, localización, dimensión y costo estimado de inversión y
operación.
 Copia de la constancia de pago por el servicio de evaluación en la ANLA con vigencia 2017, con
número de Referencia 440005030458222017, de conformidad a lo dispuesto en el Expediente
LIQ.0287-00.
 Copia del comprobante de pago por reliquidación del servicio de evaluación con número de Referencia
27606687, de conformidad a lo dispuesto en el Expediente LIQ.1532-00.
 Copia magnética del Estudio de Impacto Ambiental para la solicitud de la licencia ambiental.
 Copia del radicado del Estudio de Impacto Ambiental –EIA ante la Corporación Autónoma Regional
del Centro de Antioquia -CORANTIOQUIA, del 26 de febrero de 2018.
Resolución No. 01722 Del 05 de octubre de 2018 Hoja No. 2 de 220
 Copia del radicado del Estudio de Impacto Ambiental –EIA ante la Corporación Autónoma Regional de
las Cuencas de los Ríos Negro y Nare -CORNARE, del 1 de marzo de 2018.
 Radicado ICANH 4557 del 23 de septiembre de 2016, mediante el cual el Instituto Colombiano de
Antropología e Historia –ICANH, comunica que el informe y plan de manejo “Programa de arqueología
preventiva -PROSPECCION ARQUEOLOGICA Y FORMULACION DEL PLAN DE MANEJO
ARQUEOLOGICO – ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCION DE LA DOBLE CALZADA
DEL CORREDOR VIAL PRADERA – VARIANTE CISNEROS (RUTA 62 de la Red Vial Nacional de
Antioquia)”, fue evaluado y aprobado por el Grupo de Arqueología del ICANH.
 Formato aprobado por la ANLA para la verificación preliminar de la documentación que conforma la
solicitud de Licencia Ambiental.
 Certificación del Ministerio del Interior No. 0516 del 25 de mayo de 2017 “Sobre la presencia o no de
comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse”, la cual certifica:
“(…) PRIMERO. Que no se registra presencia de comunidades Indígenas, Minorías y Rom en el área
del proyecto: “CONSTRUCCION DOBLE CALZADA PRADERA – PORCESITO EN JURISDICCION
DE LOS MUNICIPIOS DE SANTO DOMINGO Y CISNEROS, EN EL DEPARTAMENTO DE
ANTIOQUIA”, localizado en jurisdicción de los municipios de Santo Domingo, Barbosa, Don Matías,
Santa Rosa de Osos, Gómez Plata y Yolombó, en el departamento de Antioquia, (…). SEGUNDO.
Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas Raizales y Palenqueras en el
área del proyecto “CONSTRUCCION DOBLE CALZADA PRADERA – PORCESITO EN
JURISDICCION DE LOS MUNICIPIOS DE SANTO DOMINGO Y CISNEROS, EN EL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA”, localizado en jurisdicción de los municipios de Santo Domingo,
Barbosa, Don Matías, Santa Rosa de Osos, Gómez Plata y Yolombó, en el departamento de Antioquia,
(…)”.
 Resolución del Ministerio del Interior No. 42 del 21 de noviembre de 2017 “Por medio de la cual se
corrige parcialmente la Certificación No. 0516 del 25 de mayo de 2017”, así: “(…) ARTICULO
PRIMERO. CORRIJASE, en la parte considerativa y resolutiva del Acto Administrativo No. 0516 del
25 de mayo de 2017. ARTICULO SEGUNDO. En virtud de lo anterior, y de acuerdo a la solicitud del
28 de agosto de 2017, el nombre del proyecto es: “CONSTRUCCION DOBLE CALZADA PRADERA –
PORCESITO EN JURISDICCIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE SANTO DOMINGO Y DON MATIAS, EN
EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA”, localizado en jurisdicción de los municipios de Santo
Domingo, Barbosa, Donmatías, Santa Rosa de Osos, Gómez Plata y Yolombó, en el Departamento
de Antioquia.
 Certificación del Ministerio del Interior No. 0039 del 7 de febrero de 2018 “Sobre la presencia o no de
comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse”, la cual certifica:
“(…) PRIMERO. Que no se registra presencia de comunidades Indígenas, Minorías y Rom en el área
del proyecto: “CONSTRUCCION DOBLE CALZADA DEL CORREDOR VIAL- LAS BEATRICES EN
JURISDICCION DE LOS MUNICIPIOS DE BARBOSA, SANTO DOMINGO Y DON MATIAS EN EL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA”, localizado en jurisdicción de los municipios de Barbosa, Santo
Domingo y Don Matías, en el departamento de Antioquia, (…). SEGUNDO. Que no se registra
presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas Raizales y Palenqueras en el área del proyecto
“CONSTRUCCION DOBLE CALZADA DEL CORREDOR VIAL- LAS BEATRICES EN JURISDICCION
DE LOS MUNICIPIOS DE BARBOSA, SANTO DOMINGO Y DON MATIAS EN EL DEPARTAMENTO
DE ANTIOQUIA”, localizado en jurisdicción de los municipios de Barbosa, Santo Domingo y Don
Matías, en el departamento de Antioquia, (…)”.
Que esta Autoridad mediante Auto 1653 del 19 de abril de 2018, inició el trámite administrativo de evaluación
de solicitud de licencia ambiental, solicitado por la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S. -VINUS S.A.S.,
identificada con el NIT 900920562-1, para el proyecto denominado “Construcción Doble Calzada del corredor
Vial Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”, localizado en
los Municipios de Barbosa, Donmatías y Santo Domingo en el departamento de Antioquia.
Que el Auto 1653 del 19 de abril de 2018, por el cual se inició el trámite administrativo de evaluación de solicitud
de licencia ambiental, fue notificado por correo electrónico a la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., el 23 de
abril de 2018 y fue publicado el 25 de abril de 2018 en la Gaceta Ambiental de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA.
Que el grupo técnico de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, realizó visita de evaluación al
proyecto en comento, los días 8 al 11 de mayo de 2018.
Que esta Autoridad mediante los oficios con radicación Nos. 2018064094-2-000 del 23 de mayo de 2018 y
2018064096-2-000 del 23 de mayo de 2018, convocó a la Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de
los Ríos Negro y Nare – CORNARE y a la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia –
CORANTIOQUIA, respectivamente, a la Reunión de solicitud de Información Adicional, no obstante, ninguna
de las corporaciones asistió.
Que la Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare – CORNARE, mediante
radicado 2018065535-1-000 del 25 de mayo de 2018, presentó ante esta Autoridad el Concepto Técnico número
120-2224 ampliando el Concepto Técnico 112-0340 del 23 de marzo de 2018, emitiendo sus consideraciones
acerca de la viabilidad ambiental del proyecto Construcción Doble Calzada del tramo Pradera (Cruce del Río
Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”.
Que en Reunión de Información Adicional celebrada el 29 de mayo de 2018, como consta en el Acta No. 44 de
la misma fecha, esta Autoridad requirió a la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S. – VINUS S.A.S., presentar
información adicional en un término de un (1) mes, con el fin de continuar con el trámite de evaluación ambiental
para establecer la viabilidad o no de otorgar la licencia ambiental para el proyecto “Construcción Doble Calzada
del corredor Vial Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”.
Que las decisiones adoptadas en la Reunión de Información Adicional celebrada el 29 de mayo de 2018, como
consta en el Acta No. 44 de la misma fecha, quedaron notificadas en estrados de conformidad con lo
preceptuado por el inciso cuarto del numeral 2 del artículo 2.2.2.3.6.3. del Decreto 1076 de 2015.
Que la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., mediante comunicación con radicación 2018078345-1-000 del 20
de junio de 2018, solicitó a esta Autoridad una prórroga de un mes para presentar la información adicional
requerida mediante Acta de Reunión de Información Adicional No. 44 del 29 de mayo de 2018.
Que esta Autoridad mediante oficio con radicación 2018084799-2-000 del 28 de junio de 2018, concedió a la
CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., una prórroga de un (1) mes para presentar la información adicional
requerida en el Acta No. 44 del 29 de mayo de 2018.
Que la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, mediante comunicación
con radicado 2018088995-1-000 del 9 de julio de 2018, presentó Concepto Técnico número 160TH IT 1806
6548 del 28 de junio de 2018, emitiendo consideraciones acerca de viabilidad ambiental del proyecto
Construcción Doble Calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial
Nacional)- Antioquia”.
Que la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., mediante radicado VITAL 2018092404-1-000 del 13 de julio de
2018, presentó a esta Autoridad la información adicional requerida mediante Acta No. 44 del 29 de mayo de
2018.
2018, anexó copia de los documentos de radicación de la información adicional solicitada mediante Acta No.
44 del 29 de mayo de 2018, ante la Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare
– CORNARE y ante la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, con los
radicados 112-2318-2018 del 13 de julio de 2018 y 160-COE1807-21976 del 13 de julio de 2018,
respectivamente.
2018, con el cual presentó a esta Autoridad la información adicional requerida mediante Acta No. 44 del 29 de
mayo de 2018, anexó el documento radicado 20180130052879 del 30 de abril de 2018, mediante el cual
Empresas Públicas de Medellín – EPM, por intermedio del Jefe de la Unidad de Subestaciones y Líneas T&D,
manifestó que el proyecto Línea de Transmisión Porce II a 220kV de una longitud de 65.3Kms, puede coexistir
con el proyecto “Construcción Doble Calzada del corredor Vial Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito
(Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”.
mayo de 2018, anexó el documento radicado 765-2018, mediante el cual la Sociedad Hidroeléctrica del Alto
Porce S.A.S., por intermedio del Gerente General manifestó que la Central Hidroeléctrica Carlos Lleras
Restrepo puede coexistir con el proyecto “Construcción Doble Calzada del corredor Vial Pradera (Cruce del Río
Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) - Antioquia”.
mayo de 2018, anexó copia de la Resolución 0995 del 6 de junio de 2018, por la cual el Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, levantó de manera parcial la veda a 10 individuos de la especie Cyathea sp, así como
a los individuos en categorías de desarrollo juvenil de la misma especie y de las especies pertenecientes a los
grupos taxonómicos de Bromelias, Orquídeas, Musgos, Hepáticas y Líquenes, incluidas en la Resolución 0213
de 1977, para el desarrollo del proyecto “Construcción Doble Calzada del corredor Vial Pradera (Cruce del Río
Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”. Dicho levantamiento se viabiliza para las
97,11 hectáreas del área de intervención del proyecto.
Que mediante Conceptos Técnicos 5397 del 18 de septiembre de 2018 y 5645 del 26 de septiembre de 2018,
el grupo de evaluación de esta Autoridad emitió el pronunciamiento sobre los aspectos técnicos de la solicitud
de Licencia Ambiental en comento.
Que esta Autoridad mediante Auto 5908 del 28 de septiembre de 2018, declaró reunida la información para
decidir sobre la solicitud de Licencia Ambiental, presentada por la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., para el
proyecto denominado “Construcción Doble Calzada del corredor Vial Pradera (Cruce del Río Medellín) –
Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”, localizado en los Municipios de Barbosa, Donmatías y
Santo Domingo en el departamento de Antioquia.
FUNDAMENTOS LEGALES
De la protección del derecho al Medio Ambiente como deber social del Estado.
El artículo 8 de la Constitución Política determinó como obligación del Estado y las personas proteger las
riquezas culturales y naturales de la Nación. A su vez el artículo 79 ibídem estableció el derecho que tienen
todas las personas a gozar de un ambiente sano y que la Ley garantizará la participación de la comunidad en
las decisiones que puedan afectarlo.
El artículo 80 de la Constitución Política le impuso al Estado la obligación de planificar el manejo y

aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración y sustitución. Además, debe prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
En relación con la responsabilidad en la conservación y defensa del ambiente, es del caso tener en cuenta lo
establecido en el artículo 333 de la Constitución Política, según el cual, la actividad económica y la iniciativa
privada son libres, pero “dentro de los límites del bien común”, al respecto la Corte Constitucional en la sentencia
T –254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuado con relación a la defensa del derecho al Medio Ambiente Sano:
“(…) Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la actividad
económica que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie de limitaciones y condicionamientos
a su ejercicio que tienden a hacer compatibles el desarrollo económico sostenido con la necesidad de
preservar y mantener un ambiente sano. Dichos estatutos subordinaban el interés privado que representa
la actividad económica al interés público o social que exige la preservación del ambiente, de tal suerte que
el particular debe realizar su respectiva actividad económica dentro de los precisos marcos que le señala
la ley ambiental, los reglamentos y las autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable del
manejo del recurso o de su conservación. El deber de prevención, control del deterioro ambiental,
mitigación de los impactos, corrección y restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado
en diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtención de licencias ambientales (…)”.
De conformidad con lo anterior, la protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes
cometidos estatales, es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la conservación del ambiente y
la preservación de los recursos naturales. De ahí la necesidad de contar con entidades como el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible como organismo rector de la gestión ambiental y de los recursos naturales,
al que corresponde impulsar una relación de respeto entre el hombre y la naturaleza y definir la política
ambiental de protección, conservación y preservación, y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA
en su calidad de entidad encargada de que los proyectos sujetos a licenciamiento, permiso o trámite ambiental
cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del país.
De la competencia de esta Autoridad
De acuerdo con lo establecido en el artículo 2 de la Ley 99 de 1993, el Ministerio del Medio Ambiente, actual
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, es el organismo rector de la gestión del medio ambiente y de
los recursos naturales renovables, encargado de impulsar una relación de respeto y armonía del hombre con la
naturaleza y de definir, en los términos de la citada ley, las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la
recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos
naturales renovables y el medio ambiente, a fin de asegurar el desarrollo sostenible.
De conformidad con el numeral 15 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993, corresponde a la Cartera del Ministerio
de Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) evaluar los estudios ambientales y
expedir, negar o suspender la licencia ambiental en los casos señalados en el Título VIII de la mencionada Ley.
En el Título VIII de la Ley 99 de 1993 se establecieron las disposiciones generales que regulan el otorgamiento
de las licencias ambientales.
El artículo 49 de la Ley 99 de 1993 indicó que la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el

desarrollo de cualquier actividad, que, de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave
a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al
paisaje, requerirán de una licencia ambiental.
El artículo 51 de la Ley 99 de 1993, estableció como facultad del Ministerio del Medio Ambiente, actual Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el otorgar las licencias ambientales, para proyectos, obras y actividades
que sean de su competencia.
El artículo 12 de la Ley 1444 del 04 de mayo de 2011, reorganizó el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial y lo denominó Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y mediante el Decreto Ley
3570 del 27 de septiembre de 2011 se estableció su estructura orgánica y funciones.
Mediante el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011 se creó la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales ANLA y se estableció que dentro de sus funciones está la de otorgar o negar las licencias, permisos
y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de conformidad con
la ley y los reglamentos.
Que conforme al artículo 1.1.1.1 del Libro 1, Parte 1, del Título 1 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015
“Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es el rector de la gestión del ambiente y de los recursos
naturales renovables, encargado de orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio y de definir las
políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento,
manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente de la Nación,
a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin perjuicio de funciones asignadas a otros sectores.
En el Libro 2, Título 2, Capítulo 3 del referido Decreto, se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias, con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental, la gestión de las autoridades
ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protección del medio ambiente.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 1.1.2.2.1 del Libro 1, Parte 1, Título 2, del Decreto 1076 del 26 de
mayo de 2015, en concordancia con el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales-ANLA es la encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos licenciamiento,
permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo
sostenible ambiental del País.
El capítulo 3 de Licencias Ambientales del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 "Por medio del cual se expide
el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible" señaló en el numeral 8.1 del
artículo 2.2.2.3.2.2., que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, es la entidad competente para
otorgar licencia ambiental para Proyectos de la red vial nacional referidos a: a) La construcción de carreteras,
incluyendo puentes y demás infraestructura asociada a la misma; b) La construcción de segundas calzadas;

salvo lo dispuesto en el parágrafo 2º del artículo 1º del Decreto 769 de 2014; c) La construcción de túneles con
sus accesos.
En concordancia con lo anterior, la Resolución 0182 del 20 de febrero de 2017, modificada parcialmente por la
Resolución 267 del 13 de marzo de 2017, "Por la cual se modifica el Manual Específico de Funciones y de
Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales - ANLA", faculta al Director General de la ANLA para suscribir el presente Acto Administrativo.
Mediante la Resolución 1690 del 6 de septiembre de 2018, se efectuó el nombramiento ordinario del doctor
Rodrigo Suarez Castaño, en el empleo de Director General de la Unidad Administrativa, Código 015 de la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA.
De las Licencias Ambientales
Mediante el Título VIII de la Ley 99 de 1993 se consagraron las disposiciones generales que regulan el
otorgamiento de las licencias y permisos ambientales, estableciendo las competencias para el trámite de
otorgamiento de licencias en el Ministerio de Ambiente, Corporaciones Autónomas Regionales y eventualmente
en municipios y departamentos por delegación de aquellas.
A su vez el artículo 49 de la Ley 99 de 1993 concordante con el inciso primero del artículo 2.2.2.3.1.3. del
Decreto 1076 de 2015, indicaba que “la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de
cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos
naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje
requerirán de una licencia ambiental.”
La Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la siguiente manera:
Artículo 50 de la ley 99 de 1993. “De la Licencia Ambiental. Se entiende por Licencia Ambiental la autorización
que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento
por el beneficiario de la licencia de los requisitos que la misma establezca en relación con la prevención,
mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada.”
En el Artículo 2.2.2.3.1.3 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, se define el Concepto y Alcance de la
licencia ambiental:
“La Licencia Ambiental, es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución
de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la Ley y los Reglamentos pueda producir deterioro
grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables
o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de ésta, al cumplimiento de los requisitos, términos,
condiciones y obligaciones que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección,
compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada.
La Licencia Ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios para el
desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad.
La Licencia Ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o actividad. Ningún
proyecto, obra o actividad requerirá más de una Licencia Ambiental”.
Esta competencia general tiene su fundamento en el artículo 51 de la Ley 99 de 19931, de una parte y,
adicionalmente de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52 numeral 6 de la Ley 99 de 1993, en concordancia
con el numeral 8 del artículo 8º del Capítulo 3, Título 2, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 vigente a
la fecha, esta Autoridad tiene competencia privativa para otorgar la Licencia Ambiental respecto de:
1 Entiéndase modificado el artículo 51 porque en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f), del
artículo 18 de la Ley 1444 de 2011, el Gobierno Nacional expide el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, crea La Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, y le asigna entre otras funciones, la de “Otorgar o negar las licencias, permisos y trámites
ambientales de Competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la Ley y los reglamentos.
“(…)
8. Ejecución de obras públicas
8.1. Proyectos de la red vial nacional referidos a:
a) La construcción de carreteras, incluyendo puentes y demás infraestructura asociada a la misma;
b) La construcción de segundas calzadas; salvo lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 1° del
Decreto 769 de 2014.
c) La construcción de túneles con sus accesos. (…)”.
De la licencia ambiental como requisito previo para el desarrollo de proyectos, obras o actividades.
El proceso de licenciamiento se halla expresamente reglado y su exigencia no obedece al arbitrio de la autoridad

ambiental competente, sino a la debida aplicación de la normatividad ambiental vigente.
Al respecto la Corte Constitucional en Sentencia C-035 del 27 de enero de 1999 con ponencia del Magistrado
Antonio Barrera Carbonell, señaló:
“La licencia ambiental es obligatoria, en los eventos en que una persona natural o jurídica, pública o
privada, debe acometer la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier
actividad susceptible de producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al ambiente o
introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje. (…)
La licencia ambiental consiste en la autorización que la autoridad ambiental concede para la ejecución de
una obra o actividad que potencialmente puede afectar los recursos naturales renovables o el ambiente.
La licencia habilita a su titular para obrar con libertad, dentro de ciertos límites, en la ejecución de la
respectiva obra o actividad; pero el ámbito de las acciones u omisiones que aquél puede desarrollar
aparece reglado por la autoridad ambiental, según las necesidades y conveniencias que ésta discrecional
pero razonablemente aprecie, en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y
manejo de los efectos o impactos ambientales que la obra o actividad produzca o sea susceptible de
producir. De este modo, la licencia ambiental tiene indudablemente un fin preventivo o precautorio en la
medida en que busca eliminar o por lo menos prevenir, mitigar o reversar, en cuanto sea posible, con la
ayuda de la ciencia y la técnica, los efectos nocivos de una actividad en los recursos naturales y el
ambiente.
Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisión final de un procedimiento
complejo que debe cumplir el interesado para obtener una autorización para la realización de obras o
actividades, con capacidad para incidir desfavorablemente en los recursos naturales renovables o en el
ambiente.
El referido procedimiento es participativo, en la medida en que la ley 99/93 (arts. 69, 70, 71, 72 y 74),
acorde con los arts. 1, 2 y 79 de la Constitución, ha regulado los modos de participación ciudadana en los
procedimientos administrativos ambientales, con el fin de que los ciudadanos puedan apreciar y ponderar
anticipadamente las consecuencias de naturaleza ambiental que se puedan derivar de la obtención de
una licencia ambiental. (…)
La Constitución califica el ambiente sano como un derecho o interés colectivo, para cuya conservación y
protección se han previsto una serie de mecanismos y asignado deberes tanto a los particulares como al
Estado, como se desprende de la preceptiva de los arts. 2, 8, 49, 67, 79, 80, 88, 95-8, entre otros.
Específicamente entre los deberes sociales que corresponden al Estado para lograr el cometido de
asegurar a las generaciones presentes y futuras el goce al medio ambiente sano están los siguientes:
proteger las riquezas culturales naturales de la nación; la diversidad e integridad de los recursos naturales
y del ambiente; conservar la áreas de especial importancia ecológica; planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible y su conservación,
restauración o sustitución; prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental e imponer las sanciones
legales a los infractores ambientales y exigir la responsabilidad de los daños causados; orientar y fomentar
la educación hacia la protección del ambiente; diseñar mecanismos de cooperación con otras naciones
para la conservación de los recursos naturales y ecosistemas compartidos y de aquéllos que se consideren
patrimonio común de la humanidad y, finalmente, organizar y garantizar el funcionamiento del servicio
público de saneamiento ambiental.
El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y
restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la
exigencia de la obtención de licencias ambientales (…)”.
Se colige de lo anterior que corresponde a esta Autoridad, otorgar la licencia ambiental como un requisito previo
para el desarrollo de proyectos, obras o actividades que potencialmente puedan afectar los recursos naturales
renovables o el ambiente y que este procedimiento es reglado y limita las acciones tanto de la autoridad como
del titular con el único fin de proteger o mitigar los impactos que se generen con su desarrollo.
De la Evaluación del Impacto Ambiental.
El principio de evaluación previa del impacto ambiental, también conocido como principio de Prevención, está
consagrado en el artículo 17 de la Declaración de Río de Janeiro de 1992, en los siguientes términos:
“Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto
de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en
el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente”.
Siguiendo la Declaración de Río de Janeiro, la Ley 99 de 1993, dentro de los Principios Generales Ambientales,
menciona los siguientes:
“Artículo 1º.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los
siguientes principios generales:
(…)
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones
respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente
natural o artificial. (…)”.
Concretamente, en relación con el principio 11, el artículo 57 de la Ley 99 de 1993 establece:
“Artículo 57º.- Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental el
conjunto de la información que deberá presentar ante la autoridad ambiental competente el peticionario
de una Licencia Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto y los elementos
abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o
actividad, para cuya ejecución se pide la licencia, y la evaluación de los impactos que puedan producirse.
Además, incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de
impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad (…)”.
De esta forma, el estudio de impacto ambiental y la posterior evaluación que del mismo realiza la Autoridad, se
constituye en un instrumento esencial para la determinación de las medidas necesarias para el manejo
adecuado del impacto real del proyecto sobre el ambiente. Es precisamente con base en los resultados de la
evaluación del impacto ambiental, que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales determina y especifica
las medidas que deberá adoptar el solicitante de la Licencia Ambiental para contrarrestar o resarcir la alteración
real que se producirá sobre el ambiente, la salud y el bienestar humano como consecuencia de la
implementación de un proyecto determinado.
De todo lo anterior se concluye que la evaluación de impacto ambiental es la herramienta básica para la
determinación de las medidas necesarias y efectivas a adoptar para prevenir, mitigar, corregir y compensar las
alteraciones al ambiente, el paisaje y a la comunidad, como resultado de la ejecución de un determinado
proyecto obra o actividad.
En virtud del principio de Prevención, las decisiones que se tomen por parte de la autoridad ambiental deben
estar fundamentadas en un riesgo conocido, el cual debe ser identificado y valorado mediante los respectivos
estudios ambientales. Además, tienen en cuenta el principio de “diligencia debida”, que constituye la obligación
para el interesado de ejecutar todas las medidas necesarias, para ante todo precaver las afectaciones
ambientales generadas por un determinado proyecto obra o actividad, y en caso de generarse estas, mitigarlas,
corregirlas y compensarlas, de acuerdo con lo establecido en la respectiva Licencia o autorización ambiental.
Por lo anterior, este Despacho, como autoridad competente para negar u otorgar la licencia ambiental para el
proyecto vial denominado “Construcción Doble Calzada del corredor Vial Pradera (Cruce del Río Medellín) –
Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”, localizado en los Municipios de Barbosa, Donmatías y
Santo Domingo en el departamento de Antioquia, ha llevado a cabo la revisión y calificación de la evaluación
de impacto ambiental realizada por la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., y particularmente de las medidas
de manejo ambiental propuestas, para verificar si el proyecto efectivamente cumple con los propósitos de
protección ambiental y los requerimientos establecidos por la legislación ambiental vigente, en especial los
relacionados con la adecuación del Estudio de Impacto Ambiental a los términos de referencia, suficiencia y
calidad de la información usada, lineamientos de participación ciudadana, relevancia de análisis ambiental y
pertinencia y calidad del manejo de los impactos ambientales, aspectos exigidos por el artículo 2.2.2.3.6.2 del
Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015.
De esta manera, y en observancia del principio de Evaluación del Impacto Ambiental, esta Autoridad impondrá
las medidas necesarias, bajo criterios de proporcionalidad y razonabilidad, para prevenir, mitigar, corregir o en
dado caso compensar el impacto ambiental producido con motivo de la ejecución del proyecto vial denominado
“Construcción Doble Calzada del corredor Vial Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red
Vial Nacional)- Antioquia”. Estas medidas, deberán atender al real impacto sobre cada uno de los medios
(biótico, físico y socioeconómico), cumpliendo así con finalidades distintas y específicas según sea el medio
afectado, pero ante todo garantizando el adecuado manejo y control ambiental de los impactos y efectos
ambientales asociados al proyecto.
Del principio de Desarrollo Sostenible
El artículo 1º de la Ley 99 de 1993, consagra los principios generales ambientales bajo los cuales se debe
formular la política ambiental colombiana, en su numeral 1 señala que el proceso de desarrollo económico y
social del país se orientará según los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en las
declaraciones de Río de Janeiro de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
El denominado principio de Desarrollo Sostenible, acogido por la Declaración de Río de Janeiro de 1992, implica
el sometimiento de la actividad económica a las limitaciones y condicionamientos que las autoridades
ambientales y la normatividad en esta materia imponen a su ejercicio, de tal manera que el derecho a la libertad
económica sea compatible con el derecho a un ambiente sano.
En este sentido, la política ambiental adoptada por el Estado Colombiano está sustentada en el principio del
Desarrollo Sostenible, el cual implica la obligación de las autoridades públicas de establecer un equilibrio entre
la actividad económica y la protección del ambiente y los recursos naturales, a fin de garantizar el desarrollo
social y la conservación de los sistemas naturales.
En este sentido la Corte Constitucional, en la sentencia C-431 de 2000 señaló lo siguiente:
“·…Cabe destacar que los derechos y las obligaciones ecológicas definidas por la Constitución Política
giran, en gran medida, en torno al concepto de desarrollo sostenible, el cual, en palabras de esta
Corporación, pretende "superar una perspectiva puramente conservacionista en la protección del medio
ambiente, al intentar armonizar el derecho al desarrollo -indispensable para la satisfacción de las
necesidades humanas- con las restricciones derivadas de la protección al medio ambiente." Así, es
evidente que el desarrollo social y la protección del medio ambiente imponen un tratamiento unívoco e
indisoluble que progresivamente permita mejorar las condiciones de vida de las personas y el bienestar
social, pero sin afectar ni disminuir irracionalmente la diversidad biológica de los ecosistemas pues éstos,
además de servir de base a la actividad productiva, contribuyen en forma decidida a la conservación de la
especie humana…”:
En el mismo sentido, la sentencia T-251 de 1993, proferida por la Corte expresa lo siguiente:
“…El crecimiento económico, fruto de la dinámica de la libertad económica, puede tener un alto costo
ecológico y proyectarse en una desenfrenada e irreversible destrucción del medio ambiente, con las
secuelas negativas que ello puede aparejar para la vida social. La tensión desarrollo económico -
conservación y preservación del medio ambiente, que en otro sentido corresponde a la tensión bienestar
económico - calidad de vida, ha sido decidida por el Constituyente en una síntesis equilibradora que
subyace a la idea de desarrollo económico sostenible consagrada de diversas maneras en el texto

constitucional...”
Por su parte el Artículo 1° del Decreto Ley 3570 de 2011 señala que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible es el rector de la gestión del ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de orientar
y regular el ordenamiento ambiental del territorio y de definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán
la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y del ambiente de la nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin
perjuicio de las funciones asignadas a otros sectores.
En ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f), del artículo 18 de la Ley 1444
de 2011, el Gobierno Nacional expide el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, crea la Autoridad Nacional
de Licencias Ambientales – ANLA, y le asigna entre otras funciones, la de otorgar o negar las licencias, permisos
y trámites ambientales de Competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con
la Ley y los reglamentos.
En este orden, es un deber legal de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, dentro del proceso
de evaluación y seguimiento ambiental de los proyectos, obras y actividades de su competencia y bajo las
facultades otorgadas por la Constitución Política y la legislación ambiental vigente, exigir la implementación de
las medidas de manejo y control ambiental que sean necesarias para precaver y mitigar los impactos y efectos
ambientales que puedan ser generados por los proyectos autorizados, en el entendido de que el desarrollo
económico y social es necesario y deseable dentro del territorio nacional, pero siempre enmarcado dentro de
los límites de una gestión ambiental responsable, sujeta al control social y a las normas establecidas para el
efecto.
De los permisos, autorizaciones y/o concesiones, aprovechamiento y/o afectación de los recursos
naturales renovables.
De conformidad con el artículo 42 del Decreto 2811 de 1974, “(…) Pertenecen a la nación los recursos naturales
renovables y demás elementos ambientales regulados por este Código que se encuentren dentro del territorio
Nacional, sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por particulares y de las normas especiales
sobre baldíos…”
El artículo 9º del Decreto 2811 de 1974 establece lo siguiente en relación con el uso y aprovechamiento de
recursos naturales renovables:
“Artículo 9º.- El uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables, debe hacerse de
acuerdo con los siguientes principios:
a) Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma eficiente, para
lograr su máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la comunidad y de acuerdo con
los principios y objetos que orientan este Código;
b) Los recursos naturales y demás elementos ambientales, son interdependientes. Su utilización se hará
de manera que, en cuanto sea posible, no interfieran entre sí;
c) La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales renovables debe hacerse sin
que lesione el interés general de la comunidad, o el derecho de terceros;
d) Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las prioridades que se
determinen y deben ser realizados coordinadamente, para que se puedan cumplir los principios
enunciados en los ordinales precedentes;
e) Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los límites permisibles, que al
alterar las calidades físicas, químicas o biológicas naturales, produzcan el agotamiento o el deterioro
grave de esos recursos o se perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto ésta convenga al
interés público;
f) La planeación del manejo de los recursos naturales renovables y de los elementos ambientales debe
hacerse en forma integral, de tal modo que contribuya al desarrollo equilibrado urbano y rural. Para
bienestar de la comunidad, se establecerán y conservarán, en los centros urbanos y sus alrededores,
espacios cubiertos de vegetación.”
De acuerdo con el literal h) del artículo 45 del Decreto 2811 de 1974, la Administración “velará para que los
recursos naturales renovables se exploten en forma eficiente, compatible con su conservación y acorde con los
intereses colectivos…”
En lo referente al uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales, durante el desarrollo de proyectos,

obras y actividades sujetos a licencia ambiental, el inciso segundo del artículo 2.2.2.3.1.3. del Decreto 1076 de
2015, concordante con el artículo 132 del Decreto 2150 de 1995, dispone que “...la licencia ambiental llevará
implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de
los recursos naturales renovables que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad...”
De las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión para las carreteras del sistema vial
nacional
La ley 1228 de julio 16 de 2008 determinó las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión, para las
carreteras del sistema vial nacional, y en su artículo segundo determinó lo siguiente:
“Artículo 2°. Zonas de reserva para carreteras de la red vial nacional. Establézcanse las siguientes
fajas de retiro obligatorio o área de reserva o de exclusión para las carreteras que forman parte de la
red vial nacional:
1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros.(…)
Parágrafo. El metraje determinado en este artículo se tomará la mitad a cada lado del eje de la vía. En
vías de doble calzada de cualquier categoría la zona de exclusión se extenderá mínimo veinte (20)
metros a lado y lado de la vía que se medirán a partir del eje de cada calzada exterior”.
De los Estudios de Impacto Ambiental y los Estudios de Ingeniería
De otra parte, es pertinente indicar que en el marco de la Ley 1682 de 2003 (Ley de Infraestructura), se señaló:
“(...) Artículo 12. En lo que se refiere a la infraestructura de transporte terrestre, aeronáutica,

aeroportuaria y acuática, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
(...) Estudios de Ingeniería. Sin perjuicio de lo previsto en la Ley 1508 de 2012 y sus decretos
reglamentarios, las siguientes definiciones deben tenerse en cuenta en la preparación de los diversos
estudios de ingeniería que se adelanten para la ejecución de los proyectos de infraestructura:
Fase 1. Prefactibilidad. Es la fase en la cual se debe realizar el prediseño aproximado del proyecto,
presentando alternativas y realizar la evaluación económica preliminar recurriendo a costos obtenidos
en proyectos con condiciones similares, utilizando modelos de simulación debidamente aprobados por
las entidades solicitantes. En esta fase se debe consultar la herramienta o base de datos que determine
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para tal fin, dentro de la Ventanilla Integral de
Trámites Ambientales en Línea (Vital). El objetivo de la fase 1 es surtir el proceso para establecer la
alternativa de trazado que a este nivel satisface en mayor medida los requisitos técnicos y financieros.
Fase 2. Factibilidad. Es la fase en la cual se debe diseñar el proyecto y efectuar la evaluación

económica final, mediante la simulación con el modelo aprobado por las entidades contratantes. Tiene
por finalidad establecer si el proyecto es factible para su ejecución, considerando todos los aspectos
relacionados con el mismo.
En esta fase se identifican las redes, infraestructuras y activos existentes, las comunidades étnicas y
el patrimonio urbano, arquitectónico, cultural y arqueológico que puedan impactar el proyecto, así como
títulos mineros en procesos de adjudicación, otorgados, existentes y en explotación.
Desarrollados los estudios de factibilidad del proyecto, podrá la entidad pública o el responsable del
diseño si ya fue adjudicado el proyecto, continuar con la elaboración de los diseños definitivos.
Finalizada esta fase de factibilidad, la entidad pública o el contratista, si ya fue adjudicado el proyecto
de infraestructura de transporte, adelantará el estudio de impacto ambiental, el cual será sometido a
aprobación de la autoridad ambiental quien otorgará la licencia respectiva.
Fase 3. Estudios y diseños definitivos. Es la fase en la cual se deben elaborar los diseños detallados
tanto geométricos como de todas las estructuras y obras que se requieran, de tal forma que un
constructor pueda materializar el proyecto. El objetivo de esta fase es materializar en campo el
proyecto definitivo y diseñar todos sus componentes de tal manera que se pueda dar inicio a su
construcción.”
Ahora bien, en el artículo 3º de la citada Ley, se indica que los proyectos de infraestructura de transporte
deberán incluir la variable ambiental, en sus diferentes fases de estudios de ingeniería, prefactibilidad,
factibilidad y estudios definitivos, para aplicarla en su ejecución.
“(...) En todo caso, el proceso de licenciamiento ambiental podrá iniciarse una vez se cuente con los
Estudios de Factibilidad y el Estudio de Impacto Ambiental. A partir de tales estudios la autoridad
ambiental deberá realizar la evaluación y adoptar la decisión respectiva. Lo anterior sin perjuicio de la
información adicional que de manera excepcional podrá solicitar la autoridad ambiental para tomar la
decisión correspondiente.”
Así las cosas, esta Autoridad señala que realiza un proceso de análisis dentro de los trámites de licenciamiento
con base en el estudio de impacto ambiental allegado por el interesado, el cual es elaborado con base en los
diseños correspondientes a la fase dos, de factibilidad, de acuerdo con lo establecido en el artículo 39 sobre
gestión ambiental de la Ley 1682 de 2013.
Del Concepto de la Autoridad Ambiental Regional Competente.
En relación con las Licencias Ambientales de competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-
ANLA, el parágrafo 2º del Artículo 2.2.2.3.6.2. De la solicitud de licencia ambiental y sus requisitos del Decreto
1076 de 2015, ha establecido como una de las obligaciones del interesado, la radicación del Estudio de Impacto
Ambiental ante la autoridad ambiental con jurisdicción en el área de desarrollo del proyecto, obra o actividad, a
fin de que esta emita el respectivo pronunciamiento.
En el mismo sentido, el parágrafo 2° del artículo 2.2.2.3.6.3. del Decreto en mención, señaló lo siguiente:
“Artículo 2.2.2.3.6.3. De la evaluación del estudio de impacto ambiental:

(…)
Parágrafo 2°.Cuando se trate de proyectos , obras o actividades de competencia de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), la autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción en
el área del proyecto en donde se pretenda hacer uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
renovables tendrán un término de máximo quince (15) días hábiles, contados a partir de la radicación
del estudio de impacto ambiental por parte del solicitante, para emitir el respectivo concepto sobre los
mismos y enviarlo a la ANLA.
Así mismo, y en el evento en que la ANLA requiera información adicional relacionada con el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, la autoridad o autoridades ambientales con
jurisdicción en el área del proyecto deberán emitir el correspondiente concepto técnico sobre los mismos
en un término máximo de quince (15) días hábiles contados a partir de la radicación de la información
adicional por parte del solicitante.
Cuando las autoridades ambientales de las que trata el presente parágrafo no se hayan pronunciado
una vez vencido el término antes indicado, la ANLA procederá a pronunciarse en la licencia ambiental
sobre el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables. (…)”
Lo anterior en atención a la importancia de contar con el pronunciamiento de la autoridad ambiental regional

directamente encargada de la administración, control y vigilancia de los recursos naturales que puedan ser
utilizados, aprovechados o afectados por un determinado proyecto.
De acuerdo con las anteriores disposiciones reglamentarias, la Corporación Autónoma Regional de las Cuencas
de los Ríos Negro y Nare – CORNARE y la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia –
CORANTIOQUIA, mediante comunicaciones con radicación 2018065535-1-000 del 25 de mayo de 2018, y
2018088995-1-000 del 9 de julio de 2018, respectivamente, presentaron ante esta Autoridad el pronunciamiento
técnico respecto del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Construcción Doble Calzada del tramo Pradera
(Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”.
Por otro lado, y teniendo en cuenta que dentro del presente trámite se requirió información adicional mediante
Acta No. 44 del 29 de mayo de 2018, se precisa que la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S. el 13 de julio de
2018, radicó nuevamente copia del EIA con los ajustes requeridos, ante la Corporación Autónoma Regional de
las Cuencas de los Ríos Negro y Nare – CORNARE y la Corporación Autónoma Regional del Centro de
Antioquia – CORANTIOQUIA, quienes contaban hasta el 3 de agosto de 2018, para remitir a esta Autoridad el
concepto técnico relacionado con la respuesta a la información adicional, no obstante, a la fecha las
Corporaciones en mención no se pronunciaron al respecto, por lo tanto, de acuerdo con las anteriores
disposiciones reglamentarias esta Autoridad está facultada para pronunciarse sobre el uso y aprovechamiento
de recursos naturales renovables, requeridos en el trámite que nos ocupa.
De conformidad con lo anterior, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales tuvo en cuenta en el proceso
de evaluación todos los pronunciamientos técnicos emitidos por las corporaciones Autónomas Regionales con
jurisdicción en el área del proyecto y principalmente en lo relacionado con los permisos, autorizaciones y
concesiones para el uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales renovables.
De los permisos, autorizaciones y/o concesiones, para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los
recursos naturales renovables.
El artículo 2.2.2.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015, dispone que la Licencia Ambiental llevará implícitos todos los
permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales
renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad, licencia que deberá
obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o actividad.
Del Plan Nacional de Contingencia.
Mediante la Ley 1523 del 24 de abril de 2012, se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres
y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones; en su
artículo segundo, dispuso que el riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del
territorio colombiano, y en cumplimiento de ello, las entidades públicas, privadas y comunitarias, desarrollarán
y ejecutarán los procesos de gestión del riesgo, entiéndase: conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y
manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su ámbito de actuación y su jurisdicción, como
componentes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Entonces, debiendo los habitantes del
territorio nacional como corresponsables de la gestión del riesgo, actuar con precaución, solidaridad,
autoprotección, tanto en lo personal como en lo de sus bienes, y acatarán lo dispuesto por las autoridades.
El artículo 42 ibídem, respecto al análisis específicos de riesgo y planes de contingencia estableció que, todas
las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles
mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para
la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Desastres, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos
naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de
influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñará e implementarán
las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia que serán de su obligatorio
cumplimiento.
La Ley 1523 de 2012, antes citada, entró en vigencia a partir del 24 de abril de 2012, según lo establecido en
el artículo 96 de la misma, fecha en que fue publicada en el Diario Oficial 48411 de abril 24 de 2012. Por lo
anterior, sus mandatos son obligatorios desde el día de su publicación y es exigible su cumplimiento tanto para
las autoridades como para los particulares.
Con la expedición del Decreto 2157 del 20 de diciembre 20172, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, reglamentó el artículo 42 de la Ley 1523 de 2012, y estableció las directrices generales para la
2 Por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades
públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012.

elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y Privadas (PGRDEPP)
como mecanismo para la planeación de la gestión del riesgo de desastres; al igual que estableció que el
mencionado Plan incluirá, entre otros aspectos, el análisis específico del riesgo que considere los posibles
efectos de eventos de origen natural, socio-natural, tecnológico, biosanitario o humano no intencional, sobre la
infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia de posible
afectación por la entidad, así como de su operación que puedan generar una alteración intensa, grave y
extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad. Este decreto se publicó el 20 de
diciembre de 2017 en el Diario Oficial 50453, y en esa fecha entró en vigencia.
De conformidad con lo previsto en el Decreto 2157 de 2017, el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las
Entidades Públicas y Privadas busca garantizar, en el área de influencia afectada por la entidad, la protección
de las personas y sus bienes, salud, medios de vida y bienes de producción, así como los activos culturales y
ambientales, además de conocer, reducir y manejar la capacidad de la entidad pública y privada para soportar
su operación relacionada con la continuidad de negocio.
De las Tasas Retributivas, Compensatorias y por Uso del Agua.
Los artículos 42 y 43 de la Ley 99 de 1993 establecieron las Tasas Retributivas, Compensatorias y por
Utilización de Aguas, en los siguientes términos:
“Tasas Retributivas y Compensatorias. La utilización directa o indirecta de la atmósfera, del agua y del
suelo, para introducir o arrojar desechos o desperdicios agrícolas, mineros o industriales, aguas negras
o servidas de cualquier origen, humos, vapores y sustancias nocivas que sean resultado de actividades
antrópicas o propiciadas por el hombre, o actividades económicas o de servicio, sean o no lucrativas, se
sujetará al pago de tasas retributivas por las consecuencias nocivas de las actividades expresadas. (…)”.
“Artículo 43. Tasas por Utilización de Aguas. La utilización de aguas por personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, dará lugar al cobro de tasas fijadas por el Gobierno Nacional que se destinarán al
pago de los gastos de protección y renovación de los recursos hídricos, para los fines establecidos por el
artículo 159 del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente,
Decreto 2811 de 1974. El Gobierno Nacional calculará y establecerá las tasas a que haya lugar por el
uso de las aguas.
(…)”
El Decreto 1076 de 2015, en su Capítulo 6, sección 1 compiló las normas concernientes a la tasa por utilización
de aguas, estableciendo que están obligados al pago de aquella todas las personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, que utilicen el recurso hídrico en virtud de una concesión de aguas, la cual será liquidada
y cobrada por la autoridad ambiental con jurisdicción en el área donde se lleve a cabo la captación o derivación
del recurso hídrico, teniendo en cuenta el volumen de agua efectivamente captada, dentro de los límites y
condiciones establecidos en la concesión de aguas.
El mismo Decreto, en la Sección 1 del capítulo 7 Tasas Retributivas por Vertimientos Puntuales al Agua, del
Título 9 Instrumentos Financieros, Económicos y Tributarios, compiló las normas que reglamentan la tasa
retributiva por la utilización directa e indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales y el
procedimiento para su cálculo y cobro a los usuarios pasivos de este gravamen ambiental.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS, expidió la Resolución 1479 del 3 de agosto de 2018,
"Por la cual se fija la Tarifa Mínima de la Tasa Compensatoria por Aprovechamiento Forestal Maderable en
bosques naturales."
CONSIDERACIONES TÉCNICAS DE ESTA AUTORIDAD
Una vez analizada la información presentada por la empresa solicitante y con la información verificada en
campo, esta entidad emitió los Conceptos Técnicos 5397 del 18 de septiembre de 2018 y 5645 del 26 de
septiembre de 2018, los cuales señalaron lo siguiente:
“DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Objetivo del proyecto
Construir el corredor vial que conectará en forma directa Medellín con el Puerto de Cartagena y el norte del
país; y el nordeste antioqueño con la Concesión Ruta del Sol a través de Puerto Berrío; y de los cuales hace
parte el tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la red Vial Nacional); proyectando se
convierta en uno de los corredores viales más importantes del país, transportando de manera más fácil y
económica productos destinados a la exportación y favoreciendo el ingreso de productos de otras regiones al
departamento de Antioquia; así como optimizando la velocidad de diseño de 80 km/h, mejorando las
características de la vía con el fin contar con un ahorro de tiempo.
Localización
El proyecto Construcción Doble Calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la
red Vial Nacional) – Antioquia se encuentra ubicado en el departamento de Antioquia, municipios de Don Matías,
Barbosa y Santo Domingo, corregimientos de Botero y Porcesito.
(Ver Figura “Localización del proyecto Construcción Doble Calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín)
– Porcesito (Ruta 62 de la red Vial Nacional) – Antioquia”, en el concepto técnico 5397 del 18 de septiembre de
2018).
La Construcción de la doble calzada Pradera – Porcesito en Antioquia tiene una longitud aproximada de 9,18
km por la calzada izquierda; según se indican a continuación:
Tabla Coordenadas “Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62
de la Red Vial Nacional) – Antioquia” – Calzada Izquierda
Coordenadas
ID ABSCISA DATUM: MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ
COOR_ESTE COOR_NORTE
1 11 628 869042.88 1211569.21
2 11 700 869083.94 1211621.21
3 11 800 869111.00 1211700.76
4 11 900 869118.50 1211801.00
5 12 000 869149.35 1211906.86
6 12 100 869211.64 1211998.48
7 12 200 869292.73 1212066.37
8 12 300 869372.99 1212125.76
9 12 400 869454.70 1212185.40
10 12 500 869544.81 1212239.49
11 12 600 869634.08 1212284.89
12 12 700 869721.89 1212329.95
13 12 800 869795.29 1212382.64
14 12 900 869860.65 1212455.69
15 13 000 869929.99 1212528.91
16 13 100 870026.37 1212590.53
17 13 200 870114.02 1212626.45
18 13 300 870177.14 1212683.13
19 13 400 870209.48 1212759.04
20 13 500 870213.61 1212853.67
21 13 600 870236.64 1212963.99
22 13 700 870296.99 1213049.10
23 13 800 870347.50 1213135.10
24 13 900 870409.21 1213220.09
25 14 000 870478.75 1213292.78
26 14 100 870550.18 1213365.14
27 14 200 870633.99 1213428.36
28 14 300 870718.56 1213480.33
29 14 400 870785.22 1213541.34
30 14 500 870820.42 1213622.36
31 14 600 870818.92 1213711.88
Coordenadas
32 14 700 870795.97 1213810.81
33 14 800 870802.80 1213921.14
34 14 900 870853.32 1214018.34
35 15 000 870936.36 1214085.79
36 15 100 871021.18 1214139.48
37 15 200 871105.36 1214192.91
38 15 300 871186.71 1214247.87
39 15 400 871242.67 1214319.29
40 15 500 871297.10 1214402.80
41 15 600 871403.07 1214469.91
42 15 700 871500.21 1214494.74
43 15 800 871578.51 1214556.11
44 15 900 871647.26 1214620.50
45 16 000 871685.17 1214701.79
46 16 100 871710.26 1214798.49
47 16 200 871735.14 1214895.44
48 16 300 871750.79 1214988.40
49 16 400 871750.17 1215086.79
50 16 500 871748.25 1215187.57
51 16 600 871765.29 1215294.95
52 16 700 871822.39 1215385.95
53 16 800 871892.23 1215458.98
54 16 900 871962.05 1215531.07
55 17 000 872026.64 1215602.52
56 17 100 872062.48 1215685.67
57 17 200 872088.79 1215783.78
58 17 300 872139.61 1215877.65
59 17 400 872201.69 1215957.04
60 17 500 872265.23 1216035.77
61 17 600 872348.33 1216106.23
62 17 700 872453.91 1216133.82
63 17 800 872556.60 1216132.58
64 17 900 872656.35 1216128.28
65 18 000 872755.83 1216123.70
66 18 100 872855.95 1216118.84
67 18 200 872956.07 1216114.84
68 18 300 873056.03 1216110.20
69 18 400 873155.68 1216097.56
70 18 500 873255.61 1216100.84
71 18 600 873355.44 1216096.06
72 18 700 873456.64 1216090.64
73 18 800 873558.65 1216073.70
74 18 900 873656.25 1216050.05
75 19 000 873753.32 1216026.83
76 19 100 873847.60 1216008.05
77 19 200 873942.30 1216012.89
78 19 300 874041.64 1216023.76
79 19 400 874141.11 1216034.55
80 19 500 874236.76 1216048.06
81 19 600 874316.50 1216088.06
82 19 700 874395.54 1216149.52
83 19 800 874473.36 1216210.99
84 19 900 874551.96 1216272.81
85 20 000 874630.54 1216334.84
86 20 100 874709.14 1216396.47
87 20 200 874787.88 1216458.89
88 20 300 874877.80 1216514.56
89 20 400 874980.21 1216542.76
90 20 500 875087.79 1216540.39
91 20 600 875187.20 1216511.35
Coordenadas
92 20 700 875281.78 1216478.45
93 20 741 875320.78 1216464.52
Fuente: Sistema de Información Geográfica de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – SIGWEB(2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018)
La Construcción de la doble calzada Pradera – Porcesito en Antioquia tiene una longitud aproximada de 9.22
km por la calzada derecha, según se indican a continuación:
Tabla. Coordenadas “Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta
62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia” – Calzada Derecha
Coordenadas
DATUM: MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ
ID ABSCISA
94 11 584 869076.61 1211437.34
95 11 600 869089.74 1211446.06
96 11 700 869174.36 1211521.69
97 11 800 869220.77 1211624.35
98 11 900 869223.01 1211734.57
99 12 000 869218.32 1211827.55
100 12 100 869244.42 1211907.84
101 12 200 869302.71 1211969.50
102 12 300 869383.33 1212028.96
103 12 400 869463.66 1212088.07
104 12 500 869542.75 1212143.07
105 12 600 869629.79 1212188.13
106 12 700 869719.89 1212232.69
107 12 800 869809.75 1212285.08
108 12 900 869888.00 1212358.38
109 13 000 869954.98 1212432.72
110 13 100 870021.65 1212494.96
111 13 200 870105.38 1212530.93
112 13 300 870203.38 1212585.68
113 13 400 870272.60 1212677.08
114 13 500 870298.09 1212787.55
115 13 600 870301.32 1212883.47
116 13 700 870331.49 1212964.63
117 13 800 870372.36 1213055.81
118 13 900 870422.70 1213139.64
119 14 000 870485.29 1213211.66
120 14 100 870555.34 1213284.35
121 14 200 870624.97 1213349.73
122 14 300 870707.02 1213402.22
123 14 400 870793.27 1213459.80
124 14 500 870861.22 1213545.80
125 14 600 870886.70 1213653.10
126 14 700 870869.81 1213757.85
127 14 800 870855.91 1213849.07
128 14 900 870877.46 1213935.14
129 15 000 870932.70 1214005.50
130 15 100 871012.14 1214059.19
131 15 200 871096.85 1214112.19
132 15 300 871182.05 1214168.19
133 15 400 871236.25 1214239.72
134 15 500 871277.17 1214323.73
135 15 600 871352.86 1214412.62
136 15 700 871480.59 1214450.53
137 15 800 871577.97 1214475.57
138 15 900 871656.33 1214537.91
139 16 000 871725.02 1214623.21
Coordenadas
DATUM: MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ
ID ABSCISA
140 16 100 871757.47 1214723.54
141 16 200 871781.63 1214819.98
142 16 300 871806.15 1214918.63
143 16 400 871814.23 1215022.82
144 16 500 871812.13 1215123.48
145 16 600 871812.02 1215220.33
146 16 700 871839.43 1215304.84
147 16 800 871899.88 1215376.30
148 16 900 871970.24 1215447.29
149 17 000 872040.49 1215519.84
150 17 100 872102.20 1215607.22
151 17 200 872133.41 1215707.51
152 17 300 872162.83 1215796.80
153 17 400 872216.33 1215874.77
154 17 500 872279.30 1215952.88
155 17 600 872341.24 1216023.64
156 17 700 872419.11 1216065.11
157 17 800 872511.18 1216071.71
158 17 900 872611.07 1216067.11
159 18 000 872710.57 1216062.76
160 18 100 872810.85 1216058.19
161 18 200 872910.80 1216053.49
162 18 300 873010.48 1216048.89
163 18 400 873110.63 1216043.73
164 18 500 873210.32 1216039.75
165 18 600 873310.40 1216035.37
166 18 700 873410.09 1216030.45
167 18 800 873505.93 1216020.70
168 18 900 873602.25 1215998.46
169 19 000 873699.53 1215974.94
170 19 100 873797.51 1215951.82
171 19 200 873904.19 1215945.93
172 19 300 874004.50 1215956.12
173 19 400 874103.90 1215966.83
174 19 500 874203.62 1215977.81
175 19 600 874307.88 1216007.53
176 19 700 874392.60 1216067.45
177 19 800 874471.41 1216129.73
178 19 900 874550.07 1216191.66
179 20 000 874628.88 1216253.36
180 20 100 874707.24 1216315.03
181 20 200 874785.97 1216377.05
182 20 300 874863.89 1216435.48
183 20 400 874948.68 1216472.31
184 20 500 875039.47 1216482.56
185 20 600 875130.49 1216466.29
186 20 700 875225.05 1216433.71
187 20 781 875301.23 1216407.19
Fuente: Sistema de Información Geográfica de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – SIGWEB (2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018)
Infraestructura, obras y actividades
A continuación, se lista la infraestructura, obras y actividades que hacen parte del proyecto “Construcción doble
calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”,
localizado en los municipios de Santo Domingo, Don Matías y Barbosa, en el departamento de Antioquia.
Infraestructura y/u Estado Extensión

No. Descripción
Obras
Proyectada
Área Total
Existente
Longitud
Punto
(Ha)
(m)
Infraestructura de transporte del proyecto
Se proyecta la vía en doble calzada con una longitud de 9.22 km
por la calzada derecha y 9,18 km por la calzada izquierda, con un
ancho de calzada de 9.90 m cada una, con diseño de ejes
independientes para cada calzada, especificaciones para una
velocidad de 80 Km/h.
El corredor vial del tramo de la Unidad funcional 1 Pradera –

Porcesito proyecta las siguientes características:
 Clasificación de la carretera: Primaria
 Derecho de vía: El derecho de vía o faja de compra
corresponde a lo estipulado en la ley 1228 de 2008 o la faja
comprendida entre el chaflán más cinco (5) metros; se decide
la mayor de las dos (2)
 Corona: Ancho de corona 9,90 m.
9220 I
1  Calzada: Ancho de calzada 7,30 m
Vías x 9180 D
 Bermas: Un ancho de 1.80 m para la berma externa y 0,8 m
para la berma interna.
 Cunetas: El ancho de las cunetas exteriores es de 1,10 m y
cunetas interiores de 0.50 m de ancho.
 Taludes: Los taludes utilizados en la construcción del proyecto
se diferencian entre los de cortes y terraplén. Para los taludes
de corte se utiliza 1V = 0.75H y en un tramo especial 1V =
0.5H. Para los taludes de terraplén se utiliza 1V = 1.5H.
 Andenes y Senderos Peatonales: No contempla andenes ni
senderos peatonales.
 Separadores: Un separador entre calzadas variable, con un
ancho mínimo de 4 m.
 Chaflanes: Se proyectan que los chaflanes van hasta la
intersección del terreno natural con el talud ya sea de corte o
terraplén, por lo que no se tiene definido un ancho específico.
2 Túneles - - - - - No se proyectan túneles
ID P62: Puente Ruta 62
Puente que cruce por encima de la vía existente con dos luces de
x 80
40 m, para las calzadas izquierda y derecha.
(Ubicación: IZQ. K13+962 al K14+043; DER. K14+024 al K14+104)
ID P1: Puente 1
Puente que cruza el río Medellín y dos quebradas aledañas a éste,
para realizar el cruce respetando los retiros a los afluentes se tiene
337,12 I una sección en cajón de longitud total por el margen izquierdo de
- x -
243,78 D 337.12 m y por el derecho de 243, 78 m; se usarán martillos y vigas
3 Puentes
de sección I
(Ubicación: IZQ. del K15+355 al K15+602; DER. K15+416 al
K15+700)
ID P2: Puente 2
Puente que cruza el rio Medellín y su llanura de inundación, con una
luz de 270 m por ambas calzadas, lo conforman tres luces de 40.0
- x - 270
y una en voladizo de 150.0 m
(Ubicación: IZQ. K19+300 al K19+552; DER. K19+328 al
K19+600)
Intersección a nivel y un intercambiador elevado para el empalme
Intersecciones a nivel
4 - x - - - de la vía a las partidas de Porce, que conduce a los municipios de
o desnivel
Yolombó y Gómez Plata.
No se proyectan retornos viales
5 Retornos viales - - - - -
Peajes y centros de Para este proyecto no se tiene previsto la construcción de peajes ni
6 - - - - -
control operativo la operación de algún CCO o peaje existente.
Obras en los cascos
7 - - - - - No se proyecta obras en los cascos urbanos
urbanos
Se proyecta el cruce de la vía férrea en el K15+420, por un paso a
Cruces con otras desnivel (puente) cumpliendo los gálibos y retiros establecidos en
8 - x - 7.00 -
obras lineales el Manual Férreo de Especificaciones Técnicas (sin aprobar aún por
el Ministerio de Transporte), se establece una altura de 7.00 metros.
9 Viaductos - - - - - No se contempla el diseño de viaductos.

Para este proyecto se contemplan seis (6) accesos a las principales
vías terciarias veredales:
1. Vainillal,
Otro tipo de
2. Las Beatrices,
10 infraestructura que - x - Sin dimensiones -
3. La Eme,
conforma el proyecto
4. La Frisolera,
5. Cabecera corregimiento de Botero,
6. Porce
Fuente: Adaptación Equipo Técnico ANLA a partir de la información radicado 22018092404-1-000 del 13 de julio de 2018
Infraestructura de Drenaje y Subdrenaje
Tabla. Infraestructura de drenaje que hace parte del proyecto

Estado Extensión
Infraestructura y/u
Área Total
Proyectada
No. Descripción
Longitud
Obras
Existente
Punto
(Ha)
(m)
Infraestructura de drenaje del proyecto

Se proyecta la construcción de diez y siete (17) estructuras tipo
Box Culvert, de cruces de corrientes de aguas superficiales y
que tienen como objetivo controlar el agua que llega a la vía y
la afectan por escurrimiento superficial.
-
A continuación se presentan las siguientes características:
Caudal
ID Abscisa Base Altura
(m3/s)
37.2 B1 Zodme Iracal 1.50 1.50 0.25
34.62 B2 K12+230,69 1.50 1.50 3.514
58.1 B3 12+432,00 1.50 1.50 0.61
29.71 B4 12+700,69 2.00 2.00 0.54
109.94 B5 K13+190,00 1.50 1.50 0.875
1 Box Culvert - x - K13+251,47 A
133.76 B6 1.50 1.50 1.451
K13+353,79
133.90 B7 K13+360,99 3.00 3.00 19.298
44.40 B8 K14+002,17 1.50 1.50 0.991
60.58 B9 K14+222,75 4.00 4.00 53.014
79.72 B10 K15+088 1.50 1.50 4.400
0 B11 K15+550 1.5 1.5 0.19
118.98 B12 K16+044 3.00 3.00 12.740
111.75 B13 K16+905 2.50 2.50 14.720
98.30 B14 K17+489 3.00 3.00 14.120
45.92 B15 K19+753 3.00 3.00 13.150
223.00 B16 K20+016 1.50 1.50 3.690
184 B17 K20+860 1.50 1.50 1.16
Infraestructura de subdrenaje
Se proyecta la construcción de veinte (20) estructuras de

subdrenaje, que tienen como objetivo drenar y evacuar el agua
que afecta a las capas de base y súbase drenantes de
pavimentos, ubicándose debajo de la capa drenante más baja
-
de la estructura del pavimento en contacto con la subrasante.
Infraestructura de Contra-
2 - x - Ancho del Huella( Caudal
subdrenaje Id Abscisa huella
canal (m) m) (m3/s)
(m)
1.50 SD1 12+230,69 0.70 0.70 3.514
1.50 SD2 12+230,69 0.50 3.00 3.514
1,50 SD3 12+432 0,50 0,80 0,614
1,50 SD4 12+432 0,50 0,80 0,614
1,50 SD5 12+432 0,50 2,00 0,614
2,00 SD6 12+700 0,80 1,00 0,542
2,00 SD7 12+700 0,80 2,00 0,542
1.50 SD8 13+190,00 0.60 1.00 0.875

1.50 SD9 13+190,00 0.60 5.00 0.875
13+251,47 A
1.50 SD10 0.80 1.20 1.451
K13+353,79
3.00 SD11 13+360,99 0.50 5.00 19.298
3.00 SD12 13+360,99 0.50 1.00 19.298
1.50 SD13 14+002,17 0.25 0.50 0.991
1.50 SD14 14+002,17 0.25 1.00 0.991
3.00 SD15 K14+220 0.50 3.00 26.674
1.50 SD16 K15+088 0.75 0.75 4.400
1,50 SD17 K15+550 0,50 0,75 0,194
2.50 SD18 K16+905 0.70 1.00 14.710
2.50 SD19 K16+905 0.70 1.00 14.710
1,50 SD20 K20+860 1,00 2,00 1,16
Cruces de corrientes de aguas superficiales

Se proyecta la construcción de diez y nueve (19) Infraestructura
de cruces de corrientes de aguas superficiales, mediante
estructuras, diez y siete (17) Box Culvert y dos (2) puentes.
ID Dimen-
Tipo
(cuenc siones Norte Este
Obra
a) (m)
Box
C1 1,5x1.5 1212069,05 869335,97
Culvert
Box
C2 1,5x1.5 1212636,03 870067,47
Culvert
Box
C3 1,5x1.5 1212712,36 870233,81
Culvert
Box
C4 2,0x2,0 1212793,46 870187,03
Culvert
Box
C5 1,5x1.5 1213307,17 870505,93
Culvert
Box
C6 4,0x4,0 1213426,00 870660,80
Culvert
Box
C7 1,5x1.5 1214121,58 871022,23
Culvert
Puente
Infraestructura Rio
C8 - 1214369,24 871290,19
Cruces de corrientes Mede
3 - x - - llín
de aguas
superficiales Box
C9 3,0x ,0 1214729,21 871675,97
Culvert
Box
C10 2,5x2,5 1215517,34 871921,27
Culvert
Box
C11 3,0x3,0 1216018,09 872231,45
Culvert
Puente
Rio
C12 - 1216009,75 874103,79
Mede
llín
Box
C13 3,0x3,0 1216137,17 874422,90
Culvert
Box
C14 1,5x1.5 1216298,47 874672,85
Culvert
Box
A1 1,5x1.5 1211237,81 868887,94
Culvert
Box
A5 1,5x1.5 1212205,51 869482,078
Culvert
Box
A8 2,0x2,0 1212206,45 869735,298
Culvert
Box
A3 1,5x1.5 1216051,58 873268,794
Culvert
Box
A8 1,5x1.5 1216400,04 875423,59
Culvert
Infraestructura de Geotecnia del Proyecto
Tabla. Infraestructura de geotecnia que hace parte del proyecto

Estado Extensión
Infraestructura y/u
Área Total
Proyectada
No. Descripción
Longitud
Obras
Existente
Punto
(Ha)
(m)
Infraestructura de geotecnia del proyecto
Se proyectan obra de geotecnia, que incluyen el proceso de
conformación de los taludes, y estabilización de los mismos
para evitar problemas de inestabilidades, para lo cual se
conformaron las zanjas de coronación para manejar el agua de
escorrentía que puede generar desprendimientos de material a
raíz de procesos erosivos o saturación de material,
posteriormente se procede a realizar el corte de material
conformando las terrazas del talud, una vez conformadas estas
terrazas se realiza la estabilización ya sea por hidrosiembra o
mantos permanentes según la técnica empleada por la
Empresa.
Altura de
Tipo Características
Corte
Taludes Grupo 1: Corresponde a cortes
con altura menor a 12.0m. Se
recomienda lo siguiente:
- Inclinación del Talud: V:1, H:0.50
- Bermas. No
Grupo - Protección del Talud:
0<H<12 Empradización en tramos donde
1
la altura del corte es menor a
6.0m. El resto del talud cubrir con
concreto lanzado y pernos de 8.0
m en cuadricula de 4.0 m de
separación vertical y 3.0 m de
separación horizontal.
1 Taludes x - - Taludes Grupo 2: Corresponde a cortes
con altura con altura mayor a 12.0 y
menor a 24.0m. Se recomienda lo
siguiente:
- Bermas: Si (altura 12m y ancho
Grupo 3m)
12<H<24
2 - Empradización en tramos donde
Taludes Grupo 3: Corresponde a cortes
con altura mayor a 24.0 m. Se
3m)
Grupo
24<H<40 - Empradización en tramos donde
3
Infraestructura de Energía
Tabla. Infraestructura de energía del Proyecto

Infraestructura y/u Estado Extensión
No. Descripción
Obras
Área Total
Proyectada
Longitud
Existente
Punto
(Ha)
(m)
Infraestructura asociada del proyecto
Infraestructura de No se proyecta la construcción de infraestructura de redes de
1 X - - - -
energía energía para el Proyecto.
Infraestructura Asociada del Proyecto
Tabla. Infraestructura Asociada del Proyecto

Estado Extensión
Infraestructura
Área Total
Proyectada
No. Descripción
Longitud
y/u Obras
Existente
Punto
(Ha)
(m)

Instalación de campamentos de obra provisionales para la construcción de la
infraestructura vial (excavaciones y llenos, pavimentos, puentes vehiculares, obras
de drenaje, tratamientos de taludes, muros de contención, etc.), los cuales contarán
con áreas cubiertas destinadas a trabajos administrativos y almacenamiento
temporal de materiales (cemento) y áreas descubiertas, para el almacenamiento de
materiales que se pueden depositar a la intemperie.
Se proyectan tres (3) campamentos permanentes y tres (3) campamentos
1 Campamentos - X - - - ponteaderos temporales para las obras de los puentes.
ID Norte Este
Campamento Porcesito No 1 1.216.474 875.141
Campamento Ferrocarril No 2 1.214.082 871.176
Campamento Pradera No 3 1.211.993 869.199
No se proyecta la construcción de campamentos habitacionales, se prevé el alquiler
de viviendas en inmediaciones del proyecto.
No se proyectan instalación de plantas para el proceso de materiales (concreto,
Plantas Proceso asfalto triturados), los materiales de Agregados pétreos serán suministrados por un
2 x - - - -
materiales proveedor externo (Mincivil) y material saliente del Túnel- Material saliente de la
Unidad funcional 1 Pradera – Porcesito.
No se proyecta la construcción de vías industriales, se prevé el uso de las vías

3 Vías Industriales x - - - -
existente de acceso al proyecto.
Fuente: Adaptación Equipo Técnico ANLA a partir de la información radicado 2018036020-1-000, 2018
Infraestructura y Servicios Interceptados del proyecto
Tabla. Infraestructura y Servicios Interceptados del proyecto

Estado Extensión
Proyectada
Área Total
Infraestructura y/u
Existente
Longitud
No. Descripción
Punto
(Ha)
Obras
(m)

Se presenta interferencia con redes de acueducto existentes
(identificadas 6 interferencias, entre las cuales se cuentan
Redes de
1 X - - - - redes de Acción Comunal Vainillal, Hidroeléctrica del Alto Porce
Acueducto
SAS, propietarios privados)
Se proyecta traslado de redes de acueducto
Se presenta interferencia con redes de telecomunicaciones
Redes de
2 X - - - - existentes. (identificada 1 interferencia de fibra óptica de la
telecomunicaciones
empresa Claro Comunicaciones)
Se presenta interferencia con redes de energía existentes
(identificadas 9 interferencias, entre las cuales se encuentran
3 Redes de Energía x - - - - EPM E.S.P., Hidroeléctrica del Alto Porce SAS)
Se proyecta traslado de las redes de energía y
telecomunicaciones con la torre de energía K13+800
Estado Extensión
Proyectada
Área Total
Infraestructura y/u
Existente
Longitud
No. Descripción
Punto
(Ha)
Obras
(m)
Se presenta interferencia con la vía férrea (identificadas 1
interferencia a cargo de INVIAS)
2 Vía Férrea x - - - -
Se proyecta el diseño para el cruce de la a vía férrea en el
K15+420
Fases y Actividades que hacen parte del Proyecto
De acuerdo con la información presentada por el solicitante, el Proyecto “Construcción doble calzada del tramo
Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, localizado en los
municipios de Santo Domingo, Don Matías y Barbosa, en el departamento de Antioquia; contempla tres etapas:
Pre-construcción, Construcción y Operación, no obstante y de acuerdo con las competencias asignadas a esta
Autoridad a través del Decreto 1076 de 2015, a continuación se señalan las etapas y actividades que son objeto
de evaluación y pronunciamiento por parte de esta entidad:
Tabla. Etapas y Actividades del Proyecto

Etapa Actividad
Demolición de unidades de vivienda directamente afectadas por el proyecto
Montaje y adecuación de infraestructura asociada al proyecto (campamentos permanentes,
locaciones temporales, ZODME) y adecuación de vías de accesos
Señalización de obra
Adecuación y puesta en funcionamiento de la oficina de atención a la comunidad
Cerramientos temporales
Tala y trasplante de especies forestales
Remoción de cobertura vegetal y descapote
Adecuación de vías y senderos industriales
Cargue, acarreo y disposición de materiales de construcción, insumos, maquinaria, equipos y personal
Demolición y desmantelamiento de infraestructura existente
Cortes para explanaciones
Movimiento de tierras en superficie (Incluye transporte y disposición final en zonas de depósitos -
Zodmes)
Adquisición, transporte, almacenamiento y utilización de explosivos
Elaboración de concretos hidráulicos
Restitución y/o reubicación de redes y servicios
Construcción de cimentaciones
CONSTRUCCIÓN Tratamiento de Taludes y obras de contención
Conformación de rellenos y terraplenes
Construcción de obras de arte
Construcción de puentes
Colocación de estructura de rodadura
Disposición y conformación de material en los Zodmes y posterior cerramiento de estos
Señalización y demarcación vial
Adecuación paisajística
Actividades de desmantelamiento y retiro
Siembras arbóreas por concepto de compensación
Monitoreo y seguimiento de los traslados de especies florísticas y arbóreas
Mantenimiento de rodaduras
Mantenimiento en ponteaderos
Proceso Constructivo
Según lo descrito en el radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018, la sociedad Concesión Vías del
NUS S.A.S. - VINUS S.A.S, se presentan los aspectos principales del procedimiento constructivo:
Tabla. Proceso Constructivo
Obra o actividad Descripción del proyecto
Para la reposición de redes de acueducto con interferencia se incluyen las siguientes actividades:
Redes de Acueducto Localización y replanteo, demoliciones, excavaciones estructurales, instalación de la tubería, obras
especiales, suministro de agua, llenos estructurales; proceso ante contingencia.
Obra o actividad Descripción del proyecto

Para la reposición de redes de Redes de energía y telecomunicaciones, con interferencia se incluyen
las siguientes actividades:
Señalización vial, bajar cargas, apertura del circuito en subestación, corte de energía, verificar apertura
Redes de energía y
del circuito con EPM, bloqueo, verificación ausencia de tensión, instalación de puestas a tierra,
telecomunicaciones.
señalización, verificación de las 5 reglas de oro, excavación para hincada de postes y retenidas, hincada
y aplomada de postes, cambio de transformadores procedimiento, vestida de poste, traslado de redes
secundarias a preensamblado. procedimiento, retiro de señalización, retiro de los bloqueos, cierre del
circuito en poste, pruebas del servicio
Para la implantación de una solución del Cruce Vía Férrea con interferencia, se incluyen las siguientes
actividades: Replanteo topográfico, excavación manual de las pilas, armado y colocación del acero de
la pila, vaciado del concreto de la pila, armado de la formaleta para la subestructura del puente, armado
Cruce Vía Férrea
de acero, vaciado del concreto, instalación de obra falsa, armado de acero de vigas, instalación de
formaleta, vaciado del concreto, tensionamiento, armado de acero de losa y barreras de concreto,
vaciado del concreto, suministro e instalación de pasamanos, instalación de carpeta de rodadora.
Fuente: radicado 2018036020-1-000, 2018
Superposición de proyectos
Una vez verificada la documentación solicitada mediante acta de Reunión de Información Adicional 44 del 29
de mayo de 2018, mediante la cual la ANLA solicitó a Concesión Vías del Nus S.A.S., para evaluar la viabilidad
ambiental del proyecto Construcción Doble Calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito
(Ruta 62 de la Red Vial Nacional), se encontró lo siguiente:
Proyectos con los siguientes expedientes que cuentan con Licencia Ambiental otorgada por la ANLA:
Tabla. Proyectos Licenciados ANLA

Expediente Proyecto Observación
Doble Calzada al Margen Izquierdo del Río Medellín entre el Casco
Urbano del Municipio de Barbosa y Pradera”, en el Departamento
LAM4845 Cruce de empalme
de Antioquia.
Concesión Desarrollo Vial del Aburrá Norte – HATOVIAL S.A.S.
K12+545
Repotenciación de las Líneas de Transmisión de Energía El Salto- K13+915
LAM0260 Barbosa, Barbosa Bello a 230 Kv Proyecto Hidroeléctrico Porce II. K13+801
Empresas Públicas de Medellín E.S.P. - EPM K14+139
K18+600
Doble Calzada Porcesito-Santiago-Túnel de La Quiebra y Lazos de
Conexión”, unidades funcionales 2 y 3, localizado en jurisdicción de
LAV0031-00-2017 los municipios de Santo Domingo y Cisneros en el departamento de Cruce de empalme
Antioquia.
Concesión Vías del NUS S.A.S., VINUS S.A.S
Fuente: Adaptación Equipo ANLA, radicado (2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018)
Cruce LAM4845:
La sociedad Concesión Vías del NUS S.A.S., VINUS S.A.S. presentó para el expediente LAM4845, análisis
sobre la superposición del proyecto en evaluación, en el cual presenta las características de la superposición,
tal como se presenta a continuación:
“(…) El área de Intervención del proyecto “Construcción Doble Calzada del Corredor Vial Pradera (Cruce
del Río Medellín)- Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)”, NO SE SUPERPONE con el proyecto
“Construcción de la Doble Calzada al margen izquierdo del Río Medellín entre el casco urbano del municipio
de Barbosa y Pradera”, debido a que se encuentra fuera del área de intervención de este proyecto, razón
por la cual no aplica lo establecido en el artículo 2.2.2.3.6.4. Del Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015
y por lo tanto no se debe demostrar coexistencia.
Lo que se evidencia entre estos dos proyectos es el empalme del tramo (empalme) de 1.8 Km de vía
(Resolución 1192 del 10 de octubre del 2014) , el cual se hará con la vía nueva en proceso de licenciamiento,
la cual hace referencia al contrato APP 001 DE 2016 que tiene como Objeto: “LA ELABORACIÓN DE LOS
ESTUDIOS DE TRAZADO Y DISEÑO GEOMÉTRICO Y LOS ESTUDIOS DE DETALLE, FINANCIACIÓN,
GESTIÓN AMBIENTAL, PREDIAL Y SOCIAL, CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO, REHABILITACIÓN,
OPERACIÓN, MANTENIMIENTO”, de responsabilidad de la CONCESIÓN VÍAS DEL NÚS – VINUS, el cual
le dará continuidad al tramo vía Puerto Berrio de la CONCESIÓN ABURRA NORTE S.A.S - HATOVIAL
S.A.S. (…)”
De igual manera la sociedad dentro del Plan de Manejo Ambiental propone como parte de la ficha PCMA-1-11
- MANEJO Y CONTROL INFRAESTRUCTURA, el manejo y control con infraestructura y redes en general; y
sobre las cuales se solicitará el ajuste a la misma, incluyendo medidas e indicadores específicos para el manejo
de cruce de infraestructura y redes de servicios públicos.
Cruce LAV0031-00-2017:
La sociedad Concesión Vías del NUS S.A.S., VINUS S.A.S. no presenta para el expediente LAV0031-00-2018,
análisis sobre la superposición del proyecto en evaluación
(Ver Figura “Cruce de proyectos – Sector Infraestructura – LAV0031-00-2017”, en el concepto técnico de

alcance 5645 del 26 de septiembre de 2018).
Que para el manejo de cruces de Infraestructura, la empresa dentro del Plan de Manejo Ambiental propone
como parte de la ficha PCMA-1-11 - MANEJO Y CONTROL INFRAESTRUCTURA, el manejo y control con
infraestructura y redes en general; y sobre las cuales se solicitará el ajuste a la misma, incluyendo medidas e
indicadores específicos para el manejo de cruce de infraestructura y redes de servicios públicos.
Por lo anteriormente expuesto, se considera que la empresa deberá presentar el análisis de coexistencia para
el cruce e implementar las medidas de manejo incluyendo los ajustes respectivos y ampliar el alcance de la
ficha de manejo PCMA-1-11 - MANEJO Y CONTROL INFRAESTRUCTURA, con medidas específicas y
protocolos para el manejo del cruce con el proyecto LAV0031-00-2017.
Al respecto de los proyectos denominados “Doble Calzada al Margen Izquierdo del Río Medellín entre
el Casco Urbano del Municipio de Barbosa y Pradera” y “Doble Calzada Porcesito-Santiago-Túnel de
La Quiebra y Lazos de Conexión”, unidades funcionales 2 y 3, correspondientes a los expedientes
administrativos LAM4845 y LAV0031-00-2017, estos corresponden a los proyectos con los cuales se
va a conectar la vía objeto del presente trámite de licenciamiento ambiental y en cuyas áreas no se
va realizar intervención alguna, de acuerdo a lo informado por la Concesión Vías del Nus S.A.S., en
el documento de respuesta a los requerimientos de información adicional, por ende esta Autoridad
considera que respecto de estos proyectos no se presenta superposición de acuerdo con lo previsto
en el artículo 2.2.2.3.6.4 del Decreto 1076 de 2015.
Con apoyo del grupo de Geomática de la ANLA, se identificaron las siguientes coordenadas de cruce de
proyectos:
Coordenadas Planas
ID Expediente Sector Magna Origen Bogotá Observación
Este Norte
1 LAV0031-00-2017 Infraestructura 875303,0639 1216444,727
Se ubicaron al final
de la línea
Se ubicaron al final
de la línea
5 LAM2375 Infraestructura 871266,2163 1214314,488
6 LAM2375 Infraestructura 871255,0756 1214321,155
Se ubicó en la
7 LAM4845 Infraestructura 869150,2007 1211773,569 única intersección
con proyecto
8 LAM0260 Energía 873144,8473 1216073,358
9 LAM0260 Energía 873153,3875 1216083,82
10 LAM0260 Energía 870295,3554 1213000,93
11 LAM0260 Energía 870325,1826 1213026,112
12 LAM0260 Energía 869669,9883 1212263,265
13 LAM0260 Energía 869653,6714 1212240,518
Fuente: Grupo Geomatica Adaptación Equipo ANLA, radicado (2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018) – Ver anexo con el shape de
cruce
Cruce LAM0260:
La sociedad Concesión Vías del NUS S.A.S., VINUS S.A.S., presentó para el expediente LAM0260, análisis
sobre la superposición del proyecto en evaluación, en el cual presenta las características de la superposición,
tal como se presenta a continuación:
“(…)
- El área de intervención del proyecto “Construcción Doble Calzada del Corredor Vial Pradera (Cruce del
Río Medellín)- Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)” con el proyecto “Hidroeléctrico PORCE II.
Repotenciación de la Líneas de Transmisión de energía El Salto- Barbosa, Barbosa Bello a 230 KV”, tiene
interferencia en los abscisados Km 12+545-Km13+915, Km 13+801-1Km14+139 y Km18+600.
- No se interceptan torres de alta tensión las cuales afecten la seguridad de la obra y operación de la vía.
- Las intercepciones identificadas son asociadas a líneas de transmisión de energía, las cuales no se ven
afectadas por las obras y actividades propias del proyecto.
- Se deberán tomar las medidas de seguridad necesarias con el fin de garantizar la seguridad del personal,
operaciones e integridad de la línea al momento de las actividades de construcción.
- En caso de afectarse una línea o torre por las actividades propias del proyecto, se deberá informar de
manera inmediata a la operadora de la línea y evaluar la seguridad de la operación, y de ser necesario se
suspenderá cualquier actividad que pueda poner en riesgo la integridad del personal o la línea de
transmisión.
- Dado que no hay interferencia con subestaciones, estaciones o torres, el manejo de la intersección se
limita a la aplicación de los protocolos de seguridad durante la construcción y operación del proyecto vial.
(…)”
La sociedad propone como parte de la coexistencia con el expediente LAM0260:
“(… La Concesión Vías del Nús – VINUS, será responsable del manejo de los impactos generados por las
actividades propias del proyecto “Construcción Doble Calzada del Corredor Vial Pradera (Cruce del Rio
Medellín)- Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)”, sobre las áreas superpuestas identificadas. …)”
(Ver Figuras “Cruce de proyectos – Sector Eléctrico”, en el concepto técnico de alcance 5645 del 26 de
septiembre de 2018).
De igual manera la empresa dentro del Plan de Manejo Ambiental propone como parte de la ficha PCMA-1-11
- MANEJO Y CONTROL INFRAESTRUCTURA, el manejo y control con infraestructura y redes en general; y
sobre las cuales se solicitará el ajuste a la misma, incluyendo medidas e indicadores específicos para el manejo
de cruce de infraestructura y redes de servicios públicos.
Por lo anteriormente expuesto, se considera que la empresa presenta el análisis de coexistencia y para el cruce
deberá implementar las medidas de manejo incluyendo los ajustes respectivos y ampliar el alcance de la ficha
de manejo PCMA-1-11 - MANEJO Y CONTROL INFRAESTRUCTURA, con medidas específicas y protocolos
para el manejo del cruce con el proyecto LAM0260.
“Presentar el protocolo específico y detallado para manejo y control de Infraestructura por cada red o
localización a remplazar; incluyendo documento de coordinación con la empresa encargada de la
Infraestructura que presenta interferencia con el proyecto.”
De igual modo la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., mediante radicado VITAL 2018092404-1-000 del 13 de
julio de 2018, con el cual presentó a esta Autoridad la información adicional requerida mediante Acta No. 44 del
29 de mayo de 2018, anexó el documento radicado 20180130052879 del 30 de abril de 2018, mediante el cual
Empresas Públicas de Medellín – EPM, por intermedio del Jefe de la Unidad de Subestaciones y Líneas T&D,
manifestó que el proyecto Línea de Transmisión Porce II a 220kV de una longitud de 65.3Kms, puede coexistir
con el proyecto “Construcción Doble Calzada del corredor Vial Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito
(Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”.
Hidroeléctrica Carlos Lleras Restrepo

En relación al proyecto Central Hidroeléctrica Carlos Lleras Restrepo, se señala que la Licencia Ambiental fue
otorgada por la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA: Y al respecto la
CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., mediante radicado VITAL 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018, con
el cual presentó a esta Autoridad la información adicional requerida mediante Acta No. 44 del 29 de mayo de
2018, anexó el documento radicado 765-2018, mediante el cual la Sociedad Hidroeléctrica del Alto Porce S.A.S.,
por intermedio del Gerente General manifestó que la Central Hidroeléctrica Carlos Lleras Restrepo puede
coexistir con el proyecto “Construcción Doble Calzada del corredor Vial Pradera (Cruce del Río Medellín) –
Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”.
De igual manera la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., informa a esta Autoridad que la sociedad
HIDROLECTRICA DEL ALTO PORCE S.A.S. E.S.P-HIDRALPOR por medio del comunicado con radicado No.
160AN-COE 1804-12007 del 16 de abril de 2018, solicitó ante la Corporación el desistimiento del denominado
“Deposito Iracla”. No obstante, a la fecha no se ha presentado copia del respectivo acto administrativo por el
cual la Corporación se pronuncie al respecto, por ende en la parte resolutiva del presente acto administrativo
se requerirá la presentación del mismo.
Otras intercepciones. Cruce LAM2375
Una vez verificada la documentación solicitada mediante acta de Reunión de Información Adicional 44 del 29
de mayo de 2018, mediante la cual la ANLA solicitó a Concesión Vías del Nus S.A.S., para evaluar la viabilidad
ambiental del proyecto “Construcción Doble Calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito
(Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”, se encuentra que se establece cruce de proyectos con el
siguientes expediente, que cuenta con Plan de Manejo Ambiental autorizado por la ANLA:
Expediente PROYECTO Abscisa

Red Férrea del Atlántico- Rehabilitación,
LAM2375. Km 15+600
Conservación y Mantenimiento de Red.
(Ver Figura “Cruce de proyectos – Sector Infraestructura – LAM2375”, en el concepto técnico de alcance 5645
del 26 de septiembre de 2018).
Al respecto del proyecto “Red Férrea del Atlántico- Rehabilitación, Conservación y Mantenimiento de Red”, es
importante tente en cuenta que conforme a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.6.4 del Decreto 1076 de 2016,
la superposición se presenta respecto de los proyectos que cuenten con licencia ambiental, y este cuenta con
Plan de Manejo Ambiental como instrumento de control y manejo, por ende no se enmarca en lo establecido en
el artículo antes mencionado, no obstante esta Autoridad evaluará los impactos ambientales generados en
dicha área del cruce y establecerá las medidas y obligaciones a que haya lugar.
La empresa propone como parte del manejo para el expediente LAM2375:
“(…) La Concesión Vías del Nús – VINUS, será responsable del manejo de los impactos generados por
las actividades propias del proyecto “Construcción Doble Calzada del Corredor Vial Pradera (Cruce del
Rio Medellín)- Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)”, sobre las áreas superpuestas identificadas.
(…)
De igual manera la empresa dentro del Plan de Manejo Ambiental propone como parte de la ficha PCMA-1-11A
- MANEJO RED FÉRREA, el manejo y control con esta infraestructura férrea; y sobre la cual el Equipo
Evaluador de la ANLA, solicitará el ajuste a la misma, incluyendo medidas e indicadores específicos para el
manejo de cruce con la infraestructura férrea.
Por lo anteriormente expuesto, se considera que la empresa deberá implementar las medidas de manejo
incluyendo los ajustes respectivos y ampliar el alcance de la ficha de manejo PMCA-11A- MANEJO RED
FÉRREA, para el manejo del cruce con el proyecto LAM2375.
De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera que se dio cumplimiento a lo establecido en el artículo
2.2.2.3.6.4 del Decreto 1076 de 2015, al respecto de la demostración de la posibilidad de coexistencia de los
proyectos superpuestos y del manejo y la responsabilidad de los impactos ambientales.
Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, de construcción y demolición
Para el manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, de construcción y demolición, del Proyecto
“Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial
Nacional) – Antioquia”, localizado en los municipios de Santo Domingo, Don Matías y Barbosa, en el
departamento de Antioquia, la empresa presenta el manejo según se describe a continuación:
Tabla. Manejo y Disposición de Sobrantes

Ítem Descripción
 Las actividades de construcción del proyecto generan material inerte proveniente de excavación o fresado,
cuyo volumen a disponer asciende aproximadamente a 446.205 m3.
 En cuanto a materiales como escombros provenientes de la demolición de Infraestructura se proyecta la
disposición en la escombrera operada por Mincivil, la cual se encuentra ubicada en la vereda La Palma
sobre el costado oriental de la Autopista Norte Kilómetro 26 del municipio de Girardota, departamento de
Antioquia
Nombre Localización Permisos Otorgados Tipo de Residuo

Autopista Norte Kilómetro 26 Resolución 219 de 2007 del
Municipio de Girardota “Por
Escombrera del municipio de Girardota, Material sobrante
medio de la cual se autoriza el
Mincivil departamento de Antioquia de escombros
funcionamiento de una
escombrera”
Para la disposición de material sobrante de excavación la empresa propone seis (6) ZODME, según se enuncia
DISPOSICIÓN a continuación:
DE MATERIALES
SOBRANTES Capacidad
ZODME Área (m2) Altura (m)
(m3)
7 terrazas de 6 m de
0 29128.5 527.565,00
altura
3 terrazas de 6m de
1 7073.9 40.457,00
altura
2 terrazas de 6m de
2 3091.6 10.391,00
altura
2 terrazas de 6m de
4 6977.2 40.232,00
altura
3 terrazas de 6m de
5 18.875,00 152.664,00
altura
2 terrazas de 6m de
6 9.666,00 54.818,00
altura
Al respecto de la gestión integral de los Residuos Generados en las actividades de Construcción y Demolición
(RCD), la Resolución 472 de 2017 expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dispuso lo
siguiente:
“CAPÍTULO III
Programa de manejo ambiental de RCD
ART. 13. —Programa de manejo ambiental de RCD. El gran generador deberá formular, implementar y
mantener actualizado el Programa de Manejo Ambiental de RCD. Dicho programa deberá ser presentado
a la autoridad ambiental competente con una antelación de 30 días calendario al inicio de las obras para
su respectivo seguimiento y control. Así mismo, el reporte de su implementación con sus respectivos
soportes deberá ser remitido a la autoridad ambiental competente dentro de los 45 días calendario
siguientes a la terminación de la obra.
ART. 14. —Contenido del programa de manejo ambiental de RCD. El Programa de Manejo Ambiental
de RCD, deberá contener como mínimo la información establecida en el anexo I de la presente resolución.
Residuos peligrosos y no peligrosos

De acuerdo con la información del radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018 el manejo y disposición
de Residuos peligrosos y no peligrosos, para el proyecto “Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce
del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, localizado en los municipios de
Santo Domingo, Don Matías y Barbosa, en el departamento de Antioquia, se describe a continuación:
Tabla. Residuos peligrosos y no peligrosos

Ítem Descripción
Residuos no peligrosos:
 Los residuos domésticos se dispondrán en el relleno sanitario La Pradera a través
de los vehículos de servicio público que prestan el servicio en el municipio de Santo
Domingo, este relleno cuenta con los permisos ambientales.
 Los residuos que por sus características pueden ser recuperados serán entregados
a la empresa de servicios públicos del municipio de Santo Domingo, la cual es la
responsable de aprovechar dichos elementos.
 Volumen de Residuos Ordinarios: Se presenta el cálculo de volumen estimativo de
RESIDUOS PELIGROSOS Y NO
residuos ordinarios para la longitud establecida y teniendo en cuenta el PIB de los
PELIGROSOS
municipios de Don Matías y Santo Domingo:
Residuos Ordinarios: Volumen estimado es de 5000kg/mes
Residuos peligrosos:
 Volumen de Residuos Peligrosos: Se presenta el valor indicando la materia prima a
emplear, en el cual se hace la salvedad que este valor va sujeto a la materia prima
y al sistema constructivo.
Residuos Peligrosos: Volumen estimado para la longitud de 9.5 km es de 228
kg/mes
CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Una vez evaluada la información presentada en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental radicado
2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018, se presentan las siguientes consideraciones respecto a la
descripción del proyecto:
Localización:
El Equipo Evaluador de la ANLA, verificó la información contrastando el documento con la geodatabase del
proyecto que hace parte del Sistema de Información Geográfica de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – SIGWEB - ANLA y radicada en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental (2018092404-
1-000 del 13 de julio de 2018), encontrando que presenta diferencias en la ubicación con las coordenadas del
documento, las cuales están referenciadas en su mayoría al trazado del corredor vial, sin polígonos o puntos
de ubicación como en los ZODME e infraestructura asociada; estas inconsistencias fueron evidenciadas durante
la revisión detallada, por lo tanto, para efectos de la revisión de las mismas, esta Autoridad toma como base las
coordenadas del SIGWEB.
Respecto a las obras de infraestructura de transporte, tales como Intersecciones a nivel o desnivel, accesos a
las principales vías terciarias veredales: Vainillal, Las Beatrices, La Eme, La Frisolera, Cabecera corregimiento
de Botero y Porce, entre otras; se presenta en forma general la localización de los accesos como parte del
anexo del capítulo 3 – Descripción del proyecto; sin embargo no se encuentra incluida en la GDB, ni se cuenta
con una descripción de las veredas a la cual conecta, ni localización con las coordenadas propuesta por cada
solución vial.
(Ver figuras en el concepto técnico 5397 del 18 de septiembre de 2018).
Etapas, Actividades y Procesos Constructivos del Proyecto:
La empresa Concesión Vías del NUS S.A.S., VINUS S.A., presenta las siguientes etapas del proyecto: Pre-
construcción, construcción y operación; con sus correspondientes actividades a desarrollar; información que se
considera se ajusta a las características del proyecto; no obstante respecto el proceso constructivo se presenta
incompleto, describiendo en forma general solo la infraestructura para los servicios interceptados por el
proyecto, tales como redes existentes de acueducto, energía, comunicaciones e infraestructura férrea; por lo
que el Equipo Evaluador de la ANLA, considera se debe contar con los procesos constructivos detallados para
las infraestructuras propuestas para el proyecto, tales como: Infraestructura de transporte, drenajes, geotecnia,
y demás obras propuestas para el proyecto.
Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, y de construcción y demolición:
Para los Residuos de Construcción y Demolición se prevé la disposición en la Escombrera Mincivil ubicada en
la Autopista con Norte Kilómetro 26 del municipio de Girardota, departamento de Antioquia, la que cuenta con
Resolución 219 de 2007 del Municipio de Girardota “Por medio de la cual se autoriza el funcionamiento de una
escombrera”. Para los cuales el Equipo Evaluador de la ANLA, considera se debe contar con los permisos o
autorizaciones ambientales vigentes de dicha escombrera. De igual manera se deben plantear opciones
detalladas de manejo para la reutilización de los Residuos de Construcción y Demolición – RCD, de conformidad
con la normatividad vigente Resolución 472 de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, que
reglamenta la gestión integral de los residuos de construcción y demolición o escombros en el país, para
disminuir a las afectaciones generadas en el ambiente tales como la contaminación del aire, el agua, el suelo y
el paisaje, vigente a partir de enero de 2018.
Respecto al manejo y disposición final de material sobrante de excavación se prevé la implantación de seis (6)
ZODME, con una capacidad total en banca proyectada superior a 800.000 m3; área que fue visitada por el
Equipo Evaluador de la ANLA y que de conformidad con el complemento del Estudio de Impacto Ambiental
(radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018).
El Equipo Evaluador de la ANLA, efectuó la verificación de la localización de ZODME, respecto a las

coordenadas centroides indicadas por la empresa para la localización de estos, encontrando diferencias, por lo
que se tomó como base para la evaluación el Sistema de Información Geográfica de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales – SIGWEB – ANLA (2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018 de Información Adicional)
y la cual se corroboró con los diseños técnicos aportados por la empresa.
Se presentan a continuación las siguientes consideraciones encontradas para las ZODME propuestas:
ZODME Z0:
- Que para la ZODME 0, en el Concepto Técnico 160TH-IT 1806-6548, CORANTIOQUIA manifiesta

para la zona propuesta: “(… al interior de la zona propuesta para implementar hacia la parte central de
la misma se presenta un drenaje natural, con presencia de flujo de agua permanente, un ancho de
lecho aproximadamente 1,5 metros, altura desde 10 metros y taludes de fuerte pendiente en los que
se observa cobertura vegetal constituida por rastrojos bajos y arbustos, entre los cuales se encuentran
los yarumos. Es de anotar que, por el costado norte del área de interés, en inmediaciones al
carreteable de acceso al predio, también se observa la conformación de un drenaje natural, por el cual
discurre agua en época de lluvias…)”.
- Frente al ZODME Z0, mediante acta de Información Adicional 44 del 29 de mayo de 2018, la ANLA
solicitó a Concesión Vías del Nus S.A.S., ampliar información, la cual fue aportada por la empresa en
el complemento del Estudio de Impacto Ambiental radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018;
en el cual se presenta por la empresa los diseños y solicitud expresa de ocupación de cauce, para la
implantación del ZODME; así mismo aporta documento que indica HIDRAPOL S.A.S. E.S.P. solicitó
ante CORANTIOQUIA, modificación de la licencia ambiental en lo referente al desistimiento de la
utilización del denominado “Deposito Iracal”.
- Que en predio propuesto denominado “depósito El Iracal”, se cuenta con Licencia Ambiental otorgada
a la Sociedad Hidroeléctrica del Alto Porce S.A.S. E.S.P., HIDRAPOL, para el proyecto Central
Hidroeléctrica Carlos Lleras Restrepo, otorgada mediante Resolución 130AN-1108-12109 del 2 de
agosto de 2011, modificada entre otras por la Resolución 130AN1406-15126 del 11 de junio de 2014;
y para el cual dicha Sociedad, solicitó a CORANTIOQUIA modificación de la licencia ambiental.
- Que CORANTIOQUIA en el Concepto Técnico 160TH-IT 1806-6548, expresa que “En el momento
esta solicitud se encuentra en evaluación para proceder a la modificación de la licencia ambiental…)”
- Que la empresa presentó como parte de la información adicional soportes del ZODME Z0 con las
características técnicas, aspectos geométricos, hidráulicos y de geotecnia, y memoria técnica
respectiva; encontrándose acorde, asimismo la localización tiene en cuenta las rondas de protección
de los cuerpos hídricos.
- Que para la localización del área se efectuó revisión en el Sistema de Información Geográfica de la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – SIGWEB – ANLA (2018092404-1-000 del 13 de julio
de 2018 de Información Adicional) y corroboración en la memoria técnica de los ZODME; encontrando
correspondencia en las áreas.
- Por lo anterior el Equipo Evaluador de la ANLA, considera viable autorizar la ZODME Z0, condicionado
su construcción a la entrega de la copia del acto administrativo por el cual la Corporación se pronuncie
con respecto a solicitud de la declaratoria de desistimiento del denominado “depósito Iracal”, para las
coordenadas especificadas a continuación:
Coordenadas Planas ZODME Z0

(Magna Sirgas Origen Bogotá)
ID X (Norte) Y (Este)
0 869040,55 1211131,77
1 869040,04 1211125,16
2 869020,75 1211088,45
3 868979,05 1211108,86
4 868916,93 1211096,36
5 868859,94 1211160,49
6 868857,29 1211163,95
7 868855,16 1211167,76
8 868853,62 1211171,83
9 868852,67 1211176,09
10 868852,36 1211180,43
11 868852,68 1211184,78
12 868856,06 1211207,8
13 868856,96 1211211,91
14 868858,43 1211215,85
15 868860,43 1211219,55
16 868862,94 1211222,93
17 868892,92 1211258,02
18 868918,54 1211287,99
19 868925,69 1211296,35
20 868980,31 1211299,27
21 869027,42 1211235,94
22 869036,69 1211215,28
23 869041,29 1211186,84
24 869042,58 1211157,95
25 869040,55 1211131,77
Fuente: Sistema de Información Geográfica de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – SIGWEB – ANLA (2018092404-1-000 del
13 de julio de 2018)
De acuerdo con las anteriores consideraciones, esta Autoridad condicionará la autorización de la construcción
de la ZODME 0 hasta tanto se presente copia del acto administrativo de la Corporación Autónoma Regional del
Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, por el cual se pronuncien acerca de la solicitud presentada por la
HIDROLECTRICA DEL ALTO PORCE S.A.S. E.S.P-HIDRALPOR, respecto al desistimiento del denominado
“Depósito Iracal”.
Lo anterior, teniendo en cuenta las consideraciones señaladas en el acápite de superposición de proyectos.
ZODME Z1:
- La empresa presentó como soportes de la ZODME 1, los diseños con la localización, características
técnicas, aspectos geométricos, hidráulicos y de geotecnia, con la memoria técnica respectiva.
- Que efectuada la verificación de la información aportada por la empresa en el complemento del Estudio
de Impacto Ambiental (radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018), frente al Sistema de
Información Geográfica de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – SIGWEB – ANLA
(2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018), no existe correspondencia para el ZODME 1, pues el
área de diseño (0,966 Ha) difiere del área enunciada en el capítulo 2 de descripción del proyecto y la
presentada como parte de la GDB (1,887 Ha); por lo que se considera no viable ambientalmente
autorizar dicha infraestructura asociada al proyecto; que difiere del área diseñada (0,966 Ha)
comparada con la incluida dentro de la GDB (1,887 Ha).
Es importante indicar desde el punto de vista técnico, que la diferencia encontrada en la georreferencia
(ubicación) de la ZODME hace que la información de estabilidad, de manejo de aguas, de conformación y en
general de diseño aportada, no pueda ser extrapolada al área correspondiente al sitio donde se localizará la
ZODME; dado que condiciones como topografía, pendientes, etc., pueden varias de un sitio a otro; en
consecuencia, no es posible autorizar dicha ZODME.
ZODME Z2:
- La empresa presentó como soportes de la ZODME Z2, los diseños con la localización, características
técnicas, aspectos geométricos, hidráulicos y de geotecnia, con la memoria técnica respectiva. Que
para la localización del área se efectuó revisión en el Sistema de Información Geográfica de la
- Por lo anterior el Equipo Evaluador de la ANLA, considera viable autorizar la ZODME Z2, para las

0 870561,55 1213379,48
1 870558,35 1213379,14
2 870554,5 1213379,39
3 870550,75 1213380,3
4 870547,21 1213381,83
5 870543,98 1213383,94
6 870541,16 1213386,58
7 870538,82 1213389,65
8 870536,29 1213394,44
9 870534,36 1213398,09
10 870533,61 1213399,5
11 870531,76 1213403,09
12 870530,49 1213406,92
13 870529,84 1213410,9
14 870529,8 1213414,94
15 870530,39 1213418,93
16 870531,68 1213422,73
17 870533,56 1213426,26
18 870535,99 1213429,44
19 870538,91 1213432,19
20 870542,23 1213434,42
21 870545,87 1213436,09
22 870562,12 1213439,21
23 870566,16 1213440,1
24 870570,31 1213440,24
25 870574,4 1213439,62
26 870578,32 1213438,26
27 870581,91 1213436,2
28 870594,23 1213424,16

29 870596,16 1213421,31
30 870597,49 1213418,14
31 870598,17 1213414,77
32 870598,16 1213411,33
33 870597,48 1213407,96
34 870596,14 1213404,79
35 870594,2 1213401,95
36 870591,73 1213399,55
37 870580,22 1213389,33
38 870570,3 1213383,29
39 870565,9 1213380,61
40 870562,19 1213379,55
41 870561,55 1213379,48
Fuente: Sistema de Información Geográfica de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – SIGWEB – ANLA (radicado 2018092404-1-000
del 13 de julio de 2018)
ZODME Z4:

0 874438,67 1216182,95
1 874436,08 1216182,65
2 874432,49 1216182,97
3 874429,04 1216184,02
4 874425,88 1216185,75
5 874396,45 1216217,98
6 874393,56 1216220,7
7 874391,27 1216223,94
8 874389,66 1216227,57
9 874388,8 1216231,44
10 874388,72 1216235,41
11 874389,43 1216239,32
12 874389,77 1216240,18
13 874390,89 1216243,01
14 874397,97 1216256,69
15 874400,88 1216262,33
16 874403,46 1216267,14
17 874406,61 1216271,6
18 874410,27 1216275,64
19 874414,4 1216279,2

20 874418,93 1216282,24
21 874427,28 1216286,9
22 874430,7 1216288,53
23 874434,38 1216289,43
24 874438,16 1216289,56
25 874438,84 1216289,44
26 874441,9 1216288,91
27 874445,42 1216287,51
28 874448,58 1216285,42
29 874482,35 1216256,53
30 874485,08 1216253,87
31 874487,24 1216250,72
32 874488,72 1216247,21
33 874489,48 1216243,47
34 874489,47 1216239,65
35 874488,71 1216235,92
36 874487,22 1216232,4
37 874486,73 1216231,69
38 874485,05 1216229,26
39 874448,85 1216188,45
40 874446,18 1216186,03
41 874443,07 1216184,21
42 874439,66 1216183,07
43 874438,67 1216182,95
Fuente: Sistema de Información Geográfica de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – SIGWEB – ANLA (2018092404-1-000 del 13 de
julio de 2018)
ZODME Z5:
- La empresa presentó como soportes del ZODME Z5, los diseños con la localización, características

0 875096,98 1216457,15
1 875097,18 1216421,77
2 875097 1216420,45
3 875096,49 1216419,21
4 875095,66 1216418,16
5 875090,79 1216413,42
6 875081,75 1216404,63
7 875080,69 1216403,84

8 875079,46 1216403,36
9 875056,22 1216397,66
10 875055,15 1216397,52
11 875054,07 1216397,61
12 875025,76 1216403,15
13 875001,04 1216415,45
14 874997,99 1216416,96
15 874996,39 1216417,93
16 874978,93 1216428,44
17 874954,07 1216442,42
18 874952,72 1216443,52
19 874951,83 1216445,03
20 874948,12 1216454,97
21 874947,99 1216455,72
22 874947,81 1216456,78
23 874948,17 1216458,58
24 874949,16 1216460,13
25 874961,58 1216473,38
26 874962,36 1216474,06
27 874963,27 1216474,56
28 874983,06 1216482,99
29 874984,08 1216483,3
30 874985,15 1216483,39
31 875008,39 1216482,78
32 875041,08 1216482,95
33 875050,37 1216483
34 875051,3 1216482,92
35 875078,99 1216477,85
36 875088,25 1216473,91
37 875089,75 1216472,92
38 875090,81 1216471,46
39 875093,46 1216465,87
40 875096,49 1216459,49
41 875096,85 1216458,45
42 875096,98 1216457,37
43 875096,98 1216457,15
ZODME Z6:

0 874979,16 1216542,99
1 874958,82 1216536,4
2 874917,19 1216522,93
3 874874,19 1216506,97
4 874870,5 1216505,99
5 874866,69 1216505,73
6 874862,9 1216506,2
7 874859,27 1216507,38
8 874855,93 1216509,23
9 874829,99 1216527,02
10 874827,02 1216529,5
11 874824,59 1216532,52
12 874822,79 1216535,94
13 874821,67 1216539,65
14 874821,3 1216543,5
15 874821,67 1216547,35
16 874822,78 1216551,06
17 874824,58 1216554,49
18 874827 1216557,5
19 874872,5 1216603,98
20 874916,67 1216637,65
21 874919,98 1216639,71
22 874923,64 1216641,07
23 874927,48 1216641,71
24 874931,38 1216641,58
25 874935,18 1216640,7
26 875045,75 1216598,24
27 875048,55 1216596
28 875050,91 1216593,29
29 875052,75 1216590,2
30 875054 1216586,83
31 875054,63 1216583,3
32 875054,62 1216579,71
33 875053,97 1216576,17
34 875052,69 1216572,82
35 875043,33 1216553,57
36 875041,31 1216550,28
37 875038,94 1216547,7
38 875038,7 1216547,44
39 875035,59 1216545,15
40 875034,95 1216544,84
41 875032,1 1216543,5

42 875028,36 1216542,55
43 875024,51 1216542,34
44 875007,03 1216542,59
45 875006,01 1216542,33
46 875006,88 1216542,59
47 874979,16 1216542,99
Disposición de Residuos peligrosos y no peligrosos:
Para el proyecto “Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62
de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, localizado en los municipios de Santo Domingo, DonMatías y Barbosa,
en el departamento de Antioquia, se presenta el manejo propuesto para la disposición de residuos peligrosos y
no peligrosos en forma general.
Al respecto esta Autoridad considera que con fines de seguimiento del manejo de los residuos peligrosos y no
peligrosos, se deberá presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental los volúmenes y alternativas para
reducir y disponer los residuos peligrosos y no peligrosos.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA
A continuación, se presenta el análisis de la limitación del área de influencia para cada uno de los medios y sus
componentes:
CONSIDERACIONES DEL MEDIO ABIÓTICO
En el complemento del Estudio de Impacto Ambiental (radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018) -
capítulo 4 – Áreas de Influencia, la sociedad Concesión Vías del NUS S.A.S., VINUS S.A.S., integra la
delimitación del área de influencia con criterios del medio abiótico y biótico del proyecto “Construcción doble
calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”,
localizado en los municipios de Santo Domingo, Don Matías y Barbosa, en el departamento de Antioquia;
información que fue verificada en el SIGWEB de la ANLA y que corresponde a un área estimada de 1440,93
Ha, según se presenta en el mapa a tabla anexa con las coordenadas de la misma.
(Ver Figura “Área de Influencia Abiótica – Biótica”, en el concepto técnico 5397 del 18 de septiembre de 2018).
Respecto a los aspectos técnicos tenidos en cuenta en la delimitación del área de influencia para el medio
abiótico, se contemplaron: Características del terreno, hidrología, e hidrogeología, según se menciona a
continuación:
Tabla. Consideraciones Técnicas Definición Áreas de Influencia

No. Unidades Análisis Criterios
a) Curvas de nivel,
b) Línea de chaflanes
Características del
01 c) Infraestructura vial existente
Terreno
d) Trazado de la vía y ubicación de la infraestructura asociada
e) Vías de acceso al proyecto
a) Delimitación de microcuencas y áreas de influencia de drenajes tanto
permanentes e intermitentes, como de drenajes directos al Río Medellín, trazando
tal perímetro sobre las divisorias de agua.
b) Los cuerpos de aguas superficiales que se tuvieron en cuenta son los que serán
intervenidos por las actividades del proyecto, captación e intervención por obras,
02 Hidrología
entre otras.
c) Se delimitó el área a partir de la metodología establecida por el IDEAM, donde se
identificaron que el proyecto se encuentra ubicado en la cuenca Magdalena-
Cauca donde se identifica un total de 2 subcuencas en el área de influencia Nechi
– rio Porce.
No. Unidades Análisis Criterios

03 a) Interacción de la distribución de drenajes, cambios topográficos y unidades
Hidrogeología
hidrogeológicas.
Una vez evaluada la información presentada en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental (radicado
2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018), y de acuerdo con la visita de evaluación, en el cual se evidenciaron
los drenajes, características y geoformas del terreno, se considera que las unidades de análisis definidas para
la delimitación del área de influencia del medio abiótico, tales como características del terreno, microcuencas
hidrográficas e hidrogeología, cumplen con los lineamientos para la definición y delimitación del área de
influencia del proyecto.
CONSIDERACIONES DEL MEDIO BIÓTICO.
Teniendo en cuenta la información consignada en el complemento al Estudio de Impacto Ambiental con

radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018 se determina que la delimitación del área de influencia se
realizó considerando los ecosistemas presentes en el área, haciendo referencia al Orobioma Bajo de los Andes,
a pesar que según el mapa de ecosistemas IDEAM 2017, muestra que el área corresponde al Helobioma Nechí
– San Lucas, Orobioma Subandino Nechí San Lucas, Hidrobioma Nechí San Lucas y Orobioma sub Andino
Cauca alto, sin embargo, según lo descrito en el documento y confirmado en visita de evaluación por parte del
equipo evaluador; el área en general presenta un alto grado de intervención, motivo por el cual se consideró la
afectación de coberturas de la tierra como unidad mínima de análisis.
Adicionalmente se mencionan como impactos relevantes asociados a la delimitación del área y la

fragmentación, efecto barrera y efecto borde, propios de la naturaleza de la actividad que influirán sobre el
desarrollo y estado general de las comunidades de flora y fauna de la zona. A pesar de que el área presenta
un fuerte grado de intervención es importante destacar que existen áreas de importancia biótica con un grado
de conservación suficiente para el desarrollo de comunidades y con alto potencial de prestar servicios
ecosistémicos en función de la biodiversidad. Hecho que se menciona en el documento y fue corroborado en
visita de evaluación por parte del equipo evaluador.
Se menciona también de manera somera, la afectación sobre el componente hidrobiológico que tendrá la
ejecución del proyecto y se afirma que fue considerado en la delimitación del área de influencia biótica, lo cual
se considera pertinente teniendo en cuenta los criterios físicos (hidrogeológico) considerado que tienen directa
relación en su desarrollo.
Es importante resaltar que durante la visita de evaluación se encontró correspondencia del insumo cartográfico
presentado y las coberturas vegetales del área, hecho que permitió al grupo evaluador validar el criterio de
aplicación de estas como unidad básica para la delimitación del área de influencia.
Según lo descrito por la sociedad en el estudio y lo evidenciado en campo por parte del equipo evaluador, así
como la interrelación de ambos medios (físico y biótico) y por tanto de criterios empleados para la delimitación
del área de influencia, se considera que para el medio biótico la delimitación del área de influencia se ajusta a
las características del proyecto, así como al contexto actual del medio en el área.
CONSIDERACIONES DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO
En atención al requerimiento No. 5 efectuado por esta Autoridad mediante Acta No. 44 del 29 de mayo de 2018,
la sociedad en el capítulo 4 del EIA, específicamente en el numeral 4.1 refirió lo concerniente con la definición
del Área de influencia para el Medio Socioeconómico.
Para caracterizar el área de influencia del proyecto es necesario determinar de forma general, el área hasta
donde se manifiestan los impactos generados por las actividades de construcción, operación y su infraestructura
asociada, sobre los diferentes medios que hacen parte del ambiente (abiótico, biótico y socioeconómico).
En consecuencia, la sociedad mencionó que el Estudio del Medio Socioeconómico contempla dos áreas de
influencia, las cuales se delimitan según la organización político-administrativa del área del proyecto, así:
Unidades Territoriales Mayores – UTM

Su delimitación se ubica en los municipios por los cuales discurre el diseño del proyecto Unidad Funcional N°
1 Pradera-Porcesito, que corresponde en estos tramos a los Municipios de Barbosa, Santo Domingo y
Donmatías. En este territorio se evaluarán aspectos socioeconómicos, culturales y políticos a nivel municipal
tanto en áreas rurales como urbanas, en contraste con el departamento de Antioquia.
Unidades Territoriales menores – Utm
Su delimitación corresponde a los corregimientos, veredas y/o caseríos que se ubican sobre o en cercanía al
área de intervención del proyecto. En este caso se evaluarán para cada una de las UTm aspectos relacionados
con demografía, acceso y cobertura en servicios públicos y sociales, aprovechamiento de recursos naturales,
actividades económicas, mercado laboral, formas de tenencia, organizaciones sociales, entre otros temas de
interés.
A su vez corresponderá a las obras civiles que contemplan los siguientes aspectos:
- Adquisición predial: Predios con afectación predial parcial y/o total (viviendas, comercio, actividades
económicas informales, y/o equipamientos sociales)
- Interceptación de infraestructura local:
- Interceptación a infraestructura de acueductos locales y/o municipales.
- Interceptaciones de caminos de herradura, vías primarias, secundarias y terciarias
- Interceptación de fuentes hídricas en la construcción de obras hidráulicas o puentes vehiculares, así
como en las concesiones y ocupaciones de cauce.
- Interceptación de otro tipo de infraestructura social (símbolos religiosos, áreas de recreación, redes
públicas y/o privadas, etc.)
- Adecuación de zonas de infraestructura temporal:
- Instalación, adecuación y/o aprovechamiento en la instalación de zonas temporales (botaderos,
campamentos, aprovechamiento de vías existentes, etc.)
Finalmente, se enuncian a continuación las UTM y UTm que se intervienen según el diseño del tramo UF 1
Pradera – Porcesito, para lo cual se toma en cuenta la organización político-administrativa de los municipios de
Barbosa, Santo Domingo y Donmatías.
Tabla. UTM y UTm que intervienen según el diseño del tramo UF 1 Pradera – Porcesito
ÁREA DE
MUNICIPIO CORREGIMIENTO UNIDAD TERRITORIAL INTERVENCIÓN ÁREA VECINA
DIRECTA
Barbosa N.A. La Cuesta X
Vainillal X
Pacho Hondo X
Santo Domingo Beatrices X
Botero
La Eme X
Piedra Gorda X
Área urbana X
La Primavera X
Sector Cuatro Esquinas X
Porcesito La Negra X
La Comba X
Área urbana X
La Frisolera X
Donmatias N.A. Sector Arenales X
La Pradera X
Fuente: VINUS S.A.S Radicado VITAL 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018, capitulo 4
Numeral 4.2.3 Área de Influencia del Medio Socioeconómico
Al respecto, de acuerdo con información oficial de Ordenamiento Territorial de los municipios de Donmatías y
Santo Domingo y a los hallazgos de la visita de evaluación técnica adelantada al área del proyecto entre los
días 8 y 11 de mayo de 2018, es necesario registrar que durante ésta se identificó a la comunidad del sector
de Arenales la cual cuenta con Junta de Acción Comunal como forma organizativa y hace parte integral del
territorio de la vereda La Frisolera del municipio de Donmatías, en la que de acuerdo con lo planteado por el
proyecto tendrá intervención directa. Es de anotar, que Arenales es parte de la comunidad de la vereda La
Frisolera y no se encuentra constituida como unidad territorial menor según el ordenamiento municipal.
Así mismo, en territorio de la vereda La Primavera del municipio de Santo Domingo, se encuentra ubicado el
sector Cuatro Esquinas, comunidad que cuenta con organización comunitaria a través de la Junta de Acción
Comunal y aunque no está constituida como unidad territorial menor, es parte integral del área de la vereda la
primavera, la cual hace parte del área de influencia para el proyecto.
De otro lado, atendiendo la delimitación del área de influencia físico – biótica efectuada por VINUS, se evidenció
que, en el proceso de establecimiento del área de influencia socioeconómica, aquella no fue tenida en cuenta,
dejando por fuera unidades territoriales sobre las cuales se prevé la manifestación de impactos.
Con base en lo anterior, esta Autoridad a través del requerimiento 5 del acta 44 del 29 de mayo de 2018, solicitó
a la Concesión Vías del Nus S.A.S, en adelante VINUS, complementar y ajustar la definición, identificación y
delimitación del área de influencia del medio socioeconómico, atendiendo la delimitación del área de influencia
físico-biótica presentada en el EIA, de acuerdo a la manifestación de los impactos ambientales significativos
ocasionados por el proyecto, la cual no fue tenida en cuenta para su definición.
(Ver Figura “Localización del área de influencia socioeconómica Vs área de influencia abiótica y biótica del
proyecto “Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la
Red Vial Nacional)”, en el concepto técnico 5397 del 28 de septiembre de 2018).
En atención a ello, en el numeral 4.2.3 del documento del EIA radicado el 13 de julio de 2018, la Concesión
registró en respuesta que procedió a dar cumplimiento a la exigencia de complementar y ajustar la definición,
identificación y delimitación del área de influencia del medio socioeconómico, atendiendo la delimitación del
área de influencia físico-biótica presentada en el EIA, de acuerdo con la manifestación de los impactos
ambientales significativos ocasionados por el proyecto.
Respecto al área 1, la Concesión identificó que el sector corresponde a la vereda La Montera del municipio de
Donmatías y el área 2 a la vereda El Caney del Municipio de Santa Rosa de Osos, áreas sobre las cuales no
se efectuará intervención directa por parte del proyecto, pero recibirán los impactos físicos y bióticos producto
de las actividades constructivas.
La Concesión a su vez, en la información cartográfica entregada mediante el radicado 2018092404-1-000 del

13 de julio de 2018, presentó la base del área de influencia socioeconómica en la que resalta los sectores de
las veredas La Montera del municipio de Donmatias y El Caney del municipio de Santa Rosa de Osos,
información que no fue debidamente justificada en los criterios establecidos en la definición del área de
influencia socioeconómica, pues ésta debe plantearse mediante unidades mínimas de análisis, las cuales deben
estar debidamente sustentadas.
Sobre la información del documento presentado por VINUS, se concluye que no se muestra claridad frente al
área de influencia socioeconómica definida para el proyecto “Construcción doble calzada del tramo Pradera
(Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)” – Antioquia.
Al respecto, esta Autoridad, teniendo en cuenta el área de influencia socioeconómica planteada parcialmente
por VINUS, lo evidenciado en la visita técnica de evaluación al proyecto y la información cartográfica obtenida
a través de la herramienta SIG-WEB de la ANLA, que es necesario establecer y detallar el área de influencia
socioeconómica para el proyecto, la cual se relaciona en la siguiente tabla y estará sujeta al control y
seguimiento ambiental, así las cosas, sobre ella se realizaría verificación del cumplimiento a las obligaciones y
medidas de manejo.
Estas unidades de análisis, fueron establecidas como área de influencia directa del proyecto, tanto por los
criterios de intervención, como por la extensión de potenciales impactos durante la construcción y operación de
la doble calzada, por posibles conflictos por el uso de vías existentes y alteración de las condiciones de
movilidad de las comunidades del área.
Tabla. Área de influencia socioeconómica para el proyecto “Construcción doble calzada del tramo Pradera
(Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)” – Antioquia
Intervención Extensión
Municipio Corregimiento No. Unidad Territorial
Directa Impactos
Barbosa N.A. 1 La Cuesta X
2 Vainillal X
Botero
3 Pacho Hondo X
Intervención Extensión
Municipio Corregimiento No. Unidad Territorial
Directa Impactos
4 Las Beatrices X
5 La Eme X
Santo Domingo 6 Piedra Gorda X
Botero - Centro poblado del Cgto.
7 X
Botero
La primavera con su sector Cuatro
8 X
Esquinas
Porcesito 9 La Negra X
10 La Comba X
11 Porce – Centro poblado Porcesito X X
12 La Frisolera con su sector Arenales X
Donmatías N.A. 13 La Pradera X
14 La Montera X
Santa Rosa de
N.A. 15 El Caney X
Osos
Fuente: Adaptada por el grupo evaluador – ANLA 2018 del Documento EIA para el licenciamiento ambiental del proyecto “Construcción doble calzada
del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de
2018, Concesión Vías del Nus S.A.S – VINUS S.A.S 2018 y SIG-WEB ANLA 2018.
A continuación, se presenta la figura del área de influencia socioeconómica para el proyecto, objeto de
licenciamiento ambiental, la cual fue obtenida a través de la herramienta SIG-WEB de la Autoridad.
(Ver Figura “Localización del área de influencia socioeconómica del proyecto “Construcción doble calzada del
tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)” – Antioquia”, en el
concepto técnico 5397 del 18 de septiembre de 2018).
CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO
En el complemento del Estudio de Impacto Ambiental (radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018), se
presentan aspectos relevantes verificados por el Equipo Evaluador de la ANLA, respecto a la caracterización
para el medio abiótico del proyecto, que incluye los siguientes componentes: Geología, geomorfología, paisaje,
hidrología, calidad del agua, usos del agua, hidrogeología, geotecnia y atmosfera.
Geología:
Unidades Geológicas:
 La zona se ubica en la Cordillera Central Andina Colombiana, sobre cuarzo dioritas del Batolito
Antioqueño (Kqd) de origen ígneo (intrusivo) y dominan toda el área; estas rocas están cubiertas
parcialmente por suelos residuales, depósitos aluviales y coluviales. Estos macizos rocosos están
afectados por el tectonismo regional; la zona muestra bloques alargados limitados por lineamientos
regionales de rumbo aproximado Este-Oeste y Norte-Sur, que cubre rocas del Batolito Antioqueño
(Kqd), Suelos residuales (Qsr), Depósitos Coluviales (Qc), Depósitos Aluvio Torrenciales (Qat),
Depósitos aluviales (Qal)
- Suelos residuales (Qsr): Es la formación superficial más abundante del área de influencia
correspondiente a un 80,95%, la composición de cuarzo diorita y las condiciones climáticas
propias del bosque húmedo a las que han sido sometidas las rocas, han generado un horizonte
de meteorización que alcanza, en algunas zonas, hasta los 20 metros de espesor. Se clasifican
como de muy alta susceptibilidad a los procesos de remoción en masa, cuando han perdido su
resistencia estructural causada por la deforestación y las temporadas lluviosas prolongadas,
condiciones que exigen al tratamiento ingenieril medidas de estabilización adecuadas.
- Depósitos aluviales (Qal) Son materiales antiguos relacionados con la actividad del Río Medellín
principalmente sus afluentes que tributan a esta cuenca, correspondiente a un 12, 43%; estos
depósitos forman terrazas y llanuras bajas que se componen de gravas, arenas, limos, y, en
general de fragmentos de cuarzo dioritas subredondeados a redondeadas embebidos en matriz
areno limosa.
- Las demás unidades como las rocas del Batolito Antioqueño (Kqd), Depósitos Coluviales (Qc)
y Depósitos Aluvio Torrenciales (Qat), que se ubican en el área, se asocian con procesos que
combinados con materiales de ladera y flujos de escombros, lodos y tierra, cuando se saturan
de agua, es probable que generen deslizamientos e inestabilidades en las obras proyectadas.
Geología estructural:
a. Estructuralmente el área del proyecto a escala regional se encuentra en un bloque limitado al oriente
por el Sistema de fallas de Palestina y al occidente por las fallas San Jerónimo y Cauca –Romeral. La
falla más cercana es la denominada Falla Balseadero, cuyo trazo llega a pocos kilómetros de la
prolongación del Lineamiento Santiago, por fuera del tramo de estudio.
A pesar de que la traza de la falla no interviene el corredor propuesto para la vía, es importante
mencionarla, ya que su proyección hacia el noroeste (NW) puede estar asociada al origen de los valles
del Río Santiago y Río Grande, donde termina el corredor planteado.
b. Lineamientos: En el área se destacan tres grandes lineamientos de dirección NW-SE, que en este
estudio se denominado: Lineamiento Botero que alinea los cauces de las Quebradas Arenales y Piedra
Gorda, Lineamiento La Frisolera. A lo largo del corredor vial, los lineamientos identificados
corresponden a rasgos morfológicos y topográficos provocados por las tendencias dominantes de los
juegos de fracturamiento que afectan la zona.
c. Cizallamiento: Se presentan afloramientos cizallas que afectan las cuarzo dioritas del Batolito
Antioqueño, donde se ubican cizallas que alcanzan los 50 cm de espesor en los afloramientos
encontrados en el sector de la población de Botero; estas estructuras muestran rellenos de rocas
molida y fracturadas, estrías, espejos de fricción y moderada cementación.
d. Diaclasamiento: En el área de estudio, se observó una tendencia dominante en sentido NW – SE.
Geomorfología
En el área del proyecto predomina una morfología modelada sobre cuarzo dioritas fracturadas y
meteorizadas, suelos residuales, aluviones y coluviones inconsolidados. Esta litología asociada con el
batolito y su alteración producen formas de colinas suaves redondeadas y de poca altura.
a. Morfografía: Las zonas resultantes fueron definidas así: Unidad de Terrenos Planos (UTP), Unidad de
Colinas Redondeadas Denudativas (UCRD) y Unidad de Montaña Alta (UMA)
b. Procesos morfodinámicos: Dentro del área de estudio se presentan algunos movimientos de los
terrenos debidos a factores externos (clima, el cambio de uso del suelo y la adecuación de vías) e
internos (litología, grado de meteorización y erodabilidad de la matriz en los depósitos cuaternarios).
c. Relieve: La forma del relieve dentro del área de interés se tienen los relieves planos a ligeramente
ondulado (valles fluviales), ondulado (aledaño al piedemonte) y de alta montaña. Es importante señalar
que la mayor parte del área presenta un relieve plano a ondulado y que los relieves fuertemente
quebrados y escarpados no serán intervenidos en el diseño propuesto.
Paisaje
a. Provincias Fisiográficas: El área de caracterización del proyecto Construcción de la Doble Calzada del
Corredor Vial Pradera – Porcesito - Santiago se encuentra localizado en los municipios de Santo
Domingo y Don Matías en el Departamento de Antioquia, por su ubicación espacial y procesos
geomorfoestructurales que le han dado origen, el área de estudio se encuentra en la cordillera Central
en el cañón intramontano del rio Medellín-Porce en medio de la superficie de aplanamiento que hace
parte del Batolito Antioqueño.
b. Componente paisajístico: En el área de caracterización del proyecto, es posible identificar las
siguientes Unidades de gran Paisaje, Paisaje de Piedemonte.
- Unidades de gran Paisaje: Paisaje de Montaña (El relieve varía de moderadamente inclinado a
ligeramente escarpado, con pendientes entre 50 y 75%), Filas y Vigas (Corresponden a geoformas
de relieve fuertemente quebrado a fuertemente escarpado con erosión moderada por escurrimiento
difuso), Colinas (terrenos con pendientes entre los 15° y 30° muestran lomas redondeadas bajas,
sus vertientes drenan hacia el río Medellín, produciendo franjas alargadas que se localizan en la
base de cerros, cuchillas y escarpes de la zona)
- Paisaje de Piedemonte: El paisaje de piedemonte característico de vertientes de las cordilleras

occidental y central, está constituido por abanicos terrazas aluviales; cuyos materiales están
conformados por depósitos aluviales y coluvio-aluviales. El relieve característico del área de
caracterización es moderadamente ondulado con pendientes hasta del 25%.
c. Calidad visual: El plano visual de evaluación paisajística: El 62,32% del área total de estudio que
corresponde a 53,2 Ha presentan un índice final de belleza paisajística Medio, propio de un atractivo
escénico común o típico, donde se encuentran escenarios con atributos agradables para el
observador, pero comunes, las alteraciones presentes en la forma, la línea, el color, la textura y en los
patrones comunes al paisaje se hacen evidentes pero no son dominantes en la totalidad del paisaje;
por otra parte el paisaje que representa un índice final de belleza Bajo tiene una representatividad de
26,15 % con 22,32 Ha del área puntual de intervención del proyecto y que se caracterizan por poseer
una mayor capacidad de adaptación ante los cambios que puedan generarse con la ejecución de las
obras y por ende ellos requerirán de medidas de manejo correctivas de mitigación y corrección.
d. Sitios de interés paisajístico. En el área de intervención puntual del proyecto, no se registran zonas
puntuales de interés paisajístico; sin embargo, en el área de caracterización del proyecto, existen una
variedad de sitios que representan un alto grado interés paisajístico, cultural y recreacional para la
población entre los que se encuentran zonas recreacionales naturales conocidas localmente como
Charcos, en los corregimientos de Santiago y Versalles.
Suelos
a. Suelos de superficie: Predomina con un 75% la Consociación Andic Eutrudepts familia media
isotérmica - Símbolo (ML) (Perfil: PC06-EDL-EIA), que se localizan sobre las laderas de crestas
ramificadas (filas y vigas) de la superficie de aplanamiento, desarrollados en granodioritas, con relieves
de moderadamente inclinado a escarpado, en pendientes del 7 al 75%. La Consociación está
compuesta por el suelo Andic Eutrudepts familia media isotérmica que posee una morfología de tipo
(A (24 cm) – B (53 cm) – C (NN) profundos, bien drenados, texturas francas.; entre otros suelos.
b. Dentro de los principales usos del suelo se encuentran: Sistemas silvopastorales con un 49, 14%,
protección con un 18,24%, áreas para conservación un 8,93, transporte 0,60%; entre otros.
c. Capacidad de uso: Se identifica principalmente forestal de producción con un 79,76%, agroforestal
(sistemas agrosilvopastorales) con un 9,38% y ganadería de pastoreo semiintensivo con un 9,42%.
d. Dentro de los conflictos del uso del suelo, se idéntica principalmente Tierras sin conflicto de uso o uso
adecuado (TSCUA) con un 71,79%, entre otros.
e. Compatibilidad del uso del suelo para ZODME: La Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial del
Municipio de Santo Domingo-Antioquia certifica que las Zodmes 1, 2, 3, 4 y 5 pertenecen a la Zona
Cañón Porce, las cuales tiene los siguientes usos: sistema Agroforestal, Agrosilvopastoril, Plantación
forestal, cultivos, pastos ganadería, agroindustrial, explotación de canteras y explotación de minería.
Hidrología
a. Sistemas Lenticos: En el Área de Influencia del proyecto no se interceptan cuerpos de agua lenticos,
tales como son ciénagas, humedales, y/o pantanos entre otros.
b. Sistemas Loticos: El corredor vial se desarrolla en la parte baja de la cuenca del río Medellín, antes de
la confluencia con el río Grande, desde donde pasa a llamarse río Porce. A su paso, el río Medellín
atraviesa los municipios de Caldas, Itagüí, Envigado, Medellín, Bello, Girardota, Barbosa y Don Matías.
- En área de influencia del proyecto se identificaron 23 microcuencas para un área total de

14.839, 04 Ha, las cuales corresponden al área hidrográfica del Magdalena Cauca, zona
hidrográfica Nechi, subzonas hidrográficas del río Porce (con 16 microcuencas) y río Nare
(con 7 microcuenca),
- De las 23 microcuencas, 13 son aferentes al proyecto y sobre las cuales se proyectan obras
hidráulicas., pertenecientes a área hidrográfica del Magdalena Cauca, zona hidrográfica
Nechi, Subzona Hidrográfica del Río Porce, a las cuales se les estimó los parámetros
morfométricos y el cálculo de los caudales para los periodos de retorno de 2,33, 5, 10, 25, 50
y 100 años.
- En el área de proyecto se encuentran el drenaje doble del Rio Medellín, 22 cauces
permanentes y 273 cauces intermitentes.
- Se identificaron diez (10) fuentes hídricas las cuales hacen interferencia con el trazado del
proyecto; estas fuentes son: Q. Los morros o la 21, Q. Manzanares, Q. Montecristo, Q.
Gallinazos o la M, rio Medellín. Las Lajas o NN.9, Q. Aguas frías, Q, la Sucia, Q. Arenales, Q.
Santiago, Q. Iracal, drenaje Ocupación 17, drenaje Ocupación 18, drenaje ocupación 19.
c. Caudales. Se desarrolla el análisis hidrográfico, reanálisis de caudales para las cuencas a ser
intervenidas.
Nomenclatura Nombre geográfico drenajes dobles

Nombre Q med (m3/s)
Microcuenca
C1 Drenajes Menores 0.017 Río Medellín
Río Medellín
Q. La Sucia 0.080
C4 Q. la Eme
Río Medellín
C6 Q. La Eme 0.201
C8 Q. Las Lajas 0.108 Río Medellín
C9 Q. Arenales 0.149 Río Medellín
Río Medellín
C12 Q. De Morros 0.174
Q. La Veintiuno
Calidad del agua
a. Se realizó la caracterización fisicoquímica y bacteriológica de las corrientes hídricas del área de

influencia susceptibles de intervención por el proyecto, siguientes:
- Quebrada Los Morros o La 21

- Quebrada Manzanares
- Quebrada Montecristo
- Quebrada los Gallinazos o La M
- Río Medellín
- Quebrada N.N.9 o Las lajas
- Quebrada Aguas Frías
b. En todos los cuerpos de agua se evaluaron; PH, la Conductividad, la Temperatura, los Sólidos
sedimentables y el Oxígeno Disueltos, y se calculó el Índice de calidad de agua en corrientes
superficiales (ICA) – Metodología IDEAM y se presentó el análisis de parámetros, presentando el
siguiente resumen:
Parámetros IN SITU:
- PH: Las unidades registradas se encuentran por dentro del rango, establecido en el Artículo
45 del Decreto 1594 de 1984 el cual señalan estándares de calidad de agua para la
destinación del recurso para la preservación de flora y fauna.
- Temperatura: Se reportaron dos temperaturas para los puntos Q. los Morros, Q. Manzanares,
Q. Montecristo, Q. los Gallinazos, Rio Medellín y Q. NN-9, lo cual se evidencia que no hay
variación significativa de grados centígrados, los datos se consideran típicos de este tipo de
aguas.
- La Conductividad es la capacidad que tiene el agua para conducir corriente eléctrica y ésta
depende de la cantidad de sólidos disueltos y sales presentes en el agua como los cloruros
y sulfatos; el grado de mineralización para los seis cuerpos de agua, donde se evidencia que
las Q. Manzanares y la Q. Montecristo presentaron mineralización débil, en el caso de los

cuatro cuerpos restantes evaluados su grado de mineralización fue muy débil.
Parámetros Fisicoquímicos:
- Turbiedad: Las concentraciones de Turbiedad registradas indican que a los puntos Q. los
Morros, Q. Manzanares, Q. Montecristo, Q. los Gallinazos y Q. NN-9 evaluados la cantidad
de material particulado es mínimo, para el punto Río Medellín el valor reportado se infiere una
concentración alta de material particulado. La presencia de estos sólidos se puede atribuir al
arrastre de material generado por la escorrentía.
- Color real: Se obtuvo el valor inferior cuantificable del análisis del laboratorio <5 UPC
demostrando que este parámetro no afecta la estética ni las condiciones hídricas de los
cuerpos analizados.
- Acidez: En el cuerpo de agua Quebrada NN-9 reportó presencia de dichos parámetros
fijándose en 13 mg/L, para los demás cinco puntos restantes su valor reportado en laboratorio
fue del límite inferior cuantificable del análisis del laboratorio (<9,99 mg/L), indicando que las
aguas evaluadas su es presencia mínima y no altera los procesos biológicos.
- DQO: Las concentraciones reportadas para el compuesto DQO, infieren la presencia de
material orgánico, en cuanto la DBO5 los puntos Q. los Morros, Q. Gallinazos y Q. NN-9 el
dato reportado fue el límite inferior cuantificable del análisis del laboratorio, para los demás
puntos registraron datos, pero de baja presencia de material inorgánico. Por lo tanto, las
demandas de oxigeno no afectan significativamente el estado de la calidad del agua en los
cuerpos evaluados.
- Parámetro orgánico Aceites y Grasas: Permitió establecer que las concentraciones en los
seis puntos evaluados estuvieron por debajo del límite de cuantificación de la técnica de
análisis del laboratorio (<0,9 mg/L). Indicando así la usencia de material lípido dentro de los
Quebradas que influya sobre el aporte de materia orgánica y/o formadores de películas de
grasa que lleguen a alterar los procesos naturales de fotosíntesis de los cuerpos hídricos.
- Compuesto fosfórico: El cuerpo de agua Río Medellín se registró un valor de presencia del
compuesto fosfórico, aunque estos no se consideran relativamente alto y que modifique de
alguna forma la dinámica química del agua. En cuanto los demás puntos evaluados la
concentración reportada están por debajo del límite de cuantificación del análisis del
laboratorio.
- Sólidos disueltos: El único punto que reportó el límite inferior cuantificable en el análisis del
laboratorio fue Q. Manzanares, el resto de los cinco puntos evaluados registraron valores que
indican presencia de material disuelto moderado, el Río Medellín presento un dato muy
significativo considerando una cantidad de material disuelto considerable.
- Parámetros microbiológicos coliformes fecales y coliformes totales, los valores reportados
permiten determinar que las muestras de agua analizadas presentaron un contenido de
material patógeno, es posible que la presencia de este material se esté dando de manera
puntual, por posibles actividades naturales de la zona (animales silvestres).
- Los metales: arsénico, cobre, cromo, mercurio, plata y selenio reportaron el límite inferior
cuantificable del análisis del laboratorio en los seis puntos de monitoreo, dado este
comportamiento se fija cumplimiento normativo frente a los valores de referencia que
establece el Decreto.
- Metal níquel: Los únicos puntos que sobrepasan el límite máximo son: Q. Gallinazos y el Rio
Medellín; los demás puntos cumplen con el valor de referencia.
- Metales zinc y plomo: El punto Rio Medellín para los metales zinc y plomo las concentraciones
reportadas se encuentran por encima del límite máximo permisible que se fija en 0,01 mg/L,
en cuanto los demás puntos restantes que haces parte del sector Pradera-Porcesito están
por debajo de dicho límite.
- sólidos sedimentables: El parámetro sólido sedimentables los valores reportados para los seis
cuerpos de aguas muestreados registró un valor inferior al límite cuantificable del análisis del
laboratorio (<0,1 mL/L-h), indicando así presencia muy mínima y poca representativa
Índice de contaminación - ICO:

- Se realizó el índice de contaminación de las corrientes hídricas del área de influencia

susceptibles de intervención por el proyecto, siguientes: Quebrada Los Morros o La 21,
Quebrada Manzanares, Quebrada Montecristo, Quebrada los Gallinazos o La M, Río
Medellín, Quebrada N.N.9 o Las lajas Y Quebrada Aguas Frías
- Para los cuerpos no identificados susceptibles de intervención del proyecto, dentro de los
cuales se identificaron los siguientes puntos Q. Iracal Ocupación Zodme, Ocupación 17, Q.
La Sucia, Ocupación 18, Ocupación 19, se calculó el ICO:
Usos del Agua
a. Se identifican los usos actuales y proyectados de los cuerpos de agua, que se pueden ver afectados
por las actividades del proyecto, susceptibles para concesión de aguas:
Nombre Uso del Agua

Quebrada
Quebrada Agua Uso Domestico
Fría
Río Medellín Uso Industrial
Quebrada En el punto de concesión No tiene Uso
Santiago
Bocatoma de HIDRALPOR otorgada por CORANTIOQUIA mediante Resolución No. 160AN-1507-17071 del 8
Quebrada La de julio de 2015 para uso industrial y doméstico de 0.5 l/s
Sucia
b. Tanques de almacenamiento de agua: Se ubicaron 20 tanques de almacenamiento de agua, de los

cuales se acuerdo con el área de influencia directa del tramo Pradera- Porcesito los puntos de posible
afectación por la construcción de las obras en superficie corresponden a los tanques de
almacenamiento T12, T14, T15, T17, T18, y T20, que reciben el agua de corrientes superficiales,
ninguno se asoció a afloramiento de agua.
En el Concepto Técnico de CORANTIOQUIA 160TH-IT 1806-6548 de 2018, indica que, en la base de datos del
aplicativo SIRENA, “no se encontraron concesiones de agua y vertimientos y ocupaciones de cauce en las
fuentes hídricas que serán intervenidas por la construcción de las obras hidráulicas” del proyecto.
Hidrogeología
a. Se realiza el estudio hidrológico dentro del cual se identifican las siguientes unidades y resultado de la
evaluaran diversos escenarios de contaminación:
Unidad Punto de Tipo de

Área Descripción
Hidrogeológica referencia contaminante
UHSA Depósito aluvial 1 Petróleo pesado Amoniaco
1 UHS Depósito coluvial 2 Petróleo pesado Amoniaco
Fuente hídrica Río Porce 3 Petróleo pesado Amoniaco
UHSA Depósito aluvial 1 Petróleo pesado Amoniaco
2 UHS Depósito coluvial 2 Petróleo pesado Amoniaco
Fuente hídrica Rio Porce 3 Petróleo pesado Amoniaco
b. Inventario de puntos de agua: Se identificaron y registraron 8 puntos de agua, correspondientes a

manantiales, los cuales se encuentran sobre la unidad de Suelos Residuales (Qsr); compuesto de
cuarzoarenitas meteorizadas, siendo la formación superficial predominante en el tramo, que alcanza
en algunas zonas espesores de hasta 30 metros. El manantial restante (M10) está en el límite entre la
unidad de Cuarzodioritas del Batolito Antioqueño (Ksta) y la unidad de Suelos Residuales (Qsr). En
este sentido, las geoformas sobre las que afloran estos cuerpos de agua en su mayoría corresponden
a la Unidad de Montaña alta de Cuarzoarenitas, a excepción de los manantiales M2, M3, y M4, que se
presentan sobre la unidad de Colinas montañosas denudativas.
c. A continuación, se hace una relación de los manantiales, ubicación y su caudal de producción:
Nomenclatura E N Caudal L/s Característica

M 01 869652,28 1212410,10 0.001 Muy blanda
M 02 869672,11 1212091,26 0.001 Muy blanda
M 03 869768,15 1212148,47 0.0001 Muy blanda
M 04 869608,83 1212042,17 0.0001 Muy blanda
M 05 873357,10 1216224,19 0.0001 Muy blanda
M 09 872016,00 1214884,00 0.001 Muy blanda
M 11 870600,00 1213014,00 0.003 Muy blanda
d. Usos y usuarios de los manantiales: Cuatro (4) de estas fuentes son para uso doméstico (M01, M02,
M03, M09), uno (1) es de uso doméstico, pecuario y recreativo (M11), dos (2) no tienen ningún uso
(M04, y M12), uno (1) son para uso pecuario (M05). En cuanto al método de extracción del agua, se
logra por surgencia natural.
Geotecnia
a. Geotécnicamente las rocas involucradas en la doble calzada, a pesar de estar fracturadas, ofrecen
condiciones aceptables de estabilidad, pero no así las rocas descompresionadas, los suelos
residuales, saprolítos y los depósitos cuaternarios inconsolidados, que son los que más provocan
fenómenos de remoción y procesos naturales de inestabilidad, debido a su baja cohesión y a la
topografía.
b. Se realizó la clasificación o zonificación de áreas de estabilidad. En la clasificación o zonificación se
establecieron rangos de los terrenos, de acuerdo con los elementos que determinan la estabilidad de
un área, dentro de las cuales se identificaron cuatro (4) zonas homogéneas, según se describe a
continuación:
- Zona homogénea 1: Zona relativamente estable frente a la geotecnia y a los procesos
constructivos, aunque tiene algunas evidencias de deslizamientos por la presencia de
cicatrices antiguas de erosión.
- Zona homogénea 2: Zona poco estable frente a la geotecnia y a los procesos constructivos,
son evidentes los sectores inestables, teniendo en cuenta que estos tramos trascurren
algunos terrenos quebrados, con evidencia de lineamientos geológicos o inestabilidades
activas. Se observan, en este tramo la presencia de cicatrices antiguas de erosión en ambos
lados de la vía existente.
- Zona homogénea 3: En esta zona se localiza en el área de influencia de la dinámica del Río
Medellín. Procesos de socavación lateral por el accionar de las aguas del río pueden afectar
la estabilidad de la banca de la vía propuesta, por lo que se recomienda reforzar

especialmente los sectores donde el Río Medellín se aproxima al trazado propuesto.
- Zona homogénea 4: No se encontraron evidencias de deslizamientos o procesos de
socavación lateral del Río Medellín, sin embargo, cuando la vía se aproxime al río, pueden
producirse fenómenos de socavación lateral y afectar la banca de la carretera, por lo que se
recomienda reforzar estos sectores
Atmosfera
a. Se realiza la caracterización del componente de atmosfera, el cual incluye: meteorología, Identificación

de fuentes de emisiones, Calidad del aire y ruido.
Síntesis de la caracterización:
Una vez evaluada la información presentada por la Concesión mediante comunicación con radicación
2018092404-00-2018 del 13 de julio de 2018, el equipo evaluador determina que la caracterización del medio
abiótico aporta información suficiente para conocer las características actuales del medio ambiente en el área
de influencia determinada para el medio abiótico-biótico.
Respecto a las características descritas para los componentes de geología, suelos y geotecnia; y según lo
identificado en la visita de evaluación del equipo evaluador sectores con erosión, se considera que en la zona
existentes vulnerabilidad a la erosión de laderas y taludes, fenómenos de socavación del río Medellín, suelos
desprovistos de cobertura vegetal que favorecen la erodabilidad de los mismos y la recomendación dada por la
empresa en la zonificación geotécnica para las zonas homogéneas 1, 2, 3, 4 de reforzar estos sectores.
De igual manera revisada la descripción del proyecto, se proyectan en forma general obras de geotecnia de
taludes tres grupos según la altura de los cortes y la recomendación de empradización en tramos donde la
altura del corte es menor a 6.0m; no obstante no se incluye información con la localización de las obras,
características de las mismas; por lo tanto, dadas las condiciones mencionadas se considera necesario contar
con un inventario detallado de zonas erosionadas y con socavación en el área de influencia del proyecto y con
medidas y obras propuestas; que permita posteriormente evaluar y realizar una adecuada comparación de las
variaciones de dichas características durante el desarrollo del proyecto y que como se evidencia en la figura a
continuación los Suelo Residual y Coluviones (SRC –color rojo), representan un alto porcentaje con baja
estabilidad en laderas con pendientes mayores a 40°; no obstante no se presenta el mapa con las cuatro zonas
homogéneas descritas.
(Ver Figura “Zonificación Geotécnica del Área de Influencia”, en el concepto técnico 5397 del 18 de septiembre
de 2018).
Respecto a la hidrología en la caracterización del medio abiótico y lo evidenciado en la visita de evaluación, se

encuentra que el proyecto en su trazado se desarrolla en inmediaciones del río Medellín y varios cuerpos de
agua, afluentes del mismo; por lo que se considera contar con el análisis de compatibilidad frente los
instrumentos de ordenamiento de la cuenca del río Aburra y análisis de proyectos a nivel regional o local sobre
mejoramiento del mismo.
(Ver Figura “Hidrología del Área de Influencia”, en el concepto técnico 5397 del 18 de septiembre de 2018).
Para el componente de Suelos y de conformidad con el Concepto Técnico de CORANTIOQUIA 160TH-IT 1806-
6548 de 2018, no se presenta al análisis de los usos del suelo del Esquema de Ordenamiento Territorial – EOT
vigente del municipio de Donmatías, que “(…De acuerdo con el plano 6.4.3.3. Zonificación de Usos y
Tratamientos del Suelo Rural del EOT, el trazado de la doble calzada cruza en áreas para la recuperación,
protección y producción; producción diversificada y producción minera. Esta última área es la mayormente se
verá afectada con el desarrollo del proyecto…”)
Al respecto el Equipo Evaluador de la ANLA, considera que la Concesión debe presentar la compatibilidad
según los documentos vigentes de ordenamiento territorial del municipio Donmatias, previo la intervención del
tramo respectivo.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO

Respecto a la caracterización del medio biótico presentada en el complemento correspondiente a la información

adicional radicada 2018092404-00-2018 del 13 de julio de 2018, el equipo evaluador determina lo siguiente:
ECOSISTEMAS:
Según lo descrito en el documento la metodología empleada para determinar las unidades ecosistémicas fue
la descrita por IDEAM et al. (2007) haciendo uso del mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos
de Colombia. En reunión de información adicional se solicitó a la Concesión, utilizar como insumo el mapa de
Ecosistemas 2017, publicado por el IDEAM.
En la descripción del Gran Bioma se observa que dicha información no fue actualizada toda vez que haciendo
uso del insumo reciente, el Gran Bioma del área de proyecto no corresponde a Bosque Húmedo Tropical sino
a el Pedobioma del Zonobioma Húmedo Tropical y al Orobioma del Zonobioma Humedo Tropical. Por otro lado,
se caracteriza el ecosistema teniendo en cuenta los rangos de precipitación y temperatura de la zona.
(Ver Figura “Ecosistemas (IDEAM, 2017) en el área de estudio”, en el concepto técnico 5397 del 18 de
A nivel de bioma se mencionan los 4 presentes en el área de influencia, siendo dominante en extensión el
Orobioma Subandino Nechí San Lucas, consecuente con la información asociada al insumo IDEAM (2017):
Tabla. Actividades que hacen parte del proyecto

BIOMA ÁREA (Ha) % ÁREA
Hidrobioma Nechí San Lucas 114,3 7,93
Helobioma Nechí San Lucas 216,47 15,02
Orobioma Sub-Andino Nechí San Lucas 1105,16 76,70
Orobioma Subandino Cauca Alto 5 0,35
TOTAL 1440,93 100
Fuente: elaborado por equipo evaluador a partir de EIA – ANLA.
Dentro de las zonas vida, se describe la zona dentro del Bosque Húmedo Tropical, según la metodología
propuesta por Holdridge (1967).
COBERTURAS VEGETALES:
Posteriormente, se enumeran las coberturas de la tierra obtenidas por medio de la metodología Corine Land
Cover adaptada para Colombia del IDEAM (2010), donde se identificaron un total de 20 siendo las más
representativas: pastos limpios, seguida por pastos arbolados y bosques abiertos. De las cuales se describen
tan solo 5 de ellas. Durante la visita se verificó que las coberturas descritas en los insumos cartográficos se
ajustaran a las encontradas en el área, obteniendo correspondencia entre ellos.
Tabla. Actividades que hacen parte del proyecto

COBERTURAS ÁREA (Ha) % ÁREA
Arbustal 17,03 1,18
Bosque abierto 178,31 12,37
Bosque de galería y/o ripario 79,42 5,51
Bosque fragmentado 115,23 8
Cultivos permanentes arbóreos 2,03 0,14
Cultivos permanentes arbustivos 16,23 1,13
Mosaico de cultivos 11,04 0,77
Mosaico de cultivos y espacios naturales 8,19 0,57
Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales 15,58 1,08
Mosaico de pastos con espacios naturales 19,81 1,37
Mosaico de pastos y cultivos 11,21 0,78
Pastos arbolados 253,31 17,58
Pastos enmalezados 77,26 5,36
Pastos limpios 434,82 30,18
COBERTURAS ÁREA (Ha) % ÁREA

Red vial, ferroviaria y terrenos asociados 8,65 0,6
Ríos (50 m) 46,71 3,24
Tejido urbano discontinuo 19,46 1,35
Vegetación secundaria o en transición 113,69 7,89
Zonas de extracción minera 8,81 0,61
Zonas quemadas 4,16 0,29
TOTAL 1440,93 100
Fuente: EIA radicado 2018092404 del 13 de julio de 2018.
Durante la visita de evaluación se confirmó que a pesar de que el área presenta un fuerte grado de intervención,
existen coberturas vegetales conservadas o en proceso de regeneración que pueden prestar servicios
importantes. Esta observación se tendrá en cuenta para el análisis de zonificación, así como al establecer
medidas de manejo y mitigación.
(Ver Figura “Coberturas de la tierra el área de estudio”, en el concepto técnico 5397 del 18 de septiembre de
2018).
ECOSISTEMAS TERRESTRES
En cuanto a la caracterización de la flora del área, se describe la metodología empleada, la cual consistió en el
levantamiento forestal mediante parcelas de dimensiones de 20 x 50m (1ha) en las coberturas vegetales de
origen natural. El levantamiento de la información consistió en la caracterización específica de individuos de
DAP > 10 cm a los cuales se le midieron múltiples variables.
(Ver Figura “Diseño de parcelas de levantamiento de inventario forestal”, en el concepto técnico 5397 del 18 de
Dentro de los atributos descritos para cobertura, se encontró la estructura horizontal, vertical, índice de valor de
importancia, biodiversidad, cociente de mezcla, e índices ecológicos. Finalmente se obtuvo la curva de
acumulación de especies de fustales en las parcelas realizadas.
Teniendo en cuenta lo anterior se considera, por parte del equipo evaluador, que la metodología empleada para
la descripción de la flora del área de influencia y de proyecto es acorde a lo solicitado por los términos de
referencia M-M-INA-02 versión 2 y el Manual para la Elaboración de Estudios Ambientales del MADS.
CARACTERIZACIÓN FLORÍSTICA
Dentro de la caracterización de Flora, se levantaron parcelas en bosque fragmentado, bosque de galería y

vegetación secundaria, sin embargo, la composición florística tan solo se describió en bosque fragmentado y
vegetación secundaria motivo por el cual se solicitará previo al inicio de actividades la descripción de la
cobertura de bosque de galería y bosque abierto.
Dentro de la composición del bosque fragmentado, se registraron un total de 248 individuos distribuidos en 25
familias, en 66 especies, donde las más abundantes fueron Cucharo Blanco (Myrsine guianensis) y Guayaba
(Pisidium guajava)
(Ver Figura “Atributos del bosque fragmentado”, en el concepto técnico 5397 del 18 de septiembre de 2018).
La especie de mayor abundancia absoluta fue Myrsine guianensis con un total de 18 individuos representando
el 6,34 %, seguida de Psidium guajava con 17 individuos correspondientes al 5,99 % y Vismia baccifera con 15
individuos (5,28%) el resto de las especies presentaron abundancias relativas inferiores a 4,58%. En cuanto a
la frecuencia absoluta Psidium guajava fue la más representativa en 9 de 10 parcelas, seguida por Vismia
baccifera y Mangifera indica con 8 de 10 parcelas cada una. Por otro lado, las especies más dominantes fueron
Myrsine guianensis, Vismia baccifera, Psidium guajava y Mangifera indica.
Dentro de la caracterización se calculó el índice de valor de importancia donde Psidium guajava, Myrsine
guianensis, Vismia baccifera y Mangifera indica, presentaron los valores más altos, considerando su relevancia
en términos de dominancia, frecuencia y abundancia.
Tabla. IVI de las especies encontradas en las parcelas de caracterización
Fuente: Radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018
Dentro del análisis de estructura vertical se encontró la distribución dentro de 4 clases, ubicando a la mayoría
de los individuos dentro de la II (5,1 a 10m), seguida de la I (0 a 5m), III (10,1 a 15m) y por último IV con tan
solo un individuo (15,1 a 20m). Por otro lado, el análisis de estructura horizontal refleja un bosque compuesto
por individuo de distintas edades, que se encuentra en proceso de regeneración considerando que hay una
menor proporción de individuos establecidos.
Respecto a los índices ecológicos para la cobertura se calcularon: el coeficiente de mezcla, diversidad de
Shannon y Margalef y dominancia de Simpson, describiendo que la cobertura, es heterogénea con valores altos
de diversidad y baja dominancia.
Por su parte, el análisis volumétrico arrojó un volumen total estimado de 189,3 m3, y comercial de 61,6 m3. Los
valores que aportó cada una de las especies al total antes mencionados se encuentran descritos en la siguiente
tabla:
Tabla. Volumen total y comercial estimado para cada una de las especies que componen la cobertura descrita
Fuente: radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018
Teniendo en cuenta la información descrita en el Estudio radicado (2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018),
así como la consignada en el Anexo Cap. 5-2, Anexo Ecosistemas Terrestres, fue posible verificar que el análisis
de caracterización de la cobertura de bosque fragmentado corresponde al análisis conjunto de la información
obtenida mediante el levantamiento de parcelas en bosque fragmentado y bosque de galería, por tal motivo fue
interpretada y analizada teniendo en cuenta dicha premisa, así como las observaciones realizadas en campo.
Sin embargo, es importante resaltar que con el fin de contar con información precisa que permita establecer la
dinámica inicial del componente florístico y su interacción con el proyecto en sus diferentes fases, por tal motivo
se deberá realizar la caracterización específica por cada una de las coberturas vegetales para el primer Informe
de Cumplimiento Ambiental.
Dentro de la caracterización descrita en el EIA, no se encontró referencia a la amenaza o vulnerabilidad de

especies, sin embargo, fue posible determinar que dicho ejercicio fue consignado en los Anexos
correspondientes donde se reportó la veda nacional para la especie Cedrela odorata por medio de la Resolución
1912 del 2017 expedida por el MADS y uso restringido para Tabebuia chrysanta mediante Resolución 10194
del 2008 expedida por CORANTIOQUIA, por lo cual se deben considerar medidas especiales para su manejo
y/o aprovechamiento. Adicionalmente no se encontraron más especies reportadas con algún grado de amenaza
por la UICN (2006), ni CITES. Complementando dicha información el equipo evaluador corroboró dicha
información.
Dentro de los requerimientos realizados por esta Autoridad a través del Acta No. 44 del 29 de mayo de 2018,
se requirió la inclusión dentro de la caracterización del componente florístico, la cobertura de vegetación
secundaria. Dicho requerimiento fue atendido por la Empresa y se desarrolla a continuación.
Para el análisis de la cobertura, se llevaron a cabo tres parcelas, las cuales contaron con un error de muestreo
de 13,43. Dentro de la misma se registraron en total 85 individuos pertenecientes a 14 familiar botánicas,
distribuidas en 20 especies.
Tabla. Abundancia absoluta y relativa de las especies encontradas en la cobertura de vegetación secundaria.
Familia Especie Nombre Común N° ind Porcentaje %
Anacardiaceae Mangifera indica Mango 3 3,53

Araliaceae Schefflera morototoni Pategallina 8 9,41
Arecaceae Astrocaryum standleyanum Palma chunga 4 4,71
Asteraceae Piptocoma discolor Cenizo 3 3,53
Calliandra pittieri Carbonero 4 4,71
Fabaceae Gliricidia sepium Matarratón 6 7,06
Zigium longifolia Suribio 3 3,53
Hypericaceae Vismia baccifera Carate 4 4,71
Nectandra lineatifolia Laurel 2 2,35
Lauraceae
Persea caerulea Aguacatillo 2 2,35
Melastomataceae Miconia caudata Miconia 5 5,88
Ficus insipida Higuera 4 4,71
Moraceae
Ficus benjamina laurel de la india 4 4,71
Myrsinaceae Myrsine guianensis Espadero 6 7,06
Psidium guajava Guayabo 7 8,24
Myrtaceae
Myrcia popayanensis Arrayán 4 4,71
Citrus reticulata Mandarino 5 5,88
Rutaceae
Citrus X sinensis Naranja 3 3,53
Sapindaceae Cupania cinerea Guacharaco 2 2,35
Urticaceae Cecropia sp Yarumo 6 7,06
TOTAL 85 100
Fuente: Radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018
La más abundante fue Schefflera morototoni (Pategallina) con el 9,42% de abundancia relativa, seguida por
Psidium guajava y Gliricidia sepium (Matarratón), Myrsine guianensis (Espadero), Cecropia sp (Yarumo) con el
7,06% cada una con seis (6) individuos.
Dentro de los atributos de la cobertura de vegetación secundaria se encontró que a pesar de ser las especies
más abundantes y frecuentes Schefflera morototoni y Psidium guajava, las especies más dominantes fueron
Ficus benjamina y Citrus reticulata.
(Ver Tabla “Atributos de la vegetación secundaria”, en el concepto técnico 5397 del 18 de septiembre de 2018).
Asociado a los resultados mencionados anteriormente descritos, dentro del índice de valor de importancia (I.V.I)
se encontró que Ficus benjamina, Citrus reticulata y Schefflera moroltoltoni presentaron los valores más altos,
indicando cierta tendencia a dominar la estructura de la cobertura, esto se corroboró mediante el cálculo de los
índices ecológicos que arrojaron condiciones de baja diversidad, alta dominancia y heterogeneidad. En cuanto
a la estructura vertical y horizontal, se evidenció la ausencia de individuos de porte superior a los 15 m, así
como dominancia de DAP entre 10 y 20cm.
En general los resultados descritos permiten inferir cierto grado de recuperación ya que, a pesar de los bajos
valores de diversidad y altas dominancias, se encontró un desarrollo de individuos en crecimiento que se
distribuyeron de forma homogénea dentro de 3 clases altimétricas y dos clases diamétricas.
Finalmente, en cuanto a especies reportadas bajo algún grado de amenaza el Estudio no realiza el respectivo
reporte, así como tampoco se releja dicho análisis en los Anexos respectivos, sin embargo, mediante la revisión
bibliográfica, el equipo evaluador constató que dentro del listado de especies reportadas no se encontraron
especies amenazadas o catalogadas dentro de algún grado de amenaza o vedadas por la legislación nacional
o regional.
Se considera que el levantamiento de la información correspondiente a la caracterización de la cobertura de

vegetación secundaria se acoge a lo dispuesto por los términos de referencia M-M-INA-02, así como a lo
dispuesto por el Manual de Elaboración de Estudios Ambientales del MADS. Así mismo, el análisis y descripción
de resultados permite establecer el estado actual de la cobertura, así como su relación con el entorno.
También dentro de los requerimientos solicitados por esta Autoridad (Acta No 44 del 29 de mayo de 2018), se
solicitó a la Empresa la inclusión dentro de la caracterización del componente florístico, de los guaduales que
serán objeto de aprovechamiento según lo requerido por la Resolución 1740 del 26 de octubre de 2016 del
MADS.
En el estudio presentado se menciona que en el área de proyecto se encontraron dos áreas de guaduales:
Tabla. Características de los guaduales reportados en el área de estudio
Fuente: Radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018.
La Resolución 1740 de 2016 del MADS, hace requerimientos específicos enfocados al manejo y
aprovechamiento de guaduales, por lo cual, de requerir dicho aprovechamiento y en el evento que aplique,
deberá ser tramitado oportunamente ante la Autoridad Regional y no se podrán ejecutar actividades hasta no
contar con dicha autorización o permiso.
Como consideración respecto a la caracterización de coberturas vegetales del área de estudio, no se presentó
la importancia económica, social o cultural, así como tampoco el uso actual de las especies allí encontradas,
motivo por el cual se solicitará de ser necesario, incluir dicha información dentro de las medidas asociadas al
manejo y preservación de coberturas asociadas al proyecto de forma directa o indirecta.
ESTIMACIÓN DE BIOMASA A EXTRAER:
Adicionalmente se estimó la biomasa a extraer por cada cobertura vegetal, considerando únicamente las
naturales y seminaturales obteniendo un total de 182 toneladas de Carbono.
Tabla. Biomasa a extraer por cobertura vegetal
COBERTURA VEGETAL BIOMASA ÁREA BIOMASAS DE RAÍCES BIOMASA TOTAL (TON) CARBONO (TON)
Bosque fragmentado 34,14 22,76 56,90 26,74

Bosque Ripario 0,89 0,60 1,48 0,70
Mosaico de pastos y cultivos 1,90 1,26 3,16 1,48
Pastos arbolados 49,32 32,88 82,19 38,63
Pastos limpios 146,09 97,39 243,49 114,44
COBERTURA VEGETAL BIOMASA ÁREA BIOMASAS DE RAÍCES BIOMASA TOTAL (TON) CARBONO (TON)
TOTAL 232,34 154,89 387,22 181,99

Fuente: radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018 Modificado por equipo evaluador ANLA.
ANÁLISIS DE FRAGMENTACIÓN
Cumpliendo con los términos de referencia M-M-INA-02, la Empresa realizó el análisis de fragmentación
destacando la importancia de los corredores ecológicos para el desarrollo de medio biótico en el área de estudio.
El análisis se realizó mediante la conversión del mapa de coberturas a formato Raster con pixeles de 40m y
posterior simulación considerando tres mediciones o estándares, parche, clase y paisaje. Dicho análisis se
ejecutó con las coberturas naturales y semi naturales (5 de 20), teniendo en cuenta los siguientes indicadores
de fragmentación para el área de estudio:
Tabla. Índices de fragmentación para el área de estudio
Fuente: radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018.
Una vez verificada la metodología empleada para la ejecución del análisis de fragmentación el equipo evaluador
considera que se ajusta a lo solicitado por la normativa nacional vigente.
El análisis de fragmentación dio como resultado que las coberturas de bosque fragmentado y bosque de galería
o ripario, presentaron el mayor número de parches, mientras que vegetación secundaria (10) y arbustal (1)
presentaron el menor número. Por otro lado, dentro del análisis se encontró que en promedio arbustal presentó
un tamaño de 17,03 ha, par alas otras coberturas los promedios presentaron amplia variación por lo tanto se
puede inferir la gran heterogeneidad del paisaje, propio de áreas con altos grados de intervención.
El índice de forma (MSI), reflejó que el efecto de borde en el área modela el paisaje de manera determinante
ya que la tendencia de los parches es a mantener formas heterogéneas, así como, formas complejas. En cuanto
a la proximidad de los fragmentos, bosque abierto y bosque de galería presentaron los valores más altos,
indicando potencial para establecer conectividad y corredores ecológicos.
Finalmente, dentro del área se encontraron tres (3) áreas núcleo, con potencial para la conservación de
biodiversidad en bosque abierto, bosque fragmentado y vegetación secundaria con 8,89; 1,41 y 3,60 ha,
respectivamente.
(Ver Figura “Atributos de la vegetación secundaria.”, en el concepto técnico 5397 del 18 de septiembre de 2018).
Como se observa en la figura anterior, las áreas definidas se encuentran fuera del área de proyecto y
corresponden a una mínima proporción respecto al área de influencia, resaltando la importancia de medidas de
compensación enfocadas a la recuperación de coberturas, así como al establecimiento de medidas de manejo
cuyo objetivo sea mitigar el impacto del efecto de borde causado por la vía.
CARACTERIZACIÓN DE EPÍFITAS VASCULARES, NO VASCULARES, PLANTAS TERRESTRES,

LITOFITAS Y/O RUPÍCOLAS.
Inicialmente la Empresa plantea que la metodología empleada para el análisis respectivo consistió en el
establecimiento de parcelas (72) de 20 x 20m, ubicadas aleatoriamente sobre las coberturas descritas
anteriormente. Dentro de cada una de las parcelas delimitadas se tomaron un total de 8 forófitos, identificando
la cobertura en cm2 de grupos clonales de epífitas no vasculares.
Para epífitas vasculares se realizó una exploración visual directa, desde la base de cada árbol hasta su dosel
exterior. La información consignada incluyó el tamaño de los individuos, así como su estadio en el ciclo vital,
encontrando 575 forófitos viables para el rescate de epifitas vasculares y no vasculares. Los forófitos se
distribuyeron en 25 familias y 38 especies, donde Fabaceae fue la más representativa en términos de riqueza
con cinco (especies), seguida por Lauraceae (4).
Dentro de las epifitas vasculares se registraron 85275 individuos de 25 especies y seis grupos taxonómicos:
bromelias, orquídeas, helechos, aráceas, piperáceas y cactáceas.
A continuación, se relacionan las epífitas vasculares encontradas en el área. La siguiente Tabla muestra que la
más representativa en términos de abundancia fue Rhipsalis baccifera, seguida por Tilladsia elongata y
Peperomia rotundifolia.
Tabla. Inventario de epífitas vasculares.
Por otro lado, en cuanto a la caracterización de epífitas no vasculares, arrojó como resultado una cobertura
total de 5773,57 m2, distribuidos en 20 familias, 24 géneros y 27 especies pertenecientes a tres (3) grupos
taxonómicos: hepáticas, musgos y líquenes, siendo este último el de mayor riqueza y abundancia.
Tabla. Inventario de epífitas no vasculares.

Sobre las plantas herbáceas de hábito terrestre, litófitas y/o rupícolas, se reportaron cuatro (4) especies,
representadas en 1750 individuos pertenecientes a tres (3) familias taxonómicas. Se resalta que las coberturas
de pastos limpios y bosque fragmentado presentan la mayor riqueza y abundancia, sin embargo, se puede
considerar que la diversidad encontrada es baja, principalmente atribuida a la dinámica climática de la zona,
así como a la descomposición de materia orgánica en el suelo y dinámica de nutrientes.
Tabla. Inventario de plantas terrestres herbáceas de hábito terrestre, litófitas y/o rupícolas.
Familia Especie N° Individuos
Morfoespecie
M27 Araceae Philodendron barrosoanum 600
M50 Araceae Philodendron hederaceum 500
M53 Asparagaceae Sansevieria trifasciata 350
M12 Aspleniaceae Asplenium nidus 300
TOTAL 1750
La caracterización de epífitas por coberturas se realizó según la siguiente Tabla, considerando aquellas en las
cuales se llevará a cabo el aprovechamiento.
Tabla. Parcelas de muestreo de epífitas por unidad de cobertura

En conclusión, tanto para epífitas vasculares como no vasculares los índices ecológicos reflejaron diversidades
bajas y/o medias, acompañados por valores de dominancia altos lo que implica que a pesar que las condiciones
del área son aptas para el desarrollo de este tipo de vegetación, la temporalidad climática es determinante en
el desarrollo de las comunidades, así mismo existe presión antrópica sobre el recurso arbóreo, motivo por el
cual no se consolida la vegetación y no se reflejan índices altos de diversidad.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Concesión presentó copia de la Resolución 995 del 06 de junio de 2018,
mediante la cual el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS, resolvió levantar de manera parcial
de veda para las ciertas especies que van a ser afectadas por el desarrollo del referido proyecto, de conformidad
con las coordenadas de localización referidas en el artículo primero de la misma.
CARACTERIZACIÓN DE FAUNA.
Dentro de la caracterización del elemento faunístico, la metodología empleada consistió inicialmente, en la

revisión de información secundaria proveniente de múltiples fuentes oficial y académica. Dentro de la
información secundaria se incluyeron entrevistas a población del área, con el fin de complementar la
información.
Adicionalmente, se llevó a cabo el levantamiento de información primaria mediante muestreos, que según lo
descrito en el Estudio, no incluyeron la manipulación y captura de especímenes.
Teniendo en cuenta lo anterior, el equipo evaluador considera que la metodología empleada es acorde con lo
requerido por el Manual de elaboración de Estudios Ambientales del MADS, así como con lo propuesto por los
términos de referencia M-M-INA-02.
La revisión de información secundaria para los anfibios arrojó como resultado un listado de 34 especies
potenciales, distribuidas en 23 géneros y 11 familias taxonómicas, representando aproximadamente el 5% de
la riqueza a nivel nacional. Se reportan especies en distintos grados de amenaza o estados de conservación,
así como endémicas.
Dentro de las especies enlistadas, se destacó que la mayoría de ellas pueden encontrarse en ambientes
perturbados o soportan cierto grado de contaminación y están principalmente asociadas a cuerpos de agua, así
mismo, la mayoría se alimentan de insectos.
Dentro del análisis de especies vulnerables se encontró que Andinobates opisthomelas, Pristimantis penelopus,
Cryptobatrachus fuhrmanni y Rulyrana susatamai se encuentran catalogadas como vulnerables por la UICN.
Por otro lado, la resolución 1912 de 2017, incluyó a Bolitoglossa lozanoi como vulnerable. Finalmente, el anfibio
Dentrobates truncatus se encuentra incluido en los listados CITES, por tanto, es importante restringir su
comercialización en pro de la protección de la especie.
Para el área de influencia se reportaron un total de 49 especies de reptiles de posible ocurrencia, donde el
orden más representativo en términos de riqueza fue Squamata. No se reportan hábitos tróficos. En cuanto a
la vulnerabilidad se encontraron 15 especies dentro de preocupación menor (LC), dentro de los apéndices
CITES se encuentran Boa constrictor e Iguana y ninguna fue reportada por la Resolución 1912 de 2017 del
MADS. Finalmente, Anolis sulcifrons es la única especie endémica de ocurrencia probable en la zona.
Para los mamíferos se reportaron un total de 73 especies distribuidas en 10 órdenes taxonómicos donde los
más representativos pertenecen a Chiroptera, seguido por Carnivora. Respecto a hábitos tróficos no se incluyó
el respectivo análisis, sin embargo, en cuanto a vulnerabilidad, 20 de las 73 especies se encuentran incluidas
en alguno de los apéndices del CITES. 60 fueron consideradas de preocupación menor, seis (6) fueron
catalogadas como casi amenazadas y dos (2) como vulnerables. Por último, a nivel nacional, como especies
vulnerables se reportó a Lontra longicaudis, Panthera onca, Saguinus leucopus y Dinomys branickii.
En cuanto al reporte de información secundaria obtenido para el grupo de aves, se reportaron un total de 186
especies, donde el orden Passeriformes fue el más representativo con 104 especies, seguido de
Pelecaniformes. Dentro del análisis de vulnerabilidad se considera la pérdida de coberturas vegetales como la
principal fuente de afectación sobre la comunidad. De acuerdo, a las categorías de la UICN, de la Resolución
1912 de 207 y los listados CITES, cerca del 90% de las especies listadas se encuentran catalogadas en LC, o
preocupación menor. Cinco (5) están bajo una categoría diferente, 27 reportadas en alguno de los apéndices
CITES, cuatro (4) especies endémicas y dos (2) en peligro. Así mismo se resalta la presencia de especies de
hábitos migratorios, considerando también la perdida de ambientes naturales como la principal causa de
afectación sobre el desarrollo de la comunidad.
En términos generales la información secundaria obtenida para el presente estudio consiste en el inventario de
especies de distribución potencial en el área, así como las categorías de amenazas de cada una de ellas. Se
evidencia que potencialmente el área presenta condiciones aptas para el desarrollo óptimo del medio, sin
embargo, se resalta que la actividad antrópica a través de la modificación de coberturas es la principal causa
de modificación en la estructura de comunidades de fauna.
Una vez recopilada la información secundaria, se procedió a la toma y posterior análisis de la información
primaria. Esta se obtuvo mediante el establecimiento de siete (7) estaciones que se distribuyeron de la siguiente
forma:
Tabla. Estaciones de muestreo de fauna
En el área de proyecto se reportaron un total de 10 especies de anfibios distribuidos en seis (6) familias de un
único orden, Anura. Todas las especies reportadas se catalogaron dentro de preocupación menor. Dos (2) de
ellas son endémicas (Prismantis erythopleura y Dendrobates truncatus), esta última registrada dentro del
apéndice II de CITES.
(Ver Tabla “Especies reportadas mediante información primaria en el área de proyecto”, en el concepto técnico
5397 del 18 de septiembre de 2018).
Las especies encontradas presentaron hábitos generalistas, desarrollándose prácticamente en cualquier

entorno, así mismo se encontraron en lugares en diferente grado de intervención lo que implica capacidad de
adaptación, por otro lado, se encontraron especies de hábitos diurnos, nocturnos y mixtos, su dieta se compone
principalmente de insectos, lo que favorece el desarrollo en ambientes antropizados.
Como se mencionó anteriormente dentro de las amenazas a esta comunidad, se encuentra la perdida de hábitat
por disminución de coberturas vegetales causada por la ampliación de la frontera agrícola y ganadera, así como
el aprovechamiento comercial de la madera del área.
Para los reptiles se reportaron un total de nueve (9) especies del orden Squamata. Al igual que los anfibios la
mayoría de los individuos encontrados pueden considerarse como cosmopolita ya que poseen amplios rangos
de distribución y adaptabilidad a la modificación artificial del medio, sin embargo, dentro de las especies
encontradas se reportó la boa (Boa constrictor) que habita bosques grandes y bien conservados.
(Ver Tabla “Especies de reptiles reportadas mediante información primaria en el área de proyecto”, en el
Es importante resaltar que individuos de las familias Colubridae, Viperidae y Boidae manejan una dieta
compuesta por presas vivas, especialmente roedores, anfibios, pequeñas aves y otros reptiles. Los lagartos por
su parte se alimentan de pequeños insectos. Dentro de las amenazas no solo se reporta la perdida de hábitat
asociada a actividades humanas, sino la creencia cultural que las serpientes son animales peligrosos y por tal
motivo deben ser erradicados.
Dentro de la caracterización de mamíferos, se reportaron un total de 12 especies dentro de los que se cuentan
mamíferos voladores y terrestres, de múltiples hábitos y dietas.
(Ver Tabla “Especies de mamíferos reportadas mediante información primaria en el área de proyecto”, en el
Como se puede observar a pesar de encontrar una baja riqueza, se reportaron individuos de múltiples hábitos
y características, incluyendo murciélagos, monos, roedores y zorros, indicando que, a pesar de la gran
intervención del área, aún hay zonas que proveen condiciones óptimas para el desarrollo de un complejo
ensamblaje trófico y resaltando así la importancia de las medidas de compensación, manejo y preservación de
las coberturas vegetales.
El análisis de amenaza mostró que dentro del apéndice II del CITES, Cebus albifrons y Cedocyon thous estaban
incluidas, mientras que Cuniculus paca se encontraba en el apéndice III, lo que implica que a pesar de no
encontrarse en peligro de extinción su comercialización puede lograr que sean incluidas dentro de esta
categoría.
Por otro lado, dentro de las listas IUCN se encontró a la totalidad de mamíferos reportados para el área, dentro
de la categoría LC, es decir preocupación menor, mientras que ninguna de las especies fue mencionada en le
Resolución 1912 de 2017.
Al igual que para las comunidades descritas anteriormente, la principal amenaza se constituye en los múltiples
impactos ocasionados por las actividades humanas, principalmente económicas, puesto que causa a su vez la
perdida de hábitat y contaminación de recursos necesarios para el establecimiento y desarrollo de estas. Por
su parte el oso mielero (Tamandua mexicana), se encuentra amenazado por la caza ilegal.
Finalmente, el grupo de aves estuvo representado por 75 especies pertenecientes a 35 familias, en 15 órdenes
taxonómicos. Del total el 96% se encontraron catalogadas en preocupación menor, 3% dentro de vulnerables y
1% casi amenazada. A nivel nacional según la Resolución 1912 de 2017 se registró la presencia de especies
endémicas como Hypopyrrhus pyrohypogaster dentro de las vulnerables y Capito hypoleucus en peligro.
Por otro lado, siete (7) especies se encuentran listadas en el apéndice II de CITES, indicando que su
comercialización debe controlarse con el fin de preservar la especie. Dentro de las especies endémicas también
se reporta Ortalis columbiana y Habia gutturalis.
(Ver Tabla “Especies de aves reportadas mediante información primaria en el área de proyecto”, en el concepto
técnico 5397 del 18 de septiembre de 2018).
Las especies arborícoras fueron las más representativas con un 76%, también se encontraron de hábitos
terrestres (16%), las que se observan comúnmente realizando sobre vuelos (7%) y relacionadas con el medio
acuático (6%). Dicha variabilidad demuestra que el área presenta múltiple oferta de hábitats para el desarrollo
de la comunidad. Sin embargo, la antropización, al igual que para las otras comunidades, ocasiona perdida de
hábitat y por tanto, modificación en la estructura de la comunidad. Así mismo, se encontró gran variedad de
representantes de múltiples gremios alimenticios, confirmando la compleja interacción ecológica que se da a
nivel trófico, así como la misma oferta de recurso del área.
A diferencias de las otras comunidades descritas, para las aves se calcularon índices ecológicos por cada zona
de muestreo, donde bosque de galería fue la cobertura que presentó los valores más altos de diversidad, y
pastos arbolados los menores, sin embargo, no se evidenció dominancia de alguna o algunas especies
particulares.
En conclusión la caracterización de la fauna de ecosistemas terrestres, evidencia características importantes

del medio que se deben tener en cuenta en la ejecución del proyecto, dentro de las cuales se debe mencionar
que a pesar de ser un área con alto grado de intervención, teniendo en cuenta sus características
geomorfológicas y climáticas, ofrece condiciones que permiten el óptimo desarrollo de la fauna, así mismo,
durante la visita de campo, el equipo evaluador constató que existen áreas de importancia biótica, que serán
afectadas por el proyecto, donde los impactos pueden ser previstos, mitigados, corregidos y/o compensados
en función de la ejecución del proyecto y al mismo tiempo de la preservación del ecosistema.
Así mismo, con la información proporcionada y lo evidenciado en visita de campo, se resalta la importancia de
la implementación de medidas enfocadas al cuidado y preservación de especies que se encuentran catalogadas
bajo algún grado de amenaza, de todos los grupos taxonómicos que han sido evaluados en el presente Estudio.
Finalmente, a pesar de que la información descrita en el estudio permite inferir sobre las condiciones de cada
una de las comunidades de fauna, es importante destacar que el análisis de índices ecológicos debe realizarse
para los grupos taxonómicos donde no se llevó a cabo (mamíferos y herpetos); esto con el fin de establecer
cuantitativamente el estado inicial de las comunidades y como a través del desarrollo del proyecto en sus
diferentes fases, ocurre la interacción. Así mismo permitirá durante el proceso de seguimiento evaluar la
implementación de las múltiples medidas consideradas en el Plan de Manejo Ambiental.
CARACTERIZACIÓN DE ECOSISTEMAS ACUÁTICOS
La caracterización de ecosistemas acuáticos se realizó inicialmente en 7 estaciones de muestreo: Q los

Gallinazos, Aguas Frías, los Morros, río Medellín, Q. Manzanares, Montecristo y N.N.9, posteriormente, durante
la visita de evaluación se encontró algunos cuerpos de agua lóticos que serán afectados por el proyecto y que
no fueron caracterizados, motivo por el cual esta Autoridad solicitó mediante Acta. 44 de información adicional,
la inclusión de estos.
Como respuesta a la información adicional, mediante radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018, la
Empresa incluye la caracterización hidrobiológica de los siguientes cuerpos de agua: ocupación Zodme,
ocupación 17, Q. La Sucia, Santiago, ocupación 19, 18 y Q. Arenales.
Teniendo en cuenta la información consignada y los anexos presentados en el numeral 5-2, Anexo Ecosistemas
acuáticos, se verificó por parte de esta Autoridad que la metodología empleada para el levantamiento de la
información corresponde a lo solicitado para cuerpos de agua lóticos, por la Guía de Presentación de Estudios
Ambientales y los términos de referencia M-M-INA-02 del MADS.
Los resultados responden a una única jornada de monitoreo para cada cuerpo de agua. Estas jornadas se
llevaron a cabo en distintas épocas climáticas teniendo en cuenta también la solicitud de información adicional,
motivo por el cual se debe considerar complementar el análisis con la época climática opuesta teniendo en
cuenta el régimen bimodal de la zona.
Dentro de los resultados obtenidos no se encontró la correlación con variables fisicoquímicas que permita
analizar de forma integral la estructura de las comunidades y su relación con las condiciones de los cuerpos de
agua, motivo por el cual se deberá incluir dicho análisis dentro de los planes de seguimiento y monitoreo.
Para los cuerpos de agua caracterizados antes de la información adicional, la comunidad perifítica presentó
variación en términos de composición y abundancia en las diferentes corrientes. Según lo descrito en el
documento, las diatomeas son el grupo taxonómico más representativo en la mayoría de los cuerpos de agua,
sin embargo, también se evidenció la presencia de cianobacterias, clorófitas y algas conjugadas. En el
documento se afirma que la estructura de la comunidad permitió inferir que son cuerpos de agua poco
intervenidos, sin embargo, se presentó evidencia de contaminación del río Medellín, especialmente por materia
orgánica y sólidos suspendidos y las quebradas Manzanares, los Morros, Montecristo también por m orgánica.
La comunidad perifítica de los cuerpos de agua solicitados en información adicional, presentó un

comportamiento similar al descrito anteriormente, ya que se encontraron representantes de los distintos grupos
taxonómicos, sin embargo, las diatomeas no son el grupo taxonómico más representativo, sino que pasan a
ser las cianofitas y ocrófitas, los grupos de mayor importancia. Este hecho resalta la importancia de la toma de
muestras en una misma época climática, considerando las posibles variaciones inherentes a la temporalidad
que pudieron ocurrir en el proceso.
En cuanto al análisis de índice ecológicos, se describen cuerpos de agua con condiciones aptas para el
desarrollo de la comunidad perifítica, sin embargo, se encuentra que algunos cuerpos de agua presentaron
altos valores de dominancia acompañados por bajas diversidades, lo que puede atribuirse a contaminación de
las masas de agua, disponibilidad de sustrato o situaciones puntuales o atípicas que afectaron áreas aledañas
a los cauces.
La Ocupación 18, presentó valores atípicos de densidad celular, motivo por el cual se considera importante
hacer seguimiento a las comunidades considerando las fases del proyecto, su interacción y variables climáticas
y fisicoquímicas.
Así mismo, la comunidad de macro invertebrados acuáticos reflejó condiciones de alteración en la calidad del
recurso para algunas corrientes de agua como el río Medellín, la quebrada los Morros, Manzanares y gallinazos.
Por otro lado, también se encontraron especies típicas de ambientes limpios y otras cosmopolitas, con amplia
capacidad de adaptación. Este hecho resalta la importancia de mantener un estricto monitoreo sobre las
corrientes ya que presentaron condiciones distintivas que en todo caso favorecen el desarrollo de la comunidad
de invertebrados acuáticos.
Los índices de diversidad por su parte mostraron valores de baja diversidad, en ocasiones acompañados por
altas dominancias, hecho que debe ser corroborado mediante el análisis multi temporal y conjunto con las
demás comunidades y correlación con parámetros fisicoquímicos.
Por otro lado, los cálculos de índices de calidad basados en esta comunidad muestran diferentes rangos de
afectación de las corrientes de agua, como puede observarse en las siguientes:
Tabla. Índices BMWP y ASPT obtenidos para cuerpos de agua muestreados antes de solicitud de información
adicional.
Por su parte el cálculo del BMWP y ASPT reflejaron valores de calidad entre críticos y muy críticos, sin embargo
para la ocupación 18 no se considera acertada dicha clasificación teniendo en cuenta que el ASPT que fue
calculado por el equipo evaluador indica un alto valor por familiar lo que corresponde una excelente calidad del
recurso.
Tabla. Índices BMWP y ASPT obtenidos para cuerpos de agua solicitados en información adicional.
Cuerpo de agua Índice BMWP ASPT Calidad
Ocupación ZODME 16 5,3 Muy critica
Ocupación 17 36 4 Crítica
Ocupación 18 28 9,3 Crítica*
Ocupación 19 7 2,3 Muy crítica
Quebrada Arenales 17 4,25 Muy crítica
Quebrada la Sucia 18 3,6 Muy crítica
Quebrada Santiago 29 5,8 Crítica
Fuente: Equipo evaluador de ANLA
Según lo descrito en el Estudio, así como lo verificado por el equipo evaluador durante la visita de evaluación,
los cuerpos de agua asociados a la ejecución del proyecto no presentaron condiciones que favorecen al
desarrollo de una comunidad íctica biodiversa, ya sea por sus características geomorfológicas o por la calidad
del recurso e incluso por su envergadura. Dentro de los cuerpos de agua muestreados, el río Medellín fue el
único que aparentemente podría alojar individuos de fauna íctica de talla importante, o alta biodiversidad, sin
embargo, su afectación por actividades antrópicas que disminuyen la concentración de oxígeno disuelto y
aumentan la carga de sólidos, así como la concentración de DBO, la comunidad íctica no se desarrolla de forma
adecuada.
Las tallas de los individuos capturados son pequeñas, incluso en muchos casos la captura correspondió a
individuos inmaduros, una vez más sustentado en las características geomorfológicas de los cuerpos de agua.
Sin embargo, es importante resaltar que se debe considerar un muestreo que contemple las épocas climáticas
propias de la zona ya que la variación en caudal, afecta directamente el desarrollo de la comunidad íctica.
(Ver Tabla “Reporte de peces en cada estación de muestreo”, en concepto técnico 5397 del 18 de septiembre
de 2018).
En general el recurso íctico de la zona es bajo, asociado a las características geográficas de la zona y a la
alteración de las corrientes por actividad antrópica, sin embargo, es importante mantener constante verificación
del recurso, considerando que puede indicar variación en la calidad del ecosistema.
Una vez analizada la información de ecosistemas acuáticos se establece que debe ser complementada vía
seguimiento, en el sentido de incluir la correlación con variables fisicoquímicas y considerar los pulsos climáticos
de la zona con el fin de no incurrir en errores a la hora de interpretar los resultados, así como la posible
asociación del recurso con las actividades del proyecto.
Durante la visita de evaluación no se evidenció que la comunidad haga aprovechamiento importante del recurso
íctico, sin embargo, no debe olvidarse que es un recurso importante para el desarrollo del medio biótico
considerando la complejidad del ensamblaje trófico de la zona y la estructura de las comunidades de fauna
descritas en el presente estudio.
ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS, SENSIBLES Y/O ÁREAS PROTEGIDAS.
Según la información consignada en el Estudio, con el fin de establecer si en el área de proyecto se encuentran
áreas adscritas bajo algún grado de protección o se consideran de importancia ecosistémica, se consultaron
los sistemas de información nacionales y regionales dentro de los que se menciona el SINAP, SIDAP, SIMAP
y RUNAP. Se consultó el portal Tremarctos y se extendió dicha consulta a las autoridades regionales
CORANTIOQUIA y CORPORINOQUIA. La consulta arrojó que no existen áreas declaradas o en proceso de
declaración bajo algún grado de protección.
No se encontraron reservas forestales de ley segunda, Parques Nacionales Naturales, páramos, reservas de la
sociedad civil, distritos de conservación y/o distritos de manejo integrado.
Por otro lado, el proyecto intercepta con la capa de ecosistemas acuáticos y costeros a escala 1:100000
(IDEAM, 2015), correspondientes al río Medellín, contemplado la solicitud de ocupación de cauce
correspondiente.
(Ver Figura “Intersección del área de proyecto con área del río Medellín”, en el concepto técnico 5397 del 18 de
Dentro del Registro de Ecosistemas y Áreas Ambientales (REAA) para la zona de estudio se presenta el registro
de dos ecosistemas de los cuales uno cruza el área de proyecto, sin embargo, en dicha intersección se
construirá un puente por lo que no se afectará dicha área.
(Ver Figura “Intersección del área de proyecto con área del río Medellín”, en el concepto técnico 5397 del 18 de
Por último, se mencionó que dentro de los esquemas de ordenamiento territorial se cuenta con el POMCA del
río Aburrá, sin embargo, a la fecha de elaboración del presente acto administrativo, este no ha sido acogido
mediante acto administrativo.
Dentro de la verificación de información realizada por el equipo evaluador se corroboró que el área de proyecto
no se intercepta con áreas bajo algún grado de protección, así como tampoco con áreas consideradas de
relevancia ecosistémica, dentro de las que se encuentran humedales, sitios Ramsar, páramos, AICAS o
reservas forestales protectoras. Sin embargo, el área de proyecto abarca zonas de rehabilitación, restauración
y recuperación, contempladas dentro del Plan Nacional de Restauración 2014.
Ver Figura “Capa del plan de restauración 2014 sobre el área de proyecto”, en el concepto técnico 5397 del 18
de septiembre de 2018).
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
Teniendo en cuenta la información consignada en el complemento al Estudio de Impacto Ambiental para el

Red Vial Nacional)” – Antioquia, en respuesta al acta 44 del 29 de mayo de 2018 de solicitud de información
adicional, allegada mediante radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018, VINUS S.A.S registra que la
caracterización del Medio Socioeconómico para la Unidad Funcional N° 1 Pradera- Porcesito, comprende en
un primer momento, los requerimientos solicitados en la Resolución 0751 del 2015 para la elaboración del EIA,
así como la identificación de las Unidades Territoriales Mayores y Menores que se ubican en el área de
intervención del proyecto a partir de la cual define el área de influencia.
Además, en el capítulo 2 del documento del EIA, en su numeral 2.3 refiere la metodología para su elaboración,
considerando la búsqueda, recopilación y uso de información de carácter institucional; también fue consultada
información documental y páginas web, precisadas en las notas de página y en la bibliografía al final del estudio
ambiental. Se consultaron instituciones de orden local, regional y nacional, información que fue verificada
mediante trabajo de campo.
La recopilación de información primaria a través de recorridos de reconocimiento y análisis en campo de las

características del corredor vial y de sus implicaciones Socioambientales, reuniones individuales (con
presidentes de las JAC) y/o colectivas para la socialización del proyecto con las autoridades y los líderes de la
comunidad en el área de intervención.
En conclusión, la metodología social para la elaboración del EIA, se desarrolló mediante los siguientes
enfoques, los cuales fueron implementados en cada etapa del estudio, con objetivos y estrategias específicos
para cada una de ellas:
- Enfoque 1: Procesos de participación y socialización con comunidades

- Enfoque 2: Recolección de información primaria
- Enfoque 3: Revisión de información secundaria.
A continuación, se describen los componentes más relevantes y susceptibles de intervención a causa del
proyecto.
Lineamientos de Participación
En el ítem, describe los procesos informativos, de divulgación y participación desarrollados por parte de la
Concesionaria VINUS, en el proceso de requerimiento de Licencia Ambiental para la Unidad Funcional N° 1
Pradera- Porcesito. Lo anterior tanto para los municipios de Barbosa, Santo Domingo y Donmatias que
conforman las UTM, así como para los actores de relevancia en cada una de las unidades territoriales menores
que conforman el área de influencia.
Es de anotar, que la empresa aclara que el municipio de Barbosa hizo parte de los lineamientos de participación
del sector Barbosa-Pradera, por lo cual este municipio no se incluyó en el presente alcance, teniendo en cuenta
además que su incorporación en la UF1 corresponde a la presencia de la zona de depósito ubicada en la Finca
Iracal, territorio de la vereda La Cuesta, la cual fue licenciada en el tramo ya mencionado Barbosa-Pradera.
A continuación, se consolidaron las estrategias implementadas por VINUS en desarrollo de los lineamientos de
participación, con los grupos de interés del área de influencia del proyecto:
Tabla. Lineamientos de Participación con Autoridades Municipales del Área de Influencia
MUNICIPIO - UTM Oficios Presentación Proyecto y Solicitud Información Acercamiento a Autoridades
Barbosa X X
Donmatias X X
Santo Domingo sep-15 feb-15
Santa Rosa de Osos X X

2018.
En la tabla anterior, se consolidó la información presentada y soportada por VINUS en el anexo 5.3-6 en relación
con el primer acercamiento realizado con los actores sociales institucionales, el cual consistió en la presentación
del proyecto a través de la entrega de comunicados a las alcaldías municipales de Santo Domingo y Donmatias.
En estos comunicados se dio a conocer el objeto, alcance, objetivos y actividades a realizar por parte de la
empresa consultora en la zona del proyecto, durante la Etapa de Estudios y Diseños.
Igualmente, registra que se solicitó información de carácter institucional como Planes de Desarrollo, Esquemas
o Planes de Ordenamiento con su respectiva cartografía, como un insumo importante en la caracterización
social a realizarse.
En torno a ello, se observa que la Empresa no soportó esta actividad en los municipios definidos como unidades
territoriales mayores o área de influencia indirecta del proyecto, específicamente en Barbosa, Donmatías y
Santa Rosa de Osos, ni tampoco la efectuó con las autoridades ambientales regionales con jurisdicción en el
área del proyecto: CORNARE y CORANTIOQUIA regionales Aburra Norte y Tahamíes. Es de anotar, si bien
la comunicación fue presentada ante la autoridad municipal de Santo Domingo en la que se presenta a la
empresa consultora, su plan de trabajo en la elaboración del EIA y solicita información municipal, en ella no se
presentó el proyecto objeto de elaboración del EIA.
La presentación del proyecto en el municipio de Santo Domingo, según reporta, fue efectuada mediante
acercamiento con las autoridades del municipio con anterioridad (febrero de 2015), actividades que no reflejan
coherencia en el proceso, puesto que el documento con el cual se pretende respaldar dicha actividad,
corresponde al “proyecto estudios y diseños de la propuesta de asociación público – privada de iniciativa privada
presentada por Estructura Plural Vías del NUS S.A.S - VINUS, para el proyecto denominado -Vías del Nus-“ a
cargo de la Concesionaria Hatovial S.A.S, según anexo 5.3-10 y en la cual no se evidencia presentación técnica
del proyecto que nos ocupa.
De otra parte, aunque la empresa aclara que el municipio de Barbosa hizo parte de los lineamientos de
participación del sector Barbosa-Pradera (proyecto de la doble calzada licenciado previamente a cargo de la
Concesionaria Hatovial S.A.S), razón por la que no fue incluido en el presente alcance, se considera por parte
de esta Autoridad su incumplimiento teniendo en cuenta que corresponden a proyectos diferentes con procesos
de licenciamiento independientes, más aun, cuando en territorio de dicho municipio se prevén actividades
directas generadoras de impactos fisicobióticos que potencialmente conllevan a impactos socioeconómicos en
el área.
Dentro del proceso de licenciamiento ambiental, esta Autoridad solicitó a la empresa información adicional
relacionada con los lineamientos de participación, en el requerimiento 12 del acta 44 del 29 de mayo de 2018:
“Complementar y soportar el proceso de caracterización del área de influencia del medio socioeconómico, con
base en lo siguiente: Socialización con los grupos de interés identificados en el área de influencia (locales y
comunitarios, incluyendo a propietarios de predios sobre los cuales se prevén los puntos de captación de agua
para el proyecto), a partir de lo solicitado por esta Autoridad en la presente reunión, en el que se garantice la
siguiente información:
a. Área de influencia social definida para el proyecto.

b. El trazado de la doble calzada Pradera – Porcesito y las alternativas de accesibilidad para las Unidades
Territoriales Menores (UTm) y/o las medidas de manejo definidas para ello.
c. Los impactos y medidas de manejo identificados para las diferentes etapas del proyecto,
compensaciones por pérdida de biodiversidad, permisos para uso y aprovechamiento de recursos
naturales (captaciones, ocupaciones), inversión del 1% y el plan de gestión del riesgo”.
En torno a ello, mediante radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018, VINUS S.A.S en respuesta a la
solicitud de información adicional, en el capítulo 5 – Caracterización del área de influencia (Numeral 5.3.1 y
Anexos 5.3 y anexos específicos 5.3.4 y 5.3.13), presenta las actividades adelantadas en torno a la
implementación de los lineamientos de participación, con algunas comunidades, representantes y autoridades
locales que hacen parte del área de influencia del proyecto, en los municipios de Donmatías y Santo Domingo.
En la siguiente tabla, se consolidó el proceso de participación y socialización efectuado por VINUS S.A.S. con
las comunidades del área de influencia del proyecto:
Tabla. LINEAMIENTOS DE PARTICIPACIÓN CON COMUNIDADES DEL ÁREA DE INFLUENCIA
UNIDADES TERRITORIAL MENORES -

PROCESO PARTICIPATIVO
UTm
MUNICIPIO - UTM
Corregimiento
Acercamiento Y Taller De
Socialización Requerimiento
No. Veredas Entrevista A Identificación De
De Resultados ANLA
Lideres Impactos
Barbosa
N.A.
1 La Cuesta dic-17 X X X
2 Vainillal nov-15
3 Pacho Hondo ene-16 jun-18
4 Las Beatrices ene-16
Botero
5 La Eme ene-16 may-16 jun-17 X

Santo Domingo
6 Piedra Gorda ene-16 X

Botero - Centro poblado del
7 ene-16 jun-18
Cgto. Botero
La Primavera con su sector Ene 2016 y Jun
8 X
Cuatro Esquinas 2016
Porcesito
9 La Negra ene-16 X X X
10 La Comba ene-16 X X X
Porce – Centro poblado
11 ene-16 may-16 jun-17 X
Porcesito
La Frisolera con su sector Ene 2016 y Jun
12 jun-18
Donmatías
Arenales 2018 may-16 jun-17

N.A.
13 La Pradera ene-16 X
14 La Montera X X X X
Santa Rosa
de Osos
N.A.
15 El Caney X X X X
2018.
Con relación al proceso de acercamiento y entrevistas con líderes comunitarios del área de influencia directa,
la empresa destaca la realización de (15) entrevistas con los representantes de las Juntas de Acción Comunal.
Estos encuentros tuvieron como finalidad la presentación de las generalidades del proyecto y atender las
inquietudes y sugerencias de estos líderes comunitarios en el actual alcance; además se recopiló información
socioeconómica del área en cada una de las unidades y se identificó la percepción de los lideres sobre el
proyecto. Es de anotar, que la información obtenida por la Empresa correspondió a las unidades territoriales
identificadas inicialmente por ésta.
Durante el proceso de evaluación ambiental efectuado por esta Autoridad y de acuerdo con los hallazgos de la
visita técnica al área, se identificó a la comunidad del sector Arenales de la vereda La Frisolera del municipio
de Donmatias. Así mismo, se hizo necesario requerir a la empresa complementar los procesos de socialización
con los grupos de interés locales y comunitarios a partir del ajuste al área de influencia socioeconómica, a la
que entraron a hacer parte las veredas La Montera del municipio de Donmatías y el Caney de Santa Rosa de
Osos.
Con base en lo anterior, la empresa soporta el proceso de acercamiento y el levantamiento de información

primaria con la presidente de JAC del sector Arenales de la vereda La Frisolera, en su anexo 5.3-3; sin embargo,
no sucede lo mismo con la información primaria de las veredas la Montera de Donmatias y el Caney de Santa
Rosa de Osos.
De otro lado, frente a la ejecución del taller de identificación de impactos, la Empresa refiere y soporta la
ejecución de dos jornadas, una en Santo Domingo y otra en Donmatías. De acuerdo con la información
registrada en el documento del EIA, en cada municipio se llevó a cabo una reunión en la que participaron las
autoridades locales, líderes del área de influencia y algunos miembros de las comunidades del AID, con el
objetivo de identificar conjuntamente los impactos que pueden generarse por el proyecto en las diferentes
etapas, dada su perspectiva como actores sociales directos, lo que permite igualmente sugerir cuáles serían
las posibles medidas de manejo.
En torno al taller de identificación de impactos, se muestra la no convocatoria ni participación en dichos talleres

de las comunidades de las veredas La Comba y La Negra del municipio de Santo Domingo y de La Cuesta del
municipio de Barbosa.
Posteriormente, la Empresa presentó la información concerniente con la reunión efectuada para la entrega de
resultados a los grupos de interés del área de influencia del proyecto, con la cual se pretendió dar a conocer
los resultados del taller de impactos y los resultados de los estudios técnicos, ambientales, sociales y prediales.
En ella, se presentó a los asistentes las obras civiles de la UF1 Pradera-Porcesito, zonas de depósito,
generalidades y justificación del proyecto; los resultados de los componentes abiótico (agua, aire y ruido) y
biótico (flora y fauna), relacionados con los monitoreos e inventarios de flora y fauna realizados; los resultados
sociales en cuanto a lineamientos de participación desarrollados, así como los resultados de la caracterización
socioeconómica del área, de los predios que tendrán requerimiento predial para la ejecución del proyecto, de
los impactos y medidas de manejo de todos los componentes del EIA, necesarios para minimizar, mitigar y/o
compensar dichos impactos.
En esta reunión de entrega de resultados a los grupos de interés del proyecto, no se presentan evidencias de
la convocatoria y participación de los líderes o presientes de JAC de las comunidades de las veredas La Cuesta,
La Comba y La Negra, las cuales hacen parte del área de influencia establecida inicialmente para el proyecto,
como tampoco de las autoridades ambientales regionales, ni se presentó de forma clara el área de influencia
establecida para el proyecto.
En el marco de las mencionadas reuniones, VINUS garantizó un espacio para atender inquietudes y
recomendaciones de los participantes a nivel de autoridades locales y comunidades, las cuales fueron
ratificadas por líderes comunitarios y algunos representantes de las administraciones municipales durante la
visita técnica de evaluación del proyecto, entre las cuales se encuentran las siguientes:
- ¿Qué va a suceder con los propietarios y empleados que van a quedar desempleadas, porque los
negocios como restaurantes y cafeterías que quedan en la actual vía han desaparecido o van a
desaparecer?
- Si se daña el puente que comunica al corregimiento Botero con Don Matías o los accesos, quien hará
el mantenimiento cuando ya no estén ustedes (la concesión), puesto que el municipio de Donmatías
no va a arreglar una vía sabiendo que es del municipio de Santo Domingo.
- Mirar la viabilidad de hacer el acceso y el retorno más cerca al corregimiento de Botero, que el acceso
a éste tenga señalización, iluminación, que posibilite el acceso a carros y disponga de andenes
peatonales.
- Construcción de un puente peatonal con accesibilidad a población con discapacidad que permita el
paso al otro costado de la doble calzada, con berma o bahía fuera de la vía para facilitar el
estacionamiento de los buses y paradero.
- ¿Qué área de influencia somos? (Corregimiento de Botero)
- Que las compensaciones del 1% sean acordes con la afectación directa a la comunidad y que esta
sea para la planta de tratamiento de agua para el corregimiento, compra del terreno a título
comunitario, para reforestar las bocatomas de acueductos.
- Solicitan explicación de la ubicación de los retornos
- En la vereda las Beatrices, ¿va a quedar un acceso en la ruta a Medellín (doble calzada)?
- Existe preocupación por los accesos a las veredas, ¿cómo los van a solucionar o vamos a quedar
bloqueados?
- Que beneficios van a recibir los habitantes de las veredas que no son directas o vecinas (arenales y
pradera).
- Tener en cuenta que la solución de conexión en el corregimiento Botero, no solo va a ser para el
corregimiento sino también para el municipio de Santo Domingo. En segunda instancia, también se
debe tener en cuenta que el ferrocarril que pasa al lado del puente de Botero en un futuro no haya un
problema en la conexión doble calzada con la zona del corregimiento y el paso del ferrocarril.
- La presidenta del consejo municipal de Santo Domingo, considera que un retorno en las partidas de
Yolombó seria excelente.
- El líder de la Frisolera, manifiesta que por donde se tiene planeado el diseño en la vereda, hay un
nacimiento de agua importante para ellos.
- La representante de Pradera, sugiere que para los tramos restantes de vía se tengan en cuenta los
accesos a las comunidades. Además de parte de los líderes comunales, se exponen los problemas de
paraderos en los tramos ya construidos.
- ¿Cómo resolver las peticiones hechas sobre los retornos?
- Desde la UMATA del municipio de Donmatias, se pregunta si se ha pensado en la fauna de los bosques
que van a ser intervenidos y en el desplazamiento que se genera de esta, ¿dónde se va a reubicar?
- Secretario de Obras Públicas del municipio de Donmatias, afirma que se deben exponer los
inconvenientes con la obra en las veredas La Frisolera y La Pradera, en relación principalmente con
el acceso a estas.
- Las veredas La Comba, La Primavera, Cuatro Esquinas, y La Negra, van a quedar muy lejos de la vía
¿Qué se ha pensado para estas comunidades?
- Los corregimientos van a estar demasiado afectados, porque ellos viven del turismo y de todo el
proceso de la troncal al quedar lejos de ella, pues va a acabar con la zona.
- La alcaldesa de Santo Domingo, manifiesta que el Municipio tiene una población aproximada de 10.900
habitantes, de los cuales el 40%, se ubica en los corregimientos y considera que el proyecto afectaría
una población muy alta, pues estas comunidades diseñaron su vida sobre la vía actual, la economía
de ellos depende de la vía.
- Las Beatrices, afirma que sería bueno, que se elaborara un documento con toda la información del
estudio, y este fuera compartido a la comunidad.
- Se necesitan retornos próximos que posibiliten el acceso de las comunidades a sus veredas.
De otra parte, en atención al requerimiento No. 12, la empresa presenta soportes del levantamiento de
información con los propietarios de los predios, sobre los cuales se prevén efectuar las captaciones de agua
para el proyecto, cuyo soporte hacen parte del anexo 5.3-14; al respecto la Empresa aclara que los propietarios
de los puntos de Concesión corresponden a su vez a predios que se encuentran en el requerimiento predial por
parte de la Concesionaria para la ejecución de las obras.
Así mismo, soporta el acercamiento y caracterización efectuado a algunos propietarios de ventas informales
ubicados en la actual ruta 62 y que potencialmente serán afectados por el desarrollo de su actividad comercial,
quienes expresaron sus expectativas frente a la continuidad en el ejercicio de las actividades generadoras de
ingresos familiares; los soportes de dicha caracterización se encontraron en el anexo 5.3-7 del documento del
EIA.
Finalmente, en atención al requerimiento No. 12 mencionado anteriormente, VINUS S.A.S. en los anexos 5.3-
4 y 5.3-13 entrega soporte de las actividades adelantadas y en el oficio de respuesta a la información adicional,
así como el numeral 5.3.1 del EIA, refiere que “Posterior a la visita de verificación realizada y a los
requerimientos sociales que fueron dados a conocer, la Consultoría procedió a dar cumplimiento a la exigencia
de una nueva Socialización que cumpliera con la totalidad de criterios de información y divulgación que se
contemplan en la Resolución 0751 de 2015, Por la cual se adoptan los términos de referencia para la
elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, (EIA), requerido para el trámite de la licencia ambiental de los
proyectos de construcción de carreteras y/o de túneles con sus accesos y se toman otras determinaciones.
El encuentro siguió los siguientes lineamientos:
Objetivos:
- Reiterar los antecedentes, alcances y justificación del proyecto

- Dar a conocer los temas faltantes según la visita de verificación realizada en cuanto a obras,
actividades, zonas temporales, conectividad de las UTm y demanda de recursos naturales en relación
a las concesiones que se realizaran durante el desarrollo del proyecto.
- Presentar nuevamente los resultados de los estudios técnicos y prediales
Convocados:
- Autoridades municipales de Santo Domingo y Donmatias: despachos del Alcalde, Gobierno,

Planeación, Personería, Desarrollo Comunitario, Umata y/o Gestión Ambiental.
- Representantes de Juntas de Acción Comunal JAC de los corregimientos y veredas que hacen parte
del AI
- Representantes de otras asociaciones o grupos de interés en cada unidad territorial.
- Comunidades de los corregimientos y veredas que hacen parte del AI.
Generalidades de las reuniones:
Tabla. Generalidades de las reuniones

UNIDAD FUNCIONAL 1
MUNICIPIO Santo Domingo Donmatias
FECHA Miércoles 27 de junio de 2018 Miércoles 27 de junio de 2018
HORA 10:00 a.m. 4:00 p.m.
LUGAR Salón Comunal del Corregimiento de Botero Colegio Jesús María Osorno- Vereda La Frisolera
En torno a la información presentada en relación con el requerimiento, esta Autoridad hace las siguientes
precisiones:
En torno a la convocatoria y al asunto de la reunión, la Concesión Vías del Nus. S.A.S, presenta en los anexos
5.3-13 soportes de las convocatorias efectuadas mediante oficio a las autoridades municipales de Santo
Domingo y a los representantes de las comunidades de las veredas Vainillal, Pacho Hondo, Las Beatrices y
Botero. Así mismo, adjunta volante y registro de invitación a reunión informativa a las comunidades,
organizaciones y residentes en las veredas Pradera y sector Arenales (municipio de Donmatias), Vainillal,
Pacho Hondo, La Eme, Las Beatrices, Piedra Gorda, La Primavera, La Negra, Cuatro Esquinas, La Comba,
corregimientos Botero y Porce (municipio Santo Domingo) y la Cuesta (municipio Barbosa).
Por su parte, hay evidencias de la convocatoria efectuada mediante oficios dirigidos a las autoridades
municipales de Donmatías y a los representantes de las comunidades de las veredas La Frisolera, Pradera y el
sector de Arenales. Igualmente adjunta volante de invitación a reunión informativa a las comunidades,
organizaciones y residentes en las veredas Pradera, La Frisolera y sector Arenales (municipio de Donmatias) y
La Cuesta (municipio de Barbosa), sin soporte de entrega en las mencionadas comunidades.
Dichas convocatorias muestran como asunto de la reunión, el siguiente: “Invitación reunión informativa Unidad
Funcional 1 Tramo Pradera – Porcesito (inicio de obra y generalidades del proyecto)”.
En torno a ello, es preciso retomar el requerimiento No. 12, subnumeral 12.1 de la reunión de solicitud de
información adicional efectuado a VINUS por esta Autoridad “Complementar y soportar el proceso de
caracterización del área de influencia del medio socioeconómico, con base en lo siguiente: Socialización con
los grupos de interés identificados en el área de influencia (locales y comunitarios) (…) a partir de lo solicitado
por esta Autoridad en la presente reunión (…).”
Teniendo en cuenta que previamente, mediante el requerimiento 5 se solicitó a VINUS complementar y ajustar
la definición, identificación y delimitación del área de influencia del medio socioeconómico (…), ante lo cual, la
Empresa presentó parcialmente el ajuste del área incluyendo los sectores de las veredas La Montera de
Donmatias y El Caney de Santo Domingo, a partir de ello, debieron convocarse y hacerlos participes de las
reuniones requeridas por esta autoridad, ya que corresponden a nuevos grupos de interés locales y
comunitarios, como sujetos de derecho a la información que les asiste como pobladores, organizaciones y
autoridades para participar en la elaboración del EIA, para el proceso de licenciamiento ambiental.
En torno a ello se concluye, que la Empresa no garantizó la participación ni la información a los grupos de
interés del área de influencia del proyecto, en las reuniones requeridas por esta autoridad, al no ser convocadas
de una parte, ni informadas de otra a las autoridades municipales de Barbosa, Donmatias y Santa Rosa de
Osos, así como a los representantes de las comunidades de La Cuesta, La Montera y El Caney
respectivamente.
De otro lado, se aclara a VINUS, que lo solicitado por esta Autoridad fue complementar y soportar el proceso
de socialización en torno al área de influencia definida para el proyecto, el trazado de la doble calzada y las
alternativas de accesibilidad y retornos a las comunidades afectadas o medidas de manejo definidas para ello,
así como los impactos y medidas de manejo establecidas para cada etapa del proyecto, información que de
acuerdo con el anexo fílmico, corresponde parcialmente a lo solicitado, en el sentido que no fue presentada el
área de influencia definida para el proyecto, como tampoco se ha dado claridad a los líderes comunitarios sobre
las alternativas o medidas de manejo para garantizar la accesibilidad de las comunidades con la doble calzada.
De otro lado, según lo registrado por la Empresa en su convocatoria y soportes de asistencia a las reuniones,
el asunto fue “Invitación reunión informativa Unidad Funcional 1 Tramo Pradera – Porcesito (inicio de obra y
generalidades del proyecto)”, actividad que solo podrá ejecutarse en cumplimiento de las medidas establecidas
por la Autoridad, a través de un acto administrativo con el cual se determina la viabilidad ambiental del proyecto.
Es por ello, que esta Autoridad considera necesario requerir a la Concesión Vías del Nus S.A.S para que
socialice con todos los grupos de interés del área de influencia regionales, locales y comunitarios, en un espacio
diferente a la reunión de inicio del proyecto, los resultados de la presente licencia ambiental, con énfasis en:
- Las características técnicas del proyecto y las alternativas de accesibilidad y movilidad para las
comunidades del área.
- El área de influencia establecida en el presente documento, para el proyecto de la doble calzada del
corredor vial Pradera (Cruce del rio Medellín) – Porcesito (ruta 62 de la red vial nacional) – Antioquia.
- Los impactos potenciales, las medidas de manejo y las obligaciones establecidas.
Producto de estas reuniones, la Empresa deberá entregar copia a cada uno de los representantes comunitarios,
autoridades locales y ambientales, así como a las organizaciones sociales, de la ayuda memoria de las
reuniones, en las se evidencien el objetivo, los contenidos tratados, inquietudes, comentarios y/o aportes de los
participantes sobre el proyecto y las respuestas o aclaraciones realizadas por parte de la Empresa, las cuales
deberán estar suscritas por los representantes de las comunidades, autoridades locales y ambientales
regionales.
Dicha actividad deberá efectuarse con antelación y documentarse ante esta Autoridad antes del inicio de las
actividades constructivas, con los respectivos soportes, los cuales deben incluir como mínimo las convocatorias
a todos los grupos de interés, las actas o ayuda memoria de cada una de las reuniones adelantadas, las cuales
deben estar suscritas por los representantes y tener el recibido de la copia del acta por el representante de
cada grupo de interés; la presentación efectuada, los listados de asistencia y el registro fotográfico de cada
reunión.
Igualmente, la empresa debe entregar una copia del acto administrativo de licenciamiento ambiental del
proyecto “Doble calzada del corredor vial Pradera (Cruce del rio Medellín) – Porcesito (ruta 62 de la red vial
nacional) – Antioquia” a las alcaldías y personerías municipales de Barbosa, Donmatías, Santo Domingo y
Santa Rosa de Osos y soportar dicha actividad ante esta Autoridad, en el primer informe de cumplimiento
ambiental.
Dimensión demográfica
En atención al capítulo 5 de caracterización del área de influencia, numeral 5.3 presentado por VINUS S.A.S,
en respuesta al requerimiento 12 del acta 44 de 2018, mediante radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de
2018, ésta refiere en relación con la dimensión demográfica que en el aparte, se describe lo concerniente a las
UTM como a las UTm, información que permitirá conocer sus dinámicas poblacionales de mayor relevancia,
tendencias demográficas, índice de necesidades básicas insatisfechas, estructura de la propiedad, formas de
tenencia y patrones de asentamiento, entre otros aspectos de interés.
VINUS describe la relación del número de personas asentadas en Barbosa, Santo Domingo y Donmatias. Según
los censos realizados por el DANE en los años 2005 y 2010 la población del departamento de Antioquia
aumentó en más de 383.570 habitantes, lo que equivale a un incremento del 6.7% de población; sin embargo
la proyección DANE para el año 2020 es aún mayor en el departamento de Antioquia, con el 11.4%.
Situación similar ocurre en el municipio de Barbosa, de acuerdo con el censo realizado en el año 2005 y 2010,
la población aumentó y según las proyecciones a 2020, la población tiende a aumentar en un 14.4% mayor al
crecimiento poblacional del departamento; así mismo es la tendencia de crecimiento en el municipio de
Donmatias con el 19.4% según proyecciones DANE al 2020. Caso contrario muestran las tendencias del
municipio de Santo Domingo en las hay una tendencia decreciente de la población en los últimos años, cuya
proyección a la disminución es del 10% al 2020, lo anterior, ligado actualmente a una situación generalizada de
falta de oportunidades laborales y educativas en especial en áreas rurales.
En cuanto a la distribución en las zonas urbanas y rurales del departamento de Antioquia, se puede evidenciar
que predomina la población en las zonas urbanas para el año 2005; en cuanto a las proyecciones poblacionales,
se puede evidenciar que en ambas áreas, la población tiende a aumentar.
Según las proyecciones DANE para el año 2.020, la población del municipio de Donmatias se concentra en la
cabecera urbana en contraste con su área rural; situación contraria en los Municipios de Barbosa y Santo
Domingo. Según las proyecciones poblacionales, tanto en el área urbana como rural, la población aumenta.
En torno a la densidad poblacional de los 3 municipios caracterizados por VINUS, es el municipio de Barbosa
el que cuenta con una mayor densidad poblacional con 241 hab/km2, seguido del municipio de Donmatias con
121.5 hab/km2. Por su parte, el municipio de Santo Domingo al ser un municipio extenso, presenta una densidad
mucho menor con solo 38 hab/km2. Según información presentada, en los municipios de Barbosa y Donmatias
hay mayoría de mujeres, contrario a Santo Domingo donde la mayor parte de su población es masculina en el
52% de ella.
En atención a la información consolidada, se evidencia que en el departamento de Antioquia, predomina la

población femenina en un 4.3% sobre la población masculina. A continuación, se muestra la población por
género de cada municipio caracterizado por VINUS con información a 2015:
Tabla. Población Total en Los Municipios De Barbosa, Donmatias y Santo Domingo

GENERO/ MUNICIPIO BARBOSA DONMATIAS SANTO DOMINGO
MUJERES 26.953 12.321 5.452
HOMBRES 26.728 11.643 5,715
TOTAL POBLACIÓN 53.681 23.964 11.171
2018.
Frente a los rangos de edad, los grupos poblacionales con mayor número corresponden a la población adulta
de 29 a 59 años, seguida de la población joven entre los 14 y 28 años y el más pequeño es el de los adultos
mayores, características similares en los 3 municipios analizados.
Los grupos poblacionales presentes en el área de influencia del proyecto, de acuerdo con información
presentada del censo DANE 2015, más del 98% de la población de los municipios de Donmatías y Santo
Domingo se reconocen como mestizos y blancos, mientras que el porcentaje restante de población se considera
raizal, palenquero, negro, mulato o afrodescendiente; en el municipio de Barbosa el 4% de la población se

reconoce como raizal, palenquero, negro, mulato o afrodescendiente, lo cual permite concluir que la mayoría
de la población del área del proyecto corresponde al tipo blanco/mestizo, en relación al colono de tradición
campesina.
Al respecto, la concesión adjunta Certificados del Ministerio del Interior número 0516 del 25 de mayo de 2017
y número 0039 del 7 de febrero de 2018, en los que la Dirección de consulta previa certifica que no se registra
presencia de comunidades indígenas, Minorías y Rom, como tampoco de comunidades étnicas Negras,
Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, en el área del proyecto.
En torno a la cobertura de afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud, el departamento de

Antioquia presenta mayor número de población afiliada al régimen contributivo con el 52,67%, frente al 37,57%
de personas afiliadas al régimen subsidiado.
Barbosa, cuenta con 17.880 personas afiliadas por medio de régimen subsidiado, frente a 20.140 por régimen
contributivo. En Donmatias se puede identificar que hay una importante mayoría de población vinculada al
sistema de salud mediante el Régimen Contributivo con 11.058 habitantes, frente a una población de 6.738 que
se encuentra en el Régimen Subsidiado. Mientras tanto en el Municipio de Santo Domingo se encuentra
invertida la relación, encontrándose la mayoría de su población bajo el Régimen Subsidiado con 7.084 afiliados
y tan solo 1.448 en Régimen Contributivo.
A partir de lo anterior se puede concluir que el Municipio de Donmatias y Barbosa, generan fuentes de ingresos
formales en mayor medida que Santo Domingo, sin embargo es importante observar que tan solo se está
generando la capacidad de afiliación mediante el Régimen Contributivo del 50,8% de la población, lo que no
implica directamente el acceso a un mejor servicio de salud, pero si habla de la importancia de la oferta laboral
de tipo formal en Barbosa y Donmatias. Santo Domingo sin embargo, logra generar un 13,76% de vinculación
a través del Régimen Contributivo y en total su sistema de seguridad social tiene cobertura del 78,9% en la
población.
En los tres municipios es preocupante la población que no cuenta con ningún registro al sistema de seguridad
social, siendo en Barbosa el 22.84%, en Santo Domingo el 21,1% de su población y en Donmatias un 18,25%.
En relación con los indicadores de accidentalidad y muertes violentas, el que mayor porcentaje registra para el
departamento en el año 2014 son los accidentes de tránsito, con un porcentaje del 75.52%, seguida de los
homicidios con 32.36% y finalmente los suicidios con una tasa de 3.59%.
Con relación a los homicidios y los accidentes de tránsito es el municipio de Barbosa el que presenta el mayor
indicador, seguido del municipio de Santo Domingo. Con relación a los altos índices de accidentalidad, se
puede deducir que se encuentra relacionada con los trayectos de alto riesgo de accidentalidad en la ruta
Nacional 62, en jurisdicción de los municipios, en los corregimientos de Botero y Porce, la misma situación se
puede evaluar para Barbosa, con el agravante de que la cabecera municipal es vecina a la doble calzada.
A nivel de indicadores de mortalidad para el año 2015, la gobernación de Antioquia registró que las primeras
causas, corresponden a cáncer de próstata y a las enfermedades asociadas al VIH/SIDA, las cuales se
presentaron principalmente en el municipio de Barbosa.
De otra parte, de acuerdo con la información suministrada por el DANE del año 2013, la tasa de mortalidad
infantil en el Municipio de Donmatias fue de 12,43 casos por cada mil nacidos vivos, por debajo de la media
departamental, la cual está en 14,57 casos por cada mil nacidos vivos; el Municipio de Santo Domingo se
encuentra por encima con 18,87 y Barbosa en 6,96 casos.
En los casos registrados del componente de seguridad 2014, las problemáticas están relacionadas con Hurtos,
donde el Municipio de Donmatias presenta una tasa de 110,25 Hurtos por cada 100.000 habitantes, Santo
Domingo de 104,51 y Barbosa presenta el más alto con 131,92 casos por cada 1000 habitantes.
En torno a la afluencia de población desplazada hacia los tres municipios analizados, en Donmatias se registra
una tasa de 59,72 desplazados, en Santo Domingo de 304,04 desplazados y en Barbosa de 91,33 desplazados
por cada mil habitantes. Solo se registró una pequeña tasa de Extorciones en el Municipio de Donmatias de tan
solo 4,59 casos por cada mil habitantes; según registros DANE del 2002 al 2013, se identifica que dicha
movilización de población obedece a procesos de violencia registrada. Los tres municipios son receptores y
expulsadores de población por desplazamiento forzado.
El índice de necesidades básicas insatisfechas para el municipio de Donmatías es de 18,72%, para Santo
Domingo del 29,07% y para Barbosa del 41,45% predominando en todos, que los mayores índices se presentan
en el área rural, con un promedio del 5.5% de población en situación de miseria, siendo Barbosa seguido de
Santo Domingo los que tienen los mayores índices al respecto, según reporte de la gobernación de Antioquia
2015.
Unidades Territoriales Menores – Utm
En este aparte se registra la información demográfica de las unidades territoriales menores, la cual se presenta
en la siguiente tabla, en ella se consolida la información de las unidades territoriales menores, que cuentan con
información primaria disponible en el documento de caracterización, según radicado 2018092404-1-000 del 13
de julio de 2018.
La dinámica poblacional de las veredas y corregimientos del área de influencia directa se ha dado en su mayoría
desde antes del año 1950, sin embargo, la conformación de las juntas de acción comunal JAC se dio
posteriormente hacia los años 1970, las cuales buscan gestionar y focalizar las ayudas tanto comunitarias
como de entidades públicas y/o privadas para sus comunidades, además de mejorar la calidad de vida de sus
residentes a través de proyectos como mejoramiento y/o construcción de vías veredales, equipamientos
comunitarios, entre otros temas de interés para la población.
Tabla. Información Demográfica de kas UTm

Levantamiento De Información Primaria A Través
Género Rango De Edades
De Fichas Veredales
Unidades Territorial Menores - Utm Total
Población A 18 – Mas
2016 0-5 6 – 17
Municipio Hombres Mujeres 65 De 66
Años Años
Corregimiento No. Veredas Años Años
Barbosa 1 La Cuesta
N.A.
300 150 150 50 60 150 40

2 Vainillal 160 80 80 20 20 50 16
Pacho
3
Hondo 100 60 40 15 20 57 8
Las
4
Beatrices 364 200 164 20 14 250 80
5 La Eme 75 35 40 2 36 27 10
Piedra
6
Gorda 360 200 160 12 35 273 40
Botero -
Centro
7 poblado
Botero
del Cgto.
Santo
Botero 500 230 270 25 50 325 100
Domingo
La
Primavera
con su
8
sector
Cuatro
Esquinas 184 102 82 12 32 126 15
9 La Negra 190 90 100 12 40 128 10
10 La Comba 80 50 30 15 15 20 30
Porce –
Centro
Porcesito
11
poblado
Porcesito 800 450 350 90 120 500 90
La
Frisolera
Donmatías 12 con su
sector
N.A.
Arenales 1.090 545 535 85 340 575 90

Levantamiento De Información Primaria A Través

Género Rango De Edades
De Fichas Veredales
Unidades Territorial Menores - Utm Total
Población A 18 – Mas
2016 0-5 6 – 17
Municipio Hombres Mujeres 65 De 66
Años Años
Corregimiento No. Veredas Años Años
13 La Pradera 280 150 130 10 45 105 20

TOTAL 4483 2342 2131 368 827 2586 549
Fuente: Adaptada por el grupo evaluador – ANLA 2018 del Documento EIA para el licenciamiento ambiental del Proyecto “Construcción doble calzada
2018.
Frente al crecimiento poblacional de las unidades territoriales menores del área de influencia, la concesión
resalta que las veredas Vainillal y La Eme del municipio de Santo Domingo y La Frisolera del municipio de
Donmatías vieron disminuida su población desde el año 1993 hasta la fecha de reporte 2016; según reporte
debido a que las personas buscan mejores oportunidades laborales en los municipios cercanos como Barbosa
y Medellín, fenómeno que se evidencia principalmente en la población joven al terminar la secundaria. Por el
contrario, las unidades que más crecieron en el mismo periodo de tiempo fueron el corregimiento de Porcesito,
las veredas La Negra, La Pradera y finalmente La Cuesta de Barbosa.
De otro lado, resalta que en el área de influencia del proyecto hay mayor presencia masculina y el grupo etario
más representativo corresponde a la población adulta entre los 18 y 65 años, siendo la Frisolera, Porcesito y
Botero los que mayor población aportan al área, por el contrario, la primera infancia es el grupo que menos
población le aporta.
En torno a las situaciones de desplazamiento de población, el corregimiento de Santiago, no registra situaciones

de conflicto, ni desplazamiento, sino que por lo contrario se convierte en un lugar receptor de población
desplazada, de las veredas cercanas. Sin embargo, según el registro único de víctimas, de La Unidad Para Las
Victimas, entre los años 2000 y 2014 se evidencia que en los municipios que hacen parte del área de influencia
del proyecto, ha sido mayor el número de personas expulsadas, que recibidas.
La tenencia de la tierra predominante en las UTm reportadas por la concesión, es la de propietarios; sin
embargo, en el corregimiento de Botero, veredas La Comba y La Primavera son 100% “poseedores”.
Los patrones de asentamiento de las UTm del área de influencia, correspondientes a los corregimientos de
Botero y Porcesito son de cabecera corregimental y centros poblados; a los centros poblados se suman las
veredas la Pradera y la Frisolera del municipio de Donmatías.
En el área de intervención la concesión identificó la presencia de asentamientos poblacionales sobre la Ruta

62 Medellín-Puerto Berrio, así mismo, lo hizo con las zonas temporales o ZODMES.
Frente a la presencia de población cercana a zonas temporales o ZODMES, la concesión la caracterizó dado
que las actividades de esta infraestructura temporal, podría acaecer impactos como alteraciones en las
actividades cotidianas de residentes vecinos, alteraciones en su movilidad, accesibilidad, exposición a
partículas y ruido, entre otros.
En atención a los elementos de la dimensión demográfica, relacionados por la concesión VINUS en el estudio
de impacto ambiental para el proyecto “Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín)
– Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, y de acuerdo a la realidad evidenciada durante la
visita técnica de evaluación, esta autoridad considera que la concesión surtió el proceso de caracterización
demográfica del AI correspondiente a las unidades territoriales mayores Barbosa, Donmatias y Santo Domingo
y de las unidades territoriales menores La Cuesta, Vainillal, Pacho Hondo, La Eme, Las Beatrices, Botero,
Piedra Gorda, La Primavera y su sector Cuatro Esquinas, La Negra, La Comba, Porcesito, La Pradera y la
Frisolera y su sector Arenales; Sin embargo, no lo hizo con el municipio de Santa Rosa de Osos y su vereda El
caney y la vereda La Montera del municipio de Barbosa, en atención a los requerimientos 5 y 12, subnumeral
12.2 del acta No. 44 del 29 de mayo de 2018.
De otro lado, aunque la concesión presenta en sus anexos, soportes de levantamiento de información primaria
de las unidades sociales residenciales afectadas por el proyecto y de infraestructura relacionada con el
desarrollo de actividades económicas informales, no presenta el resultado de los análisis demográficos de la

población en ellos ubicada y directamente relacionados con las condiciones y demandas del proyecto, pues
ésta se constituye en información base para el seguimiento a los cambios que se presenten en el área por la
incidencia del mismo.
Al respecto, esta autoridad considera escasa la información de caracterización demográfica, relacionada con
el municipio de Santa Rosa de Osos y su vereda El Caney y la vereda La Montera del municipio de Barbosa,
así como la información de la población ubicada en las unidades sociales residenciales y en la infraestructura
relacionada con el desarrollo de actividades económicas informales afectadas por el proyecto, teniendo en
cuenta que su análisis debe permitir dimensionar los impactos que el proyecto pueda ocasionar en cada uno
de estos elementos y por ende limita el establecimiento de las respectivas medidas de manejo ambiental.
Dimensión espacial
A partir de la información adicional plasmada en el EIA con radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018,
para el proceso de licenciamiento del proyecto, a continuación, se registran los principales componentes de la
dimensión espacial que potencialmente pueden verse afectados por el mismo.
Servicios públicos:
La Concesión reporta que en los municipios de Barbosa, Donmatías y Santo Domingo, el servicio de acueducto
presenta una cobertura promedio del 99% en sus cascos urbanos, mientras que a nivel rural el promedio está
en el 47%, siendo el municipio de Barbosa el que presenta una mayor cobertura a nivel rural. Por su parte, el
agua potable en la zona urbana de los tres municipios es del 100%, por encima del promedio departamental;
sin embargo, en la zona rural tan solo llega en promedio al 4,5 de la población.
En relación con el servicio de alcantarillado, el 95,8% de la población urbana cuenta con cobertura del servicio,
mientras que a nivel rural solo cubre en promedio al 30,5% de los habitantes, resultado que es mayor a la media
departamental. En el área rural, la población cubierta dispone de pozo séptico y quienes no cuentan con sistema
de disposición de aguas residuales, hacen la disposición a campo abierto o a fuentes hídricas.
La cobertura del servicio de energía urbana es del 100% en los tres municipios del área de influencia del
proyecto, y del 97,8% rural, resultados superiores a los reportados en todo Antioquia. El servicio de energía
tanto en las áreas urbanas como rurales, es suministrado por el grupo EPM.
En torno a la cobertura del servicio de gas en red el 70% de las poblaciones urbanas de Barbosa y Donmatias
cuentan con el servicio en sus hogares, contrario a la de Santo Domingo que no dispone de éste. A nivel rural
en los dos primeros municipios solo cubre al 0,39% de los moradores.
En general, el sector rural del municipio de Barbosa presenta mejor cobertura en los servicios públicos
domiciliarios, en relación con los municipios del área de influencia.
El manejo de los residuos sólidos en la zona rural del municipio de Donmatías, se da a través de rutas de
recolección que pasa los días jueves, y separa los residuos orgánicos del material reciclable, este último es
vendido y los dineros son entregados a la comunidad. En Santo Domingo, la Empresa identificó algunos
sectores rurales donde no llega la cobertura de recolección, siendo subsanado por empresas de otros
municipios o a través de soluciones particulares en cada finca, como quemar o enterrar los residuos sólidos
generados. Para los dos municipios, los residuos generados son llevados a relleno sanitario.
El transporte intermunicipal e interdepartamental que se moviliza sobre la vía se dirige hacia los cascos urbanos
cercanos, al igual que a las ciudades de Medellín, Cúcuta, y regiones de Santander, Boyacá y Cundinamarca.
Igualmente, se observó el paso de transporte de carga pesada como camiones y tractomulas.
En el área disponen de rutas de transporte que utilizan la ruta 62. Por la cercanía a la vía principal, los municipios
y los diferentes corregimientos del área de influencia del proyecto, cuentan con la facilidad de utilizar las
diferentes rutas intermunicipales, en diferentes horarios.
Servicios sociales:
La Empresa registra que según las fichas generadas por el Departamento Nacional de Planeación, la cobertura
de educación en los municipios de Barbosa, Santo Domingo al igual que en Donmatias es del 100%, aunque
en la ficha se aclara que no se encuentra certificada.
Barbosa, al ser un municipio mayoritariamente rural, cuenta con una gran oferta educativa en esta zona, a
través de 45 Centros Educativos Rurales; Santo Domingo por su parte, cuenta con 23 Centros Educativos
Rurales que atienden la totalidad de la demanda educativa en la zona rural y Donmatías cuenta con 13 Centros
Educativos Rurales ubicados en las diferentes veredas.
En torno a la cobertura de salud, la Sociedad evidencia la existencia de los regímenes contributivo y subsidiado
en los tres municipios de influencia del proyecto, siendo Donmatías el municipio con mayor vinculación al
régimen contributivo con el 51% y Santo Domingo al régimen subsidiado con el 68%; mientras tanto, es Barbosa
el municipio que presenta mayor población sin vinculación a algún régimen de salud, con el 24%, muy superior
al promedio departamental que a 2012 era del 9%.
Las instituciones prestadoras del servicio de salud públicas en el municipio de Barbosa es la E.S.E. Hospital
San Vicente De Paul, en Santo Domingo la E.S.E. Hospital San Rafael y en Donmatías el Hospital General
Francisco Eladio Barrera, los cuales prestan los servicios del primer nivel de atención en salud. En las zonas
rurales de Santo Domingo y Donmatías, disponen de puestos o centros de salud para prestar únicamente el
servicio de consulta médica general y las actividades de Promoción de la salud y prevención de la enfermedad.
Para el desarrollo de la actividad física y recreativa tanto para el área rural como urbana, los municipios del
área de influencia del proyecto disponen de infraestructura deportiva relacionada con canchas de futbol, placas
polideportivas, piscina, coliseo, parques infantiles, pista atlética, gimnasio, casa del deporte, entre otros. A nivel
municipal, desde la administración disponen en Santo Domingo del Instituto Municipal del Deporte, la
Recreación y el aprovechamiento del Tiempo Libre de Santo Domingo – JUNDEPORTES y en Donmatias de la
casa de la cultura.
En cuanto a Vivienda, presentan el déficit de hogares que habitan en viviendas inadecuadas o construidas en
material precario y hogares con hacinamiento no mitigable. Teniendo en cuenta lo anterior, el déficit en Santo
Domingo en el 2005 fue del 2%; para el Municipio de Donmatias el 8% y, por último, para Barbosa el déficit era
del 1%.
El déficit cualitativo por su parte hace referencia a los hogares que están construidas con materiales estables,
pero que en su interior no cuentan con pisos adecuados, ni lugares adecuados para cocinar los alimentos,
también hogares con hacinamiento mitigable y servicios inadecuados. El municipio de Barbosa, registra un
déficit en 2005 del 29%, Santo Domingo del 44%, mientras que para Donmatias es del 27%.
Los Centros nucleados de influencia para los municipios del área del proyecto, según información de la
Concesión y suministrada por los líderes de Junta de las veredas del AID, es la plaza de mercado “Abelardo
Valencia Restrepo” del Municipio de Barbosa. La mayoría de las veredas tanto de Donmatias, como de Santo
Domingo y del mismo Barbosa coincidieron en afirmar que los productos agrícolas son comercializados por
medio de los llamados “intermediarios”, en esta plaza los fines de semana. De igual forma, es en Barbosa donde
compran los insumos para los cultivos. En ninguna de las veredas, se referenció a Donmatias y a Santo
Domingo como núcleos comerciales, dada la lejanía de estos cascos urbanos de las veredas ubicadas al
margen de la Ruta 62, ya que tienen más fácil acceso a Barbosa y al área metropolitana.
Entre los medios de comunicación reportados en el EIA, destacan para el municipio de Barbosa 4 emisoras, 2
de ellas comunitarias y para Donmatias una sola emisora y un canal de carácter comunitario.
Unidades Territoriales Menores – UTm
De acuerdo con lo reportado por la Concesión, los equipamientos para cada una de las veredas y corregimientos
del área de influencia directa, difiere en la medida en que las veredas tengan cercanía a la ruta 62, ya que existe
una diferencia en el nivel de desarrollo de las veredas que se encuentran cerca a esta vía y de las que se
encuentran en las partes altas.
Las veredas Pacho Hondo, La Negra y Cuatro Esquinas son las únicas unidades territoriales que no cuentan
con escuela dentro de su territorio, por lo que los estudiantes asisten a centros educativos de veredas cercanas.
La educación primaria se brinda en la mayoría de las veredas. Los corregimientos de Porce y Botero cuentan
con instituciones educativas que ofrecen la educación primaria y secundaria; además en Botero, cuentan con
el Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA-. Por lo general, la infraestructura deportiva disponible en las UTm
se encuentra ubicadas en las instituciones educativas disponibles.
Los corregimientos Botero y Porcesito cuentan con centro de salud, junto con la vereda La Pradera. En las
demás veredas cuando se llevan a cabo jornadas de salud utilizan la escuela y en las veredas Piedra Gorda,
La Pradera, las casetas comunales. La gran mayoría de habitantes, tienen afiliación a salud por medio del
régimen subsidiado, con una cobertura promedio en ellas del 86%, la población restante se encuentra afiliada
al régimen contributivo.
Todas las veredas cuentan con accesos carreteables, excepto Pacho Hondo que debe hacer uso de los caminos
de herradura para llegar a la ruta 62.
El 60% de las unidades territoriales menores tienen como fuente de abastecimiento de agua directamente de
los nacimientos; el 20% se abastece de acueductos municipales de Botero, Porcesito, Cuatro Esquinas y la
Negra y el 20% restante de los acueductos comunitarios de las veredas Vainillal, La Pradera, La Frisolera y su
sector Arenales, dando de ese modo cobertura al 100% de la población. El 100% de las unidades utilizan las
fuentes para el uso humano y el 73% de ellas para actividades pecuarias. El 54% de las unidades consideran
la calidad del servicio como buena.
En torno al manejo de las aguas servidas, el 74% de corregimientos y veredas del AID disponen de pozos
sépticos, solo el 100% de la población de Botero hace uso de alcantarillado municipal, así como el 60% de la
población de La Pradera; mientras tanto en la vereda la Cuesta de Barbosa, disponen las aguas servidas a
campo abierto en el 90% de la población y en Porcesito de Santa Domingo, lo hace el 98%.
En el manejo de residuos sólidos, el 50% de las unidades territoriales lo realiza por medio de la “quema” o
“entierro” de las basuras, y el otro 50% dispone del servicio de recolección de basuras por medio de las
Empresas de servicios públicos domiciliarios, mediante camiones que las trasladan al relleno sanitario La
Pradera en el Municipio de Donmatias.
En el 100% de la UTm se dispone del servicio de energía de manera continua por EPM, el cual es calificado
como bueno. El método más utilizado para cocinar en las viviendas del área de influencia es el “gas propano”,
seguido de “cocinar con leña”, el cual en varias veredas presenta una equivalencia al 50%. El corregimiento de
Botero es el único que cuenta con servicio de gas domiciliario, con una cobertura del 85%.
Los corregimientos de Botero y Porce, ubicados cerca de la Ruta 62 son los centros poblados más cercanos,
que atienden la demanda de servicios sociales de las veredas del área de influencia directa, principalmente de
Santo Domingo.
El documento del EIA, reporta que los principales medios de comunicación utilizados en el 100% de la UTm
corresponden a las emisoras Olímpica y Dominicana Estéreo. En cuanto a la televisión, la mayoría de las
viviendas cuentan con señal de los canales nacionales Caracol, RCN y Teleantioquia, por medio de antenas de
aire y en menor medida por televisión por cable o DIRECTV.
En relación con la ejecución del proyecto de la doble calzada, identificó dentro del AID del proyecto a la
Institución Educativa Rural Botero Sede Las Beatrices, en la vereda del mismo nombre, la cual presta los
servicios de preescolar y primaria para 20 niños aproximadamente entre los 5 y 11 años, quienes hacen su
desplazamiento a pie.
Con relación a la infraestructura y medios de transporte, la mayoría de los habitantes de las veredas se
transporta en servicio público (chivas y chiveros), especialmente las veredas La M, Las Beatrices, Piedra Gorda,
Primavera, Cuatro Esquinas, La Negra, La Comba y Frisolera, donde se presta el servicio los fines de semana,
para que las personas puedan salir a vender sus productos agrícolas; en semana, deben bajar caminando o
contratar motos, para llegar a la ruta 62. Pacho Hondo, es la única vereda que no cuenta con vía carreteable.
Por su parte, Botero y Porcesito disponen del servicio público constante por su cercanía a la ruta 62.
Por su parte, la Concesión relaciona las principales vías terciarias que comunican a las comunidades del área
de influencia directa con la ruta 62 y que potencialmente pueden verse afectadas por la ejecución del proyecto,
ellas son:
1. Acceso a las veredas Vainillal y Pacho Hondo

2. Acceso a las veredas Las Beatrices y La Eme
3. Acceso a la vereda Piedra Gorda
4. Acceso al corregimiento Botero
5. Acceso a las veredas la Primavera y su sector Cuatro Esquinas, La Comba y la Negra
6. Acceso a la Vereda a Frisolera
7. Acceso al Nordeste Antioqueño.
Es de anotar, que de acuerdo con lo evidenciado por esta Autoridad en la visita técnica de evaluación del
Red Vial Nacional) – Antioquia”, también se afectará el acceso a la población del Sector Arenales de la vereda
la Frisolera del municipio de Donmatias, la cual realiza su movilidad mediante vía terciaria que comunica a dicho
sector con el corregimiento de Botero del municipio de Santo Domingo a través del puente colgante,
accesibilidad que será potencialmente afectada por el paso que sobre ella hará la doble calzada.
Así mismo, autoridades de la administración del municipio de Donmatias, manifestaron la necesidad de facilitar
la accesibilidad a la población de la vereda La Pradera desde la doble calzada, cuya movilidad ha sido
menoscabada por el proyecto, debido a que tuvieron que habilitar o establecer alternativas de acceso, los cuales
ponen en riesgo la integridad de quienes por ellos se movilizan.
En la caracterización presentada por la Concesión, en el documento del EIA en su numeral 5.3.3 sobre los
mencionados accesos, se destaca entre otros aspectos que corresponden a los principales o únicas vías de
entrada de las poblaciones, las cuales se encuentran en buen o regular estado; por ellas, se moviliza población
que va desde las 260 a 850 personas diariamente en vehículo o a pie, hacia sus sitios de trabajo, a los centros
educativos, a comercializar sus productos agrícolas que son la base de la economía del área o pecuarios, a
abastecerse de bienes y servicios, a acceder a las fincas de veraneo y recreo y a los balnearios disponibles en
la zona. Aunque en semana disminuye la movilidad de las comunidades en general, aumenta la movilidad de
los vehículos que transportan los estudiantes desde y hacia las diferentes unidades en las que se ubican las
instituciones educativas.
En relación con los elementos de la dimensión espacial, relacionados por la concesión VINUS en el estudio de
impacto ambiental para el proyecto “Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) –
Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, y de acuerdo a la realidad evidenciada durante la visita
técnica de evaluación, esta autoridad considera que la concesión surtió el proceso de caracterización espacial
del AI correspondiente a las unidades territoriales mayores Barbosa, Donmatias y Santo Domingo y de las
unidades territoriales menores La Cuesta, Vainillal, Pacho Hondo, La Eme, Las Beatrices, Botero, Piedra Gorda,
La Primavera y su sector Cuatro Esquinas, La Negra, La Comba, Porcesito, La Pradera y la Frisolera y su sector
Arenales; información que ha permitido el análisis de los servicios que tienen relación directa con el proyecto.
Sin embargo, no lo hizo con el municipio de Santa Rosa de Osos y su vereda El caney y la vereda La Montera
del municipio de Barbosa, en atención a los requerimientos 5 y 12, subnumeral 12.2 del acta No. 44 del 29 de
mayo de 2018.
Dimensión económica
En el numeral 5.3.4 del EIA con radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018, la Concesión VINUS
presenta los principales aspectos relacionados con las actividades económicas del área de influencia del
proyecto.
Con base en la información reportada, a continuación, se consolida la estructura de la propiedad en los

municipios del área de influencia del proyecto:
Tabla. ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD EN LAS UTM
NUMERO DE PREDIOS
MUNICIPIO /
1 A 3 HA 3 A 5 HA 5 A 10 HA 100 A 200 150 A 200 200 A 300
TAMAÑO
HA HA HA
BARBOSA 8.991 766 - 209 -
DONMATIAS 1,537 362 17 - 3
SANTO DOMINGO 2,140 517 20 - -
2018.
En Barbosa predominan los predios entre 1 y 3 Ha. pero también se evidencia la concentración de la propiedad,
donde los predios de mayor extensión están en manos de 209 propietarios. Por su parte en Santo Domingo y
Donmatias predominan los predios entre 0 y 5 Ha. los cuales corresponden a micro o minifundios.
Los tres sectores de mayor importancia en valor agregado del Municipio de Barbosa son la industria
manufacturera (26%), generación, captación y distribución de energía eléctrica (23%) y Actividades de servicios
a las empresas excepto servicios financieros e inmobiliarios (9%). Se destaca, que el municipio registra gran
cantidad de establecimientos comerciales y de microempresas, que permiten el empleo de muchos de sus
habitantes, sin embargo, por su relativa cercanía a la ciudad de Medellín, muchos de sus pobladores se
trasladan hacia este, principalmente la mano de obra calificada, que presenta más oportunidades de empleo en
la capital del Departamento.
Barbosa es el municipio con más área cultivable del Valle de Aburra, se destaca por la producción de diferentes
productos agrícolas, entre ellos la producción de fique, siendo el segundo productor a nivel departamental.
Entre los productos se encuentran la caña de azúcar, la cebolla junca, el tomate chonto, el café, plátano en
asocio, papa, piña, frijol voluble y naranja valencia cuya comercialización se da principalmente a nivel local, sin
embargo, también se comercializa a nivel regional, principalmente a la minorista de Medellín y en las demás
plazas de mercado de los municipios del Valle de Aburra.
Santo Domingo tiene más de 200 km2 destinados a la producción agropecuaria, aunque el municipio presenta
suelos deficientes en materia orgánica. La producción agrícola está basada en el cultivo del café, también se
destacan la caña de azúcar, yuca, papa, tomate, maíz, frijol y árboles frutales cultivados en pequeños predios.
En ocasiones estos cultivos no aportan ingresos suficientes para el sostenimiento familiar. En los alrededores
de Botero es común la actividad ganadera y agrícola y en Porce las labores agropecuarias generan empleo a
algunos habitantes del centro poblado. La minería es la principal actividad generadora de empleo para los
habitantes de Porcesito y ocupa más del 60% de la población económicamente activa del centro poblado, la
extracción es en zonas aledañas al río Medellín, al Cañón del Porce, al río Grande y a la quebrada Santiago.
El comercio se constituye junto con el sector primario de mayor aporte a la economía del municipio, pero se
restringe a la cabecera municipal y las corregimentales. El sector informal aporta un buen porcentaje de familias
que derivan su sustento económico de ella. La actividad turística constituye un eje importante para el sector,
mediante atractivos naturales.
La base económica del municipio de Donmatias se centra en la porcicultura, ganadería lechera, agricultura y la
industria de la confección, además de realizar otras actividades de comercio.
En Santo Domingo la población económicamente activa se dedica en su gran mayoría a las actividades
relacionadas con el sector secundario y terciario, mientras que los centros poblados y zonas rurales se dedican
al sector primario. Considerando que es mayor la oferta de mano de obra, que la oferta laboral.
Frente a los polos de desarrollo, Barbosa es en sí un polo de desarrollo para la región Norte, al ser el primer
municipio de conexión con el Valle de Aburra, por lo que productos de otros municipios son comercializados
hacia el Valle de Aburra, además es proveedor de insumos para las actividades agropecuarias.
Actualmente Santo Domingo busca promoverse como destino turístico para la población del área metropolitana
de Medellín, por el potencial para el desarrollo de actividades recreativas y de esparcimiento debido a su riqueza
natural y paisajística.
Por su parte en Donmatias, los polos de desarrollo se enfocan en el turismo, la industria de la confección, la
generación de energía y las actividades agropecuarias.
La estructura de la propiedad en las UTm del proyecto, de acuerdo con información presentada por la Concesión
corresponden en la Vereda la Cuesta de Barbosa a minifundios en un 100%; en las UTm del municipio de Santo
Domingo el 94% de las propiedades son minifundios, con excepción de la vereda La Primavera y los
corregimientos de Botero y Porcesito en los que más del 98% de los predios corresponden a gran propiedad;
es de anotar que en Botero y Porcesito la propiedad en cada uno de ellos es una sola y quienes allí habitan
corresponden a poseedores. Por su parte, los predios de las UTM de Donmatias están en un 65% como
minifundios, el 20% corresponden a mediana propiedad y los demás están entre la gran propiedad y
microfundios.
Las principales actividades económicas desarrolladas en las UTm del proyecto corresponden a la agricultura
en el 100% de ellas, seguida de actividades pecuarias especialmente en las veredas La Frisolera, Piedra Gorda,
La Negra y Vainillal; minería en la Frisolera y Botero a este último se suma el turismo.
Los productos agrícolas de las veredas en su mayoría son vendidos principalmente en el Municipio de Barbosa
directamente en la plaza de mercado y/o a intermediarios, los fines de semana en los que disponen de rutas de
transporte público por las veredas.
El relleno sanitario ubicado en la vereda La Pradera se ha convertido en una fuente de empleo, proporcionando
a éste el 45% de la mano de obra que el relleno genera; también se ocupa el 5% de la población de la vereda
La Cuesta. La vereda La Negra, registra un 5% de empleos formales, al igual que La Comba con un 10%.
El corregimiento de Botero y Porcesito dependen económicamente de los empleos que generan los
establecimientos comerciales (estaderos y restaurantes) aledaños a la ruta 62 que, de acuerdo con información
presentada, la población que se ocupa en oficios varios corresponde a un 50% aproximadamente de la
población económicamente activa. Además, también se ocupan en proyectos que se desarrollan alrededor de
la vía.
La población económicamente activa para las unidades territoriales menores, es de 2.406 personas, de las
cuales 1.828 se encuentran trabajando; de la población ocupada, la mayoría de ellos son hombres y sus
empleos son informales, resaltando que en la mayoría de las veredas que dependen económicamente de la
agricultura y de la panela, los empleos generados oscilan en un tiempo de tres a cuatro días a la semana. En
total se registran 357 desempleados, ubicados la mayoría en el corregimiento de Porcesito.
Finalmente, la Concesión presenta un registro de estaderos, restaurantes, áreas de hospedaje y comercio

identificando 11 de ellos en cercanía al área de intervención, que serán afectados potencialmente con el
emplazamiento del proyecto. Así mismo, identificó las ventas informales de frutas dispuestas junto a la ruta 62,
de las cuales presenta en los anexos su caracterización, no obstante, la Concesión no presentó el análisis que
desde la dimensión económica contribuyen a determinar las relaciones y dinámicas económicas locales, para
precisar las variables que desde dicho ámbito se verán afectadas con el desarrollo del proyecto.
En relación con los elementos de la dimensión económica, registrados por la concesión VINUS en el estudio de
impacto ambiental para el proyecto “Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) –
Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, los anexos del documento y de acuerdo a la realidad
evidenciada durante la visita técnica de evaluación, esta autoridad considera que la concesión surtió el proceso
de caracterización espacial del AI correspondiente a las unidades territoriales mayores Barbosa, Donmatias y
Santo Domingo y de las unidades territoriales menores La Cuesta, Vainillal, Pacho Hondo, La Eme, Las
Beatrices, Botero, Piedra Gorda, La Primavera y su sector Cuatro Esquinas, La Negra, La Comba, Porcesito,
La Pradera y la Frisolera y su sector Arenales; información que ha permitido el análisis de sus variables en las
mencionadas unidades territoriales.
Sin embargo, no lo hizo con el municipio de Santa Rosa de Osos y su vereda El caney y la vereda La Montera
del municipio de Barbosa, en atención a los requerimientos 5 y 12, subnumeral 12.2 del acta No. 44 del 29 de
mayo de 2018, teniendo en cuenta que los impactos previstos por el proyecto inciden en los elementos
económicos, sobre los cuales se requiere la aplicación de las respectivas medidas de manejo ambiental.
Dimensión cultural
De acuerdo con la información presentada de los hechos históricos de los municipios del área de influencia,
destaca que el sector de Barbosa es conocido como el “Hato de Barbosa” o “los potreros de Barbosa”, a partir
de este momento, los terrenos de Barbosa son constantemente intercambiados o vendidos.
Santo Domingo, es conocido como “La Cuna de costumbrismo antioqueño” gracias a los relatos de Tomas
Carrasquilla, quien nació en el municipio en el año 1858, y el cual tenía un particular estilo narrativo el cual
reflejaba la cultura de los campesinos antioqueños, lo cual lo llevo a ser uno de los escritores más importantes
del país.
La historia reciente de Donmatias, ha estado ligada a la industria de la confección la cual llega al municipio en
la década de los 60, confeccionando para las principales marcas de ropa del país, generando una fuente de
empleo alterna a la economía agraria.
Las principales tradiciones culturales en Barbosa se llevan a cabo las fiestas de fundación y aniversario del
municipio, el 25 de agosto de cada año; en Santo Domingo celebran las Fiestas de la Antioqueñidad y desfile
de mitos y leyendas y la fiesta de la virgen del Carmen y en Donmatias se llevan a cabo las Fiestas de la
Confección y la Cultura, esta es la fiesta o celebración más reconocida y emblemática del municipio, que se
celebra del 13 al 17 de octubre.
En el Municipio de Santo Domingo se presenta la caza ocasional de gurres y guaguas, solo en la parte alta de
Botero, además la pesca artesanal de sabaleta en el Río Grande, Río Medellín, Quebradas Piedra Gorda y
Santo Domingo, cuyo destino es el autoconsumo. De la misma manera, fue identificada la extracción de oro,
material artesanal de piedra y arena como material de arrastre en invierno del Río Medellín, el Río Grande y la
quebrada Santo Domingo.
De igual forma, en ocho (8) de las veredas se realiza la tala de árboles- La M, Las Beatrices, Piedra Gorda, La
Primavera, Cuatro Esquinas, La Negra, La Comba y La Pradera- esta actividad, según los líderes comunitarios,
se realiza en su gran mayoría para cocinar, para lo cual se utilizan árboles secos, igualmente con el material de
la tala se aprovecha para la adecuación de viviendas y cercos.
Las unidades territoriales cuentan con fuentes hídricas las cuales cruzan sus territorios, siendo usadas
principalmente para el consumo humano, la agricultura, la ganadería y para el funcionamiento de algunos
trapiches.
De otro lado, los principales eventos recreativos y culturales, que se llevan a cabo en cada una de las unidades
territoriales del área de influencia, corresponden a las celebraciones del día del niño, de la pareja, de la madre,
del padre, de la familia, del día del campesino, de la navidad, de semana santa, las cuales cuentan con el
respaldo de la iglesia, de la misma comunidad y en ocasiones de algunas empresas.
En cuanto a festividades religiosas la vereda Vainillal, Piedra Gorda y La Primavera, celebran la Semana Santa
y se unen a las procesiones del municipio, que se realizan sobre la ruta 62. El Corregimiento de Porcesito,
celebra las fiestas del Carmen, y el bazar de San Isidro. Algunas de las veredas celebran la eucaristía una vez
al mes, y para la recolección de fondos realizan bingos.
En cercanía al área de intervención se ubican las Estaciones Botero y Porce del antiguo Ferrocarril de Antioquia,
el cual fue un sistema de trenes de carga y pasajeros que unió la región central del departamento de Antioquia,
sacando a esta provincia de su histórico aislamiento geográfico con relación al resto de Colombia durante varios
siglos. Hoy Bien de Interés Cultural del Ámbito Nacional, el conjunto de las estaciones férreas existentes en el
país.
En torno a la presencia de comunidades étnicas, la Concesión presentó certificaciones del Ministerio del Interior
número 0516 del 25 de mayo de 2017 y número 0039 del 7 de febrero de 2018, (Anexos 2.4.4 del radicado
2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018) en los que la Dirección de consulta previa certifica que no se registra
presencia de comunidades indígenas, Minorías y Rom, como tampoco de comunidades étnicas Negras,
Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, en el área del proyecto “Construcción doble calzada Pradera –
Porcesito en jurisdicción de los municipios de Santo Domingo y Cisneros en el departamento de Antioquia”,
localizado en jurisdicción de los municipios de Santo Domingo, Barbosa, Donmatías Santa Rosa de Osos,
Gómez Plata y Yolombo en el departamento de Antioquia y “Construcción doble calzada del corredor vial
Pradera – las Beatrices, en jurisdicción de los municipios de Barbosa, Santo Domingo y Donmatias en el
departamento de Antioquia” respectivamente.
La información geográfica de dichas certificaciones fue cartografiada evidenciando que en el área prevista para
el proyecto no existe presencia de comunidades étnicas, tal como lo refieren los mencionados certificados.
(Ver Figura “Información cartográfica certificada por el Ministerio del Interior sobre presencia de comunidades
étnicas en el área de influencia del proyecto”, en el concepto técnico 5397 del 18 de septiembre de 2018).
Frente al componente arqueológico la Concesión VINUS presenta en los anexos 3.2.4.9 del radicado
2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018, documentos de autorización de intervención arqueológica No. 5655
del ICANH en la que le autoriza para realizar trabajos de intervención de bienes arqueológicos planteados en
el “Programa de arqueología preventiva – Prospección arqueológica y formulación del plan de manejo
arqueológico – Estudios y diseños para la construcción de la doble calzada del corredor vial Pradera – variante
Cisneros (Ruta 62 de la red vial nacional en Antioquia)”, mediante radicado ICANH 1436 del 8 de abril de 2016
y aprobado mediante el radicado ICANH 4557 del 23 de septiembre de 2016, el cual hace parte del anexo 3.5-
3.1 del documento del EIA con el mismo radicado.
Dimensión político - organizativo
En el documento presentado, la Concesión destaca la Presencia Institucional de carácter gubernamental o

privado de nivel nacional o regional, con incidencia actualmente en la población de los municipios de Donmatías
y Santo Domingo, a través del desarrollo de programas y/o proyectos dirigidos a sus moradores, entre los que
se encuentran:
 Proyecto Familias en Acción - Gobierno Nacional

 Reforestación en corrientes hídricas, Estufas ecológicas, Proyecto de Saneamiento – CORNARE
 Construcción, Mantenimiento y Mejoramiento de la red vial rural - Alcaldías Municipales
 Construcción y Mejoramiento de trapiches Paneleros
 Educación Ambiental – CORANTIOQUIA
 Programas de la Federación Nacional de Cafeteros
 Proyectos de Desarrollo Integral – Transmetano
 Proyectos de Gestión del Riesgo – ECOPETROL – CRUZ ROJA
 Proyecto Pedagógico Productivo Empresarial – P3E – COREDI – SENA
 Mejoramiento de Vivienda - Convenio VIVA - Alcaldías Municipales
Así mismo, suministra la información de las principales secretarias de cada una de las alcaldías del área de
influencia Barbosa, Donmatias y Santo Domingo y registra la figura organizativa más relevante, las Juntas de
acción Comunal – JAC las cuales son organizaciones civiles que propenden por la participación ciudadana y
que sirven como medio de interlocución con los gobiernos Municipal, Departamental y Nacional.
De otro lado, en el EIA relaciona la capacidad disponible para la atención del riesgo en los municipios del área
de influencia. Para el caso de Barbosa refiere la existencia de un cuerpo de Bomberos voluntarios, ubicados en
la cabecera municipal.
Santo Domingo dispone del documento Zonificación de Riesgo por Movimientos En Masa Inundación y
Avenidas Torrenciales, Atención de Áreas Afectadas Por Eventos Desastrosos – Municipio de Santo Domingo”;
Comité Local de Prevención y Atención del Riesgo – CLOPAD- a cargo de la Secretaria de Planeación y
Desarrollo Territorial, Cuerpo de bomberos y Comité de Atención y Prevención de Desastres, Plan Municipal de
Gestión del Riesgo y Concejo Municipal de Gestión del Riesgo encargado de asesorar en temas de manejo de
desastre y disminución del riego.
Donmatias por su lado, en el Plan de Desarrollo Municipal contempla la actualización e implementación del Plan
de Gestión del Riesgo y cuenta con un cuerpo de bomberos.
La organización más representativa de cada una de las UTm del AID, corresponden a las Juntas de Acción
Comunal; sólo 7 unidades disponen de otro tipo de organización a su interior, entre los cuales se destacan los
grupos de tercera edad en Botero, Porce, La Cuesta, La Pradera y la Frisolera; Asociaciones de mujeres en
Porce y La Negra; organización en pro de la protección y conservación del medio ambiente en La Frisolera;
Asociación de mineros de Botero; Asociaciones de jóvenes e iniciativas productivas entre otros; organizaciones
que son subsidiados con recursos de la mismas comunidades o apoyados por las alcaldías municipales.
Finalmente, en concordancia con la caracterización presentada por la Concesión VINUS de la dimensión

Político - Organizativa, esta Autoridad considera que hay insuficiencia de información del AID del proyecto; ello
con ocasión a que no han sido tenido en cuenta los actores sociales del municipio de Santa Rosa de Osos y su
vereda El Caney, así como los de la vereda la Montera del municipio de Barbosa, así como los impactos
previstos por el proyecto en sus territorios, los cuales pueden incidir en algunos elementos de la dimensión y
requieren la aplicación de las respectivas medidas de manejo ambiental.
Tendencias del Desarrollo
En torno a las tendencias del desarrollo, la Concesión presenta el análisis de los principales proyectos y
programas consignados en los planes de desarrollo local, departamental y nacional, con los cuales buscan
mejorar algunas condiciones de su población.
 Los proyectos entorno al componente demográfico, a nivel municipal, departamental y nacional, gira
en la protección de los derechos de las personas más vulnerables, iniciando por la infancia,
adolescencia y vejez, por medio de programas que garanticen su adecuada alimentación y la garantía
de sus derechos.
 La educación es uno de los principales pilares de los planes de desarrollo, regidos por el plan
“Colombia la más educada” con el cual se busca aumento de la cobertura en educación, aumentar su
calidad y garantizar el acceso de más jóvenes a la educación superior, con programas como ser pilo
paga, además de la gratuidad en la básica primaria y secundaria. Igualmente, planea la construcción
de nuevos centros educativos, además de mejorar los existentes y la dotación con la que estos
cuentan.
 En Salud los planes pretenden programas en pro del aumento de coberturas, mejorar la atención de
los pacientes, mejorar y ampliar las instituciones prestadoras del servicio y fortalecimiento de nuevas
tecnologías. De igual forma, pretenden garantizar el acceso al agua potable de todos los habitantes y
mejorar los procesos de saneamiento de aguas, para prevenir problemas de salud y mejorar el medio
ambiente.
 Proyectos que mejoren la habitabilidad de las personas, enfocados a la construcción de vivienda nueva
y a mejorar las viviendas ya existentes que presentan fallas de tipo estructural o de saneamiento.
 Fomento al agro, con el fin de mejorar las condiciones de quienes trabajan e impulsar la economía del
país.
 Aprovechar y potenciar la riqueza natural y cultural del país, como nuevas fuentes de ingresos.
Fomentar el deporte y la cultura.
 Mejorar vías existentes rurales y urbanas, construcción de vías nuevas con el fin de mejorar la
conectividad y así, reactivar la economía del país.
En los actuales Planes de Desarrollo Nacional, Departamental y Municipal, se puede evidenciar la importancia
que se le da a las áreas rurales del país, en las cuales se busca disminuir el índice de Necesidades Básicas
Insatisfechas, ya que en la mayoría de los municipios ésta siempre es superior a los de las áreas urbanas, para
ello se busca garantizar el agua potable, mejorar las condiciones de saneamiento y las construcciones
existentes y construcción de vivienda nueva a estas comunidades.
Información sobre población a reasentar
En torno al ítem, la Concesión VINUS resalta que del total de predios (35) requeridos para el desarrollo del
proyecto, en 14 de ellos fueron identificadas construcciones (viviendas, comercio, marraneras, etc.) que serán
afectadas predialmente por éste; de esos 14 en 12 se identificaron viviendas con población residente, los
restantes 21 predios, corresponden a áreas de lotes, pastos, predios públicos, etc. Para entender algunos
conceptos, a continuación, los definen:
Unidades Sociales Residenciales: N° de hogares presentes, número de residentes, genero, rango de edades,
ocupaciones, tiempo de residencia en el sector e inmueble, personas que aportan económicamente al hogar,
tipo de tenencia del predio, acceso a servicios públicos, estado del inmueble, percepción del proyecto, entre
otros aspectos.
Unidades Sociales Productivas: Propietario del negocio, nombre, antigüedad del negocio, afluencia de
clientes, proveedores, infraestructura del negocio, acceso a servicios públicos, percepción del proyecto, entre
otros aspectos.
En torno a la información presentada por la Concesión se determina que serán 12 las unidades sociales
residenciales afectadas, objeto de reasentamiento o compensación, sobre las cuales presentan caracterización.
En las 12 unidades residen un total de 13 familias, integradas por un total de 48 personas, cuya información
demográfica se consolida en la siguiente tabla:
Tabla. POBLACIÓN RESIDENTE EN LAS UNIDADES SOCIALES AFECTADAS POR EL PROYECTO
No. POBLACIÓN No. No. GENERO GRUPOS ETARIOS

UTm
PREDIO AFECTADA FLIAS RESIDENTES M F 0A5 6 A 18 18 A 60 > 60
No. 2 1 1 1 1
VAINILLAL 6
No. 4 1 5 4 1 1 4
No. 11 1 3 1 2 1 2
No. 12 1 5 3 2 1 3 1
LAS BEATRICES No. 14 22 1 5 2 3 2 3
No. 16 1 5 4 1 2 1 2
No. 17 1 4 3 1 3 1
No. 28 1 4 1 3 2 2
LA PRIMAVERA 10
No. 29 1 6 2 4 4 2
PORCESITO No. 35 1 1 1 1 1
LA PRADERA No. 13 4 1 4 2 2 4
LA FRISOLERA No. 25 5 2 5 4 1 1 2 2
TOTAL 48 13 48 27 21 3 11 25 9
2018.
En la información presentada, se evidencia que de las 9 personas adultas mayores residentes en las unidades
sociales objeto de reasentamiento, 2 de ellas residen solas en sus respectivas viviendas, condición que debe
ser considerada durante dicho proceso.
De otra parte, el informe refiere que de las 12 viviendas a intervenirse por parte del proyecto, el 59% de ellas
se ubican en los estratos 1 y 2. La tenencia de los predios es en su mayoría es de propietarios en un 33%,
seguida del usufructo con un 25%, y los poseedores en un 17%. Los agregados, arrendatarios y sucesión,
registran de a un caso, equivalentes al 8%.
De las 13 familias sujetas a reasentamiento, 6 viven en el sector desde hace más de 26 años, entre 26 y 70
años y a su vez llevan viviendo en su inmueble entre 26 y 58 años. Las demás familias llevan en el área menos
de 26 años, de ellas solo una lleva menos de un año en el sector y en el inmueble.
En torno a la tipología familiar se encuentra que de las 13 familias afectadas, 4 son extensas, 4 nucleares, 2
monoparentales, 2 unipersonales que corresponden a adultos mayores solos y 1 simultanea.
En relación con las actividades económicas de las 14 unidades afectadas por el emplazamiento del proyecto,
se encuentra que de las 12 unidades residenciales en 5 de ellas se llevan también a cabo actividades de tipo
comercial, avícola, Porcicola y en las dos infraestructuras adicionales con afectación corresponden a unidades
sociales exclusivamente productivas.
De los 48 habitantes afectados por el proyecto, 31 personas son población económicamente activa y de éstas
20 se encuentran ocupadas, de ellas 7 tienen un empleo formal y 13 lo tienen de manera informal; además, se
registran 8 habitantes en busca de empleo y el resto son mujeres que se dedican a las labores del hogar y al
cuidado de los hijos. En el empleo informal, están quienes desempeñan trabajos agrícolas o el jornal a terceros.
Los empleos formales por su parte son los desarrollados en oficios varios en el Relleno Sanitario La Pradera,
estaderos, entre otros.
En relación con los factores de vulnerabilidad de la población en torno a la afectación, la Concesión concluye
que “en la mayoría de los hogares (7), solo una persona aporta económicamente; además, se evidencia la
afectación por tiempo en el sector y en el inmueble, es especial para los hogares que llevan residiendo en el
hogar y en el inmueble más de 20 años (4). Por último, se evidencia una buena cobertura y acceso a los
servicios públicos”.
Al respecto, esta Autoridad considera que el análisis es limitado, pues, aunque la Concesión determinó variables
con las cuales se posibilita prever el grado de vulnerabilidad de cada familia afectada como el tiempo de
residencia en el sector y en el inmueble, el número de personas que conforman la familia y el número de
miembros que aportan al sostenimiento del hogar entre otros, éste se restringió a un análisis generalizado que
no permite evidenciar la realidad de las familias. Además, se debió tener en cuenta la tipología familiar,
senectud, la dependencia económica de las familias con el predio afectado y las redes de apoyo disponibles en
el área, información que se encuentra parcialmente disponible en el documento.
Es por ello, que se requiere a la Concesión para que garantice acciones de acompañamiento psicosocial,
seguimiento y monitoreo a las familias afectadas.
Entre las expectativas que tienen las familias, las cuales se encuentran registradas en las fichas de
caracterización obtenidas para cada uno de los predios afectadas, se aprecia que consideran perderán el
adelanto o mejoras que tienen sus cultivos, la accesibilidad a sus actividades económicas tradicionales, la
división de los predios dificultando el desarrollo de sus actividades, afecta el sustento de quienes trabajan en
las actividades económicas que se desarrollan en los predios afectados, el desplazamiento o desalojo puesto
que no quieren salir de sus viviendas debido a la estabilidad o comodidad que en ellos tienen y se desvalorizan
los predios al perder sus mejores tierras. De otro lado, también consideran que el desarrollo del proyecto
contribuirá a incrementar el turismo, la frecuencia del transporte genera empleo y atrae el progreso para la
región.
Para medir el nivel de arraigo de las familias afectadas, la Concesión lo relaciona con el tiempo de permanencia
en el sector y/o su vivienda, al sentido de pertenencia de los residentes por su vereda o región, y por los vínculos
construidos con sus vecinos, familiares cercanos y costumbres locales.
En concordancia con lo anterior, la población rural se siente arraigada a sus costumbres y a la producción de
la tierra, aunque reconocen esta última ha estado en decadencia y en el olvido en los últimos años, mientras
los propietarios de actividades netamente productivas observan con menos inestabilidad el cambio que pueda
ocasionar el requerimiento de sus predios, dada la dinámica socioeconómica que establecen con su entorno,
que está sujeta a la oferta laboral y al acceso a servicios públicos y sociales que pueda ofréceles el territorio
donde se ubiquen.
Entre las principales actividades productivas identificadas en los predios afectados, se evidencia que estas son
variadas, entre las cuales se encuentran la “cría de pollos”, servicio de restaurante y hospedaje, depósito y
ferretería, vivero, engorde de porcinos, tienda, discoteca bar, alquiler de finca de recreo y agrícola. El 60% de
ellas, tienen una antigüedad superior a los 16 años, los demás tienen una antigüedad mayor a los 4 años.
Buena parte de estas unidades productivas se encuentran ubicadas al margen de la Ruta 62 (Medellín-Puerto
Berrio), la cual es aprovechada por la gran confluencia de vehículos que transitan a nivel municipal y
departamental. Por lo anterior, se estima un nivel de afectación alto, ya sea por la necesidad del uso de suelo
actual o por el abandono de la actual ruta.
A continuación, se presenta el consolidado de las actividades económicas desarrolladas en los predios

afectados y el número de familias que dependen económicamente de ellos las cuales suman 67, de acuerdo
con la información disponible en el EIA:
Tabla. FAMILIAS CON DEPENDENCIA ECONÓMICA DE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA AFECTADA POR EL

PROYECTO
No. ACTIVIDAD ECONÓMICA No. PREDIOS No. DE FAMILIAS

1 Restaurante y Hospedaje 1 40
2 Granjas avícolas 2 13
3 Agricultura 1 3
4 Porcicultura 1 3
5 Depósito y Ferretería 1 4
6 Alquiler Finca de Recreo 1 1
7 Discoteca – Bar 1 1
8 Vivero 1 1
9 Tienda 1 1
TOTAL 67
2018.
Así mismo, presenta información de actividades económicas informales afectadas en su infraestructura, por el
diseño de obra; en ellas se ofrecen al público la venta de frutas, jugos, mecatería, panela, para lo cual disponen
de elementos como Kiosco, neveras, mesas, sillas, microondas, vitrinas, fritadoras, congeladores, estufas,
exhibidores, tv, estanterías y baño. Estos negocios presentan una antigüedad mayor a 4 años y de ellos
dependen económicamente 7 familias.
Es de anotar, que en relación con las familias que dependen económicamente de la infraestructura productiva
afectada (74 familias) , no se presenta por parte de la Concesión el análisis de la caracterización de esta
población, lo que dificulta prever potenciales impactos sobre ella; no obstante ésta deberá presentar la
propuesta de acompañamiento, seguimiento y monitoreo a dicha población, de acuerdo con sus condiciones
socioeconómicas, la cual deberá implementarse durante la ejecución de las actividades constructivas.
CONSIDERACIONES SOBRE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Dentro del análisis de servicios ecosistémicos, la Empresa identifica los siguientes:
Tabla. Servicios ecosistémicos identificados en el área de estudio

Una vez verificada la información consignada en la caracterización física y biótica, esta Autoridad considera
que efectivamente el área ofrece los servicios ecosistémicos listados, sin embargo, la información consignada
en la siguiente Tabla que califica tanto el impacto como la dependencia del proyecto y la población al servicio,
no concuerda con la descripción.
CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
Para definir la zonificación ambiental del proyecto, se utilizó la metodología de Análisis de Sensibilidad
Ambiental, y los siguientes criterios de valoración:
Tabla. Servicios ecosistémicos identificados en el área de estudio
Posteriormente, se identificaron las siguientes variables por cada uno de los componentes:
Tabla. Variables identificadas por cada medio para realizar el análisis de sensibilidad.
Dentro de cada una de las variables se proyectan subcategorías que a su vez se califican teniendo en cuenta
el criterio de un experto por temática, adicionalmente, se multiplica este puntaje por un factor de ponderación.
Se obtiene entonces, un valor para cada medio que posteriormente será integrado como parte del valor general
de la zonificación.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO
La zonificación ambiental para el medio abiótico se realizó teniendo en cuenta cuatro variables: geomorfología,
hidrología, hidrogeología, suelos.
Para el cálculo de la sensibilidad por subcategorías se agruparon las variables en: a) Geomorfología
(morfogénesis, morfometría-pendiente, morfodinámica- susceptibilidad por remoción en masa), b) Hidrología
(susceptibilidad por inundación), c) Hidrogeología (unidades hidrogeológicas) y d) Geotecnia (unidades de
geotecnia); y se les atribuyo una calificación en función de la importancia que cada una tiene en el paisaje,
características del terreno, y análisis de amenaza por inundación del rio Medellín importancia de las unidades
hidrogeológicas y tipo de suelos.
Como conclusiones del análisis la empresa para el medio abiótico indica: En términos generales para el
componente la sensibilidad es Media, con el 66.80%. Esta sensibilidad corresponde a que el terreno puede
llegar a presentar en amenazas por deslizamiento y derrumbes, en las zonas propuestas para las obras de la
vía. Como resultado, se describen las unidades físicas para cada grado de sensibilidad determinada.
Tabla. Resultado sensibilidad medio abiótico
Zonificación Física Nomenclatura ÁREA Ha %

BAJA B 325,46 22,59
MEDIA M 962,52 66,80
ALTA A 152,96 10,62
Total 1440,93 100,00
Fuente: 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018
Sensibilidad Ambiental Integrada
La integración de la sensibilidad ambiental se realizó por la empresa Concesión Vías del NUS S.A.S., VINUS
S.A.S, asignando “pesos” a las variables de los medios evaluados, utilizando un modelo de adición de valores
asignados y ponderados, tal como se muestra a continuación:
Tabla. Zonificación Ambiental

Zonificación Ambiental Nomenclatura ÁREA Ha %
BAJA B 116,59 8,09
MEDIA M 538,85 37,40
ALTA A 175,61 12,19
MUY ALTA MA 609,89 42,33
Total 1440,93 100,00
Síntesis de la Zonificación Ambiental:
1. De la zonificación para el medio abiótico se concluye que las obras propuestas, presentan una aptitud
ambiental que va de Muy Alta (42,33%), Media (37,40%), Alta (12,19%) a Baja (8,09%); siendo la
Muy alta y Medio, factores determinantes al momento de implantar el proyecto con estrictas medidas
de manejo ambiental cada uno de los impactos.
2. Desde el punto de vista del medio abiótico;
3. la representatividad mayor se ve representada en las corrientes hídricas que configuran el paisaje en
especial del río Medellín que es susceptible por presentar amenaza alta por inundación.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
La zonificación ambiental para el medio biótico se realizó teniendo en cuenta dos variables principales:
coberturas de la tierra y fauna.
Para el cálculo de la sensibilidad por subcategorías se agrupó a las coberturas en naturales y artificiales,
posteriormente se les atribuyo una calificación en función de la importancia que cada una tiene para la
conservación de la flora y la fauna y otra asociada a un factor inverso a la proporción de área que ocupa sobre
el área de influencia, seguidamente se sumaron y dividieron entre dos (2).
Para la determinación de la zonificación teniendo en cuenta a la fauna se tuvieron en cuenta especies

endémicas o incluidas en los listados de la UICN que hayan sido reportadas para el área de influencia. Se
atribuyó un valor de sensibilidad asociado al endemismo de 40% y a la aparición en listados UICN de 60%.
Posteriormente, se calculó para cada una de las especies el valor de sensibilidad total, sumando las
sensibilidades parciales de cada variable, para finalmente asociar dichos valores a las coberturas donde se
registró cada una de las especies y así obtener finalmente el valor de sensibilidad de cobertura por fauna.
Finalmente se obtuvo la sensibilidad por área de cobertura, importancia de cobertura y por fauna en la cobertura,
cuyo promedio dio como resultado la calificación de sensibilidad por cobertura.
Tabla. Valores intermedios y totales de sensibilidad para el medio biótico
Una vez analizada la información, la metodología y los resultados obtenidos el equipo evaluador considera que
se ajusta a las condiciones del medio observadas durante la visita de evaluación y a la caracterización
proyectada para el medio. Así mismo plantea un criterio y variables funcionales para la determinación de la
sensibilidad del medio.
(Ver Figura “Salida cartográfica de la zonificación ambiental”, en el concepto técnico 5397 del 18 de septiembre
de 2018).
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
De acuerdo con la información reportada por la Concesión mediante radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio
de 2018, en el capítulo 6 del EIA, presenta las variables del medio socioeconómico y su valoración en términos
de sensibilidad de acuerdo con las características del mismo, en el área de influencia definida para el proyecto.
Dentro de las variables identificó el uso actual del suelo, la infraestructura lineal, equipamientos sociales y
conectividad local, para los cuales estableció los atributos correspondientes; así mismo, a dichas variables del
medio socioeconómico le asignó un peso ponderado de 30 puntos para la integración de la sensibilidad
ambiental y 15 para el cultural.
Según la evaluación de sensibilidad presentada sobre cada uno de los atributos del medio, obtuvo los resultados
que se presentan a continuación; no obstante, es de resaltar que la Concesión llevó a cabo la zonificación
ambiental para el medio socioeconómico y cultural, exclusivamente sobre el área de influencia establecida para
los medios abiótico y biótico, con base en ello registra que:
El 25,83% de dicha área presenta una sensibilidad baja, en ella ubica la infraestructura lineal correspondiente
a alcantarillados y redes eléctricas.
El 65,83% del área muestra una sensibilidad media, en ésta se hallan el uso actual del suelo con las actividades
de agricultura tradicional, actividades porcícolas y ganadería extensiva y la infraestructura lineal relacionada
con vertimientos sobre fuentes hídricas.
El 8,34% del área refleja Sensibilidad Alta; ésta corresponde al uso actual del suelo cuyo atributo es el de la
actividad de comercio y servicios; equipamientos sociales por infraestructura del sector educación y
conectividad local relacionada con los caminos de herradura, vías terciarias y vía nacional.
En torno a ello, esta autoridad considera como se registró anteriormente, que la zonificación socioeconómica
fue limitada exclusivamente al área de influencia físico-biótica, lo cual coarta la visualización de la sensibilidad
sobre aquella área. La sensibilidad de atributos identificados como comercio y servicios, actividades porcícolas,
agrícolas, ganaderas, infraestructura educativa y vías terciarias entre otras, son reflejados sobre las
comunidades de las unidades territoriales menores que hacen parte del área de influencia social establecida
para este proyecto.
Así mismo, en la zonificación ambiental se debieron tener en cuenta a los centros corregimentales de Botero y
Porcesito, que aunque no serán intervenidos directamente por la ejecución de las actividades constructivas,
son relevantes por la dependencia económica que tienen muchos de sus pobladores de las actividades de
comercio y servicios que serán afectados predialmente, haciéndose necesaria la implementación de medidas
de manejo para la atención de los impactos que sobre esta población se pueden presentar. Igualmente ocurre
con la afectación a las unidades productivas avícolas, a las ventas informales de frutas, a las unidades sociales
residenciales y productivas y con las familias que dependen económicamente de ellas y que se verán afectadas
por el emplazamiento del proyecto.
Con base en lo anterior, el equipo evaluador de la ANLA considera que la zonificación ambiental desde el medio
socioeconómico, representa y evalúa parcialmente la aptitud del medio frente a la ejecución y operación del
proyecto, por cuanto no se tuvo en cuenta toda el área de influencia socioeconómica establecida para el
proyecto, ni algunas variables de análisis que responden a elementos representativos del sistema, susceptibles
de ser afectados por causas externas y/o de prestar bienes y servicios sociales a su entorno.
De otra parte, la zonificación Arqueológica preliminar, sobre el potencial arqueológico en el área planteada por
el proyecto, demuestra que en la zona no hubo asentamientos de grupos humanos en la época prehispánica,
por factores de orden paisajístico y ecosistémico; sin embargo y teniendo en cuenta que todo el país es
considerado con potencial riqueza arqueológica (Decreto 833 de 2002), la única manera de determinar con
exactitud si en el suelo o en el subsuelo existen o no bienes del Patrimonio Arqueológico, es adelantando,
dentro del área una Prospección Arqueológica, etapa subsecuente dentro del llamado Programa de Arqueología
Preventiva, aprobado mediante el radicado ICANH 4557 del 23 de septiembre de 2016.
(Ver Figura “Zonificación Ambiental del Proyecto”, en el concepto técnico 5397 del 18 de septiembre de 2018).
CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE

RECURSOS NATURALES
AGUAS SUPERFICIALES
Consideraciones de conceptos técnicos relacionados
Para las solicitudes de concesiones de agua y de conformidad con el Concepto Técnico de CORANTIOQUIA
160TH-IT 1806-6548 de 2018, se menciona conocimiento de las solicitudes de concesión de aguas en un caudal
de 5 l/seg a derivar de las fuentes de su competencia quebradas Agua Fría, Santiago y río Medellín para uso
industrial; no se presentan restricciones ni observaciones a las mismas.
Consideraciones de la ANLA
La Concesión Vías del NUS S.A.S., presentó solicitud de concesión de aguas superficiales para tres (3) fuentes
de agua superficial, incluyendo diseño hidráulico para estructuras de captación, estimación de caudales, caudal
ecológico, conflictos de disponibilidad del agua y usos del agua para los sitos propuestos a continuación:
Tabla. Sitios Propuestos Concesiones
Para las concesiones de agua solicitadas se propone según el sitio propuesto y las condiciones del caudal de
cada fuente, diferentes obras con sus correspondientes esquemas, diseños y dimensiones; dentro de los cuales
se describen los sistemas, según se relaciona a continuación:
Quebradas Aguas Frías y Santiago:
 Bocatoma de fondo, Consiste en una obra transversa en el lecho de la quebrada, la cual cuenta en la
parte superior con una rejilla alineada e inclinada en dirección aguas abajo, lo que permite el arrastre
de materiales de la quebrada aguas abajo con una inclinación de 18%, igualmente esta estructura
contara con orificios transversales a la obra que pueda transportar el caudal ecológico.
 Caja de derivación, desde la rejilla de captación se transportará el agua hasta una caja de derivación
mediante una tubería a presión, en la caja de derivación se encontrarán 2 vertederos uno el de salida
del caudal solicitado y otro para los excesos en crecientes.
Río Medellín:
 La obra de captación propuesta para el río Medellín consiste en una simple bocatoma acoplada a un
canal de derivación, utilizados en ríos de gran caudal en los cuales los mínimos de estiaje aportan el
tirante de agua necesario para derivar el caudal requerido, debe preverse rejas o tamices para evitar
el ingreso de solidos flotantes.
Como sistemas de bombeo se propone:
 Para la captación del río Medellín y la quebrada Santiago es necesario plantear un sistema de bombeo
debido a que la cota de captación se encuentra por debajo de la cota de los frentes de trabajo.
 Luego de la captación propuesta en el numeral anterior, se deben construir tanques profundos,
localizados en campo según la topografía y disponibilidad de la zona, donde se pueda garantizar que
la cota del nivel del agua del río no supere el nivel superior del tanque.
La Concesión presenta la estimación de los caudales medios, máximos y mínimos para las fuentes hídricas de
interés, y el cálculo del caudal ecológico estimado bajo la IDEAM resolución 08565 del 2004, según se relaciona
continuación:
Tabla. Cálculo Caudal Ecológico

De igual manera se presentó el análisis frente a la disponibilidad del agua donde se determina que el porcentaje
del caudal solicitado con respecto al disponible (caudal medio – caudal ecológico), de las fuentes hídricas no
es mayor al 1.70%, porcentaje pequeño respecto a su disponibilidad.
Tabla. Análisis Disponibilidad Agua
Como usos del agua se propone industrial, para las actividades siguientes actividades de obra:
- Conformación de la base y subbase de la vía: para las actividades de riegos y aspersiones de la vía se
calcula un promedio 0,34 l/s.
- Mantenimiento y limpieza de los vehículos y maquinaria: El mantenimiento de la maquinaria lo hace el
contratista GECOLSA en los sitios asignados por ellos fuera del área del proyecto.
Por lo anteriormente descrito y de conformidad con la información aportada por la sociedad Concesión Vías del
NUS S.A.S., VINUS S.A.S., se considera viable ambientalmente se otorguen las concesiones según se presenta
a continuación de conformidad tomada del Sistema de Información Geográfica de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales – SIGWEB – ANLA (2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018):
(Ver Figura “Localización Concesiones”, en el concepto técnico 5397 del 18 de septiembre de 2018)
Tabla. Concesiones Consideradas viables ambientalmente

Concesión Aguas Superficiales “Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta
62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”
ID C1 C2 C3
OBJECTID 1 2 3
OPERADOR VINUS S.A.S VINUS S.A.S VINUS S.A.S
ID_PREDIO Derecho de vía Derecho de vía Derecho de vía
VEREDA Vainillal Piedra Gorda Porce
MUNICIPIO 05690 05690 05690
DEPTO 05 05 05
CAR 1014 1014 1014
NOMBRE Q. Agua Frías Río Medellín Q. Santiago
ID_CAPT_PT C1 C2 C3
TIP_FU_SUP 2211 2211 2211
NOM_C_AG Q. Aguas Frías RIO MEDELLÍN Q SANTIAGO
T_CAUDAL 2110 2110 2110
OF_H_T_CAP 0.43 49.30 2.41
OF_H_D_CAP 0.05 0.01 0.05
CAUD_AMB 0.43 49.30 2.40
SITIO Q. Agua Frías RIO MEDELLÍN Q SANTIAGO
MET_EXPLOT 30040 30040 30040
CAP_BOMB Null null Null
SIST_ABAST Tanques profundos Tanques profundos Tanques profundos
MEDICIÓN trasposición de caudales trasposición de caudales trasposición de caudales
DIAMETR_IN 0.01 0.01 0.01
ANCHO_M 0.80 0.80 0.80
PROFUND_M 0.40 0.40 0.40
HORAS_DIA 12 12 12
DIAS_MES 30 30 30
MES_ANO 12 12 12
U_APROV_1 30106 30106 30106
D_U_APR_1 5 5 5
D_USO_TOT 5 5 5
Concesión Aguas Superficiales “Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta
62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”
ID C1 C2 C3
AH 1 1 1
ZH 27 27 27
SZH 2701 2701 2701
N_NV_SUB Q. agua Fría Quebrada Piedras Gordas Q. Santiago
C_NV_SUB 2101-99 2101-99 2101-99
N_MIC_CUE Microcuenca C14 Microcuenca C18 Microcuenca C23
C_MIC_CUE 2101-99-14 2101-99-18 2101-99-23
OBSERV las Coordenadas de los las Coordenadas de los puntos las Coordenadas de los puntos
puntos propuestos fueron propuestos fueron realizados propuestos fueron realizados sobre
realizados sobre derecho de sobre derecho de vía y no en derecho de vía y no en un predio
vía y no en un predio privado un predio privado por eso no se privado por eso no se diligencia
por eso no se diligencia diligencia predio, matricula predio, matricula inmobiliaria, id
predio, matricula inmobiliaria, inmobiliaria, id predio y predio y propietario
id predio y propietario propietario
COTA 1120 1070 1050
COOR_ESTE 868945 871890.67 875362.76
COOR_NORTE 1211587 1215037.79 1216584.49
Fuente: Adaptado Sistema de Información Geográfica de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – SIGWEB – ANLA (2018092404-1-000 del
Al respecto el Decreto 1076 del 2015, en su artículo 2.2.3.2.7.1, estableció la obligación que tienen las personas
naturales o jurídicas, de solicitar concesión para el aprovechamiento de las aguas y en su artículo 2.2.3.2.9.1,
estableció el procedimiento para otorgar dicha concesión de aguas.
Así mismo, el artículo 2.2.3.2.5.1 del Decreto en mención, en concordancia con el Decreto Ley 2811 de 1974
“Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente” en sus artículos
51 y 88 estableció lo siguiente:
“Artículo 2.2.3.2.5.1 El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por
ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación.
(…)
Artículo 51º.- El derecho a usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio de
la ley, permiso, concesión y asociación.
(…)
Artículo 88 º.- Salvo disposiciones especiales, solo puede hacerse uso de las aguas en virtud de
concesión.”
Que teniendo en cuenta las consideraciones del grupo evaluador consignadas en el concepto técnico 5397 del
18 de septiembre de 2018, esta Autoridad considera procedente otorgar a la CONCESION VIAS DEL NUS
S.A.S., la concesión de aguas superficiales para captar de las quebrada “Aguas Frías”, Quebrada Santiago y
del Río Medellín, en un caudal de máximo 5.0 l/s, por cada una, en un (1) punto, durante todo el año, para uso
industrial, durante el desarrollo de las actividades constructivas del proyecto y bajo el cumplimiento de las
condiciones y obligaciones que se establecerán en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
AGUAS SUBTERRÁNEAS
No se requieren para el proyecto permisos de exploración ni concesión de aguas subterráneas.
VERTIMIENTOS
No se requieren para el proyecto permisos de vertimiento, de acuerdo con la información radicada por la
empresa “(…No se solicita permiso de vertimientos en el presente complemento al Estudio de Impacto
Ambiental del Tramo Pradera –Porcesito, dado que no se contemplan campamentos (habitacionales o
industriales), ni plataformas de trabajo. Para las locaciones de carácter logístico se prevé utilizar los sistemas
de alcantarillado con los que cuentan las viviendas en los corregimientos de Botero y Porcesito; para los
campamentos se instalaran baterías sanitarias para la atención del personal, los residuos generados serán
tratados por la empresa que instala dichos baños, al respecto, periódicamente se le debe solicitar a la empresa
que suministre el certificado de manejo de los desechos captados en las diferentes baterías; la limpieza de las
mismas debe realizarse mínimo dos veces por semana. En cuanto a los posibles vertimientos de plantas no se
generan debido a que estas plantas tienen un sistema de recirculación lo cual no genera dichos vertimientos…)”
OCUPACIONES DE CAUCES
La Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, presentó a través del concepto
técnico 160TH-IT 1806-6548 de 2018 algunas observaciones frente a la información presentada por la
CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S. respecto al permiso de ocupación de cauces.
Al respecto, es importante señalar que posteriormente al pronunciamiento de CORANTIOQUIA, esta Autoridad

requirió información adicional mediante Acta No. 44 del 29 de mayo de 2018, y la CONCESION VIAS DEL NUS
S.A.S., el 13 de julio de 2018, radicó nuevamente copia del EIA con los ajustes requeridos, ante la Corporación
Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare – CORNARE y la Corporación Autónoma
Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, quienes contaban hasta el 3 de agosto de 2018, para
remitir a esta Autoridad el concepto técnico relacionado con la respuesta a la información adicional, no obstante,
a la fecha las Corporaciones en mención no se pronunciaron al respecto, por lo tanto, de acuerdo con las
disposiciones reglamentarias del trámite de licenciamiento ambiental, esta Autoridad está facultada para
pronunciarse sobre el uso y aprovechamiento de recursos naturales renovables, requeridos en el trámite que
nos ocupa.
La Concesión Vías del NUS S.A.S., presentó mediante complemento del Estudio de Impacto Ambiental
(radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018), solicitud de ocupaciones de cauce, para tres (3) fuentes
de agua superficial, incluyendo identificación de las estaciones hidro climáticas en el área de estudio,
metodología y justificación para las fórmulas empleadas, análisis de lluvias, precipitación de diseño, perdidas
hidrológicas, caudales máximos, medios, delimitación y caracterización morfométrica de cuencas con la
identificación trece (13) cuencas, análisis de caudales para periodos de retorno de 2, 5, 10, 25, 50 y 100 años,
modelaciones con los análisis para los puentes sobre el río Medellín ubicados sobre el K15+470 y K19+400,
cálculos de áreas aferentes, caudales de diseño según el tipo obra a implementar y su importancia relativa
respecto al tamaño de la cuenca, y recomendación de diseño para los periodos de retorno, caracterización
hidrológica cuencas río Medellín y descripciones de las diferentes formas y tipos de obras hidráulicas que han
sido incluidas en el proyecto, consideradas necesarias en el sistema de evacuación del agua del proyectos
vial.
Tabla. Listado de Obras cruzan Cauces

En cuanto a los diseños de las obras del proyecto que cruzan cauces, la sociedad presentó según el nivel de
factibilidad las principales características técnicas, incluyendo la información de cada una de las obras de
infraestructura propuestas, con los criterios para el dimensionamiento, para obras menores, box Culvert y
puentes; no obstante el Equipo Evaluador de la ANLA, considera se debe contar con los diseños definitivos a
detalle en planta, perfil longitudinal, perfiles transversales de las obras a ejecutar, mostrando las cotas máximas
de inundación asociados con los periodos de retorno, gálibos, zona de ronda hidráulica, con sus procedimientos
constructivos, y el diseño final de transito hidráulico y las obras de protección adicionales de las laderas del
cauce, para garantizar la estabilidad ambiental de los cauces; información que se debe radicar previo al inicio
de las obras respectivas.
Una vez evaluada la información referente a permisos de ocupación de cauce presentada por la empresa de
conformidad con el complemento del Estudio de Impacto Ambiental (radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio
de 2018), se considera viable ambientalmente por el equipo Evaluador de la ANLA, se autoricen las siguientes
ocupaciones:
Tabla. Ocupaciones de Cauce consideradas viables ambientalmente

Ocupaciones de Cauce - 01
ID_OCU_CAU 1 2 4 6 7
OBJECTID 1 2 3 4 5
VEREDA Vainillal Las Beatrices Las Beatrices Las Beatrices Las Beatrices
MUNICIPIO 05690 05690 05690 05690 05690
NOMBRE Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert
NOM_C_AG null null Quebrada La Quebrada La Eme null
Sucia
TIPO_OCUP Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert
ESPECIFIC 1.5m x 1.5m 1.5m x 1.5m 2m x 2m 4m x 4m 1.5m x 1.5m
AH 2 2 2 2 2
ZH 27 27 27 27 27
SZH 2701 2701 2701 2701 2701
N_NV_SUB Río Medellín Río Medellín Río Medellín Río Medellín Río Medellín
N_MIC_CUE Microcuenca C1 Microcuenca C3 Microcuenca C4 Microcuenca C4 Microcuenca C5
COTA 1120 1120 1115 1105 1080
COOR_ESTE 869335.97 870067.47 870187.03 870660.80 871022.23
COOR_NORTE 1212069.05 1212636.03 1212793.46 1213426 1214121.58

Ocupaciones de Cauce – 02
ID_OCU_CAU 8 9 10 12 11 13 14
OBJECTID 6 7 8 9 10 11 12
VEREDA La Frisolera La Frisolera La Frisolera La Frisolera La Frisolera La La
Primavera Primavera
MUNICIPIO 05237 05237 05237 05237 05237 05690 05690
NOMBRE Puente Rio Box Culvert Box Culvert Puente Río Box Culvert Box Culvert Box Culvert
Medellin Medellin
NOM_C_AG Río Medellin Quebrada Quebrada Río Medellin Quebrada Quebrada El null
Arenales Montecristo Manzanares Veintuno
TIPO_OCUP Puente Rio Box Culvert Box Culvert Puente Río Box Culvert Box Culvert Box Culvert
Medellin Medellin
ESPECIFIC null 3m x 3m 2.5m x 2.5m null 3m x 3m 3m x 3m 1.5m x 1.5m
AH 2 2 2 2 2 2 2
ZH 27 27 27 27 27 27 27
SZH 2701 2701 2701 2701 2701 2701 2701
N_NV_SUB Río Medellín Río Medellín Río Medellín Río Medellín Río Medellín Río Medellín Río Medellín
N_MIC_CUE Microcuenca Microcuenca Microcuenca Microcuenca Microcuenca Microcuenca Microcuenca
C6 C7 C9 C9 C10 C19 C11
COTA 1075 1080 1075 1053 1075 1050 1060
COOR_ESTE 871290.19 871675.97 871921.27 874103.79 872231.45 874422.90 874672.85
COOR_NORTE 1214369.24 1214729.21 1215517.34 1216009.75 1216018.09 1216137.17 1216298.47

ID_OCU_CAU 3 5 OZ O16 O17 O18 O19
OBJECTID 13 14 15 16 17 18 19
VEREDA Las Las La Cuesta Vainillal Vainillal La Frisolera Porce
Beatrices Beatrices
MUNICIPIO 05690 05690 05079 05690 05690 05237 05690

NOMBRE Box Culvert Box Culvert Ocupación Ocupación Ocupación Ocupación Ocupación
Zodme 16 17 18 19
NOM_C_AG Quebrada La null Ocupación Ocupación Ocupación Ocupación Ocupación

Sucia Zodme 16 17 18 19
TIPO_OCUP Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert
ESPECIFIC 1.5m x 1.5m 1.5m x 1.5m 1.5m x 1.5m 1.5m x 1.5m 2mx2m 1.5m x 1.5m 1.5m x 1.5m
AH 2 2 2 2 2 2 2
ZH 27 27 27 27 27 27 27
SZH 2701 2701 2701 2701 2701 2701 2701
N_NV_SUB Río Medellín Río Medellín Río Medellín Río Medellín Río Medellín Río Medellín Río Medellín
N_MIC_CUE Microcuenca Microcuenca Microcuenca Microcuenca Microcuenca Microcuenca Microcuenca

C12 C13 C14 C2 C2 C19 C13
COTA 1120 1100 1032 1081 1060 1066 1019

COOR_ESTE 870233.81 870505.93 868887.94 869482.08 869735.30 873268.79 875423.59
COOR_NORTE 1212712.36 1213307.17 1211237.81 1212205.51 1212206.45 1216051.58 1216400.04
De acuerdo con lo establecido en el artículo 102 del Decreto – Ley 2811 de 1974 o Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, en concordancia con lo dispuesto por el artículo
2.2.3.2.12.1 del Decreto 1076 de 2015, la construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o
depósito de agua requiere autorización para su ejecución.
Conforme a lo señalado por el grupo evaluador en el concepto técnico 5397 del 18 de septiembre de 2018, esta
Autoridad considera procedente autorizar diecinueve (19) ocupaciones de cauce permanentes para la ejecución
de las obras requeridas, bajo las especificaciones y obligaciones a señalar en la parte resolutiva del presente
acto administrativo.
APROVECHAMIENTO FORESTAL
Consideraciones de conceptos técnicos relacionados
Mediante Concepto Técnico 1120340 del 23 de marzo de 2018, antes de solicitud de información adicional,
CORNARE expresa lo siguiente respecto al aprovechamiento forestal del proyecto:
“…(Se presenta inventario del 100% de las especies objeto de aprovechamiento para la unidad
funcional 1, para lo cual se requiere el aprovechamiento de 4996 individuos con un volumen total de
1506,69 m3 y 1024,34 m3 de volumen comercial,”; sin embargo en el documento se evidencia varias
inconsistencias dado que en el anexo 7 se manifiesta que la solicitud es para 4410 individuos, con un
volumen total de 1304,51m3 y 459,69 m3 de volumen comercial.
Con respecto a la información verificada en campo, se evidenciaron varias falencias, por lo que no fue
posible comprobar la veracidad del inventario realizado:
o En muchos de los individuos verificados se presentaron dos marcajes una con color amarillo
y otra con color blanco, lo cual generó dificultades en el momento de verificar las especies
con relación a las del anexo.
o Las especies relacionadas con asterisco (*) no se presenta la información de las mismas en
Excel del inventario.
Únicamente coincidieron con los datos de diámetro, nombre del individuo y altura, de los
individuos verificados para la zona de Porcesito…)”
Por otro lado, se mencionan algunas especies que no fueron identificadas en su totalidad. Algunas consideradas
en la Resolución 1912 de 2017, para las cuales no fue propuesta una medida de compensación adicional
planteando una de proporción 1:10. Finalmente, se menciona que no hay evidencia de la solicitud de
levantamiento de veda para las especies de epífitas.
Mediante Concepto Técnico 160TH-IT 1806-6548 del 28 de junio de 2018, CORANTIOQUIA, respecto al
aprovechamiento forestal del proyecto, dispone:
“…No es posible pronunciarse con relación al inventario forestal al 100% pues no se encontró
coincidencia con los datos tomados en campo y los presentados en la planilla del EIA. Para esta
situación se explicó por parte del Ingeniero Forestal Andrés Cano, que el inventario presenta
inconsistencias por lo que viene siendo sometido a ajustes.” …
De acuerdo con la información adicional del EIA radicada mediante número 2018092404-1-000 del 13 de julio
de 2018, se realizó un inventario forestal al 100% del área de proyecto correspondiente a (97,11 ha), donde se
encontró un total de 5565 individuos a aprovechar, a los cuales corresponde a 1752,45 m3 de volumen total y
623,07 m3 de volumen comercial.
Posteriormente cotejando la información presentada en el documento contra la incluida en el anexo cartográfico

se encontraron algunas discrepancias no significativas toda vez que se atribuyen al manejo de cifras decimales
en la aproximación.
Por otro lado la información a pesar de presentarse fraccionada entre lo presentado inicialmente y como
respuesta a información adicional, esta última sin relacionar los individuos arbóreos actualizados con el mapa
de coberturas, el equipo evaluador logró determinar lo siguiente:
Tabla. Resumen del aprovechamiento forestal otorgado, Formato: el-f-17_LAV0014-201808_snif_evaluacion_v3

Fecha: 24/11/2016
PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL Versión: 3
SUBPROCESO: EVALUACIÓN Codigo: EL-F-17
FORMATO: ANEXO CONCEPTO TÉCNICO EVALUACIÓN - SNIF
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible Pagina: 1
CARACTERÍSTICAS DEL APROVECHAMIENTO
NÚMERO O IDENTIFICADOR DE VOLÚMEN TOTAL DEL
COBERTURA SOBRE LA CUAL SE ÁREA TOTAL DEL APROVECHAMIENTO
POLÍGONO APROVECHAMIENTO
AUTORIZA EL APROVECHAMIENTO AUTORIZADO (ha)
AUTORIZADO (m3)
1(a) Tejido Urbano Discontinuo 0,22 0,236
Red vial, ferroviaria y terrenos
1(b) 0,56 13,46
asociados
1(c) Zonas de extracción minera 0,91 8,97
1(d) Cultivos permanentes arbustivos 2,98 4,66
1(e) Pastos limpios 41,9 261
1(f) Pastos Arbolados 10,56 150,56
1(g) Pastos enmalezados 4,84 19,27
1(h) Mosaico de cultivos 3,32 12,81
1(i) Mosaico de pastos y cultivos 1,02 8,05
Mosaico de cultivos, pastos y espacios
1(j) 2,17 46,86
naturales
Mosaico de pastos con espacios
1(k) 3,48 64,41
naturales
1(l) Bosque abierto 1,4 310,48
1(m) Bosque fragmentado 10,33 334,06
1(n) Bosque de galería y/o ripario 7,68 298,36
1(o) Vegetación secundaria alta 4,23 162,39
1(p) Rios 0,8 0,85
TOTAL 96,4 1696,43
Fuente: Equipo evaluador ANLA basado en la información adicional al EIA Formato: el-f-17_LAV0014-201808_snif_evaluacion_v3 Radicado
2018092404-1-2018 del 13 de julio de 2018.
Teniendo en cuenta lo anterior, se considera viable otorgar el Permiso de Aprovechamiento Forestal, solicitado
para el área de proyecto (AreaProyecto), polígono 1 según la información cartográfica presentada, teniendo en
cuenta los volúmenes y áreas consideradas en la Tabla anterior.
Por otro lado, no se autoriza el aprovechamiento de los siguientes individuos, ya que no se evidencia la
pertinencia y necesidad de este, teniendo en cuenta que no se llevaran a cabo actividades en dicha área, de
hecho, corresponden a otra unidad funcional.
Como se observa en la siguiente Figura, no se realizarán actividades propias del proyecto que requieran la
remoción de estos, adicionalmente se observa que la conexión del LAM4845 con el proyecto en cuestión se
realiza algunos metros al norte por tal motivo, se verifica que no se requieren para la construcción del eje vial y
su infraestructura asociada.
En ese sentido, los individuos ubicados al extremo sur del área de influencia y área de proyecto, no son
requeridos para ninguna de las actividades propuestas, ya que no se ubican en áreas solicitadas para
construcción de infraestructura como zodmes, vías o campamentos.
Tabla. Individuos forestales no autorizados para aprovechamiento.

ID ESPECIE N COMUN V. TOTAL COBERTURA
1V Cecropia peltata Yarumo 0,089 232

2V Psidium guajava Guayabo 0,054 232
3V Vismia baccifera Punta de lanza 0,077 232

17V Myrsine coriacea Espadero 0,019 231
40V Clusia multiflora Chagualo rojo 0,036 232
41V Schefflera morototoni Pategallina 0,320 232
Miconia lehmannii
42V Cogn. Nigüito 0,121 313
Cinnamomum
39V triplinerve Aguacatillo 0,038 232
20V Piptocoma discolor Gallinazo 0,120 231
Myrsine
pellucidopunctata
36V Oerst. Espadero 0,038 232
Miconia lehmannii
Myrsine
pellucidopunctata
Miconia lehmannii
Myrsine
pellucidopunctata
Miconia lehmannii
73V anacardium excelsum Caracolí 0,378 313
Miconia lehmannii
55V Miconia elata┬á Mortiño negro 0,033 313
43V Miconia elata Mortiño negro 0,135 313
Miconia lehmannii
Miconia lehmannii
Myrsine
pellucidopunctata

Myrsine
pellucidopunctata
72V Anacardium excelsum Caracolí 0,091 313
Myrsine
pellucidopunctata
Cinnamomum
Miconia lehmannii
Miconia lehmannii
Myrsine
pellucidopunctata
Miconia lehmannii
Miconia lehmannii
Miconia lehmannii
Miconia lehmannii

Miconia lehmannii
Miconia lehmannii
Miconia lehmannii
Cinnamomum
Miconia lehmannii
Miconia lehmannii
Fuente: Equipo evaluador basado en información del radicado 2018092404-1-2018 del 13 de julio de 2018.
Teniendo en cuenta que no fue autorizada el área denominada como ZODME 1, no se autoriza el
aprovechamiento forestal de los individuos allí ubicados.
Tabla. Individuos arbóreos presentes en ZODME 1, no autorizados para aprovechamiento forestal.

118L Erythrina poeppigiana C├ímbulo 0,047 232
120L Tabebuia rosea Guayacán rosado 0,939 232
255 F Tabebuia rosea Flor morado 0,198 232

163L Myrsine pellucidopunctata Oerst. Espadero 0,021 232
260 F Erythrina poeppigiana c├ímbulo 0,080 323
132L Ardisia guianensis Ardisia 0,038 323
252 F Cinnamomum triplinerve Canelo 0,145 323
130L Ficus insipida Higuer├│n 0,061 323
135L Trichillia hirta Trompillo 0,065 323
133L Calliandra pittieri Carbonero 0,117 323
136L Vismia baccifera ┬áPunta de lanza 0,026 323
139L Ficus insipida Higuerónn 0,042 323
129L Miconia elata┬á Mortiño negro 0,045 323
141L Cecropia peltata Yarumo 0,038 323
144L Sapium sp Lechero 0,248 323
143L Heliocarpus americanus L. Balso 0,133 323
148L Piptocoma discolor Gallinazo 24,636 323

232 F Cecropia engleriana Yarumo 0,064 323
Dentro del aprovechamiento autorizado se encuentran las especies objeto de veda nacional: Cedrela odorata y
Cyathea sp (Sarro), las cuales deben ser compensadas en una proporción de 10:1, es decir que por cada
individuo talado, se deben sembrar 10 individuos los cuales deben ser objeto de manejo y seguimiento mediante
los planes pertinentes, cuya competencia corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Al igual que para las especies objeto de veda nacional, el Algarrobo (Hymenaea courbaril) y Guayacán
(Tabebuia chysantha), objeto de veda regional por parte de Corantioquia, deben compensarse en la misma
proporción (10:1), teniendo en cuenta el mismo manejo y seguimiento a través de los planes pertinentes.
Por otro lado, respecto a los Guaduales identificados en el área de proyecto, se autoriza su aprovechamiento
toda vez sea previamente viabilizado por la autoridad regional competente, considerando los requerimientos y
compensaciones señalados por la Resolución 1740 del 26 de octubre de 2016 del MADS.
En caso de requerirse afectación de cobertura arbórea adicional a la indicada, se debe solicitar la respectiva
modificación de la licencia ambiental. Así mismo, las cercas vivas que sean intervenidas deberán ser
restablecidas como mínimo en la misma proporción en que estas son intervenidas para el proyecto.
Es importante resaltar que la remoción de coberturas en el polígono de la vía queda sujeta al diseño específico
y su ubicación respecto a la totalidad del ancho del derecho de vía. Adicionalmente en las áreas de
aprovechamiento de bosque de galería, abierto y vegetación secundaria, se requiere considerar el ancho
mínimo de la vía e infraestructura asociada factible con el fin de aprovechar la menor área posible.
Finalmente, es necesario precisar que los productos obtenidos del aprovechamiento forestal no podrán ser
comercializados, éstos deben ser entregados a las comunidades de la zona de influencia del proyecto,
organizaciones sociales, administraciones municipales y/o a las Corporaciones Autónomas Regionales, con
destino a obras de interés social. Para tal fin, la Empresa debe allegar en los Informes de Cumplimiento
Ambiental, información de soporte de la entrega y del uso previsto para dicho material.
De conformidad con lo expuesto frente a la solicitud de Aprovechamiento Forestal, este se enmarca en lo

dispuesto en el literal a) del artículo 2.2.1.1.3.1 del Decreto 1076 de 2015, el cual señala:
“Artículo 2.2.1.1.3.1 Clases de Aprovechamiento Forestal. Las clases de aprovechamiento forestal

son:
a) “Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios técnicos se
demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad pública
e interés social. Los aprovechamientos forestales únicos pueden contener la obligación de dejar limpio el
terreno, al término del aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque; (…)”
Que acorde con lo expuesto en los conceptos técnicos 5397 del 18 de septiembre de 2018 y 5645 del 26 de
septiembre de 2018, esta Autoridad considera procedente otorgar a la CONCESIÓN VÍAS DEL NUS S.A.S.,
permiso de aprovechamiento forestal único, en un volumen total de 1696,43m3 de volumen total, para la
ejecución de las actividades del proyecto, bajo las obligaciones y condiciones que se establecerán en la parte
resolutiva del presente Acto Administrativo.
De igual modo esta Autoridad no autoriza el aprovechamiento forestal de los individuos señalados anteriormente
en la tabla “Individuos forestales no autorizados para aprovechamiento”, correspondientes a los individuos
ubicados al extremo sur del área de influencia y área de proyecto, debido a que no son requeridos para ninguna
de las actividades propuestas, ya que no se ubican en áreas solicitadas para construcción de infraestructura
como zodmes, vías o campamentos. Y tampoco se otorga el aprovechamiento forestal de los individuos
correspondientes al área de la Zodme 1, como consecuencia de su negación.
LEVANTAMIENTO DE VEDA
Dentro de la información adicional al EIA allegada con radicado 2018092404-1-2018 del 13 de julio de 2018, la
empresa remite copia de la Resolución 0995 del 6 de junio de 2018 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, “Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se toman otras
determinaciones”.
Esta Resolución, levanta de manera parcial la veda para 10 individuos de la especie Cyathea sp, y a los
individuos en categorías de desarrollo juvenil de la misma especie que van a ser afectados en el desarrollo del
proyecto. Así mismo, levanta parcialmente la veda de las especies pertenecientes a los grupos taxonómicos de
Bromelias, Orquídeas, Musgos, Hepáticas y Líquenes incluidas en la Resolución 0213 de 1977, que se
afectarán como consecuencia de la remoción de la cobertura vegetal en el desarrollo del proyecto.
La Sociedad Concesión Vías del Nus S.A.S., deberá dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la
citada resolución las cuales condicionan el aprovechamiento forestal autorizado.
EMISIONES ATMOSFÉRICAS
No se requieren permisos de emisiones atmosféricas.
No se requieren permisos de emisiones atmosféricas, de acuerdo con la información radicada en el

complemento del Estudio de Impacto Ambiental (radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018), no se
tiene previsto la solicitud de este permiso ambiental, debido a que no se emplearan Plantas de producción de
asfalto, de triturados ni de concreto hidráulico.
APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
No aplica para el proyecto.
Para el estudio en mención no aplica este numeral, debido a que se realizará el material de rezaga del túnel de
la Quiebra y además se tiene proyectada la compra de materiales pétreos a MINCIVIL”.
De acuerdo con la información radicada en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental (radicado
2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018), se presentan la siguiente descripción en cuanto a aprovechamiento
de materiales con destino al proyecto “Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín)
– Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, localizado en los municipios de Santo Domingo, Don
Matías y Barbosa, en el departamento de Antioquia.
 “Para la construcción del proyecto VÍAS DEL NUS se aprovechará el material de rezaga que resulta
de la excavación rocosa del túnel Quiebra Unidad Funcional 3, expediente LAV0031-00-2017; por
otro lado también se tiene proyectada la adquisición de materiales a MINCIVIL la cual tiene resolución
N 3358 del 31 de mayo del 2005 “Por la cual se aprueba un Plan de Manejo Ambiental y se otorga
Explotación de material de Cantera.
 Explotación de materiales de arrastre de cauces o lechos de corrientes o depósitos de agua: Para el
estudio en mención no aplica este numeral, debido a que no se explotara material de arrastre de
cauces o lechos de corrientes o depósitos de agua.
 Adquisición de materiales en fuentes existentes: En caso de que sea necesario la adquisición de
materiales pétreos a terceros se hará con MINCIVIL la cual tiene resolución N 3358 del 31 de mayo
del 2005 “Por la cual se aprueba un Plan de Manejo Ambiental y se otorga nos Permisos Ambientales”,
la cual cuenta con los respectivos permisos Ambientales. (En el Anexo del capítulo 7 se encuentra la
licencia).”
De conformidad con lo señalado en el concepto técnico 5397 del 18 de septiembre de 2018, esta Autoridad
autorizará a la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., la adquisición de materiales de construcción de terceros
que cuenten con los correspondientes permisos ante la autoridad minera y ambiental competente,
respectivamente, para la realización de las actividades del proyecto. asimismo, la utilización de los materiales
de excavación que resulten de las actividades de construcción del proyecto denominado “DOBLE CALZADA
PORCESITO - SANTIAGO - TÚNEL DE LA QUIEBRA Y LAZOS DE CONEXIÓN”, correspondiente al
expediente administrativo LAV0031-00-2017, de acuerdo con lo allí autorizado.
La concesión deberá allegar copia de los permisos mineros y ambientales con que operan dichas empresas a
esta Autoridad en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, junto con los soportes de compra de los
materiales utilizados en el proyecto, discriminados por tipo de material, volúmenes y fuente, con cortes
semestrales anexos en el respectivo informe que se reporte.
CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

En cuanto a la evaluación de impactos del proyecto, se utilizó la metodología propuesta por el Banco Mundial
para la identificación de impactos ambientales. Posteriormente, para la evaluación y análisis se empleó una
matriz de doble entrada.
CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
Situación sin proyecto
A continuación, se muestra el resultado de la identificación y evaluación de impactos en el escenario sin

proyecto:
Tabla. Identificación y evaluación de impactos en el escenario sin proyecto.
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DEIMPACTOS AMBIENTALES "ESCENARIO SIN PROYECTO" VÍA EN SUPERFICIE
TRAMO PRADERA-PORCESITO
ESTADO INIC IAL
VALO RAC IÓ N DEL IMPAC TO AMBIENTAL
Valoración del Impacto
CUALITATIVA
Me dio Compone nte Impacto

Cambio de la morfología del terreno SEVERO
GEOMORFOLOGÍA
Modificación en la presentación de procesos erosivos SEVERO BAJO
Cambio en las condiciones físico químicas del suelo SEVERO BAJO
SUELO
ABIÓTICO
Cambio de uso del suelo SEVERO

Cambios en la calidad del agua superficial SEVERO
HIDROLOGÍA Cambios en la disponibilidad del recurso hídrico MODERADO ALTO
Alteraciones cauce SEVERO BAJO
Cambio en la calidad del aire SEVERO BAJO
AIRE
Cambio en decibeles de ruido MODERADO ALTO
PAISAJE Modificación de la calidad paisajística SEVERO
Alteraciòn de la cobertura vegetal SEVERO
FLORA Alteración de la Biodiversidad SEVERO
Cambio en la estructura y composición floristica SEVERO
BIÓTICO
Fragmentación del hábitat y pérdida de conectividad SEVERO

FAUNA Afectación de especies focales (IUCN, CITES, migratorias, endémicas, restringidas a un hábitat). SEVERO
Cambio en la riqueza y abundancia de comunidades de fauna silvestre SEVERO
ECOSISTEM AS Cambio en la calidad del hábitat dulceacuícola SEVERO BAJO
DULCEACUÍCOLAS Cambio en la composición y estructura de las comunidades hidrobiológicas SEVERO BAJO
POBLACIÓN
Comunidades con necesidades básicas insatisfechas SEVERO
Ausencia de proyectos sociales de interés para la comunidad SEVERO BAJO
SOCIOECONOMICO
Baja oferta laboral para la Población Económicamente Activa SEVERO

ECONOMÍA
Falta de redes de comercialización de productos agrícolas SEVERO BAJO
Deficiencias en la prestación de servicios públicos en áreas rurales SEVERO
INFRAESTRUCTURA
Falta de infraestructura recreativa en áreas rurales SEVERO BAJO
MOVILIDAD Y Dificultades en la movilidad vehicular, peatonal y/o animal local MODERADO
CONECTIVIDAD LOCAL Deficiencia en la prestación del transporte público en áreas rurales MODERADO ALTO
Capacidad de gestión y participación comunitaria local M UY FAVORABLE ALTO
POLITICO Expectativas de la comunidad y autoridades locales por el desarrollo de proyectos de infraestructura en
SEVERO BAJO
el área
Medio abiótico
De acuerdo con el complemento del Estudio de Impacto Ambiental (radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio
de 2018), se presenta la evaluación ambiental para el medio abiótico, analizada con dos escenarios sin y con
proyecto:
Para el escenario sin proyecto, como se menciona en el numeral anterior se valoraron tanto cuantitativamente
como cualitativamente la valoración de los impactos en condición actúa, calificando como severos: cambios en
la morfología del terreno, cambios del uso del suelo, cambios en la calidad del agua y cambios en la
disponibilidad del recurso hídrico.
Figura. Escenario Sin Proyecto- Medio Abiótico
En general los impactos y calificaciones para el medio abiótico y sus componentes para el escenario sin
proyecto se consideran acorde con lo evidenciado durante la visita de evaluación, así como a lo descrito en la
caracterización.
Medio biótico
Dentro de la identificación y calificación de impactos ambientales del medio biótico, en el escenario sin proyecto
se describen los siguientes impactos sobre la flora:
 Alteración de la cobertura vegetal

 Alteración de la biodiversidad
 Cambio en la estructura y composición florística.
Se califican como severos, teniendo en cuenta el desarrollo de actividades económicas como ganadería,
agricultura y minería, que se desarrollan de manera intensa en el área.
Dentro de la fauna se identifican los siguientes impactos:
 Fragmentación del hábitat y pérdida de conectividad.

 Afectación de especies focales (UICN, CITES, migratorias, endémicas, restringidas a un hábitat.
 Cambio en la riqueza y abundancia de comunidades de fauna silvestre.
Al igual que para la flora, se califican como severos, teniendo en cuenta el desarrollo de actividades económicas
como ganadería, agricultura y minería, que se desarrollan de manera intensa en el área. Se menciona
adicionalmente, la interacción que la ruta 62 y vías veredales, pueden tener con la fauna, debido a situaciones
como el atropellamiento. Así mismo, se resalta la relevancia de la fragmentación de hábitat sobre el desarrollo
de la fauna.
Finalmente, dentro de los ecosistemas acuáticos se mencionan los siguientes impactos:
 Afectación de la calidad del hábitat dulceacuícola.

 Cambio en la composición de las comunidades hidrobiológicas.
A diferencia de los impactos, mencionados sobre la flora y fauna, los identificados sobre las comunidades
hidrobiológicas presentan una calidad de severo bajo, debido principalmente al uso de plaguicidas y fertilizantes
empleados en las actividades de agricultura y aporte de materia orgánica causada por la ganadería. De igual
forma se menciona que la minería afecta de forma importante el recurso hídrico y por ende el hidrobiológico,
debido al aporte de metales pesados y sedimentos.
En general los impactos y calificaciones para el medio biótico y sus componentes se consideran acorde con lo
evidenciado durante la visita de evaluación así como a lo descrito en la caracterización.
Medio socioeconómico
La Concesión presenta la evaluación ambiental en el capítulo 8 del documento EIA para el proyecto, mediante
radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018: En él registra que la metodología empleada para la
identificación y calificación de impactos ambientales es la propuesta por el Banco Mundial. Como primera etapa
para la evaluación ambiental define el estado inicial del área del proyecto, para ello reconoce las actividades
propias del área de influencia que permite identificar los impactos en el escenario “sin proyecto”, con el fin de
determinar el comportamiento ambiental de cada medio.
A continuación, se presenta el consolidado de las actividades antrópicas presentes en el área y los impactos
que sobre los diferentes componentes del medio socioeconómico se presentan en el escenario sin proyecto.
Tabla. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SIN PROYECTO
VALORACIÓN
ACTIVIDADES ANTRÓPICAS COMPONENTE IMPACTO
DEL IMPACTO
Comunidades con necesidades básicas
SEVERO
insatisfechas
POBLACIÓN
Ausencia de proyectos sociales de interés para
SEVERO BAJO
la comunidad
Baja oferta laboral para la población
SEVERO
Ganadería extensiva, Porcicultura, económicamente activa
ECONOMÍA
Agricultura tradicional, Fabricación Falta de redes de comercialización de
SEVERO BAJO
de Panela, productos agrícolas
Minería artesanal, Deficiencia en la prestación de servicios
SEVERO
Comercio y Servicios, públicos en áreas rurales
INFRAESTRUCTURA
Actividades económicas Falta de infraestructura recreativa en áreas
SEVERO BAJO
informales, rurales
Operación de la vía nacional en el Dificultad en la movilidad vehicular, peatonal y/o
casco urbano, MOVILIDAD Y MODERADO
animal local
Existencia de redes de servicios CONECTIVIDAD
Deficiencia en la prestación del transporte MODERADO
públicos, LOCAL
público en áreas rurales ALTO
Turismo. MUY
Capacidad de gestión y participación
FAVORABLE
comunitaria local
ALTO
POLÍTICO
Expectativas de las comunidades y autoridades
locales por el desarrollo del proyecto de SEVERO BAJO
infraestructura en el área.
2018.
De conformidad con lo anterior, los impactos en el escenario sin proyecto son propios del desarrollo de
actividades agropecuarias, económicas principalmente, y de otro lado del componente político, cuya tendencia
fluctuante puede ser benéfica como negativa en términos de empleo, movilidad, conectividad local e
infraestructura.
Es importante resaltar a la Concesión, la injerencia en el área de otros proyectos de tipo lineal que no fueron
tenidos en cuenta para la identificación de impactos sin proyecto, entre ellos las líneas de transporte de gas de
Transmetano, del Poliducto Sebastopol – Medellín de Ecopetrol S.A., de la línea Férrea, Líneas de transmisión
de energía, Proyecto Hidroeléctrico Porce II, entre otros, dado que su presencia debe ser considerada como
actores sociales y económicos del área de influencia del proyecto.
Situación con proyecto
Medio abiótico
Respecto al escenario con proyecto, se evaluaron los impactos para las tres etapas del proyecto y sus
actividades asociadas, se determinó en el componente de paisaje como CRITICO BAJO la modificación de la
calidad paisajística y como SEVERO ALTO - Cambio de uso del suelo y SEVEROS BAJOS Cambios en la
calidad del agua superficial y Cambios en la disponibilidad del recurso hídrico.
Figura. Escenario Con Proyecto- Medio Abiótico
En general los impactos y calificaciones para el medio abiótico y sus componentes para el escenario con
proyecto, se consideran acorde con lo evidenciado durante la visita de evaluación, así como a lo descrito en la
caracterización.
Medio biótico
En lo relacionado con la evaluación de la situación del medio biótico con Proyecto el estudio identifica los
impactos en las distintas fases de este:
Tabla. Identificación de impactos sobre el medio biótico con proyecto para las tres fases.
Durante la etapa de pre-construcción los impactos sobre el elemento florístico fueron calificados como
moderado alto (-5), durante la etapa de construcción presentaron una calificación de severo alto (-8) y en la
etapa de operación fueron catalogados como muy favorable bajo (3). La calificación se fundamente en que la
actividad requiere la remoción de cobertura vegetal, causando la eliminación completa de la misma, afectando
los atributos ecológicos por completo. Por otro lado, durante la fase de operación se califica el impacto como
bajo teniendo en cuenta que muchas de las áreas contempladas para el desarrollo del proyecto, serán
abandonadas y recuperadas, así mismo las compensaciones y monitoreos realizados durante la fase previa
actúan en función de disminuir la incidencia del impacto.
Para el elemento flora, el equipo evaluador considera aceptable la calificación dada teniendo en cuenta las
actividades a ejecutar, la sensibilidad del medio y la capacidad de resiliencia y recuperación de este.
Respecto al elemento fauna, los tres impactos fueron calificados de la misma forma, en la etapa de pre-
construcción severo bajo (-6), en la etapa de construcción severo alto (-8) y en la etapa de operación favorable
alto (2). Dicha calificación, se justifica para las fases de pre construcción y construcción, en la perdida de hábitat
que genera el proyecto teniendo en cuenta la remoción de coberturas vegetales requerida para la ejecución del
mismo, por otro lado, se menciona que el grado de intervención de la zona asociado a las múltiples actividades
económicas de gran impacto negativo sobre la fauna que actualmente afecta al área de proyecto, de cierta
forma “disminuye” el efecto que tendrá el proyecto sobre el medio.
En cuanto a la calificación en etapa de operación (favorable alto), se considera que debe ser moderado, ya que
los impactos que la construcción de vías tiene sobre la fauna no solo se atribuye a la perdida de hábitat, sino a
cambios en la dinámica comportamental cuya duración puede ser muy superior a la fase de construcción y parte
de la operación. Esta duración dependerá de la correcta proyección y aplicación de medidas, así como a la
dinámica propia de la fauna del área.
En cuanto a los impactos que afectan a los ecosistemas acuáticos durante las fases del proyecto, se consideran
como moderados (-4) en pre-construcción y moderado alto (-6) durante la construcción; durante la fase de
operación no se encuentra valorado.
La razón en la que se fundamenta la calificación anterior, se refiere a la interacción de la cobertura vegetal con
el medio acuático, así como los aportes de sustancias y sedimentos que pueden afectar la calidad fisicoquímica
que a su vez son causados por las actividades propias del proyecto o por el tránsito, de vehículos durante la
operación, así mismo se considera la posibilidad de ocurrencia de accidentes que causen aportes adicionales
a los cuerpos de agua, modificando su calidad.
Teniendo en cuenta que no se valoró la calificación de los impactos durante la operación, el equipo evaluador
considera que debe ser moderada baja, teniendo en cuenta que la re-suspensión de sólidos, aportes de material
particulado y gases vehiculares, se dará de forma permanente sobre el medio acuático, afectando su calidad.
Así mismo, es importante considerar que el proyecto se encuentra estrechamente relacionado con corrientes
de agua y la dinámica hidrológica de la zona asegura aportes constantes de sustancias y sólidos por
escorrentía, por tal motivo la exposición del medio al impacto es constante.
Finalmente, se valoró el impacto ambiental final sobre el medio biótico para cada una de las etapas, obteniendo
que para la pre-construcción y construcción; fauna, flora y ecosistemas acuáticos, presentaron magnitudes
altas. Sin embargo, en operación los impactos sobre los elementos fueron valorados de forma positiva, lo cual
esta Autoridad considera erróneo específicamente para los ecosistemas acuáticos considerando lo
anteriormente expuesto.
Medio socioeconómico
En el numeral 8.2 del documento del EIA entregado mediante radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de
2018, la Concesión VINUS refiere que la identificación y evaluación de los impactos ambientales en un
escenario “con proyecto” requiere precisar las actividades propias del proceso pre constructivo, constructivo y
operativo de este; a partir de ellas determinar la causa – efecto que generan cambios en los elementos y
componentes, los que para el medio socioeconómico son los siguientes, se precisa que teniendo en cuenta que
el proyecto vial sujeto a licencia ambiental no incluye la etapa operativa, dichos impactos son excluidos de la
presente evaluación:
Tabla. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS PARA EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
Etapa
Impactos Pre Construcción
construcción
Población
Tabla. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS PARA EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
Etapa
Impactos Pre Construcción
construcción
Desarraigo por el proceso de adquisición predial en (-7)
unidades sociales de tipo Residencial y/o comercial SEVERO
Alteraciones en la cotidianidad local de residentes y
(-5) MODERADO ALTO
población local
Generación de procesos migratorios en áreas rurales y (-4) (-4)
urbanas MODERADO MODERADO
Infraestructura Puntual y Lineal
Afectación a construcciones, redes de servicios públicos (-4)
e infraestructura MODERADO
Alteraciones temporales sobre acueductos veredales y
(-5) (-5)
disposición de aguas residuales en áreas rurales y
MODERADO MODERADO
urbanas
Economía
(+6)
Expectativas por la vinculación laboral de la población (+8) BENEFICIOSO
BENEFICIOSO
local ALTO
BAJO
Alteraciones temporales en la cotidianidad de actividades
(-7) SEVERO
económicas locales
Modificación y activación de la comercialización de la
producción local y regional
Incremento de la demanda de bienes y servicios en
(+8) BENEFICIOSO ALTO
Botero y Porcesito
Cambios en los usos del suelo en Donmatias y Santo
(-4) MODERADO
Domingo
Movilidad y Conectividad Local
Alteraciones en la movilidad y accesibilidad lateral de
(-7) SEVERO
peatones, vehículos y/o animales
Modificación de los esquemas de movilidad local y
regional
Política
(+5)
Generación de conflictos y expectativas con las
MODERADO (-7) SEVERO
comunidades y autoridades locales
ALTO
Dinamización de líderes, organizaciones locales y
(+8) BENEFICIOSO ALTO
administraciones municipales
Fuente: Adaptado por el grupo evaluador del Documento EIA para el licenciamiento ambiental del Proyecto “Construcción doble calzada del tramo
Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, radicado 2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018.
Durante la etapa de pre-construcción uno de los impactos sobre la variable población, fue calificado como
severo (-7); en la etapa de construcción los otros dos fueron catalogados como moderado alto (-5) y Moderado
(-4). La valoración Severa se fundamenta en que el traslado involuntario de 14 hogares y 7 actividades
productivas del área del proyecto ocasionará alteraciones temporales en la cotidianidad de estas unidades
sociales, sumado a las afectaciones emocionales en la población objeto de reubicación.
De otra parte, los calificados como moderados obedecen a las alteraciones que vivirá la población en relación
con la alteración de la movilidad peatonal y vehicular sobre las vías terciarias de uso provisional, así como la
emisión de partículas de polvo, ruido y la presencia de personal del proyecto en áreas comunes.
Para la variable población, el equipo evaluador considera adecuada la calificación dada a los impactos en sus
diferentes etapas, sin embargo en la caracterización efectuada sobre el impacto “desarraigo por el proceso de
adquisición predial en unidades sociales de tipo residencial y/o comercial” no se tuvo en cuenta al resto de
población que depende económicamente de dichos predios y que deberán también asumir el desarraigo de sus
actividades laborales con las cuales generan sus ingresos, obligándose a afrontar procesos de adaptación en
un nuevo contexto; elemento y población que han de ser tenidos en cuenta para la implementación de las
medidas de manejo acordes con la afectación.
Con relación a los impactos de la variable Infraestructura puntual y lineal en las etapas de construcción y
operación los impactos fueron calificados como moderados, cuya justificación obedece a los movimientos de
tierra, paso de maquinaria pesada cerca de viviendas, infraestructura social y redes de servicios públicos que
pueden ser potencialmente afectados especialmente durante el proceso constructivo.
Al respecto, se considera que los impactos fueron subvalorados para la etapa de construcción, por cuanto es
en ésta en la que aquellos se potencializan con el desarrollo de las actividades, ocasionando traumatismos en
el suministro de agua y/o afectación al abastecimiento de agua de los residentes de áreas rurales que realizan
captaciones individuales en afluentes cercanos al área de intervención; es por ello por lo que debe corresponder
a una calificación severa.
Durante las etapas preconstructiva, los impactos de la variable económica tuvieron una valoración de
beneficioso bajo (+6), durante la constructiva de beneficiosos Altos (+8) y severo (-7).
En atención a lo mencionado por la Concesión, es beneficioso en la etapa preconstructiva por las expectativas
sentidas de la comunidad debido a la oportunidad de acceder a un empleo durante la ejecución del proyecto y
en la constructiva porque éste demandará mano de obra no calificada y calificada beneficiando a la población
local; así mismo, beneficio indirecto de la dinámica comercial por la demanda temporal de servicios por parte
de los trabajadores del proyecto.
A nivel económico el impacto calificado como severo durante la construcción, corresponde a la alteración de
las actividades económicas locales, producto del material particulado y cierres temporales de la vía que afectará
las actividades ubicadas junto al derecho de vía del proyecto, como son el pastoreo de ganado, ventas de
comidas, la infraestructura comercial. Así mismo, se afectará la comercialización de los productos rurales. No
obstante, se considera por parte de esta Autoridad que aunque el impacto muestra una calificación adecuada,
no sucede lo mismo con su caracterización, pues esta se limita a la afectación a causa de las actividades
constructivas, ya que no incluye la alteración de las actividades económicas locales a causa de la adquisición
predial que adelantará el proyecto sobre unidades sociales residenciales y comerciales que generan empleo y
con ellos ingresos para las familias que de ellos se benefician en la actualidad; en torno a ello, la medida de
atención a este impacto, deberá atender este nuevo elemento.
(…)
En relación con la variable movilidad y conectividad local en la etapa constructiva se identifica como severo (-
7) el impacto relacionado con la alteración de la movilidad y accesibilidad lateral de peatones, vehículos y/o
animales, el cual según su caracterización puede dificultarse dada la intervención que se hará sobre las vías
terciarias con el paso de la maquinaria y equipos, cierres y desvíos perjudicando la cotidianidad de los
residentes y sus actividades económicas, generando posibilidades de accidentes peatonales y vehiculares y la
congestión vehicular.
(…)
Igualmente, el impacto “Alteraciones en la movilidad y en la accesibilidad lateral de peatones, vehículos y/o

animales” debió ser valorado por la Concesión durante la etapa de operación de la doble calzada como Severo
Alto, teniendo en cuenta la importancia que para las comunidades representan las vías terciarias en el desarrollo
de sus actividades agropecuarias, la comercialización de sus productos y el acceso a bienes y servicios fuera
de sus respectivas unidades territoriales, inquietudes que se encuentran registradas en las actas de reunión
levantadas por la Concesión y que fueron manifestadas por los líderes comunitarios de manera reiterada,
durante la visita técnica de evaluación del proyecto.
Es por ello, que esta autoridad requiere para los impactos de la variable movilidad y conectividad local, que se
establezcan las medidas de manejo tendientes a prevenirlos, mitigarlos o corregirlos.
Los impactos en la variable política para las etapas preconstructiva, constructiva y operativa del proyecto, tuvo
variadas valoraciones. En torno a ella se destaca la calificación del impacto “generación de conflictos y
expectativas con las comunidades y autoridades locales” cuya valoración es Severa (-7) justificada por las
incomodidades que residentes, transeúntes, comunidad en general y autoridades locales deben soportar por la
alteración en la movilidad, accesibilidad y daños a infraestructura disponible. Además, en dicho impacto debe
tenerse en cuenta las expectativas y/o conflictos que propietarios de predios ubicados junto a la nueva ruta en
operación, tienen frente a la valorización de sus tierras y con ello al incremento potencial de sus impuestos
prediales. Elemento que deberá ser tenido en cuenta en la implementación de la respectiva medida de manejo.
Dentro de los impactos valorados como beneficiosos en esta variable, está la dinamización de líderes y
organizaciones locales que pueden consolidarse en torno al proyecto.
Finalmente, frente a la identificación y valoración de impactos del proyecto, esta autoridad considera en general
que la Concesión VINUS presenta una adecuada identificación, valoración y caracterización de los impactos
socioeconómicos; no obstante, deberá ajustar el alcance de algunas de las medidas de manejo para atender
aquellos impactos que lo requieren por su nueva calificación y/o caracterización.
CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS
Con relación a la Evaluación Económica de Impactos presentada por la Concesión VINUS para la Construcción
doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)” en los
municipios de Santo Domingo, Don Matías y Barbosa, en el departamento de Antioquia, con radicación
2018028540-1-000 del 12 de marzo de 2018 y 0200090092056218001 del 1 de marzo de 2018, la concesión
allega el EIA para el trámite de licenciamiento ambiental sobre el cual se determinó la necesidad de solicitar
información adicional.
Mediante acta 44 del 29 de mayo de 2018, esta Autoridad requirió a Concesión Vías del Nus S.A.S, información
complementaria con el fin de continuar con el trámite de licenciamiento. A través de radicado VITAL
2018092404-1-000 del 13 de julio de 2018, la concesionaria presenta respuesta a lo solicitado. Al respecto, a
continuación, se exponen las consideraciones correspondientes.
Consideraciones sobre la selección de impactos relevantes y los criterios de escogencia por parte del
solicitante
Para la identificación de impactos relevantes, Concesión VINUS, expresa que “Para determinar los impactos
más relevantes del proyecto, los cuales serán sujetos a la valoración económica, se toma como base la
identificación y valoración de impactos desarrollada en el Capítulo 8 - Evaluación Ambiental, en el cual se
identifica para cada componente, biótico, abiótico y social, la significancia de cada impacto. A partir de esta
información de significancia del impacto o calificación ambiental se determinan los impactos de mayor
relevancia”, los cuales corresponden a los calificados como severos y críticos en el escenario con proyecto para
las etapas de pre-construcción, construcción y operación: Cambio de la morfología del terreno, Modificación en
la presentación de procesos erosivos, Cambio en las condiciones físico químicas del suelo, Cambio de uso del
suelo, Cambios en la calidad del agua superficial, Cambios en la disponibilidad del recurso hídrico, Modificación
de la calidad paisajística, Alteración en la cobertura vegetal, Alteración de la Biodiversidad, Cambio en la
estructura y composición florística, Fragmentación del hábitat y pérdida de conectividad, Afectación de especies
focales (IUCN, CITES, migratorias, endémicas, restringidas a un habitat, Cambio en la riqueza y abundancia de
comunidades de fauna silvestre, Desarraigo por el proceso de adquisición predial en unidades sociales de tipo
residencial y/o comercial, Expectativas por la vinculación laboral en los ingresos de la población local,
Alteraciones temporales en la cotidianidad de actividades económicas locales, Incremento de la demanda de
bienes y servicios en Botero y Porcesito, Alteraciones en la movilidad y accesibilidad lateral de peatones,
vehículos y/o animales, Modificación de los esquemas de movilidad local y regional, Generación de conflictos y
expectativas con las comunidades y autoridades locales y Dinamización de líderes, organizaciones locales y
administraciones municipales.
Al realizar la revisión de los resultados de la evaluación de impactos, esta es coincidente con los resultados y
los argumentos metodológicos presentados por la empresa, sin embargo, se destaca la solicitud realizada por
esta Autoridad en la evaluación ambiental, en el sentido de que se debe considerar que los impactos
modificación de los esquemas de movilidad local y regional, y Alteraciones en la movilidad y en la accesibilidad
lateral de peatones, vehículos y/o animales fueron subvalorados así por lo que su importancia ambiental es
severa, lo cual implica su inclusión en el análisis económico, a través de su valoración o internalización.
Consideraciones sobre la Cuantificación Biofísica de impactos relevantes
La cuantificación biofísica corresponde a la medición del delta o cambio ambiental que causa el impacto sobre
el factor o servicio ambiental. Para realizar este análisis es necesario considerar un indicador que dé la
oportunidad de comparar, medir o identificar el porcentaje de cambio sobre el servicio ecosistémico analizado.
Adicionalmente, en coherencia con la Metodología General para Presentación de Estudios Ambientales

(MAVDT, 2010) esta etapa debe surtirse para la totalidad de impactos seleccionados como relevantes.
En el ítem 10.4.3 denominado cuantificación biofísica de impactos relevantes, Concesión VINUS presenta la
información, referenciando las coberturas vegetales asociadas al área de intervención del proyecto, el volumen
de agua solicitada para el proyecto, la mano de obra demandada y la relación de predios que serán comprados
por el proyecto, en cuanto a la referencia de las unidades esta Autoridad considera acertada la propuesta
realizada frente a los impactos relevantes.
Consideraciones sobre la internalización de impactos relevantes
Esta Autoridad considera importante destacar que el objetivo de la internalización es diferenciar y descartar de
la valoración y análisis Costo/Beneficio, todos aquellos impactos que logren ser controlados totalmente por las
medidas de prevención y corrección del plan de manejo ambiental; para ello es fundamental contar con la
cuantificación biofísica del cambio ambiental/social esperado.
En el ítem 10.4.4 denominado análisis de internalización de impactos relevantes, Concesión VINUS, desarrolla
el análisis de internalización, para los impactos: alteraciones en la movildad y accesibilidad lateral de peatones
y/o animales, alteraciones temporales en la cotidianidad de las actividades económicas locales, Generación de
conflictos y expectativas con las comunidades y autoridades locales,
Posterior a la verificación de la información presentada en el PMA, se resalta la necesidad de aclarar que los
programas planteados en cada una de las fichas atienden a más de un impacto, por lo tanto, las medidas y los
indicadores de efectividad y el presupuesto también, por lo que no se estaría cumpliendo con la rigurisidad
técnica necesaria en la propuesta de internalización de los impactos.
A partir de lo anterior y con fines de seguimiento, la empresa deberá ajustar y presentar el análisis de
internalización, así como como el reporte periódico de la misma, según el avance de obras y actividades del
proyecto, incluyendo nuevamente los tópicos mencionados y descritos a continuación para cada uno de los
impactos jerarquizados en esta categoría, en concordancia en lo establecido en el documento Criterios Técnicos
para el Uso de Herramientas Económicas en los Proyectos, Obras o Actividades Objeto de Licenciamiento
Ambiental, acogido mediante la resolución 1669 del 15 de agosto de 2017:
- Indicador que permita conocer la evolución del cambio ambiental en el tiempo, partiendo de su valor en la
línea base.
- La(s) medida(s) del PMA que específicamente previene(n) o corrige(n) el impacto o la porción del mismo.
- Indicador de efectividad, que demuestre la capacidad que tiene(n) la(s) medida(s) de manejo escogida(s)
para prevenir o corregir el impacto en cuestión.
- Reporte del resultado esperado y obtenido de dicho indicador para cada periodo de análisis (porcentaje de
cumplimiento en cada ICA).
- Costos correspondientes al estado de aplicación de la(s) medida(s) de manejo correspondiente(s),
discriminado entre los rubros de transacción, operación y de personal.
Consideraciones sobre la valoración económica para impactos NO internalizables
Consideraciones sobre la valoración de los costos y beneficios ambientales
Consideraciones sobre los costos
Para la cuantificación de: Cambio en la morfología del terreno y Modificación en la presentación de procesos
erosivos y Cambio en las condiciones fisicoquímicas del suelo, la Concesión VINUS expresa que “Estos
impactos son valorados de forma conjunta dado que la afectación es directamente al recurso suelo y a los
servicios que éste presta, por tanto, se considera que valorarlos de forma individual generaría sobrecostos al
análisis costo beneficio del proyecto”. Posteriormente expresa que “Para cuantificar los costos ambientales
generados por un cambio en las características del suelo, a causa de la ejecución de actividades asociadas al
desarrollo del proyecto vial, se determinó el cálculo de pérdidas del carbono contenido en el suelo, la producción
de nutrientes del suelo y alteración o pérdida del servicio de retención de agua, realizadas por medio del método
de precios de Mercado”
La cuantificación del servicio de captura de carbono del suelo es desarrollada a partir del carbono contenido, y
los precios del mercado de certificados de emisión, sobre lo cual concluye que “la pérdida anual por los cambios
en las características de los suelos, generada por las actividades de excavaciones, rellenos y terraplenes
corresponde a $23.092.707,9”
La alteración del servicio de producción de nutrientes es cuantificada por la metodología de precios sombra de
los costos de los abonos del mercado, concluyendo que “con la construcción de la doble calzada del corredor
vial Pradera - Porcesito se generara una pérdida anual de producción de nutrientes estimada de $40.953.091”.
Para la valoración de la alteración del servicio de retención hídrica del suelo, relacionada con la porosidad,
textura, estructura de los suelos, y la capacidad de carga de sedimentos; se propone la metodología de precios
sombra tomando como referencia los costos de tratamiento de potabilización del agua, y los costos en los que
se incurren para el retiro de sedimentos, estimando los costos de la afectación causada, los cuales ascienden
a $35.948.950.
Finalmente, en la tabla 10-15 consolidado de costos por afectación al suelo, se presentan los valores agregados
siendo este de $99.994.749.
Con relación a la cuantificación del impacto Cambio en las condiciones fisicoquímicas del suelo, esta Autoridad
considera acertado el ejercicio presentado; ahora bien, se resalta que los impactos Cambio en la morfología del
terreno y Modificación en la presentación de procesos erosivos no se encuentran cuantificados como fue
anunciado por la Concesión VINUS.
Esta Autoridad considera importante resaltar que, si bien los servicios ecosistémicos tienen una dinámica y una
relación directa entre los mismos, la cuantificación económica debe realizarse sobre el valor comprometido y la
externalidad generada en cada uno de estos, por lo que la empresa deberá realizar la cuantificación económica
de las mismas. Por lo tanto, deberá garantizar la valoración individual de los impactos no internalizados
identificados como Cambio en la morfología del terreno y Modificación en la presentación de procesos erosivos,
garantizando en cada una de las cuantificaciones la aplicación rigurosa de cada uno de los métodos empleados
e integrar dichos valores al análisis costo beneficio del proyecto.
Por su parte, la modificación de la calidad paisajística se cuantificó a través del método de transferencias de
beneficios, obteniendo un costo ambiental aproximado de $28.923.145. En relación con la cuantificación
presentada, esta Autoridad considera acertado el ejercicio realizado y el valor estimado del impacto.
Para la cuantificación del cambio en la disponibilidad del recurso hídrico, se usó la metodología de precios de
mercado, considerando los costos incurridos por la empresa por la compra de agua, estimando un valor total
de $358.940.160, resultado que se lleva al flujo de fondos solo en la etapa de construcción;
En relación a la cuantificación económica presentada, es importante resaltar que el impacto se presenta por la
captación de agua sobre una fuente, por lo que se estaría reduciendo su caudal, afectando la disponibilidad al
recurso, el caudal ecológico etc; los costos de reposición planteados como metodología para la cuantificación
no se desarrollan como lo anuncia la Concesión VINUS debido a que finalmente se empleó la metodología de
precios de mercado, pero estos no acogen el valor de la afectación causada, ya que los costos por volumen
adquirido relacionan únicamente las erogaciones en las que incurre la empresa (costos privados) por la compra
del agua; por lo anterior esta cuantificación deberá ser ajustada, en donde se evidencie explícitamente la
relación impacto- costo y se cuantifique la externalidad-
El Cambio en la calidad del agua superficial, es cuantificado, empleando como referente los costos de
tratamiento (potabilización) del agua, concluyendo que “La monetización del impacto sobre el cambio en la
calidad del agua superficial, a partir del costo de tratamiento, es estimada en $117.642.000 c durante las etapas
pre-constructiva y constructiva”.
En relación con la cuantificación presentada, esta Autoridad considera acertado el ejercicio realizado y el valor
estimado del impacto, no obstante, se aclara que la metodología empleada para la valoración no corresponde
a la de proyectos sombra como es postulado en el texto correspondiente.
Para la cuantificación del impacto cambio del uso del suelo, la Concesión VINUS calcula el valor de la afectación
a través de los costos de oportunidad en los que se incurren por el cambio en la productividad, y expresa “Vale
la pena aclarar que el resto de coberturas, así como los servicios ecosistémicos que ellas ofrecen están
valorados en los otros impactos al recurso suelo y cobertura vegetal” además concluye que “Considerando los
anteriores costos obtenidos por pérdida de productividad pecuaria, y agrícola, se tiene que el costo por pérdida
de productividad total por el cambio en el uso agrícola, se tiene que el costo por pérdida de productividad total
por el cambio en el uso del suelo asciende a $54.664.849 por año a precios de 2017”. Posterior a este análisis
la concesión calcula el costo por pérdida de empleos asociados a las anteriores coberturas,
Concluyendo que la valoración económica del impacto Cambio en el uso del suelo, considerando las áreas de
cobertura presentes en el área de influencia del proyecto, y sobre las cuales se desarrollan actividades
productivas como la ganadería y el cultivo de café se verán afectadas por las actividades del proyecto. Por lo
cual se contempla la productividad de estas actividades, y su costo de oportunidad por la pérdida de empleo,
afectación que asciende a $294.485.860 anuales, cifra que es llevada al flujo económico en un horizonte de 19
años. Con relación a la cuantificación presentada, esta Autoridad considera acertado el ejercicio realizado en
cuanto al desarrollo metodológico, sin embargo, al verificar la información, y tratar de estimas los valores, estos
no son coincidentes, por lo tanto, la concesionaria deberá ajustar la cuantificación, y entregar a esta Autoridad
las memorias aritméticas de dicha cuantificación.
Los impactos alteración de la cobertura vegetal y cambio en la estructura y composición florística son
cuantificados considerando los servicios de mantenimiento del régimen de escorrentía de aguas lluvias y la
pérdida del potencial de captura de dióxido de carbono, y aprovechamiento forestal.
El régimen de escorrentía es cuantificado considerando las hectáreas y los años de establecimiento de

coberturas, así como el índice de regulación hídrica de los bosques, concluyendo que “el costo ambiental anual
por la pérdida por alteración del régimen de escorrentía de la regulación hídrica anual asciende a $46.691.937.”
La valoración de la disminución del servicio de captura de carbono es cuantificada por precios de mercado,
expresando que “Los resultados de la valoración por la disminución de la capacidad de captura de CO2
ascienden $2.432.829 anuales”
Con relación al aprovechamiento forestal la Concesión VINUS considera los precios de mercados existentes
del comercio de madera, estimando un valor de uso directo de $5.457.415.
Finalmente, el valor de la alteración de la cobertura vegetal y cambio en la estructura y composición florística

es de $55.352.858 en un horizonte de 19 años.
Esta Autoridad resalta que las cuantificaciones presentadas en relación con los servicios ecosistémicos:
régimen de escorrentía, captura de CO2 y volumen comercial de la madera atiende la afectación por los cambios
en las coberturas vegetales, por lo que se considera acertado el ejercicio y el valor estimado del impacto.
Respecto a la cuantificación de Alteración de la biodiversidad, Fragmentación de hábitat y pérdida de

conectividad, Afectación a especies focales, Cambio en la riqueza y abundancia de comunidades de fauna
silvestre, la Concesión VINUS expresa “Este grupo de impactos es valorado en conjunto teniendo en cuenta los
servicios ambientales que prestan los bosques en la zona de influencia, por lo tanto al presentar por separado
la valoración de estos impactos se podría incurrir en una sobreestimación de los costos ambientales”
Esta Autoridad considera importante resaltar que, si bien los bienes y servicios ecosistémicos son dinámicos y
tienen una condición de relación entre sí, no es correcto agruparlos para su cuantificación. Sin embargo, dadas
las características del área donde se desarrollará el proyecto y los estudios base utilizados para la transferencia,
se puede incorporar el valor de las externalidades originadas por el proyecto, permitiendo obtener un proxi de
la afectación.
En cuanto a los resultados de la cuantificación, la concesión VINUS concluye que el valor aproximado a las
afectaciones por pérdida de biodiversidad y al hábitat de la fauna es de $1.691.301/ha. Al respecto, esta
Autoridad considera que se siguió con suficiente rigurosidad las etapas involucradas en la técnica de la
transferencia de beneficios, por lo que se válida el ejercicio desarrollado y el valor obtenido.
Para el impacto desarraigo por el proceso de adquisición predial en unidades sociales, la concesión VINUS
considera los costos de las viviendas de interés social además de la compensación por pérdida de bienestar,
concluyendo que la valoración económica por traslado involuntario producto de la Construcción de la Doble
Calzada del corredor vial Pradera Porcesito es de $1.527.688.106.
Con respecto a la información, si bien la Concesión VINUS tuvo en cuenta de forma acertada el número de
hogares a ser afectados, el precio de mercado de las viviendas y una variación compensada de la afectación,
con relación a esto último, a esta Autoridad le surgen interrogantes frente a el valor tomado como referencia,
dado que se desconocen los datos de las fuentes primarias, y por esto si la variación compensada recoge el
valor dado por las comunidades del área de influencia; por todo lo anterior, la Concesión deberá recalcular el
valor del impacto teniendo en cuenta, el costo de oportunidad de las actividades económicas desarrolladas en
esos hogares, de esta manera determinar el valor del impacto, así mismo deberá asegurarse que el valor
obtenido en la cuantificación sea coherente con los valores incluidos en el flujo económico.
Consideraciones Sobre Los Beneficios
El beneficio por expectativas por la vinculación laboral en los ingresos de la población local, es cuantificado por
precios de mercado, considerando el número de personas que serán contratadas por el proyecto (mano de obra
no calificada y semicalificada)sobre lo que la concesionaria concluye, “El valor esperado por este beneficio
asciende a $1.787.791.680 anuales, teniendo en cuenta el cronograma del proyecto (numeral 3.2.8 Descripción
del proyecto), la etapa constructiva es de 24 meses; razón por la cual el valor reportado será aplicado al año 2
y 3”.Esta Autoridad resalta que la cuantificación presentada considera el valor de beneficio, por lo que se valida
el ejercicio y el valor estimado del impacto.
Respecto al incremento en la demanda de bienes y servicios en Botero y Porcesito, la concesión expresa, “Para
evaluar este impacto positivo se consideró el valor promedio de los ingresos de los empleos profesionales
generados por el proyecto. A partir de estos valores para el salario de profesionales, se considera que el flujo
de capital que ingresa a la economía en un escenario conservador puesto que a pesar que trabajan en la región,
se espera que parte del uso de su salario se realice en las regiones de las cuales son procedentes, así las
cosas se considera que el 20 % del valor del salario de la mano de obra calificada beneficiará la activación de
la economía local por la demanda de bienes y servicios especialmente en los municipios de Botero y Porcesito…
considerando un valor aproximado de $900.000 mensuales invertidos en bienes y servicios por cada trabajador
profesional, se obtiene un valor del impacto anual de $108.000.000.Con relación a la cuantificación presentada,
esta Autoridad considera acertado el ejercicio realizado y el valor estimado de la externalidad positiva.
Por su parte, para la cuantificación del beneficio de modificación de los esquemas de movilidad local y regional,
se considera el ahorro en tiempo de viaje, el número de personas que habitan en los municipios de Botero y
Porcesito, el tipo de vehículos que transitan la zona y número de pasajeros posible en cada medio. (el valor del
tiempo se calcula a partir del SMLV) concluyendo que “este beneficio representa un valor aproximado de 978
millones de pesos anuales”. Con relación a la cuantificación presentada, esta Autoridad considera acertado el
ejercicio realizado y el valor estimado de la externalidad positiva.
Consideraciones sobre la evaluación de indicadores económicos
De acuerdo con la valoración de beneficios y costos presentada por la Concesión VINUS en el ítem 10.4.6
indicadores finales de la evaluación y el flujo de caja del proyecto, se calcularon los indicadores económicos,
con una RBC (1.47) un VPN de $2.496.049.151 los cuales resultan positivos bajo una tasa social de descuento
de 12%, ejercicio que esta Autoridad considera válido desde el punto de vista metodológico.
Sin embargo, y sin perjuicio de la viabilidad del proyecto, con base en las consideraciones sobre la valoración
de beneficios y costos, se deberá ajustar el flujo económico y posteriormente obtener los nuevos indicadores
económicos ambientales del proyecto, realizando el análisis de sensibilidad que permita determinar aquellas
variables que resulten más críticas para el resultado.
CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL
A partir de la zonificación ambiental realizada al proyecto, se generó la zonificación de manejo ambiental para
el área de influencia y afectación, objeto de evaluación para el otorgamiento de la Licencia Ambiental.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN
Dentro de esta categoría la Concesión incluyó a los manantiales, con su ronda de protección de 100m.
Desde el componente biótico a pesar de no encontrar áreas de manejo especial, se presentan cuerpos de agua
cuya ronda debe ser protegida en virtud de lo dispuesto en el Código Nacional de Recursos Naturales - Decreto
2811 de 1974. Por tanto, se considera procedente la inclusión de los ríos y quebradas junto con su ronda de
protección ambiental de 100 y 30 metros respectivamente, como áreas de exclusión, así como las áreas con
coberturas boscosas localizadas en el área del proyecto teniendo en cuenta su función protectora y de hábitat
y refugio de diferentes especies faunísticas.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
Dentro de las áreas de intervención con restricciones la empresa plantea varias subcategorías:
Restricción por cruce de cuerpo de agua, que incluye los cauces afectados por la ejecución del proyecto.
Restricción por afectación a cobertura de protección de rondas hídricas, incluye la vegetación protectora de la
ronda hídrica de las corrientes mencionadas anteriormente.
Restricción por afectación de coberturas arbóreas y arbustivas densas, incluye aquellas coberturas como el
bosque denso que prestan servicios a la fauna, las cuales actualmente sufren de procesos de pérdida asociada
a actividades económicas.
Restricción por afectación de cultivos, incluye cultivos que actualmente se desarrollan en el área de proyectos
permanentes y transitorios semi intensivos, así como sistemas agro silvopastoriles y forestales.
Restricción por afectación de centros poblados. Dentro del área de influencia se localizan asentamientos
poblacionales de tipo nuclear y disperso. La alta sensibilidad socioeconómica propia de este corredor indica
que sobre su territorio cualquier intervención tiende a ser compleja y a demandar mayores recursos.
Restricción por afectación de vías existentes. Incluye accesos de las veredas Vainillal, Pacho Hondo, Sector
Arenales, La Frisolera, Las Beatrices, La Eme, en lo cual es relevante mencionar que el transporte corresponde
a servicio público en mayor medida.
Desde el medio biótico y como se mencionó anteriormente se considera que los cuerpos de agua y de
vegetación natural deben ser consideradas como de exclusión, con excepción de la intervención que se autoriza
con ocasión de las ocupaciones cauce autorizadas.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES
Corresponden a las áreas restantes.
CONSIDERACIONES GENERALES
A continuación, se indica la zonificación de manejo ambiental del proyecto, definida por esta Autoridad:
Tabla. Zonificación de Manejo Ambiental definida por la ANLA

Zonificación de Manejo Ambiental definida por la ANLA
EXPEDIENTE: LAV0014-00-2018
PROYECTO: Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red
Vial Nacional)
INTERESADO: Concesión Vías del NUS S.A.S., VINUS S.A.S.
1. Nacederos existentes y los que se evidencien durante el desarrollo del proyecto, con su ronda
de protección de 100m.
2. Cuerpos de agua lóticos (ríos, quebradas y caños) y su franja de protección de 30m, medida
paralela a las líneas de cota máxima de inundación, con excepción de los sitios autorizados
Áreas de exclusión
para captación y/o autorizados para ocupación de cauce.
3. Cuerpos de agua lénticos y su franja de protección.
4. Rio Medellín o Aburra y su ronda de protección según el ordenamiento de la cuenca. (Una vez
sea adoptado y publicado por la entidad competente)

Vial Nacional)
5. Áreas de bosque de galería y/o ripario asociados a los drenajes y cursos de agua, con excepción
de los sitios puntuales de cruce con el proyecto que serán incluidas dentro de las intervenciones
de desmonte y aprovechamiento forestal autorizadas.
6. Áreas de Vegetación secundaria y/o en transición con excepción de los sitios puntuales que
serán incluidos dentro de las intervenciones de desmonte y aprovechamiento forestal
autorizadas.
- Las fuentes hídricas y sus zonas de ronda
La ocupación debe ser limitada y se
intervenidos por el corredor vial del proyecto,
restringe al paso requerido para la
exclusivamente los autorizados y requeridos
construcción de las obras hidráulicas.
para ocupación de cauce.
- Intersección con coberturas de Bosque ripario construcción de la vía, conforme a lo
y Vegetación secundaria establecido en el permiso de
Aprovechamiento Forestal autorizado.
Aplicar lo establecido en el PMA
- Áreas en las que se desarrollan actividades
agrícolas, pecuarias, comerciales e
industriales
- Presencia de infraestructura y tejido urbano
discontinuo
- Área donde se ubican vendedores
estacionarios, entre los que se encuentran los Aplicar lo establecido en el PMA.
siguientes:
Ubicación
Coordenadas 4º9’55.8” y 74º52’30.7”
Coordenadas 4º10’23.7” y 74º52’16.7” Aplicar el Plan de manejo arqueológico
Coordenadas 4º10’27.2” y 74º52’13.6” aprobado por el ICANH
Coordenadas 4º10’28.9” y 74º52’13.5”
Coordenadas 4º10’34.2” y 74º52’10.2”
Coordenadas 4º10’35.0” y 74º52’09.1”
- Áreas con potencial arqueológico alto
- Presencia de Línea Férrea
En el área se localizan asentamientos
Áreas de Intervención con - Asentamientos humanos (Centros poblados y poblacionales nucleares y dispersos, entre
Restricciones Mayores Asentamientos dispersos) ellos las cabeceras corregimentales de
Botero y Porcesito, así como los
asentamientos dispersos de las otras UTm
de influencia del proyecto, cuyas unidades
sociales residenciales - viviendas tendrán
una restricción de 100m.
La construcción de la doble calzada en el
área, cruza accesos comunitarios con
potencial afectación a la accesibilidad –
movilidad comunitaria, entre ellos se
encuentran los accesos a las veredas
Vainillal y Pacho Hondo, a Las Beatrices y
- Vías de acceso comunitario existentes
La Eme, a Piedra Gorda, al corregimiento
Botero, a la Primavera y su sector Cuatro
Esquinas; a La Comba y la Negra; a la
Frisolera; al centro poblado Arenales y al
Nordeste Antioqueño. Aplicar lo
establecido en la licencia
Infraestructura institucional de carácter
educativo en cercanía al área de
- Equipamientos sociales (Instituciones intervención del proyecto, Institución
educativas) Educativa Botero Sede Beatrices, con
presencia de 20 niños del área rural de la
vereda. Aplicar lo establecido en el PMA
En el área se desarrollan cultivos
(permanentes y transitorios semi-
intensivos), así como sistemas
- Actividades económicas agrosilvopastoriles y forestales.
Igualmente se desarrollan actividades
pecuarias: Ganadería, porcicultura y
avicultura. Aplicar lo establecido en el PMA

Vial Nacional)
En el área se identificaron infraestructuras
productivas relacionadas con la producción
avícola y porcicola; tiendas, restaurantes,
- Infraestructura productiva – Unidades sociales
hospedajes, ferreterías, depósitos, entre
productivas
otros, de los que depende
económicamente población del área de
influencia.
Unidades habitacionales con potencial
afectación predial a causa del
- Unidades sociales residenciales emplazamiento del proyecto, en las que se
ubica población con arraigo y algún nivel de
vulnerabilidad.
Áreas de Intervención 1. Las áreas restantes del área de influencia del
Aplicar lo planteado en el PMA
proyecto.
Fuente: Equipo evaluador – ANLA. Generado el 12/09/2018
(Ver Figura “Zonificación de manejo ambiental del proyecto “Construcción doble calzada del tramo Pradera
(Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, en el concepto técnico 5397
del 18 de septiembre de 2018).
Para las áreas con restricción y que serán intervenidas con la construcción del proyecto vial, se deberán
implementar las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental y/o las establecidas en la licencia
ambiental, a fin de prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos que se puedan llegar a originar sobre
los tres medios (abiótico, biótico y socioeconómico).
CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En la siguiente tabla se presentan los programas del Plan de Manejo Ambiental propuestos por Concesión Vías
del NUS S.A.S., VINUS S.A.S.
Tabla. Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por Concesión Vías del Nus S.A.S.
Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por Concesión Vías del Nus S.A.S.
MEDIO NÚMERO TÍTULO
DAGA-1.1-01 Conformación del grupo de gestión socio ambiental
GESTIÓN AMBIENTAL
DAGA-1.2-02 Cumplimiento de requerimientos legales
PROGRAMA Y MANEJO DEL RESIDUOS SOLIDOS
PMRS-1-01 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y escombros
PMRS-1-02 Manejo de taludes, laderas y control de erosión
PMRS-1-03 Manejo Integral de materiales de construcción
PMRS-1-04 Manejo de residuos sólidos convencionales y especiales
PROGRAMA PARA EL MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES TEMPORALES
PMCT-1-05 Manejo de instalaciones temporales y patios de almacenamiento
PROGRAMA MANEJO DEL RECURSO SUELO
PMCA-1-06 Manejo de vías industriales para accesibilidad al proyecto
PMCA-1-07 Manejo de explosivos y ejecución de voladuras
ABIÓTICO PMCA-1-08 Desmantelamiento
PMCA-1-09 Manejo morfológico y paisajístico
PMCA-1-10 Construcción de puentes
PMCA-1-11 Manejo y control infraestructura
PROGRAMA MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO
PMRH-1-12 Manejo de residuos líquidos
PMRH-1-13 Manejo de cruces de cuerpos de agua
PMRH-1-14 Manejo de aguas de escorrentía
PMRH-1-15 Manejo de la captación de cuerpos de agua
PROGRAMA MANEJO DEL RECURSO AIRE
PMRA-1-16 Manejo de fuentes de emisiones y ruido
PROGRAMA PARA LA GESTIÓN DE LA FAUNA Y FLORA
BIÓTICO PGFF-2.17 Manejo para la remoción y alteración de la cobertura vegetal
PGFF-2.18 Revegetalización y restauración
Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por Concesión Vías del Nus S.A.S.
GESTIÓN AMBIENTAL
Manejo para el rescate y conservación de especies de alto interés ecológico de
PGFF-2.19
flora
PGFF-2.20 Ahuyentamiento, rescate y traslado de fauna
PGFF-2.21 Protección de fauna
PGFF-2.22 Manejo de los ecosistemas acuáticos y comunidades hidrobiológicas.
PROGRAMA SOCIOECONÓMICO - PLAN DE GESTIÓN SOCIAL
PGS-01 Atención al Usuario
PGS-02 Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
PGS-03 Vinculación de mano de obra
PGS-04 Información y participación comunitaria
SOCIOECONÓMICO
PGS-05 Apoyo a la capacidad de gestión institucional
PGS-06 Capacitación, educación y concientización de la comunidad aledaña al proyecto
PGS-08 Cultura vial
PGS-09 Acompañamiento a la Gestión socio-predial
PGS-10 Manejo de la infraestructura de predios y de servicios públicos
Fuente: Modificado por Equipo evaluador – ANLA Radicado 2018092404-1-2018 del 13 de julio de 2018.
De igual manera la Empresa presenta las siguientes fichas de manejo para la gestión ambiental, las cuales no
son objeto de seguimiento por esta Autoridad.

GESTIÓN AMBIENTAL
A continuación, se presentan las consideraciones a los programas de manejo para cada uno de medios abiótico,
biótico, y socioeconómico.
Fichas de manejo ambiental para el medio abiótico
Respecto a las fichas de manejo del medio abiótico, se presentan diferencias en el número de misma indicada
en la tabla general 11.1.1.-2 y el desarrollo de estas; para efectos de la Evaluación, se tomó la denominación
prevista en dicha tabla.
PROGRAMA: MANEJO DEL RESIDUOS SOLIDOS

PMRS-1-01 MANEJO Y DISPOSICIÓN DE MATERIALES SOBRANTES DE EXCAVACIÓN Y ESCOMBROS
FICHA: PMRS-1-01 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y escombros
CONSIDERACIONES:
La Concesión presentó información de la ficha PMRS-1-01 - Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y
escombros sobre los objetivos, metas, etapas a la cual aplica la ficha, impactos a manejar, tipo de medida indicando que corresponde
a control, prevención y mitigación y presenta las acciones a ejecutar propuestas para el proyecto, incluye los esquemas de diseño
de cada ZODME, lugar de aplicación, responsables y plantea ocho (8) indicadores de seguimiento y monitoreo; y presenta como
anexo la valoración de Costos Ambientales/Sociales y no el presupuesto ambiental para la implementación de las medidas.
Se considera que se requieren implementar acciones adicionales a las planteadas, tal como se relaciona a continuación:
1. Respecto a las acciones a ejecutar se considera que los esquemas gráficos de memoria de cálculo, no corresponde a
una medida de manejo.
2. Ajustar los objetivos de la ficha de manejo que indica “Cumplir con la normatividad vigente, en relación con los
mecanismos de participación, control social, atención a los derechos de petición y las solicitudes de información”, no
siendo este el fin de la ficha de Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y escombros y debe estar
enfocado en el manejo adecuado, optimización de recursos y disposición final de materiales del proyecto.
3. Contar con el programa de manejo de Residuos de Construcción y Demolición - RCD, uso de suelos orgánicos y
reutilización de material sobrante; minimizando el volumen a disponer en cada ZODME propuesto, de conformidad con
los artículos 13 y 14 de la Resolución 472 de 2017.
4. La implantación de las ZODME debe estar de conformidad con la zonificación de manejo ambiental aprobada para el
proyecto, verificando la zona de ronda de los cuerpos de agua y demás categorías del mismo.
5. Los ZODME deben implementarse de conformidad con los diseños definitivos, incluyendo las obras hidráulicas de drenaje
y subdrenaje y de geotecnia necesarias para garantizar la estabilidad de estos.
6. Implementar las medidas de revegetalización de los taludes con especies que contribuyan estabilidad de estos y a la
calidad visual del entorno.
7. Durante la etapa de lleno del ZODME se deben implementar diques de contención en la pata de los taludes, para evitar
la dispersión de material; y al ingreso al sitio tanto en las vías nacionales, como terciarias, implementar la señalización
informativa de conformidad con las normas vigentes, al igual que medidas y/u obras para mantener buenas condiciones
de humectación, aseo y limpieza en el área de influencia de cada sitio de disposición.
FICHA: PMRS-1-01 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y escombros

REQUERIMIENTOS:
1. Presentar el programa de manejo de Residuos de Construcción y Demolición - RCD, uso de suelos orgánicos y
reutilización de material sobrante, actualizado; minimizando el volumen a disponer en cada ZODME propuesto, de
conformidad con los artículos 13 y 14 de la Resolución 472 de 2017.
2. Excluir de las acciones a ejecutar los esquemas gráficos de memoria de cálculo, no corresponde a una medida de manejo
(referenciar el anexo)
3. Ajustar los objetivos de la ficha de manejo que indica “Cumplir con la normatividad vigente, en relación con los
mecanismos de participación, control social, atención a los derechos de petición y las solicitudes de información”, no
siendo este el fin del manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y escombros y debe estar enfocado en
el manejo adecuado, optimización de recursos y disposición final de materiales del proyecto.
4. Presentar los diseños definitivos y ubicación de los ZODME, de conformidad con la zonificación de manejo ambiental
aprobada para el proyecto, verificando las exclusiones como manantiales, zona de ronda de los cuerpos de agua y demás
categorías de este.
5. Implementar de conformidad con los diseños definitivos, las obras hidráulicas de drenaje y subdrenaje y de geotecnia
necesarias para garantizar la estabilidad de estos.
7. Implementar diques de contención en la pata de los taludes, para evitar la dispersión de material; y al ingreso al sitio tanto
en las vías nacionales, como terciarias, implementar la señalización informativa de conformidad con las normas vigentes,
al igual que medidas y/u obras para mantener buenas condiciones de humectación, aseo y limpieza en el área de
influencia de cada sitio de disposición.
8. Contar con concepto de las entidades regionales y/o locales, por el uso de vías del orden regional o local, desde las obras
a los ZODME.
PMRS-1-02 MANEJO DE TALUDES, LADERAS Y CONTROL DE EROSIÓN

FICHA: PMRS-1-02 Manejo de taludes, laderas y control de erosión
CONSIDERACIONES:
La Concesión presentó información de la ficha PMRS-1-02 Manejo de taludes, laderas y control de erosión, sobre los objetivos,
metas, etapas a la cual aplica la ficha, impactos a manejar, tipo de medida indicando que corresponde a control, prevención y
mitigación y presenta las acciones a ejecutar propuestas para el proyecto, incluye los esquemas de diseño de taludes, lugar general
de aplicación, responsables y plantea ocho (8) indicadores de seguimiento y monitoreo; y presenta como anexo la valoración de
Costos Ambientales/Sociales y no el presupuesto ambiental para la implementación de las medidas.
Se considera resaltar adicional a las acciones planteadas en el Complemento del Estudio de Impacto Ambiental, las siguientes
medidas:
1.La ejecución de las obras de revegetalización de taludes de corte menores de 6 metros, según la recomendación de
geotecnia.
3. Se aclara que la presente ficha tiene como aplicación además del manejo de taludes, el control y protección de laderas
por socavación de los cuerpos de agua que serán objeto de intervención y requeridos según concepto geotécnico –
ambiental.
REQUERIMIENTO:
1. Ejecutar las obras de revegetalización de taludes de corte menores de 6 metros, según la recomendación de geotecnia.
3. Ejecutar las obras de manejo de taludes, control y protección de laderas por socavación de los cuerpos de agua que
serán objeto de intervención y requeridos según concepto geotécnico – ambiental.
PMRS-1-03 MANEJO INTEGRAL DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

FICHA: PMRS-1-03 Manejo Integral de materiales de construcción
CONSIDERACIONES:
La Concesión presentó información de la ficha PMRS-1-03- Manejo Integral de materiales de construcción, sobre los objetivos,
metas, etapas a la cual aplica la ficha, impactos a manejar, tipo de medida indicando que corresponde a control, prevención y
mitigación y presenta las acciones a ejecutar propuestas para el proyecto, lugar general de aplicación, responsables y plantea tres
(3) indicadores de seguimiento y monitoreo; y presenta como anexo la valoración de Costos Ambientales/Sociales y no el
presupuesto ambiental para la implementación de las medidas.
Se considera resaltar adicional a las acciones planteadas en el Complemento del Estudio de Impacto Ambiental, las siguientes
medidas:
1. Los objetivos de la ficha de manejo PMCA-1-03 que indican “Establecer medidas que controlen y supervisen la correcta
operación de las maquinarias y vehículos suscritos al desarrollo del proyecto” y “Prevenir, mitigar y controlar los posibles
impactos que se generen por la operación de los equipos empleados en la etapa constructiva..”, no corresponden al fin
propuesto para el manejo Integral de materiales de construcción y debe estar enfocado en el manejo adecuado,
optimización de recursos y disposición final de materiales del proyecto.
2. Presentar el protocolo específico y detallado para el suministro y disposición de materiales provenientes del Túnel de La
Quiebra, incluyendo sitios de acopio temporal en el proyecto “Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del
FICHA: PMRS-1-03 Manejo Integral de materiales de construcción

Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, localizado en los municipios de Santo Domingo,
Don Matías y Barbosa, en el departamento de Antioquia.
3. Dentro de la ficha de manejo se presenta el manejo para los siguientes materiales; para los cuales, se considera contar
con los indicadores de seguimiento respectivos, en cuanto a fuentes, manejo, transporte y disposición final:
a. Materiales pétreos
b. Materiales procesados de concreto hidráulico (prefabricado o in-situ)
c. Materiales procesados de concreto asfaltico y derivados.
d. Prefabricados en concreto y arcilla
e. Material proveniente del Túnel de La Quiebra
4. Respecto a las medidas de manejo que tienen que ver con disposición de residuos sobrantes (ejemplo manejo de lodos
y rezaga), se considera ajustar la medida en la ficha que corresponde (PMCA-1-03) y referenciar dicha ficha en la cual se
detalla el manejo; De igual manera para manejo de combustibles y transporte y demás elementos que no correspondan
con el objeto de la presente ficha de manejo ambiental.
REQUERIMIENTO:
1. Ajustar los objetivos de la ficha de manejo PMCA-1-03 que indican “Establecer medidas que controlen y supervisen la
correcta operación de las maquinarias y vehículos suscritos al desarrollo del proyecto” y “Prevenir, mitigar y controlar los
posibles impactos que se generen por la operación de los equipos empleados en la etapa constructiva..”, de tal forma que
corresponden al fin propuesto para el manejo Integral de materiales de construcción y debe estar enfocado en el manejo
adecuado, optimización de recursos y disposición final de materiales del proyecto.
2. Presentar el protocolo específico y detallado para el suministro y disposición de materiales provenientes del Túnel de La
Quiebra, incluyendo sitios de acopio temporal en el proyecto “Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del
Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, localizado en los municipios de Santo Domingo,
Don Matías y Barbosa, en el departamento de Antioquia.
3. Ajustar dentro de la ficha de manejo los indicadores de seguimiento respectivos, en cuanto a fuentes, manejo, transporte
y disposición final, para los siguientes materiales:
a. Materiales pétreos
b. Materiales procesados de concreto hidráulico (prefabricado o in-situ)
c. Materiales procesados de concreto asfaltico y derivados.
d. Prefabricados en concreto y arcilla
e. Material proveniente del Túnel de La Quiebra
4. Ajustar la ficha excluyendo las medidas que no corresponden al objeto de la misma y referenciando las fichas en la cual
se detalla las acciones, tales como: Manejo de residuos de lodos, rezagas; e igual manera para manejo de combustibles
y transporte y demás elementos que no correspondan con el objeto de la presente ficha de manejo ambiental.
PMRS-1-04 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS CONVENCIONALES Y ESPECIALES

FICHA: PMRS-1-04 Manejo de residuos sólidos convencionales y especiales
CONSIDERACIONES:
La Concesión presenta información de la ficha PMRS-1-04 - Manejo de residuos sólidos convencionales y especiales, sobre los
objetivos, metas, etapas a la cual aplica la ficha, impactos a manejar, tipo de medida indicando que corresponde a control, prevención
y mitigación y presenta las acciones a ejecutar propuestas para el proyecto, lugar general de aplicación, responsables y plantea
cuatro (4) indicadores de seguimiento y monitoreo; y presenta como anexo la valoración de Costos Ambientales/Sociales y no el
1.Respecto a las medidas de manejo se considera necesario contar con una ficha organizada excluyendo las medidas que
no corresponden al objeto de esta y referenciando las fichas en la cual se detalla las acciones, tales como: manejo de
residuos, manejo de materiales, manejo de sobrantes, manejo de taludes y laderas; y demás elementos que no
correspondan con el objeto de la misma.
REQUERIMIENTO:
1. Presentar e implementar el programa de manejo de Residuos de Construcción y Demolición - RCD, diseñado de forma
integral para el proyecto, que incluya entre otros: El uso de suelos orgánicos, reutilización de material sobrante;
minimizando el volumen a disponer en cada ZODME propuesto; manejo de residuos sólidos convencionales y especiales.
PROGRAMA: MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES TEMPORALES

PMCT-1-05MANEJO DE INSTALACIONES TEMPORALES Y PATIOS DE ALMACENAMIENTO
FICHA: PMCT-1-05 Manejo de Instalaciones Temporales y Patios de Almacenamiento
CONSIDERACIONES:
La Concesión presenta información de la ficha PMCT-1-05 - Manejo de Instalaciones Temporales y Patios de Almacenamiento, sobre
los objetivos, metas, etapas a la cual aplica la ficha, impactos a manejar, tipo de medida indicando que corresponde a control,
prevención y mitigación y presenta las acciones a ejecutar propuestas para el proyecto, , lugar de aplicación, responsables y plantea
tres (3) indicadores de seguimiento y monitoreo; y presenta como anexo la valoración de Costos Ambientales/Sociales y no el
1. La implantación de las instalaciones temporales de ponteaderos y campamentos; de carácter temporal; deben cumplir
con la Zonificación de Manejo Ambiental autorizada por la ANLA, para el proyecto, construyendo dichas instalaciones por
fuera de la ronda hidráulica de los cuerpos de agua permanentes o intermitentes.
2. Respecto a los procesos constructivos incluidos como parte de la ficha PMCT-1-05 Manejo de Instalaciones Temporales
FICHA: PMCT-1-05 Manejo de Instalaciones Temporales y Patios de Almacenamiento

y Patios de Almacenamiento, y según lo indicado en las consideraciones del capítulo 3 – Descripción del proyecto; se
deben presentar para cada de las obras de infraestructura, el proceso constructivo y en la ficha que corresponda incluir
las acciones con el manejo ambiental que se proyecta para cada una de las mismas (no se debe mezclar un proceso
constructivo con el manejo de una instalación temporal o campamento).
REQUERIMIENTO:
1. Implantar las instalaciones temporales de ponteaderos y campamentos autorizados; de carácter temporal; cumpliendo
con la Zonificación de Manejo Ambiental autorizada por la ANLA, para el proyecto, preservando la zona de ronda hidráulica
de los cuerpos de agua permanentes o intermitentes y manantiales y demás categorías de exclusión.
2. Ajustar y reorganizar la ficha PMCT-1-05 Manejo de Instalaciones Temporales y Patios de Almacenamiento, incluyendo
solo las medidas que corresponden al objeto de la misma, e incluir las acciones con el manejo ambiental que se proyecta
para cada una de las obras según el proceso constructivo (no se debe mezclar un proceso constructivo con el manejo de
una instalación temporal o campamento).
PMCA-1-07 MANEJO DE EXPLOSIVOS Y EJECUCIÓN DE VOLADURAS

FICHA: PMCA-1-07 Manejo de Explosivos y Ejecución de Voladuras
CONSIDERACIONES:
La sociedad presenta información de la ficha PMCA-1-07 Manejo de Explosivos y Ejecución de Voladuras, en la cual
indica que “La adquisición, transporte y utilización de explosivos y demás elementos inherentes, se hará a través de la
autoridad competente (Ejército Nacional de Colombia – INDUMIL, Departamento de Control de Comercio de Armas,
Municiones y Explosivos (DCCA) del Comando General de la Fuerzas Militares), atendiendo las normas e instrucciones
(PROTOCOLOS) pertinentes exigidos por las Fuerzas Militares y la reglamentación vigente expedida por el Gobierno
Nacional.”; Por lo anterior se considera esta ficha no es de seguimiento de esta Autoridad.
No obstante, se deben incluir medidas de manejo en las fichas del componente biótico (fauna), para el ahuyentamiento
y rescate de fauna en sector y en las del medio abiótico con el fin de implementar las medidas de protección para el
recurso, agua, aire y suelos, para manejo de explosivos y ejecución de Voladuras.
REQUERIMIENTO:
a. Ajustar la ficha de manejo PMCA-1-07para las actividades de voladuras previstas, incluyendo el protocolo para
el manejo de fuentes de emisiones y ruido, que se puedan generar por la generación de voladuras.
b. Ajustar los indicadores de seguimiento de la ficha de manejo integrada de FICHA: PMCA-1-07 Manejo de
Explosivos y Ejecución de Voladuras, de tal forma que midan la eficacia y eficiencia a los sistemas propuestos
para el manejo a los sistemas propuestos manejo de fuentes de emisiones y ruido.
c. Incluir medidas de manejo en las fichas del componente biótico (fauna), para el ahuyentamiento y rescate de
fauna en sector y en las del medio abiótico respectivas con el fin de implementar las medidas de protección para
el recurso, agua, aire y suelos, para manejo de explosivos y ejecución de Voladuras.
d. El manejo de explosivos se realizará de conformidad con los protocolos de seguridad, manipulación, transporte
y almacenamiento de la entidad competente.
e. Se deberá dar manejo complementario con las fichas de control, protección y manejo a los recursos naturales de
suelo, agua y aire, flora y fauna y de manejo de residuos sólidos; que hacen parte del Plan de Manejo Ambiental
ajustado según Concepto Técnico de Evaluación Ambiental 5397 del 18 de septiembre de 2018.
PMCA-1-08 DESMANTELAMIENTO
FICHA: PMCA-1-08 Desmantelamiento
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha PMCA-1-08 - Desmantelamiento de Redes, en la cual se indica como
alcance “El desmantelamiento o retiro de las locaciones montadas, deberá obedecer previamente a un proceso
decisorio, teniendo en cuenta que es factible que las instalaciones puedan resultar competentes para otros
menesteres.”; por lo que se considera que el contenido de la presente ficha con las medidas de manejo, propuesta de
uso final de suelo, propuesta de indicadores, estrategia de información a la comunidad, deberá integrarse al Plan de
Desmantelamiento y Abandono (capítulo 11.1.4) para las áreas e infraestructura a intervenir del proyecto.
Por lo anteriormente descrito la presente ficha no será objeto de seguimiento en el Plan de Manejo Ambiental, sino en
el Plan de Desmantelamiento y Abandono del proyecto.,
REQUERIMIENTO:
1. Integrar el contenido de la ficha PMCA-1-08 Desmantelamiento, con las medidas de manejo, propuesta de
uso final de suelo, propuesta de indicadores, estrategia de información a la comunidad, al Plan de
Desmantelamiento y Abandono (capítulo 11.1.4) para las áreas e infraestructura a intervenir del proyecto.
PMCT-1-09 MANEJO MORFOLÓGICO Y PAISAJÍSTICO

FICHA: PMCA-1-09 Manejo Morfológico y Paisajístico
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha PMCT-1-09 Manejo Morfológico y Paisajístico, sobre los objetivos, metas,
etapas a la cual aplica la ficha, impactos a manejar, tipo de medida indicando que corresponde a control, prevención,
mitigación y compensación, presenta las acciones a ejecutar propuestas para el proyecto, lugar general de aplicación,
responsables y plantea tres (3) indicadores de seguimiento y monitoreo; y presenta como anexo la valoración de Costos
FICHA: PMCA-1-09 Manejo Morfológico y Paisajístico

Ambientales/Sociales y no el presupuesto ambiental para la implementación de las medidas. .
1. Contar con el diseño paisajístico y urbanístico, con la localización y memoria que se implementará al proyecto,
y planos de diseño respectivos; herramientas que servirán para verificar el cumplimiento y eficacia de la
medida propuesta.
2. Contar con el diseño geotécnico – ambiental de taludes y laderas, con la localización y memoria que se
implementará al proyecto, y planos de diseño respectivos; herramientas que servirán para verificar el
cumplimiento y eficacia de la medida propuesta.
REQUERIMIENTO:
1. Presentar el diseño paisajístico y urbanístico, con la localización y memoria que se implementará al proyecto,
y planos de diseño respectivos; que servirán para verificar el cumplimiento y eficacia de la medida propuesta.
2. Presentar el diseño geotécnico – ambiental de taludes y laderas, con la localización y memoria que se
implementará al proyecto, y planos de diseño respectivos; que servirán para verificar el cumplimiento y
eficacia de la medida propuesta.
PMCA-1-10 CONSTRUCCIÓN DE PUENTES

FICHA: PMCA-1-10 Construcción de Puentes
CONSIDERACIONES:
La sociedad presenta información de la ficha PMCA-1-10 Construcción de Puentes, sobre los objetivos, metas, etapas
a la cual aplica la ficha, impactos a manejar, tipo de medida indicando que corresponde a control, prevención, mitigación
y compensación, presenta las acciones a ejecutar propuestas para el proyecto, lugar general de aplicación,
responsables y plantea tres (3) indicadores de seguimiento y monitoreo; y presenta como anexo la valoración de Costos
Ambientales/Sociales y no el presupuesto ambiental para la implementación de las medidas.
1. Presentar detalle del proceso constructivo con esquemas y medidas de manejo proyectadas a implementar
para la construcción de las estructuras de soporte de los puentes, superestructuras y demás procesos que
requieran ocupación temporal de la zona de ronda hidráulica de los cuerpos de agua. (los esquemas deben
presentarse en planta y perfil con la ubicación de las cotas máximas de inundación y la zona de ronda y
demás restricciones ambientales)
2. Como medida de manejo se debe colocar la prohibición de colocar acopios de material y parqueo de
maquinaria, equipos y vehículos en la zona de ronda hidráulica de los cuerpos de agua.
3. Respecto a los indicadores de seguimiento, debe presentarse detallado según el proceso constructivo y las
medidas de manejo ambiental para su implementación.
REQUERIMIENTO:
1. Presentar detalle del proceso constructivo paso a paso con esquemas y medidas de manejo proyectadas a
implementar para la construcción de las estructuras de soporte de los puentes, superestructuras y demás
procesos que requieran ocupación temporal de la zona de ronda hidráulica de los cuerpos de agua. (los
esquemas deben presentarse en planta y perfil con la ubicación de las cotas máximas de inundación y la
zona de ronda y demás restricciones ambientales)
2. Ajustar e incluir la prohibición de colocar acopios de material y parqueo de maquinaria, equipos y vehículos
en la zona de ronda hidráulica de los cuerpos de agua.
3. Ajustar los indicadores de seguimiento presentando en forma detallada según el proceso constructivo y las
medidas de manejo ambiental para su implementación.
PMCA-1-11 MANEJO Y CONTROL INFRAESTRUCTURA

FICHA: PMCA-1-11 Manejo y Control Infraestructura
CONSIDERACIONES:
La sociedad presenta información de PMCA-1-11 Manejo y Control Infraestructura, sobre los objetivos, metas, etapas
y compensación, presenta las acciones a ejecutar propuestas para el proyecto, lugar de aplicación, responsables y
plantea tres (3) indicadores de seguimiento y monitoreo; y presenta como anexo la valoración de Costos
1. Ajustar los objetivos de la ficha de manejo PMCA-1-03 que indican “Establecer los contactos para el
acompañamiento por parte de las empresas encargadas del manejo de las redes en las actividades que
puedan ocasionar daño sobre las redes cercanas al corredor. Atender las inquietudes de la comunidad y
expectativas que puedan tener los diferentes actores con respecto al proyecto...”, de tal forma que
corresponden al fin propuesto para el manejo y Control de Infraestructura.
2. Presentar el protocolo específico y detallado para manejo y Control de Infraestructura por cada red o
Infraestructura que presenta interferencia con el proyecto.
FICHA: PMCA-1-11 Manejo y Control Infraestructura

3. Respecto a los indicadores de seguimiento, debe presentarse detallado según el proceso constructivo a
desarrollar con las medidas de manejo ambiental para su implementación de las medidas de manejo y Control
de Infraestructura.
REQUERIMIENTO:
1. Ajustar los objetivos de la ficha de manejo PMCA-1-03 que indican “Establecer los contactos para el
acompañamiento por parte de las empresas encargadas del manejo de las redes en las actividades que
puedan ocasionar daño sobre las redes cercanas al corredor. Atender las inquietudes de la comunidad y
expectativas que puedan tener los diferentes actores con respecto al proyecto...”, de tal forma que
corresponden al fin propuesto para el manejo y Control de Infraestructura.
2. Presentar el protocolo específico y detallado para manejo y Control de Infraestructura por cada red o
3. Presentar en forma detallada según el proceso constructivo a desarrollar con las medidas de manejo
ambiental para la implementación y control de Infraestructuras a ser trasladas o sustituidas por el proyecto.
PMCA-1-11A MANEJO DE CRUCES DE RED FÉRREA

FICHA: PMCA-1-11A Manejo de Cruces de Red Férrea
CONSIDERACIONES:
La sociedad presenta información de PMCA-1-11A Manejo de Cruces de Red Férrea, sobre los objetivos, metas, etapas
y compensación, presenta las acciones a ejecutar propuestas para el proyecto, lugar de aplicación, responsables y
plantea un (1) indicador de seguimiento y monitoreo; y presenta como anexo la valoración de Costos
1. Necesario Integrar la ficha de manejo PMCA-1-11A Manejo de Cruces de Red Férrea, con la ficha PMCA-1-
11 Manejo y Control Infraestructura, dado que las dos fichas, tiene el mismo fin.
2. Presentar el protocolo específico y detallado para manejo ambiental y control de Infraestructura férrea,
localización; incluyendo documento de coordinación con la empresa encargada de la Infraestructura que
presenta interferencia con el proyecto. (es de anotar que en la ficha PMCA-1-11A no se presentan medidas
de manejo sino una serie de obligaciones del Concesionario con la empresa Contratante).
3. Respecto a los indicadores de seguimiento, debe presentarse detallado según el proceso constructivo a
desarrollar con las medidas de manejo ambiental para la implementación y Control de Infraestructura férrea.
REQUERIMIENTO:
1. Integrar la ficha de manejo PMCA-1-11A Manejo de Cruces de Red Férrea, con la ficha PMCA-1-11 Manejo
y Control Infraestructura, dado que las dos fichas, tiene el mismo fin.
2. Presentar el protocolo específico y detallado para manejo ambiental y control de Infraestructura férrea,
localización; incluyendo documento de coordinación con la empresa encargada de la Infraestructura que
presenta interferencia con el proyecto.
3. Presentar detalle con el proceso constructivo paso a paso a desarrollar con las medidas de manejo ambiental
para la implementación de la Infraestructura férrea, incluyendo los indicadores respectivos.
PROGRAMA: MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO

PMRH-1-12 MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS
FICHA: PMRH-1-12 Manejo de Residuos Líquidos
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha PMRH-1-12 Manejo de Residuos Líquidos, sobre los objetivos, metas,
etapas a la cual aplica la ficha, impactos a manejar, tipo de medida indicando que corresponde a control, prevención,
mitigación y compensación, presenta las acciones a ejecutar propuestas para el proyecto, lugar general de aplicación,
responsables y plantea cinco (5) indicadores de seguimiento y monitoreo; y presenta como anexo la valoración de
Costos Ambientales/Sociales y no el presupuesto ambiental para la implementación de las medidas.
1. Aguas de escorrentía y aguas freáticas en ponteaderos: Respecto a la actividad de aguas de escorrentía y
aguas freáticas en ponteaderos, la sociedad define, pero no presenta el manejo detallado que se realizara a
dichas aguas.
2. Manejo de líquidos industriales: Presentar el listado y protocolo específico de los líquidos industriales y
medidas de manejo tanto para el almacenamiento, uso y disposición final.
3. Manejo de líquidos industriales (lodo bentonitico): Ajustar la medida correspondiente con los detalles y
esquemas al lodo bentonitico u otra sustancia para las diversas cimentaciones del puente (fundación de
pilotes), dado que se indica su uso, pero no se presentan las medidas de manejo que se aplicaran para el
ciclo completo,
4. Manejo de líquidos industriales (peligrosos): Ajustar la medida correspondiente con los detalles y esquemas
de los líquidos industriales (peligrosos), dado que se indica su uso, pero no se presentan las medidas de
FICHA: PMRH-1-12 Manejo de Residuos Líquidos

manejo que se aplicaran para el ciclo completo,
5. Aceites y combustibles: Presentar los esquemas de los diques previstos para el acopio de aceites y
combustibles, así como el protocolo para el manejo que se dará de ingreso y suministro al sitio y frentes de
obra.
6. Respecto a los indicadores de seguimiento, debe presentarse detallado para el manejo Aguas de escorrentía
y aguas freáticas en ponteaderos, Manejo de líquidos domésticos e industriales (lodo bentonitico, peligrosos
y demás identificados)
REQUERIMIENTO:
1. Presentar el manejo detallado que se realizará respecto a la actividad de aguas de escorrentía y aguas
freáticas en ponteaderos.
2. Presentar el listado y protocolo específico de los líquidos industriales y medidas de manejo tanto para el
almacenamiento, uso y disposición final.
3. Ajustar la medida correspondiente con los detalles y esquemas al Manejo de líquidos industriales - lodo
bentonítico u otra sustancia para las diversas cimentaciones del puente, que se aplicaran para el ciclo
completo en obra.
4. Ajustar la medida correspondiente con los detalles y esquemas de los líquidos industriales (peligrosos), que
se aplicaran para el ciclo completo en obra.
5. Aceites y combustibles: Presentar los esquemas de los diques previstos para el acopio de aceites y
combustibles, así como el protocolo para el manejo que se dará de ingreso y suministro al sitio y frentes de
obra.
6. Ajustar los indicadores de seguimiento, presentando en forma detallada para el manejo Aguas de escorrentía
y aguas freáticas en ponteaderos, Manejo de líquidos domésticos e industriales (lodo bentonitico, peligrosos
y demás identificados)
PMRH -1-13 MANEJO DE CRUCES DE CUERPOS DE AGUA

FICHA: PMCA-1-13 Manejo de Cruces de Cuerpos de Agua
CONSIDERACIONES:
La sociedad presenta información de la ficha PMRH-1-13 Manejo de Cruces de Cuerpos de Agua, sobre los objetivos,
metas, etapas a la cual aplica la ficha, impactos a manejar, tipo de medida indicando que corresponde a control,
prevención, mitigación y compensación, presenta las acciones a ejecutar propuestas para el proyecto, lugar de
aplicación, responsables y plantea cuatro (4) indicadores de seguimiento y monitoreo; y presenta como anexo la
valoración de Costos Ambientales/Sociales y no el presupuesto ambiental para la implementación de las medidas.
1. Desvió de cuerpos de agua temporal: La empresa menciona que se requiere la realización de actividades
para el desvió de cuerpos de agua temporal, mediante el uso de trinchos para la contención del suelo o
materiales laterales; al respecto se considera se debe presentar el procedimiento constructivo paso a paso
con las medidas detalladas específicas, y esquemas por cada uno de los tipos de obra a construir que se
autoricen en la Licencia Ambiental.
2. Respecto a los indicadores de seguimiento, se debe presentarse detallado para el manejo de desvió de
cuerpos de agua temporal según cada tipo de obra identificado)
REQUERIMIENTO:
1. Presentar el procedimiento constructivo paso a paso con las medidas detalladas específicas, y esquemas por
cada uno de los tipos de obra a construir que se autoricen en la Licencia Ambiental, para el desvió de cuerpos
de agua temporal por procesos constructivos.
2. Ajustar los indicadores de seguimiento en forma detallada para el manejo de desvió de cuerpos de agua
temporal según cada tipo de obra identificado.
PMRH -1-14 MANEJO DE LAS AGUAS DE ESCORRENTÍA

FICHA: PMCA-1-14 Manejo de las aguas de Escorrentía
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha PMRH-1-14 Manejo de las aguas de Escorrentía, sobre los objetivos,
metas, etapas a la cual aplica la, impactos a manejar, tipo de medida indicando que corresponde a control, prevención,
mitigación y compensación, presenta las acciones a ejecutar propuestas para el proyecto, lugar de aplicación,
responsables y plantea un (1) indicador de seguimiento y monitoreo; y presenta como anexo la valoración de Costos
1. La empresa menciona que se requiere la realización de actividades para el manejo de aguas de escorrentía,
en frentes de obra, excavaciones, obras hidráulicas e instalaciones temporales, pero no detalla el proceso
constructivo paso a paso con las medidas detalladas específicas, y esquemas por cada uno de los mismos.
2. Respecto a los indicadores de seguimiento, no se cuenta se indicadores que midan la eficacia y eficiencia a
los sistemas propuestos para el manejo de aguas de escorrentía según las actividades identificadas.
FICHA: PMCA-1-14 Manejo de las aguas de Escorrentía

REQUERIMIENTO:
1. Ajustar las medidas de manejo en forma detallada y específica, con los esquemas para cada una de las
actividades que requieren el manejo de aguas de escorrentía, en frentes de obra, como excavaciones, obras
hidráulicas e instalaciones temporales y demás identificadas; con el detalle del proceso constructivo paso a
paso.
2. Ajustar los indicadores de seguimiento, no se cuenta de tal forma que midan la eficacia y eficiencia a los
sistemas propuestos para el manejo de aguas de escorrentía según las actividades identificadas.
PMRH -1-15 MANEJO DE LA CAPTACIÓN DE CUERPOS DE AGUA

FICHA: PMCA-1-15 Manejo de la Captación de Cuerpos de Agua
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha PMRH-1-15 Manejo de la Captación de Cuerpos de Agua, sobre los
objetivos, metas, etapas a la cual aplica la ficha, impactos a manejar, tipo de medida indicando que corresponde a
control, prevención, mitigación y compensación, presenta las acciones a ejecutar propuestas para el proyecto, lugar de
aplicación, responsables y plantea dos (2) indicadores de seguimiento y monitoreo; y presenta como anexo la valoración
de Costos Ambientales/Sociales y no el presupuesto ambiental para la implementación de las medidas.
1. La empresa menciona que se requiere la realización de obras y actividades para la captación, pero no detalla
el tipo de obra a construir, y/o referencia el anexo en el cual puede encontrarse con las medidas detalladas
específicas, y esquemas por cada uno de los sistemas propuestos.
los sistemas propuestos para el manejo de la captación de cuerpos de agua según las actividades
identificadas.
REQUERIMIENTO:
1. Presentar para la realización de obras de captación de cuerpos de agua, el detalla según el tipo de obra a
construir con los esquemas, y/o referencia el anexo en el cual puede encontrarse con las medidas detalladas
específicas por cada uno de los sistemas propuestos.
2. Ajustar los indicadores de seguimiento, de tal forma que midan la eficacia y eficiencia a los sistemas
propuestos para el manejo de la captación de cuerpos de agua según las actividades identificadas.
PROGRAMA: MANEJO DEL RECURSO AIRE

PMRH -1-16 MANEJO DE FUENTES DE EMISIONES Y RUIDO
FICHA: PMRH -1-16 Manejo de Fuentes de Emisiones y Ruido
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha PMRH -1-16 Manejo de Fuentes de Emisiones y Ruido, sobre los objetivos,
metas, etapas a la cual aplica la ficha, impactos a manejar, tipo de medida indicando que corresponde a control,
prevención, mitigación y compensación, presenta las acciones a ejecutar propuestas para el proyecto, lugar de
aplicación, responsables y plantea ocho (8) indicadores de seguimiento y monitoreo; y presenta como anexo la
valoración de Costos Ambientales/Sociales y no el presupuesto ambiental para la implementación de las medidas.
1. Para las actividades de voladuras previstas, presentar el protocolo para el manejo de Fuentes de Emisiones
y Ruido.
los sistemas propuestos manejo de fuentes de emisiones y ruido, según las actividades identificadas.
REQUERIMIENTO:
1. Ajustar la ficha de manejo para las actividades de voladuras previstas, incluyendo el protocolo para el manejo
de fuentes de emisiones y ruido.
2. Ajustar los indicadores de seguimiento, de tal forma que midan la eficacia y eficiencia a los sistemas
propuestos para el manejo a los sistemas propuestos manejo de fuentes de emisiones y ruido.
Fichas de manejo ambiental para el medio biótico
PROGRAMA: GESTIÓN DE FAUNA Y FLORA

PGFF-2.17 – MANEJO PARA LA REMOCIÓN Y ALTERACIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL.
FICHA: PGFF-2.17 – Manejo para la Remoción y Alteración de la Cobertura Vegetal.
CONSIDERACIONES:
FICHA: PGFF-2.17 – Manejo para la Remoción y Alteración de la Cobertura Vegetal.

Dentro de los objetivos planteados se encuentra el establecimiento de medidas para llevar a cabo el desmonte y
descapote del área de proyecto, manejar la capa vegetal y el suelo orgánico sin alterar sus propiedades, implementar
medidas de manejo y control ambiental para evitar afectación de material vegetal innecesario y evitar el deterioro y
pérdida del material orgánico. Teniendo en cuenta los objetivos y observando las actividades descritas en la Ficha, no
se evidencia el protocolo de descapote el cual debe encaminarse a la preservación de la capa orgánica, con el fin de
emplearse en procesos de revegetalización y empradización.
Las metas propuestas se consideran adecuadas, así como la etapa de aplicación impactos a manejar y tipo de medida.
Dentro de la descripción de actividades se relata detalladamente el protocolo para el manejo del aprovechamiento
forestal, sin embargo, es importante destacar que previo a la ejecución de esta actividad se debe incluir el protocolo a
seguir para el manejo de fauna y flora asociada, por tal motivo se requiere articular con las Fichas que contemplen
estas actividades.
Adicionalmente, no se menciona el protocolo de descapote a seguir, con el fin de asegurar la preservación de la capa
orgánica del suelo y su uso, en caso de considerar que hace parte o debe hacer parte de las fichas del medio biótico,
se debe articular también.
En cuanto a indicadores es importante incluir algunos que permitan verificar el manejo de la vegetación, así como que
tanto volumen o individuos se han aprovechado del total autorizado.
Teniendo en cuenta que en el área de estudio se contó con la presencia de guaduales, es necesario incluir medidas
encaminadas al aprovechamiento de este tipo de vegetación, teniendo en cuenta la normativa nacional y/o regional
vigente.
Por último, el costo de la aplicación de la ficha que remite el anexo denominado presupuesto debe ser incluido en la
misma, además haciendo la revisión pertinente al anexo en mención no se encuentran los valores asociados.
REQUERIMIENTO:
1- Articular con los protocolos (Fichas) de manejo de especies vegetales a ser trasladadas, así como con los de
ahuyentamiento, rescate y relocalización de fauna.
2- Incluir protocolos de desmonte y descapote que aseguren el manejo adecuado de la capa orgánica, lo que
incluye la disposición final del mismo.
3- Se requiere mencionar que destino tendrá el follaje.
4- Incluir indicadores asociados al descapote y la preservación de la capa orgánica del suelo.
5- Aclarar que la capa orgánica únicamente podrá ser reutilizada para las actividades de recuperación y
restablecimientos de la cobertura vegetal en las áreas intervenidas por el proyecto. En caso de que se genere
material sobrante este debe ser utilizado en actividades de plantación propias del proyecto.
6- Presentar los siguientes indicadores para el seguimiento del manejo de brinzales:
a. Número de brinzales de especies con algún grado de amenaza rescatados/ Número de brinzales de
especies con algún grado de amenaza encontradas.
b. Número de brinzales de especies con algún grado de amenaza rescatados/Número de brinzales de
especies con algún grado de amenaza replantados.
c. % de supervivencia del material vegetal salvado.
7- Se deberán presentar indicadores relacionados con:
a. Número de árboles talados por tipo de cobertura/ Número de árboles autorizados en el Permiso de
Aprovechamiento Forestal
b. Volúmenes aprovechados por tipo de cobertura / Volúmenes totales por tipo de cobertura.
c. Volúmenes maderables donados a la comunidad/actas de donación firmadas y autorizadas por el
concesionario
d. Volumen de material maderables utilizado en situ para actividades constructivas/ Volumen de material
vegetal maderable obtenido.
e. Cifras resultantes tanto del periodo evaluado, como en consolidado del número de individuos, especies y
volúmenes del aprovechamiento forestal por tipo de cobertura.
8- Incluir el protocolo específico para aprovechamiento de guaduales.
9- Los indicadores deben permitir verificar la consecución de las metas, por tanto, se debe atribuir un estadístico
por meta.
10- Incluir el costo de la implementación de la ficha.
11- Socializar los resultados de la caracterización biótica, las fichas de manejo con sus respectivas actividades
enfocadas en el desarrollo de la presente ficha.
PGFF.2.18 – REVEGETALIZACIÓN Y RESTAURACIÓN

FICHA: PGFF.2.18 – Revegetalización y Restauración
CONSIDERACIONES:
Dentro de la ficha se plantea como objetivos llevar a cabo medidas de restauración con el fin de establecer una cobertura
vegetal en las zonas desprovistas de vegetación adjuntas a la vía principal, establecer una cobertura vegetal en los
taludes de la vía y proporcionar estabilidad a los taludes.
FICHA: PGFF.2.18 – Revegetalización y Restauración

Las metas propuestas se consideran adecuadas, sin embargo, debe contemplarse la etapa de operación y construcción
teniendo en cuenta que deben ejecutarse conforme avance la obra y no solo al inicio de la etapa de operación. Los
impactos atendidos, así como el tipo de medida se consideran adecuados.
Adicionalmente se proponen un conjunto de especies las cuales deben ser concertadas con las Autoridades Regionales
y debe considerarse que no posean flores ni frutos con el fin de no aumentar el tránsito de especies terrestres y a su
vez el riesgo de atropellamiento.
Es necesario precisar que las actividades de compensación por aprovechamiento forestal, y las compensaciones por
intervención de especies en veda establecidas en la Resolución 0995 del 6 de junio de 2018 del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, son diferentes e independientes a las plantaciones propuestas en esta ficha, así como de los
diseños paisajísticos del corredor vial, si los hubiere.
En cuanto a los indicadores de seguimiento y monitoreo propuestos se debe reportar como indicador de la calidad del
manejo realizado, la tasa de supervivencia de la revegetalización y de las plantaciones que se efectúen junto con los
indicadores relacionados con el mantenimiento de la vegetación plantada.
REQUERIMIENTO:
1- Precisar que en las actividades de revegetalización de los taludes que se generen con la construcción de la
vía, se utilizaran los procedimientos que sean necesarios como biomanto u otras tecnologías que aseguren
la supervivencia de las especies nativas plantadas.
2- Las actividades de revegetalización se deben implementar en la medida que avancen las obras y se
conformen los taludes.
3- Aclarar que las acciones de revegetalización se deben realizar con especies que no generen frutos u otros
recursos que atraigan fauna silvestre terrestre ya que aumentaría su flujo sobre la vía, aumentando la
frecuencia de los atropellamientos. Por tanto, el uso de especies frutales y similares, solo se debe implementar
en áreas con accesos seguros para la fauna silvestre terrestre y cerca de cuerpos hídricos, en donde se
pueden implementar actividades de enriquecimiento de especies que promuevan además la conectividad de
los relictos boscosos.
4- Aclarar que la totalidad de especies a utilizar deberán ser concertadas con la Corporación Autónoma
Regional.
5- Las zonas revegetalizadas y/o reforestadas deben ser georreferenciadas y presentadas en planos a escala
adecuada en los informes de seguimiento (ICA) presentados a la ANLA.
6- El material obtenido durante las actividades de descapote se podrá utilizar para la revegetalización,
asegurando que no se presente desprendimiento ni pérdida del mismo.
7- Señalar que las actividades de compensación por aprovechamiento forestal, y las compensaciones por
intervención de especies en veda establecidas en la Resolución 0995 del 6 de junio de 2018 del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, son diferentes e independientes a las plantaciones propuestas en esta
ficha, así como de los diseños paisajísticos del corredor vial, si los hubiere
8- Reportar entre otros los siguientes indicadores:
Porcentaje de supervivencia,
Porcentaje de replante,
Número de árboles a los que se efectuó plateo en el periodo/ Número total de árboles plantados x 100,
Número de árboles a los que se efectuó limpia en el periodo/ Número total de árboles plantados x 100,
Número de árboles a los que se efectuó control fitosanitario en el periodo/ Número total de árboles plantados
x 100.
9- Precisar el costo de la ficha de conformidad con lo establecido en la Metodología General para la Elaboración
de Estudios Ambientales.
PGFF-2-19 – MANEJO PARA EL RESCATE Y CONSERVACIÓN DE ESPECIES DE ALTO INTERÉS ECOLÓGICO DE

FLORA.
FICHA: PGFF-2-19 – Manejo para el Rescate y Conservación de Especies de Alto Interés Ecológico de Flora.
CONSIDERACIONES:
Dentro de la ficha se menciona como objetivos el mitigar los efectos de la intervención a la cobertura vegetal sobre las
poblaciones de flora que se encuentran con estatus de amenaza, veda, endemismo, novedades coro lógicas y/o nuevas
para la ciencia, realizar el rescate del germoplasma apto para ser manejado en vivero identificado en el área de
intervención forestal, realizar el manejo adecuado al germoplasma rescatado en el vivero temporal del Proyecto, realizar
el trasplante de los individuos de alto interés ecológico, identificados en el área a intervenir y realizar el rescate de
plantas epifitas vasculares y no vasculares. Estos objetivos se consideran acorde a la implementación de la ficha.
FICHA: PGFF-2-19 – Manejo para el Rescate y Conservación de Especies de Alto Interés Ecológico de Flora.
En cuanto a las metas se considera que son aceptables para la viabilización de la ficha, por otro lado, dentro de las
etapas en las que se contempla la aplicación de la ficha se encuentra construcción y abandono y restauración final. Es
importante considerar que los recorridos mencionados, previos a la actividad hacen parte de la pre construcción y deben
realizarse de manera constante durante el avance de la construcción. Por otro lado los impactos a manejar y el tipo de
medida se considera adecuado.
Dentro de las actividades no se encuentra el protocolo para traslado y rescate de las especies de epífitas vasculares y
no vasculares, donde también deben ser consideradas las exigencias de hábitat y en general de clima de las especies,
para asegurar la supervivencia.
Por otro lado, se debe considerar la articulación de las medidas acá presentadas, con la ficha PGFF-2.17, teniendo en
cuenta que el manejo de especies de alto interés ecológico de flora, debe hacerse previo al descapote y remoción de
coberturas vegetales.
En cuanto a los sindicadores propuestos se debe considerar la supervivencia de los individuos trasladados ya sea de
epifitas o arbóreos, teniendo en cuenta que esta medida es dinámica a través del tiempo.
Finalmente debe contemplarse el presupuesto dentro de la ficha.
REQUERIMIENTO:
1- Indicar que previo a cualquier intervención se dará cumplimiento a las obligaciones establecidas en la 0995
del 6 de julio de 2018 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por la cual se levanta de manera
parcial la veda para especies de la flora silvestre y se toman otras determinaciones”.
2- Articular con Ficha PGFF-2.17. teniendo en cuenta la secuencialidad de eventos.
3- Precisar el costo de la ficha de conformidad con lo establecido en la Metodología General para la Elaboración
de Estudios Ambientales.
4- Incluir el protocolo de traslado de especies epífitas vasculares y no vasculares.
5- Incluir indicadores enfocados en la supervivencia de individuos trasladados a través del tiempo.
6- En caso de encontrar una especie bajo alguna categoría de amenaza o contemplada por las respectivas
resoluciones de veda nacional o regional, se deberá hacer el reporte respectivo y el procedimiento al que
haya lugar.
7- Incluir el presupuesto de la aplicación de la ficha.
PGFF-2.20 – AHUYENTAMIENTO, RESCATE Y TRASLADO DE FAUNA.

FICHA: PGFF-2.20 – Ahuyentamiento, Rescate y Traslado de Fauna.
CONSIDERACIONES:
Como se ha mencionado reiteradamente debe ser articulada con las otras fichas considerando el orden de las
actividades a realizar.
Dentro de los objetivos planteados para la ficha, se encuentran: proteger la vida silvestre a lo largo del área de influencia
directa del corredor vial, que pueda ser afectada por el desarrollo y operación del proyecto, disminuir el riesgo de
mortalidad de los individuos de fauna silvestre en el corredor por la intervención de su hábitat y capacitar al personal
de proyecto en aspectos relacionados con el adecuado manejo de especies silvestres, haciendo énfasis en la
manipulación de serpientes y otros ejemplares que puedan presentar peligro para los operarios.
Estos objetivos se consideran adecuados para la implementación de la ficha.
Por otro lado, en cuanto a las metas propuestas, los impactos atendidos y el tipo de medida, se considera aceptable
por parte del equipo evaluador, sin embargo la medida también contempla la fase de operación del proyecto, teniendo
en cuenta los mantenimientos asociados a la naturaleza del proyecto, así como intervenciones adicionales.
Dentro de las actividades descritas se incluye la capacitación al personal encargado con el fin de aumentar la
supervivencia de individuos y evitar accidentes, se describe también el protocolo de manejo, rescate y liberación de
especies, así como las condiciones consideradas para su ejecución.
Se debe vincular a la comunidad a los procedimientos, encaminadas a la concientización sobre la importancia del
recurso faunístico, así como los servicios que las especies proporcionan al entorno. Así mismo se debe capacitar a la
comunidad para saber cómo actuar en caso de encontrar individuos afectados por actividades asociadas directa o
indirectamente con la ejecución de obras y operación del proyecto. Incluir los indicadores pertinentes.
En caso de encontrar individuos de fauna de importancia biótica, cultural o económica, se deberá informar a la Autoridad
competente con el fin de asegurar su supervivencia, así mismo se deberá establecer un protocolo para entrega de
fauna a dicha Autoridad.
FICHA: PGFF-2.20 – Ahuyentamiento, Rescate y Traslado de Fauna.
Como se ha mencionado anteriormente se debe articular el contenido de esta ficha con las actividades del proyecto,
teniendo en cuenta su temporalidad.
REQUERIMIENTO:
1- Contemplar la fase de operación dentro de la medida, teniendo en cuenta intervenciones adicionales y
mantenimiento.
2- Se debe incluir medidas que vinculen a la comunidad de forma activa, concientizando y educando sobre
protocolos de comunicación, así como de riesgos potenciales por manipulación.
3- Incluir indicadores enfocados en la capacitación a la comunidad.
4- Establecer protocolos de comunicación, manejo y/o entrega para con la Autoridad regional, de especies de
valor ecológico, económico y/o cultural.
5- Articular el contenido de la ficha con las demás propuestas teniendo en cuenta la temporalidad de las
actividades.
6- Incluir el presupuesto para la aplicación de la ficha.
PGFF-2.21 – PROTECCIÓN DE FAUNA.

FICHA: PGFF-2.21 – Protección de Fauna.
CONSIDERACIONES:
Los objetivos contemplados en la ficha son: proteger la fauna silvestre del corredor vial Pradera – Porcesito y disminuir
el número de accidentes de fauna silvestre en la zona del proyecto, los cuales se consideran aceptables, así mismo las
metas, las etapas e impactos a manejar. Por otro lado, dentro de la descripción de actividades se mencionan pasos de
fauna aéreos, los cuales también se describen técnicamente, sin embargo es necesario incluir pasos de fauna terrestre
diseñados teniendo en cuenta la última información disponible sobre ecología de carreteras, que a su vez se encuentren
protegidos de inundaciones.
En las áreas de fauna mencionadas para la instalación de pasos aéreos se deben considerar pasos de fauna terrestre.
Adicionalmente, no solo se deben contemplar estas áreas sino las coberturas descritas a continuación:
- Vereda Vainillal cobertura bosque fragmentado (abscisado aproximado 12+400 a 13+000)
- Límite V. Vainillal y V. Las Beatrices bosque fragmentado, aledaño a OC4 (abscisado aproximado 13+200 a
13+300).
- Cercano a OC8, cobertura de vegetación secundaria (abscisado aproximado 15+500).
- V. La Frisolera vegetación secundaria (abscisado aproximado de 15+800 a 16+200).
Así mismo se considera acertada la medida de señalización que debe incluir la etapa de construcción dirigida también
a los equipos de trabajo que vayan a intervenir áreas de importancia ecológica.
En la ficha, no se contempla la capacitación a la comunidad del área de estudio, la cual debe ser sensibilizada en torno
a la importancia de la fauna y las medidas que pueden tomar no solo al transitar la vía sino al reportar situaciones
particulares que involucren animales.
Se deben contemplar protocolos que permitan a los equipos de trabajo y a la comunidad, mantener comunicación
efectiva con personal idóneo para hacer reportes de individuos observados, atropellados, en riesgo y manejo general
de los mismos, etc. Así mismo, considerar los indicadores pertinentes para hacer seguimiento.
No se encuentra el presupuesto de la implementación de las medidas.
Por otro lado no se encontraron actividades o medidas enfocadas al manejo y protección de especies de fauna
catalogadas como endémicas o reportadas bajo algún grado de amenaza. Por tal motivo se deberá incluir una Ficha
aparte donde se propongan medidas para el manejo y protección de dichas especies. La Ficha deberá contemplar
estudios sobre especies focales que contemplen hábitos reproductivos, alimenticios y de distribución geográfica.
REQUERIMIENTO:
1- Implementar los pasos de fauna aéreos y terrestres no solo en las áreas propuestas sino en las
recomendadas.
- Vereda Vainillal cobertura bosque fragmentado (abscisado aproximado 12+400 a 13+000)
- Límite V. Vainillal y V. Las Beatrices bosque fragmentado, aledaño a OC4 (abscisado aproximado 13+200
a 13+300).
- Cercano a OC8, cobertura de vegetación secundaria (abscisado aproximado 15+500).
- V. La Frisolera vegetación secundaria (abscisado aproximado de 15+800 a 16+200).
2- Involucrar a la comunidad al cuidado y preservación de la fauna del área de influencia mediante procesos
pedagógicos de manejo de fauna y riesgos asociados.
FICHA: PGFF-2.21 – Protección de Fauna.

3- Proponer la creación de canales de comunicación directa entre comunidad, trabajadores y personal idóneo
para el manejo y reporte de fauna.
4- Se debe enfatizar mediante capacitaciones y señalización la prohibición de caza, pesca y comercialización.
5- Crear los indicadores respectivos para hacer seguimiento a las medidas adicionales propuestas.
6- Incluir el costo de la implementación de las medidas en la Ficha.
8- Incluir una Ficha para el Manejo de Especies amenazadas, vulnerables y/o endémicas, que contemple la
ejecución de estudios de especies focales, así como medidas en función de la protección y manejo de estas
especies teniendo en cuenta sus particularidades fisiológicas y ecológicas.
PGFF-2.22 – MANEJO DE LOS ECOSISTEMAS ACUÁTICOS Y COMUNIDADES HIDROBIOLÓGICAS.

FICHA: PGFF-2.22 – Manejo de los Ecosistemas Acuáticos y Comunidades Hidrobiológicas.
CONSIDERACIONES:
Como objetivos de la ficha se plantea generar una estrategia que contemple acciones necesarias en busca de prevenir,
mitigar y controlar los impactos que se suscitan con la implementación del proyecto a los ecosistemas acuáticos, su
calidad de hábitat, y la composición y estructura de las comunidades hidrobiológicas que habitan en los recursos
hidrobiológicos, minimizar y controlar las afectaciones a estos ecosistemas en el área de influencia del proyecto.
Producto de la materialización del mismo y generar a través de las medidas apropiadas una estrategia, que convierta
el proyecto en instrumento de protección, conservación y control de los ecosistemas dulceacuícolas presentes en el AI.
Estos objetivos se consideran adecuados. Por otro lado, la meta 1 se considera adecuada, pero no es claro el objetivo
de establecer la meta 2 ya que no se entiende. Las etapas deben contemplar la operación puesto que es importante,
que durante esta fase se propongan las medidas necesarias con el fin de evitar que los mantenimientos programados,
accidentes o situaciones fuera de la operación normal afecten al recurso hídrico. En cuanto a los impactos a manejar
se consideran adecuados, así como el tipo de medida.
Por otro lado, las actividades propuestas se consideran adecuadas, sin embargo, debe contemplarse el comportamiento
hidrológico asociado a los períodos de lluvias típicos de la zona, interviniendo los cuerpos de agua objeto de ocupación
en los períodos de menor precipitación.
Así mismo debe incluirse el protocolo de intervención sobre las ocupaciones de cauce incluyendo para la construcción
de obras de arte, considerando también de ser necesario el manejo de fauna íctica con actividades de ahuyentamiento
o aislamiento.
Adicionalmente no se contemplaron protocolos aplicables a mantenimientos de la vía en función de la protección de

cuerpos de agua.
Se debe considerar también, la señalización de los cuerpos de agua, indicando la prohibición de pesca, lavado de
carros, maquinaria, etc., en los cuerpos de agua.
El presupuesto no se encuentra descrito, por lo que debe incluirse en la ficha.

REQUERIMIENTO:
1- Incluir protocolos aplicables durante la operación en actividades de mantenimiento.
2- Incluir la instalación de señalización de prohibición de actividades como pesca, avado de carros, maquinaria,
vertimientos y otras consideradas por la Concesión.
3- Incluir que la intervención de cuerpos de agua debe realizarse durante los períodos climáticos de menor
precipitación, por tanto caudales más bajos.
4- Incluir la etapa de operación, así como actividades enfocadas al manejo durante procesos de mantenimiento.
5- Incluir dentro de las medidas a implementar el manejo de fauna íctica durante la ejecución de obras en las
ocupaciones de cauce.
6- Modificar el objetivo 2.
Fichas de manejo ambiental para el medio socioeconómico
PROGRAMA: SOCIOECONÓMICO – PLAN DE GESTIÓN SOCIAL (PGS)

PGS-01 ATENCIÓN AL USUARIO
FICHA: PGS-01 Atención al Usuario
CONSIDERACIONES:
FICHA: PGS-01 Atención al Usuario

La ficha presentada por VINUS, está diseñada para las etapas de pre construcción, construcción operación,
abandono y restauración final. La medida es de tipo Preventivo y de control.
Considera atender los siguientes impactos:
• Alteraciones en la cotidianidad local de residentes y población local
• Afectación a construcciones, redes de servicios públicos e infraestructura
• Alteraciones temporales sobre acueductos veredales y disposición de aguas
• residuales en áreas rurales y urbanas
• Expectativas por la vinculación laboral de la población local
• Alteraciones temporales en la cotidianidad de actividades económicas locales
• Alteraciones en la movilidad y accesibilidad lateral de peatones, vehículos y/o
• animales
• Generación de conflictos y expectativas con las comunidades y autoridades locales
• Dinamización de líderes, organizaciones locales y administraciones municipales.
La ficha planteada propone dos componentes:

1. Instalación y adecuación de una oficina satélite y móvil de atención a la comunidad
2. Implementación de un Sistema de Atención a la Comunidad
Con ésta se pretende canalizar y resolver las peticiones, quejas reclamos y/o solicitudes de las comunidades,
autoridades locales de los Municipios del área de influencia, así mismo generar un clima de confianza entre el
Concesionario y la comunidad.
En torno a ello, se considera que la medida – acciones propuestas por VINUS muestran coherencia con el manejo de
los impactos que pretende atender, así como con los indicadores planteados para el seguimiento y medición de la
efectividad de esta. Las estrategias planteadas no requieren ningún ajuste.
Es de anotar, que de acuerdo con el área de influencia establecida en el presente documento, esta medida debe dar
alcance a ella y se debe atender a las autoridades del municipio de Santa Rosa de Osos y su vereda El Caney, así
como la vereda La Montera del municipio de Barbosa.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el objetivo de la ficha PGS-01 Atención al usuario, en el sentido que se incluya y se brinde cubrimiento con la
medida a toda el área de influencia establecida para el proyecto, incluyendo a las comunidades de la vereda La Montera
del municipio de Barbosa y la vereda el Caney de Santa Rosa de Osos y a las autoridades locales del municipio de
Santa Rosa de Osos. El ajuste a la ficha debe entregarse a más tardar dos meses posteriores a la ejecutoria del
presente acto administrativo.
PGS-02 EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL VINCULADO AL PROYECTO

FICHA: PGS-02 Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto
CONSIDERACIONES:
La ficha esta propuesta para las etapas de Pre-construcción, construcción y abandono y restauración final. Plantea
medidas para prevenir y controlar los siguientes impactos:
• Afectación a la salud de los trabajadores
• Generación de accidentes de los trabajadores de obra
• Generación de conflictos y expectativas con las comunidades y autoridades locales.
La medida la constituyen tres componentes:

1. Inducciones al personal
2. Encuentros y capacitaciones
3. Material divulgativo
Se considera que la medida – acciones propuestas por VINUS muestran coherencia con el manejo de los impactos que
pretende atender, así como con los indicadores planteados para el seguimiento y medición de la efectividad de esta.
Las estrategias planteadas no requieren ningún ajuste.
PGS-03 - VINCULACIÓN MANO DE OBRA

FICHA: PGS-03 - Vinculación Mano de Obra
CONSIDERACIONES:
Esta ficha se excluye del seguimiento de esta Entidad, por no ser de competencia de la Autoridad.
PGS-04 INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

FICHA: PGS-04 Información y Participación Comunitaria
CONSIDERACIONES:
La medida está planteada para las etapas de Pre-construcción, construcción operación, abandono y
restauración final. Es de tipo preventivo, de mitigación, de control y compensación.
Con ella se busca atender los siguientes impactos:
 Alteraciones en la cotidianidad local de residentes y población local

 Afectación a construcciones, redes de servicios públicos e infraestructura
 Alteraciones temporales sobre acueductos veredales y disposición de aguas residuales en áreas rurales y
urbanas
 Expectativas por la vinculación laboral de la población local
 Generación de conflictos y expectativas con las comunidades y autoridades Locales
 Dinamización de líderes, organizaciones locales y administraciones municipales.
Este programa está integrado por 3 componentes:

1. Reuniones informativas: inicio, avance y finalización
2. Participación comunitaria
3. Divulgación a la comunidad
VINUS debe ajustar la ficha dando alcance a las comunidades y autoridades del área de influencia
establecidas para el proyecto.
Para el componente 1 de Reuniones Informativas, VINUS además de los espacios informativos planteados,
deberá incluir la ejecución de las reuniones de divulgación de la licencia ambiental, la cual deberá ejecutarse
con anterioridad y en un espacio diferente a la reunión de inicio de obras; en ella debe garantizarse la siguiente
información: Área de influencia establecida para el proyecto, las características técnicas del proyecto y las
alternativas de accesibilidad y movilidad para las comunidades del área. Medidas de manejo ambiental y
obligaciones de la licencia ambiental. En dicha reunión debe garantizarse la participación de todos los grupos
de interés del área de influencia del proyecto; entre ellos, Autoridades municipales de Barbosa, Donmatías,
Santo Domingo y Santa Rosa de Osos, representantes de las asociaciones de Juntas de Acción Comunal de
cada municipio del AI, Lideres y representantes comunitarios de todas las unidades territoriales menores del
AI, representantes de propietarios de predios – unidades sociales residenciales y comerciales interceptadas
por el proyecto.
Producto de estas reuniones, la Empresa deberá entregar copia a cada uno de los representantes
comunitarios, autoridades locales y ambientales, así como a las organizaciones sociales, de la ayuda memoria
de las reuniones, en las se evidencien el objetivo, los contenidos tratados, inquietudes, comentarios y/o
aportes de los participantes sobre el proyecto y las respuestas o aclaraciones realizadas por parte de la
Empresa, las cuales deberán estar suscritas por los representantes de las comunidades, autoridades locales
y ambientales regionales.
Dicha actividad deberá efectuarse con antelación y documentarse ante esta Autoridad antes del inicio de las
actividades constructivas, con los respectivos soportes, los cuales deben incluir como mínimo las
convocatorias a todos los grupos de interés, las actas o ayuda memoria de cada una de las reuniones
adelantadas, las cuales deben estar suscritas por los representantes y tener el recibido de la copia del acta
por el representante de cada grupo de interés; la presentación efectuada, los listados de asistencia y el registro
fotográfico de cada reunión.
Así mismo, debe plantear la estrategia informativa y de participación comunitaria en el cierre y

desmantelamiento del proyecto, en la que se garantice la entrega de resultados a las comunidades y
autoridades locales, para presentar el estado final de la obra, sus características técnicas, los resultados
finales de la Gestión Social y Ambiental ejecutada durante toda la etapa constructiva y verificación del cierre
de todas las obligaciones y compromisos en el área.
Para el componente 3 de Divulgación a la comunidad y con el fin de manejar el impacto relacionado con
expectativas por la vinculación laboral de la población local, se deben establecer las estrategias mediante las
cuales se dé a conocer la política de empleo para el proyecto.
REQUERIMIENTO:
Ajustar la ficha PGS-04 de Información y Participación Comunitaria, en la cual se incluya a todas las comunidades y
autoridades del área de influencia establecidas para el proyecto, en el presente concepto y se complementen los
siguientes componentes en ella establecidos:
FICHA: PGS-04 Información y Participación Comunitaria

Para el componente 1 de Reuniones Informativas, VINUS además de los espacios informativos planteados, deberá
incluir la ejecución de las reuniones de divulgación de la licencia ambiental, la cual deberá ejecutarse con anterioridad
y en un espacio diferente a la reunión de inicio de obras; en ella debe garantizarse la siguiente información: Área de
influencia establecida para el proyecto, las características técnicas del proyecto y las alternativas de accesibilidad y
movilidad para las comunidades del área. Medidas de manejo ambiental y obligaciones de la licencia ambiental. En
dicha reunión debe garantizarse la participación de todos los grupos de interés del área de influencia del proyecto; entre
ellos, Autoridades municipales de Barbosa, Donmatías, Santo Domingo y Santa Rosa de Osos, representantes de las
asociaciones de Juntas de Acción Comunal de cada municipio del AI, Lideres y representantes comunitarios de todas
las unidades territoriales menores del AI, representantes de propietarios de predios – unidades sociales residenciales
y comerciales interceptadas por el proyecto.
Producto de estas reuniones, la Empresa deberá entregar copia a cada uno de los representantes comunitarios,
autoridades locales y ambientales, así como a las organizaciones sociales, de la ayuda memoria de las reuniones, en
las se evidencien el objetivo, los contenidos tratados, inquietudes, comentarios y/o aportes de los participantes sobre
el proyecto y las respuestas o aclaraciones realizadas por parte de la Empresa, las cuales deberán estar suscritas por
los representantes de las comunidades, autoridades locales y ambientales regionales.
Dicha actividad deberá efectuarse con antelación y documentarse ante esta Autoridad antes del inicio de las actividades
constructivas, con los respectivos soportes, los cuales deben incluir como mínimo las convocatorias a todos los grupos
de interés, las actas o ayuda memoria de cada una de las reuniones adelantadas, las cuales deben estar suscritas por
los representantes y tener el recibido de la copia del acta por el representante de cada grupo de interés; la presentación
efectuada, los listados de asistencia y el registro fotográfico de cada reunión.
Así mismo, debe plantear la estrategia informativa y de participación comunitaria en el cierre y desmantelamiento del
proyecto, en la que se garantice la entrega de resultados a las comunidades y autoridades locales, para presentar el
estado final de la obra, sus características técnicas, los resultados finales de la Gestión Social y Ambiental ejecutada
durante toda la etapa constructiva y verificación del cierre de todas las obligaciones y compromisos en el área.
Para el componente 3 de Divulgación a la comunidad y con el fin de manejar el impacto relacionado con expectativas
por la vinculación laboral de la población local, se deben establecer las estrategias mediante las cuales se dé a conocer
la política de empleo para el proyecto.
PGS-05 APOYO A LA CAPACIDAD DE GESTIÓN INSTITUCIONAL

FICHA: PGS-05 Apoyo a la Capacidad de Gestión Institucional
CONSIDERACIONES:
La medida está planteada para las etapas de pre construcción y construcción y es de tipo preventivo y de compensación.
Los impactos que atenderá son:
• Generación de procesos migratorios en áreas rurales y urbanas
• Modificación y activación de la comercialización de la producción local y regional
• Dinamización de líderes, organizaciones locales y administraciones municipales.

1. Apoyo y Fortalecimiento a la gestión
2. Gestión socioeconómica y apoyo institucional
En el Componente 2. Gestión socioeconómica y apoyo institucional, VINUS deberá garantizar la participación de

representantes de la población afectada por la adquisición de predios productivos requeridos por el proyecto, en los
cuales desarrollaba su actividad económica. Dicha representatividad debe contar con el respaldo de todos sus
representados.
REQUERIMIENTO:
Ajustar la ficha PGS-05 Apoyo a la capacidad de gestión institucional, con la cual se beneficie a toda el área de influencia
establecida para el proyecto.
En los componentes de la medida de manejo, VINUS deberá garantizar la participación de representantes de la

población afectada por la adquisición de predios productivos requeridos por el proyecto, en los cuales desarrollaba su
actividad económica. Dicha representatividad debe contar con el respaldo de todos sus representados.
PGS-06 CAPACITACIÓN, EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN DE LA COMUNIDAD ALEDAÑA AL PROYECTO

FICHA: PGS-06 Capacitación, Educación Y Concientización de la Comunidad Aledaña al Proyecto
CONSIDERACIONES:
La ficha de manejo está planteada para la etapa de construcción y es de tipo preventivo y de control. Los impactos que
atenderá son:
FICHA: PGS-06 Capacitación, Educación Y Concientización de la Comunidad Aledaña al Proyecto

• Generación de procesos migratorios en áreas rurales y urbanas
• Alteraciones temporales sobre acueductos veredales y disposición de aguas residuales
en áreas rurales y urbanas
• Cambios en los usos del suelo en Donmatias y Santo Domingo
Este proyecto consta de 2 componentes:

1. Capacitaciones dirigidas a la comunidad
2. Gestión de apoyo a otras entidades
Las estrategias planteadas no requieren ningún ajuste, sin embargo debe ajustarse la ficha en la que se haga participe
a toda el área de influencia establecida para el proyecto.
REQUERIMIENTO:
Ajustar la ficha PGS-06 Capacitación, educación y concientización de la comunidad aledaña al proyecto, con la cual se
beneficie a toda el área de influencia establecida para el proyecto.
PGS-07 ARQUEOLOGÍA PREVENTIVA

FICHA: PGS-07 Arqueología Preventiva
CONSIDERACIONES:
Esta ficha se excluye del seguimiento de esta Entidad, por no ser de competencia de la Autoridad.
PGS-08 CULTURA VIAL

FICHA: PGS-08 Cultura Vial
CONSIDERACIONES:
La ficha de manejo está planteada para las etapas de pre construcción, construcción, abandono y restauración final y
es de tipo preventivo, de mitigación y de control. Los impactos que atenderá son:
• Alteraciones temporales en la cotidianidad de actividades económicas locales
• Alteraciones en la movilidad y accesibilidad lateral de peatones, vehículos y/o animales
• Modificación de los esquemas de movilidad local y regional
• Generación de conflictos y expectativas con las comunidades y autoridades locales.

1. Información sobre cierres viales
2. Campañas masivas de divulgación en cultura vial
3. Talleres pedagógicos de sostenibilidad
4. Soluciones de movilidad en etapa de construcción y operación.
Las estrategias planteadas no requieren ningún ajuste, sin embargo debe ajustarse la ficha en la que se haga participe
a toda el área de influencia establecida para el proyecto.
REQUERIMIENTO:
Ajustar la ficha PGS-08 Cultura Vial, con la cual se beneficie a toda el área de influencia establecida para el proyecto.
PGS-09 ACOMPAÑAMIENTO A LA GESTIÓN SOCIO-PREDIAL

FICHA: PGS-09 Acompañamiento a la Gestión Socio-Predial
CONSIDERACIONES:
La medida de manejo está planteada para la etapa de pre construcción y es de compensación.
Los impactos que atenderá son:

• Desarraigo por el proceso de adquisición predial en unidades sociales de tipo residencial
y/o comercial

1. Divulgación del acompañamiento
2. Aspectos a orientar
3. Material Divulgativo
Se considera que la medida propuesta por VINUS muestra coherencia con el manejo de los impactos que pretende
atender; las estrategias planteadas no requieren ningún ajuste.
PGS-10 MANEJO DE LA INFRAESTRUCTURA DE PREDIOS Y DE SERVICIOS PÚBLICOS

FICHA: PGS-10 Manejo de la Infraestructura de Predios y de Servicios Públicos
CONSIDERACIONES:
El programa de manejo está planteado para las etapas de pre construcción, construcción, abandono y restauración final
y es de tipo preventivo, de mitigación, control y compensación. Los impactos que atenderá son:
• Afectación a construcciones, redes de servicios públicos e infraestructura
• Alteraciones temporales sobre acueductos veredales y disposición de aguas residuales
en áreas rurales y urbanas
• Cambios en los usos del suelo en Donmatias y Santo Domingo

1. Acompañamiento social levantamiento actas de vecindad
2. Levantamiento de Actas de Compromiso en zonas de infraestructura temporal
3. Manejo de infraestructura de servicios públicos en cercanía al área de intervención
Se considera que la medida propuesta por VINUS muestra coherencia con el manejo de los impactos que pretende
atender; las estrategias planteadas no requieren ningún ajuste.
PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Como parte del Plan de Seguimiento y Monitoreo del Proyecto la empresa presenta divido a) Seguimiento y
monitoreo a los planes y programas y b) Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio; propuestos por
Concesión Vías del NUS S.A.S., VINUS S.A.S.
Seguimiento y Monitoreo a los Planes y Programas
La empresa presenta las fichas de seguimiento y monitoreo para el medio abiótico y biótico y socioeconómico;
según se desarrolla a continuación:
Fichas de Seguimiento y Monitoreo para el Medio Abiótico
PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS - SMR

SMR-1 Seguimiento a la disposición de materiales sobrantes de excavación y escombros
FICHA: SMR-1 Seguimiento a la disposición de materiales sobrantes de excavación y escombros
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha SMR-1 Seguimiento a la Disposición de materiales sobrantes de
excavación y escombros, asociada a la ficha de manejo ambiental PMRS-1-01 Manejo y disposición de materiales
sobrantes de excavación y escombros, e incluye objetivos, metas, etapas a la cual aplica la ficha, tipo de medida
indicando que corresponde a control, prevención, mitigación, presenta las acciones a ejecutar propuestas para el
seguimiento y monitoreo del proyecto, lugar general de aplicación, responsables, frecuencia y plantea ocho (8)
indicadores de seguimiento y monitoreo.
1.
Teniendo en cuenta los ajustes solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMRS-1-01 Manejo y
disposición de materiales sobrantes de excavación y escombros, se considera es necesario contar con los
cambios, que permitan vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dicho plan y programa.
identificadas.
REQUERIMIENTO:
1. Ajustar la ficha de seguimiento en cuanto acciones, e indicadores teniendo en cuenta los ajustes requeridos
para la ficha asociada de manejo ambiental PMRS-1-01 Manejo y disposición de materiales sobrantes de
excavación y escombros, de tal forma que permita vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dicho
programa,
SMR-2 Seguimiento al manejo de taludes, laderas y control de erosión

FICHA: SMR-2 Seguimiento al manejo de taludes, laderas y control de erosión
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha SMR-2 Seguimiento al manejo de taludes, laderas y control de erosión,
asociada a la ficha de manejo ambiental PMRS-1-02 Manejo de taludes, laderas y control de erosión, e incluye
objetivos, metas, etapas a la cual aplica la ficha, tipo de medida indicando que corresponde a control, prevención,
mitigación, presenta las acciones a ejecutar propuestas para el seguimiento y monitoreo del proyecto, lugar general de
aplicación, responsables, frecuencia y plantea seis (6) indicadores de seguimiento y monitoreo.
1. Teniendo en cuenta los ajustes solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMRS-1-02 Manejo de
taludes, laderas y control de erosión, se considera es necesario contar con los cambios, que permitan vigilar
y verificar el comportamiento y efectividad de dicho plan y programa.
identificadas.
REQUERIMIENTO:
Ajustar la ficha de seguimiento en cuanto acciones, e indicadores teniendo en cuenta los ajustes solicitados a la ficha
asociada de manejo ambiental PMRS-1-02 Manejo de taludes, laderas y control de erosión, de tal forma que permita
vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dicho programa,
SMR-3 Seguimiento al manejo de materiales de construcción

FICHA: SMR-3 Seguimiento al manejo de materiales de construcción
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha SMR-2 Seguimiento al manejo de taludes, laderas y control de erosión,
asociada a la ficha de manejo ambiental PMRS-1-03 Manejo Integral de materiales de construcción, e incluye objetivos,
metas, etapas a la cual aplica la ficha, tipo de medida indicando que corresponde a control, prevención, mitigación,
presenta las acciones a ejecutar propuestas para el seguimiento y monitoreo del proyecto, lugar general de aplicación,
responsables, frecuencia y plantea tres (3) indicadores de seguimiento y monitoreo.
1. Teniendo en cuenta los ajustes solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMRS-1-03 Manejo
Integral de materiales de construcción, se considera es necesario contar con los cambios, que permitan vigilar
y verificar el comportamiento y efectividad de dicho plan y programa.
identificadas.
REQUERIMIENTO:
asociada de manejo ambiental PMRS-1-03 Manejo Integral de materiales de construcción, de tal forma que permita
vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dicho programa,
SMR-4 Seguimiento al manejo de residuos sólidos convencionales y especiales

FICHA: SMR-4 Seguimiento al manejo de residuos sólidos convencionales y especiales
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha SMR-4 Seguimiento al manejo de residuos sólidos convencionales y
especiales, asociada a la ficha de manejo ambiental PMRS-1-04 Manejo de residuos sólidos convencionales y
especiales, e incluye objetivos, metas, etapas a la cual aplica la ficha, tipo de medida indicando que corresponde a
control, prevención, mitigación, presenta las acciones a ejecutar propuestas para el seguimiento y monitoreo del
proyecto, lugar general de aplicación, responsables, frecuencia y plantea cuatro (4) indicadores de seguimiento y
monitoreo.
1. Teniendo en cuenta los ajustes solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMRS-1-04 Manejo de
residuos sólidos convencionales y especiales, se considera es necesario contar con los cambios, que
permitan vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dicho plan y programa.
identificadas.
REQUERIMIENTO:
FICHA: SMR-4 Seguimiento al manejo de residuos sólidos convencionales y especiales

asociada de manejo ambiental PMRS-1-04 Manejo de residuos sólidos convencionales y especiales, de tal forma que
permita vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dicho programa,
PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DEL RECURSO SUELO - SMRS

SMRS SMR-5 Seguimiento al manejo de Paisaje
FICHA: SMR-5 Seguimiento al manejo de Paisaje
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha SMR-5 Seguimiento al manejo de Paisaje, asociada a la ficha de manejo
ambiental PMCA-1-09 Manejo morfológico y paisajístico, e incluye objetivos, metas, etapas a la cual aplica la ficha,
tipo de medida indicando que corresponde a control, prevención, mitigación, presenta las acciones a ejecutar
propuestas para el seguimiento y monitoreo del proyecto, lugar general de aplicación, responsables, frecuencia y
plantea tres (3) indicadores de seguimiento y monitoreo.
1. Teniendo en cuenta los ajustes solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMCA-1-09 Manejo
morfológico y paisajístico, se considera es necesario contar con los cambios, que permitan vigilar y verificar
el comportamiento y efectividad de dicho plan y programa.
identificadas.
REQUERIMIENTO:
asociada de manejo ambiental PMCA-1-09 Manejo morfológico y paisajístico, de tal forma que permita vigilar y verificar
el comportamiento y efectividad de dicho programa,
PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DEL RECURSO LÍQUIDO -SMRH

SMR-6 Seguimiento al manejo de residuos líquidos
FICHA: SMR-6 Seguimiento al manejo de residuos líquidos
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha SMR-6 Seguimiento al manejo de residuos líquidos, asociada a la ficha
de manejo ambiental PMRH-1-12 Manejo de residuos líquidos, e incluye objetivos, metas, etapas a la cual aplica la
ficha, tipo de medida indicando que corresponde a control, prevención, mitigación, presenta las acciones a ejecutar
propuestas para el seguimiento y monitoreo del proyecto, lugar general de aplicación, responsables, frecuencia y
plantea cinco (5) indicadores de seguimiento y monitoreo.
1. Teniendo en cuenta los ajustes solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMRH-1-12 Manejo de
residuos líquidos, se considera es necesario contar con los cambios, que permitan vigilar y verificar el
comportamiento y efectividad de dicho plan y programa.
identificadas.
REQUERIMIENTO:
asociada de manejo ambiental PMRH-1-12 Manejo de residuos líquidos, de tal forma que permita vigilar y verificar el
comportamiento y efectividad de dicho programa,
SMR-7 Seguimiento al manejo de cruces de cuerpo de agua

FICHA: SMR-7 Seguimiento al manejo de cruces de cuerpo de agua
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha SMR-7 Seguimiento al manejo de cruces de cuerpo de agua, asociada a
la ficha de manejo ambiental PMRH -1-13 Manejo de cruces de cuerpos de agua, e incluye objetivos, metas, etapas a
la cual aplica la ficha, tipo de medida indicando que corresponde a control, prevención, mitigación, presenta las acciones
a ejecutar propuestas para el seguimiento y monitoreo del proyecto, lugar general de aplicación, responsables,
frecuencia y plantea cuatro (4) indicadores de seguimiento y monitoreo.
1. Teniendo en cuenta los ajustes solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMRH -1-13 Manejo de
cruces de cuerpos de agua, se considera es necesario contar con los cambios, que permitan vigilar y verificar
FICHA: SMR-7 Seguimiento al manejo de cruces de cuerpo de agua

identificadas.
REQUERIMIENTO:
asociada de manejo ambiental PMRS-1-01 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y escombros,
de tal forma que permita vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dicho programa,
SMR-8 Seguimiento al manejo de aguas de escorrentía

FICHA: SMR-8 Seguimiento al manejo de aguas de escorrentía
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha SMR-8 Seguimiento al manejo de aguas de escorrentía, asociada a la
ficha de manejo ambiental PMRH -1-14 Manejo de aguas de escorrentía, e incluye objetivos, metas, etapas a la cual
aplica la ficha, tipo de medida indicando que corresponde a control, prevención, mitigación, presenta las acciones a
ejecutar propuestas para el seguimiento y monitoreo del proyecto, lugar general de aplicación, responsables, frecuencia
y plantea ocho (8) indicadores de seguimiento y monitoreo.
cruces de cuerpos de agua, se considera es necesario contar con los cambios, que permitan vigilar y verificar
identificadas.
REQUERIMIENTO:
asociada de manejo ambiental PMRH -1-13 Manejo de cruces de cuerpos de agua, de tal forma que permita vigilar y
verificar el comportamiento y efectividad de dicho programa,
SMR-9 Seguimiento al manejo de captación de cuerpos de agua

FICHA: SMR-9 Seguimiento al manejo de captación de cuerpos de agua
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha SMR-9 Seguimiento al manejo de captación de cuerpos de agua, asociada
a la ficha de manejo ambiental PMRH -1-15 Manejo de la captación de cuerpos de agua, e incluye objetivos, metas,
etapas a la cual aplica la ficha, tipo de medida indicando que corresponde a control, prevención, mitigación, presenta
las acciones a ejecutar propuestas para el seguimiento y monitoreo del proyecto, lugar general de aplicación,
responsables, frecuencia y plantea dos (2) indicadores de seguimiento y monitoreo.
1. Teniendo en cuenta los ajustes solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMRS-1-01 Manejo y
disposición de materiales sobrantes de excavación y escombros, se considera es necesario contar con los
cambios, que permitan vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dicho plan y programa.
identificadas.
REQUERIMIENTO:
Ajustar la ficha de seguimiento en cuanto a acciones, e indicadores teniendo en cuenta los ajustes solicitados a la ficha
asociada de manejo ambiental PMRS-1-01 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y escombros,
de tal forma que permita vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dicho programa.
PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DEL RECURSO AIRE - SMRA

SMR-10 Seguimiento al manejo de fuentes de emisiones y ruido
FICHA: SMR-10 Seguimiento al manejo de fuentes de emisiones y ruido
CONSIDERACIONES:
La Empresa presenta información de la ficha SMR-10 Seguimiento al manejo de fuentes de emisiones y ruido, asociada
a la ficha de manejo ambiental PMRA-1-16 Manejo de fuentes de emisiones y ruido, e incluye objetivos, metas, etapas
FICHA: SMR-10 Seguimiento al manejo de fuentes de emisiones y ruido

a la cual aplica la ficha, tipo de medida indicando que corresponde a control, prevención, mitigación, presenta las
acciones a ejecutar propuestas para el seguimiento y monitoreo del proyecto, lugar general de aplicación, responsables,
frecuencia y plantea dos (2) indicadores de seguimiento y monitoreo.
Fuentes de Emisiones y Ruido, se considera es necesario contar con los cambios, que permitan vigilar y
verificar el comportamiento y efectividad de dicho plan y programa.
identificadas.
REQUERIMIENTO:
asociada de manejo ambiental PMRH -1-16 Manejo de Fuentes de Emisiones y Ruido, de tal forma que permita vigilar
y verificar el comportamiento y efectividad de dicho programa,
Seguimiento y monitoreo a la tendencia al medio para el medio abiótico:
La empresa presenta el seguimiento y monitoreo a la tendencia al medio para el medio abiótico; el cual se
considera contiene información adecuada del componente hídrico y atmosférica; para la construcción de cada
medio; análisis que servirán de base para la evaluación y seguimiento del proyecto; no obstante lo anterior se
considera necesario diseñar la ficha con tendencia para el componente paisaje con parámetros que permita
evaluar la magnitud real de las alteraciones que se produzcan como consecuencia del proyecto, con los
indicadores que permitan monitorear los parámetros que se identifiquen.
Seguimiento y Monitoreo para el Medio Biótico
PROGRAMA: SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE RECURSO FLORA Y FAUNA

SMRFF-1 Seguimiento al manejo de la remoción de cobertura y descapote.
FICHA: SMRFF-1 Seguimiento al manejo de la remoción de cobertura y descapote.
CONSIDERACIONES: Dentro de las actividades objeto de seguimiento y monitoreo, contempla las asociadas a la ficha
PMCB2.21, lo cual se considera erróneo teniendo en cuenta que la ficha que contempla la remoción y afectación de la
cobertura vegetal es la PMCB2.17.
En general plantea la verificación a las actividades asociadas, sin embargo, tan solo menciona indicadores generales
cuyo cálculo depende del obtenido en la ficha del plan de manejo. Por otro lado, su frecuencia es semestral, lo que el
equipo evaluador considera inadecuado toda vez que no permite identificar situaciones negativas sobre la aplicación
de la ficha que afecten al recurso de manera directa e indirecta.
Se deberá incluir el seguimiento a las propuestas incluidas por el equipo evaluador para la respectiva ficha del plan de
manejo.
REQUERIMIENTO:
1- Incluir indicadores puntuales para cada actividad con su respectiva fórmula matemática, enfocados al
seguimiento de cada una de las medidas.
2- Hacer seguimiento a dichas actividades como mínimo de forma trimestral.
3- Se deberá hacer un análisis multi temporal de los indicadores enfocado a la detección oportuna de situaciones
que dificulten o favorezcan la ejecución de las medidas de la ficha.
4- Modificar a que ficha del plan de manejo se relaciona.
SMRFF-2 Seguimiento al manejo de flora

FICHA: SMRFF-2 Seguimiento al manejo de flora
CONSIDERACIONES: Las acciones a desarrollar plantean la verificación de las actividades propuestas en el Plan de
Manejo, sin embargo, debe implementarse acciones particulares a realizarse constantemente que permitan identificar
problemáticas asociadas a la implementación de las medidas. Así mismo se debe contemplar el seguimiento a la
estructura y composición del elemento florístico, con el fin de evaluar el comportamiento del mismo a lo largo del tiempo
así como la efectividad de las medidas e identificar impactos no previstos durante fases previas.
Por otro lado no se evidencian actividades propuestas en el sentido de verificar la efectividad de traslados y rescates.
FICHA: SMRFF-2 Seguimiento al manejo de flora

REQUERIMIENTO:
1- Implementar de forma semestral monitoreos de la estructura y composición del elemento florístico por cada
unidad de cobertura natural, incluyendo los análisis propuestos en la caracterización de línea base.
2- Incluir el análisis de índices ecológicos para el elemento flora, calculado por unidad de cobertura, de forma
comparativa a través del tiempo, según los monitoreos semestrales.
3- Monitorear la fragmentación y conectividad teniendo en cuenta los resultados de los monitoreos de
composición y estructura.
4- Monitorear la supervivencia de las especies trasladadas y rescatadas, teniendo en cuenta atributos ecológicos
para cada grupo específico.
5- Se deben incluir indicadores que contemplen variables ecológicas obtenidas mediante el monitoreo semestral
de la estructura y composición de la flora.
SMRFF-3 Seguimiento al aprovechamiento forestal

FICHA: SMRFF-3 Seguimiento al aprovechamiento forestal
CONSIDERACIONES: Según lo descrito en la ficha, se relaciona con lo propuesto en la ficha PMCB-2.26, lo cual es
incorrecto ya que la ficha asociada sería la PMCB-2.19. Es acá donde se relacionan las actividades asociadas al rescate
de individuos de la comunidad florística, sin embargo, se considera que deben ser incluidas en la ficha SMRFF – 2,
seguimiento al manejo de flora, considerando que las medidas propuestas allí permiten un análisis integral tanto de la
comunidad existente como del objeto de rescate.
Se considera que la frecuencia debe ser mensual teniendo en cuenta las actividades e intensidad del aprovechamiento
en función de la fase constructiva.
REQUERIMIENTO:
1- Trasladar las metas y actividades propuestas para el manejo de individuos rescatados y reubicados a la ficha
SMRFF – 2.
SMRFF-4 Seguimiento al manejo de fauna

FICHA: SMRFF-4 Seguimiento al manejo de fauna
CONSIDERACIONES: Dentro de las actividades propuestas, tan solo se contempla el seguimiento a actividades
consideradas en la Ficha del Plan de Manejo PMCB-2.20., sin evaluar efectivamente los impactos y evolución de
elemento fauna a través del tiempo. Por tal motivo y teniendo en cuenta que los efectos sobre la fauna, de un evento
causante de fragmentación de hábitat como lo es la construcción de una vía sobre coberturas naturales, se reflejan no
solo de inmediato sino tiempo después de la ocurrencia del impacto, es necesario incluir monitoreos semestrales de
estructura y composición para cada grupo taxonómico (aves, mamíferos, reptiles y anfibios), teniendo en cuenta
variaciones espacio temporales por cobertura, así como la evolución de los índices ecológicos. Así mismo se deben
proponer los respectivos indicadores de tipo ecológico, teniendo en cuenta los resultados de los monitoreos.
Es importante que la información obtenida se relacionada con los monitoreos ejecutados para el elemento flora, también
considerando la dinámica espacio temporal.
REQUERIMIENTO:
1- Incluir la ejecución de monitoreos semestrales a cada grupo taxonómico (aves, mamíferos, reptiles y anfibios),
que contemplen la composición y estructura de cada comunidad, teniendo en cuenta las coberturas del área.
2- Incluir el análisis de índices ecológicos, por unidad de cobertura.
3- Incluir análisis por comunidad de tipo espacio temporal, que a su vez se relacione a los resultados obtenidos
para el elemento flora.
4- Proponer indicadores ecológicos que permitan inferir sobre la afectación y evolución de la fauna en el área
de influencia del proyecto.
SMRFF-5 Seguimiento al manejo de comunidades hidrobiológicas

FICHA: SMRFF-5 Seguimiento al manejo de comunidades hidrobiológicas
CONSIDERACIONES: Se refiere únicamente a hacer seguimiento a las actividades propuestas en la Ficha PMCB-
2.25, lo cual no es correcto ya que la ficha a la que debe hacer referencia es la PMCB-2.22., así mismo, los indicadores
están planteados en ese sentido.
Teniendo en cuenta lo anterior se considera que es importante encaminar la Ficha en el sentido de incluir la verificación
cuatrimestral de la posible afectación de las comunidades teniendo en cuenta los resultados obtenidos a partir de
análisis de estructura y composición de la comunidad perifítica, de macroinvertebrados acuáticos e ictiofauna.
Adicionalmente los monitoreos deben contemplar la dinámica hidrológica de la zona involucrando períodos de altas y
bajas precipitaciones. Adicionalmente, se debe contemplar la generación de índices ecológicos y de calidad de agua
FICHA: SMRFF-5 Seguimiento al manejo de comunidades hidrobiológicas

que permitan inferir sobre la afectación del recurso y de las comunidades por actividades asociadas a la construcción
u operación del proyecto.
Estos monitoreos deben ejecutarse en los cuerpos de agua considerados para captación, vertimiento y ocupación de
cauce, 100m aguas arriba y 100m aguas abajo de la intervención. Es importante que se tenga presente las actividades
que se desarrollan a lo largo de las franjas de monitoreo (entre puntos) puesto que pueden generar variación en los
resultados que serían atribuidos al proyecto, generando así confusión.
REQUERIMIENTO:
1- Incluir por lo menos tres monitoreos anuales de comunidades hidrobiológicas (perifiton, macroinvertebrados
acuáticos e ictiofauna) en los puntos autorizados para captación vertimiento y ocupación de cauce, 100m
aguas arriba y 100m aguas abajo de la intervención realizada.
2- Los monitoreos deben contemplar períodos de alta y baja precipitación.
3- Los resultados deben incluir el cálculo de índices de diversidad y aproximaciones de calidad de agua, los
cuales serán analizados en conjunto con los resultados fisicoquímicos obtenidos.
4- Se deben incluir análisis multitemporales que permitan inferir el comportamiento de las comunidades a través
de tiempo y su posible afectación por las actividades del proyecto.
5- Se deben plantear indicadores basados en atributos de las comunidades enfocados en la variación las
mismas y posibles causas.
SMRFF-6 Seguimiento al manejo de re vegetalización de áreas intervenidas

FICHA: SMRFF-6 Seguimiento al manejo de re vegetalización de áreas intervenidas
CONSIDERACIONES: La información descrita se considera acertada para el monitoreo y seguimiento de las medidas
asociadas.
REQUERIMIENTO: No se proponen requerimientos adicionales.
SMRFF-7 Seguimiento al manejo de compensación

FICHA: SMRFF-7 Seguimiento al manejo de compensación
CONSIDERACIONES: No se considera, puesto que será evaluada como parte del Plan de Compensación por Perdida
de Biodiversidad.
REQUERIMIENTO: Eliminar como Ficha del Plan de Seguimiento y Monitoreo.
Fichas de Seguimiento y monitoreo a la tendencia al medio para el medio biótico
Teniendo en cuenta que se presenta una única ficha que integra los tres componentes del medio biótico y
actividades generales propuestas para el seguimiento, se contempló que dentro de las consideraciones de cada
una de las Fichas del PSM, se incluyen las observaciones correspondientes a la Tendencia del Medio Biótico,
unificando así, la propuesta a desarrollar por cada uno de los componentes.
Seguimiento y Monitoreo para el Medio Socioeconómico
PROGRAMA: PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LA GESTIÓN SOCIAL DEL PROYECTO

SMGS-1 Seguimiento a la Atención al Usuario
FICHA: SMGS-1 Seguimiento a la Atención Al Usuario
CONSIDERACIONES:
La ficha relaciona inicialmente el seguimiento a las actividades concernientes con el cierre para el medio
socioeconómico, con el fin de informar a las comunidades y autoridades del área de influencia, sobre la finalización
del proyecto y de la gestión social realizada; sin embargo no presenta los indicadores de cumplimiento respectivos.
También, relaciona las acciones de seguimiento a la instalación y funcionamiento de las oficinas de atención al usuario
y las de la Implementación del sistema de atención a la comunidad, cuyos indicadores corresponden a los establecidos
para la ficha de manejo de atención al usuario y no a los indicadores de seguimiento y monitoreo a la atención al
usuario, los cuales deben corresponder a las acciones que implementará la Concesión para obtener la información
que se utilizará para su medición y los datos que permitan calcular los indicadores propuestos, entre ellos sondeos de
opinión, índices de satisfacción de las respuestas y atención recibida, con el fin de verificar la validez y confiabilidad
de la medida.
REQUERIMIENTO:
1. Redefinir las acciones y los indicadores de seguimiento y monitoreo a la ficha de atención al usuario,
concerniente con el avance de implementación de la medida y la satisfacción alcanzada en la población
FICHA: SMGS-1 Seguimiento a la Atención Al Usuario

beneficiaria con la implementación de la misma en relación con acciones planteadas a través de sondeos de
opinión, índices de satisfacción sobre las respuestas dadas a las PQRS en términos de calidad, oportunidad
y veracidad de las mismas, de la atención recibida, conocimiento de los mecanismos de comunicación
establecidos por el proyecto, monitoreos a los grupos de interés en relación a si cuentan con la información
veraz y actualizada acerca del proyecto, en procura de verificar la validez y confiabilidad de la medida.
2. Así mismo, establecer los valores de referencia para determinar con el seguimiento, el nivel de validez o
confiabilidad de la medida monitoreada y la periodicidad del monitoreo
SMGS-2 Seguimiento a La Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto

FICHA: SMGS-2 Seguimiento a la Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto
CONSIDERACIONES:
Las acciones e indicadores propuestos para el seguimiento y monitoreo corresponden a las acciones que se
implementarán con la medida de manejo y no a las encaminadas a realizar el seguimiento y monitoreo de la medida,
con énfasis en el conocimiento de los trabajadores del Plan de Manejo Ambiental del proyecto y en la efectividad de
la ficha de manejo.
REQUERIMIENTO:
1. Redefinir las acciones y los indicadores de seguimiento y monitoreo a la ficha de educación y capacitación
al personal vinculado al proyecto, concerniente con el avance de implementación de la medida y con la
ejecución de la misma en relación con las acciones planteadas en ella a través de sondeos de opinión,
evaluación de las jornadas, reportes de información, acciones correctivas implementadas por los
trabajadores, entrevistas aleatorias a los trabajadores y eventuales visitas a los frentes de trabajo, sobre la
comprensión, aplicación o implementación de las temáticas tratadas en las inducciones y capacitaciones, en
procura de verificar la validez y confiabilidad de la medida.
2. Asi mismo, establecer los valores de referencia para determinar con el seguimiento, el nivel de validez o
confiabilidad de la medida monitoreada y la periodicidad del monitoreo.
SMGS- 4 Seguimiento al Programa de Información y Participación Comunitaria y SMGS-6 Seguimiento

al Programa de Capacitación, Educación y Concientización de la Comunidad Aledaña al Proyecto.
FICHAS: SMGS- 4 Seguimiento al Programa de Información y Participación Comunitaria y SMGS-6 Seguimiento al
Programa de Capacitación, Educación y Concientización de la Comunidad Aledaña al Proyecto.
CONSIDERACIONES:
implementarán con las fichas de manejo y no a las encaminadas a realizar el seguimiento y monitoreo de las medidas,
con énfasis en las reuniones planteadas y/o ejecutadas para y por los grupos de interés, así como a la ejecución de
las medidas de la ficha de capacitación, educación y concientización de la comunidad aledaña al proyecto y en la
efectividad de las mismas.
En torno a ello, la Autoridad considera necesario que la Concesión unifique las fichas SMGS-4 y SMGS-6 y realice el
ajuste correspondiente al seguimiento y monitoreo
REQUERIMIENTO:
1. Unificar y redefinir las acciones e indicadores de seguimiento y monitoreo
1. correspondientes a los programas de Información y participación comunitaria y de Capacitación, educación
y concientización de la comunidad aledaña al proyecto, a través de la verificación del cumplimiento de las
reuniones planteadas o requeridas por los grupos de interés, revisando los compromisos planteados durante
las reuniones y su posterior respuesta y/o cumplimiento, verificando que los grupos de interés se encuentran
informados en torno a las actividades del proyecto, muestran interés e implementan las capacitaciones en
temas ambientales y se benefician de la gestión con Entidades públicas y privadas para conseguir el apoyo
institucional; en procura de verificar la validez y confiabilidad de la medida.
SMGS- 5 Seguimiento al Programa de Apoyo a la Gestión Institucional

FICHA: SMGS- 5 Seguimiento al Programa de Apoyo a la Gestión Institucional
CONSIDERACIONES:
implementarán con la ficha de manejo y no a las encaminadas a realizar el seguimiento y monitoreo de la medida, con
énfasis en la verificación del cumplimiento de las acciones planteadas y la definición de las acciones para verificarlo.
En torno a ello, la Autoridad considera necesario que la Concesión ajuste la presente ficha de seguimiento y monitoreo.
FICHA: SMGS- 5 Seguimiento al Programa de Apoyo a la Gestión Institucional

REQUERIMIENTO:
1. Redefinir las acciones e indicadores de seguimiento y monitoreo al programa de apoyo a la gestión

institucional, a través de la verificación del cumplimiento de las acciones planteadas en la ficha de manejo,
en relación con sondeos de opinión con los grupos de interés beneficiarios de la medida y que aprovechan
e implementan los proyectos planteados, en procura de verificar la validez y confiabilidad de la medida.
SMGS-8 Seguimiento al Programa de Cultura Vial

FICHA: SMGS-8 Seguimiento al Programa de Cultura Vial
CONSIDERACIONES:
implementarán con la ficha de manejo y no a las encaminadas a realizar el seguimiento y monitoreo de la medida, en
relación con monitorear la confiabilidad de la misma en relación con la accesibilidad y movilidad de los residentes,
estudiantes, propietarios, transporte de productos agropecuarios de la zona y la sensibilización a los usuarios de la vía
sobre cultura vial.
En torno a ello, la Autoridad considera necesario que la Concesión ajuste la presente ficha de seguimiento y monitoreo
REQUERIMIENTO:
1. Redefinir las acciones e indicadores de seguimiento y monitoreo al programa de apoyo a la gestión

institucional, a través de la verificación del cumplimiento de las acciones planteadas en la ficha de manejo,
a través de evaluaciones a la población capacitada en temas de cultura vial, sondeos de opinión frente a que
se garantiza la movilidad de la población durante las obras y la operación del proyecto, encuestas sobre
hábitos en el uso de la vía.
SMGS-9 Seguimiento al Acompañamiento a la Gestión Socio Predial

FICHA: SMGS-9 Seguimiento al Acompañamiento a la Gestión Socio Predial
CONSIDERACIONES:
implementarán con la ficha de manejo y no a las encaminadas a realizar el seguimiento y monitoreo de la medida.
REQUERIMIENTO:
1. Redefinir las acciones e indicadores de seguimiento y monitoreo al programa de acompañamiento a la
gestión socio predial, a través de la revisión de la confiabilidad de las acciones planteadas en la ficha de
manejo, mediante la verificación de la satisfacción de las personas afectadas de las unidades sociales
intervenidas por el proceso de adquisición predial en torno al acompañamiento ofrecido y al suministro de
información.
SMGS-10 Seguimiento al Manejo de la Infraestructura de Predios y de Servicios Públicos

FICHA: SMGS-10 Seguimiento al Manejo de la Infraestructura de Predios y de Servicios Públicos
CONSIDERACIONES:
implementarán con la ficha de manejo y no a las encaminadas a realizar el seguimiento y monitoreo de la medida, con
énfasis en la verificación del cumplimiento de las acciones planteadas y la definición de las acciones para verificarlo.
De otra parte, la ficha de seguimiento y monitoreo tiene como objetivo, el establecer las medidas de compensación
por los posibles daños registrados en los predios aledaños al proyecto por el desarrollo del proyecto, el cual debe
corresponder a la medida de manejo y no al seguimiento.
Al respecto, esta Autoridad considera que debe ajustarse la ficha y encaminarla a verificar la efectividad en la
implementación de la ficha de manejo.
FICHA: SMGS-10 Seguimiento al Manejo de la Infraestructura de Predios y de Servicios Públicos

REQUERIMIENTO:
1. Redefinir el objetivo, las acciones e indicadores de seguimiento y monitoreo al manejo de la infraestructura
de predios y de servicios públicos, a través de la revisión de la confiabilidad de las acciones planteadas en
la ficha de manejo, mediante la verificación del debido proceso en el restablecimiento y/o reubicación de la
infraestructura que pueda verse afectada temporalmente por la obra, evitando conflictos con las
comunidades del área y procurando la satisfacción de las personas afectadas de las unidades sociales
intervenidas, mediante encuestas de medición de satisfacción y sondeos de opinión.
En torno a la ficha de Seguimiento y monitoreo a la tendencia del Medio Socioeconómico
Ésta deberá ajustarse acorde a las modificaciones requeridas a las fichas de seguimiento y monitoreo del Plan
de Gestión Social.
OTROS PLANES Y PROGRAMAS
Consideraciones sobre el Plan de Compensaciones del Componente Biótico
Según la información consignada en el Capítulo 11.2.2 correspondiente al Plan de Compensación del

Componente Biótico, presentado por Concesión Vías del Nus S.A.S., como parte integral del complemento del
Estudio de Impacto Ambiental radicado 2018092404-1-2018 del 13 de julio de 2018, el equipo evaluador de
ANLA considera lo siguiente, teniendo como directriz lo consignado en la Resolución 0256 de 22 de febrero de
2018 y el correspondiente Manual de Compensaciones del Componente Biótico adoptado:
Considerando lo estipulado en el Manual:
De igual manera, se señala que la implementación del plan de compensación deberá iniciarse a más tardar
dentro de los seis (6) meses a partir de la realización del impacto o afectación por el proyecto, obra o actividad
sujeto de licencia ambiental.
Tabla. Contenido exigido del Plan de Compensación del Componente Biótico
Fuente: Manual de Compensaciones del Componente Biótico 2018

La estructura general del documento entregado por la Empresa no responde a lo exigido, por el Manual (Figura
anterior), sin embargo, se evaluará cada uno de los numerales incluidos en el documento presentado con el fin
de determinar si responde a lo solicitado legalmente.
En cuanto a la identificación de impactos no evitados, mitigados o corregidos, requeridos en el numeral 1, de la

sección 5.4.1 del Manual de Compensación, la Empresa en el numera 11.3.5 relaciona los impactos
identificados que se generan durante la construcción y que debido a su naturaleza serían objeto de
compensación.
Tabla. Relación de impactos objeto de compensación.
Se considera que la relación de estos impactos es pertinente pero no se analiza considerando las actividades
puntuales que los generan y que afectaran a cada uno de los distintos ecosistemas del proyecto. Dentro de lo
descrito por la Empresa, el proyecto afecta: Orobioma Subandino Nechí. San Lucas, Hidrobioma Nechí – San
Lucas, Helobioma Nechí – SanLucas y el Orobioma Subandino Caucal alto, al mismo tiempo relaciona todas
las coberturas sobre las cuales se desarrollará, afirmando que el área de intervención corresponde a al derecho
de vía, 30 m de ancho más 15m por lado y lado del eje vial, teniendo en cuenta Zodmes y campamentos
(97,11ha)
Es importante que la relación de las áreas afectadas, se relacione con los impactos descritos, teniendo en
cuenta la caracterización biótica, los elementos estructurales sobre los cuales ocurren los impactos y que se
busca compensar. En general consiste en consolidar un diagnóstico sobre las condiciones actuales del área
objeto a intervenir, que refleje su estado de conservación, con el fin de dar línea al proceso de compensación
ya que existen condiciones previas a la ejecución del proyecto que van a ser modificadas por el mismo.
En cuanto a los objetivos y alcance del plan de compensación (numeral 2), no se plantean en el documento
entregado. Es importante que el Plan de Compensación formule objetivos claros enfocados hacia los principios
orientadores de las compensaciones del componente biótico, formulados especialmente para el área de
proyecto. La formulación de objetivos permite direccionar las actividades y en general el proceso de
compensación hacía metas específicas considerando el factor tiempo y así mismo los recursos requeridos. Se
consideran directrices que permiten evaluar permanentemente la eficacia de las medidas contempladas y así
proyectar de ser necesario la modificación de estas.
Teniendo en cuenta las áreas objeto de compensación, sus características bióticas, dentro de las que se
enumeran la estructura y composición de la flora y fauna y los servicios ecosistémicos que potencialmente
pueden brindar dichas áreas, así como los ecosistemas y coberturas afectados, deben formularse objetivos
específicos de conservación los cuales deben contemplarse en el corto, mediano y largo plazo.
Estos objetivos pueden incluir el contexto local y regional, es decir, enfocar el proceso de compensación a la
integración biótica de las áreas compensadas con la estructura ecológica principal.
Respecto a los numerales 3 y 4 considerados dentro del contenido mínimo que debe tener el plan de
compensación, se hace referencia a la localización preliminar de las áreas, para la implementación de las
medidas de compensación y a la información de las áreas ecológicamente equivalentes para compensación.
Según el Manual de Compensación, es en estos numerales donde se involucra, el ¿cuánto compensar? y el
¿dónde compensar?
Inicialmente la Empresa plantea en cuanto compensar considerando, el factor de compensación propuesto para
cada Bioma afectado por el proyecto y posteriormente se realiza el cruce con la capa de coberturas,
considerando únicamente las naturales, obteniendo el siguiente compilado:
Tabla. Ecosistemas a compensar
Una vez verificada la información por parte del equipo evaluador por medio del portal SIGWEB ANLA y mediante
el uso de ArcGIS, se determinó que las áreas que afectarán el proyecto, y los factores de compensación son
acordes a lo estipulado por el Manual de Compensación, así como a lo descrito en el proyecto. Sin embargo,
se evidencia que se consideró coberturas asociadas al hidrobioma Nechí San Lucas, lo cual no se considera
acertado, teniendo en cuenta que el hidrobioma corresponde a superficies de agua, por tanto, no se encuentran
cubiertas por vegetación. Teniendo en cuenta lo anterior y que el Manual para Compensación del Componente
Biótico dulceacuícola se encuentra en elaboración, se elimina del requerimiento asociado a dicha área, dando
como resultado que el área a compensar por el proyecto es la siguiente:
Tabla. Áreas a Compensar

ÁREA A
ECOSISTEMA ÁREA IMPACTADA FC
COMPENSAR
Bosques naturales del Orobioma Subandino Nechí-San
17,1 6,75 115,46
Lucas
Bosques naturales del Helobioma Nechí-San Lucas 1,55 7,25 11,21
Vegetación secundaria del Helobioma Nechí-San Lucas 0,32 3,63 1,16
Vegetación secundaria del Orobioma Subandino Nechí-San
3,93 3,38 13,27
Lucas
TOTAL 22,9 -- 141,1
Fuente: Equipo evaluador ANLA, 2018.
Por otro lado, la Empresa propone las áreas potenciales donde se ejecutará la compensación, teniendo en
cuenta el criterio de áreas equivalentes referido por el Plan de Compensación.
Mediante el uso de la herramienta M.A.F.E. v2.0, se identifican en el área de influencia áreas equivalentes a las
afectadas, incluyendo su contexto paisajístico máximo, mínimo y promedio, adicionalmente se menciona que
para todas las coberturas y ecosistemas fue posible encontrar suficiente área equivalente para compensar a
excepción del ecosistema Bosques naturales del Orobioma Sub Andino Nechí – San Lucas, por lo que
posteriormente se ubicará el área pertinente dentro de la sub zona hidrográfica donde se encuentra ubicado el
proyecto. Adicionalmente se identificaron áreas equivalentes con la misma herramienta, pero incluidas dentro
del Plan Nacional de Restauración Ecológica (MADS, 2015) donde se evidencia su ubicación por fuera del área
de influencia del proyecto.
(Ver Figura “Áreas equivalentes identificadas por M.A.F.E. v2.0 a las afectadas por el proyecto”, en el concepto
Teniendo en cuenta lo anterior, el equipo evaluador considera acertada la aproximación inicial a la propuesta
de dichas áreas, sin embargo, según lo solicitado por el Plan de Compensación, se requería presentar
información de las áreas ecológicamente equivalentes dentro de lo que se cuenta: tipo de ecosistema,
estructura, composición y riqueza de especies, entre otros, a la escala más detallada posible. Esto con el fin de
verificar no solo la pertinencia de dicha selección sino dirigir de forma efectiva las actividades propias de la
compensación. Por tal motivo, se le solicitará a la Empresa, caracterizar a la escala más detallada posible, las
áreas propuestas para la compensación teniendo en cuenta no solo lo consignado en el Manual de
Compensaciones sino atributos considerados a partir del conocimiento del área y en los objetivos generales y
específicos propuestos.
En general, en cuanto a las áreas propuestas y faltantes para compensar antes mencionadas, se considera
importante concertar junto con la Autoridad Ambiental Regional, la pertinencia de las mismas, posibilidades
adicionales según sus propios objetivos y prioridades de conservación en su territorio.
En cuanto a las propuestas de acciones de compensación y resultados esperados (numeral 5 del Manual), la
Empresa refiere al “Como compensar”, citando el Manual y seleccionando como acción estratégica la
Rehabilitación ecológica. Posteriormente describe el plan mediante el cual realizará dicha rehabilitación.
Plantea como objetivo principal: “Reparar la productividad y/ servicios del ecosistema en relación con los
atributos funcionales o estructurales”, como objetivos específicos, “Establecer las medidas de siembra de
especies forestales para la rehabilitación ecológica, establecer medidas adecuadas de manejo de vegetación,
involucrar a la comunidad en las diferentes estrategias de rehabilitación ecológica y establecer medidas para
las barreras de rehabilitación”.
Dentro de las metas se propone “El 100% del área (146,07Ha), identificada rehabilitada adecuadamente, El
100% de las medidas establecidas sean implementadas y El 100% de las personas del AID de las áreas sean
capacitadas e involucradas en el fortalecimiento de la rehabilitación.
El equipo evaluador considera que los objetivos y metas son propuestos de forma general para cualquier
proceso de rehabilitación, es decir, no se enfocan a metas específicas enfocadas en atributos ecológicos del
área de estudio. Así mismo, no contemplan temporalidad, lo cual no permite considerar su implementación a lo
largo de las fases del proyecto.
Posteriormente, la Empresa enuncia el estado inicial del área a rehabilitar, lo que apuntaría a establecer el
diagnóstico inicial de las áreas escogidas para la compensación, sin embargo, no se encuentra dicha
información en el documento.
A continuación, enuncia los disturbios presentes en las áreas, mencionando la pérdida y afectación de
coberturas vegetales, afectación y ahuyentamiento a la fauna por caza y pérdida y la urbanización
descontrolada de bosques. Lo cual debe ser incluido dentro de los riesgos potenciales de la implementación
del Plan, así como las barreras para la rehabilitación que también menciona el documento entregado.
Posteriormente, menciona las especies que serán empleadas en el proceso de rehabilitación e incluye un paso
a paso del proceso.
Esta Autoridad considera que la información descrita hace parte de la metodología para la ejecución de
procesos de rehabilitación y debe ser considerada dentro del Plan, sin embargo, es una relación de procesos y
actividades que deben ser propuestos en función de las áreas que efectivamente será empleadas, es decir,
para todas las áreas propuestas no se llevará a cabo el mismo proceso considerando la variación estructural
de las mismas, así como el objetivo de compensación.
La propuesta de acción de compensación (Rehabilitación ecológica) no se encuentra enfocada a las

características de las áreas propuestas, toda vez que no han sido caracterizadas y no existe un diagnóstico
inicial. Es decir, a pesar que el proceso descrito por la Empresa para ejecutar el proceso de rehabilitación que
contempla incluso especies potenciales, responde a una metodología general, se encuentra de acuerdo con lo
establecido en el Plan Nacional de restauración y debe ser considerado, no es posible determinar que la
totalidad del área propuesta se encuentra en condiciones para ser rehabilitada, requiere restauración o con un
proceso de preservación puede asegurarse la ganancia neta de biodiversidad.
En este sentido, se solicita a la Empresa que una vez haya caracterizado las áreas a compensar, enfoque las
acciones de compensación hacia la ganancia neta de biodiversidad de forma diferenciada atendiendo a las
características particulares del área propuesta. Es importante resaltar que debe asegurarse su permanencia en
el tiempo y a su vez generar adicionalidad, por otro lado, la propuesta descrita no presenta resultados esperados
que se desarrollen en función del éxito de procesos diferenciales por ecosistema, área o parche.
El numeral 6 del contenido del Plan de Compensación requerido por el Manual de Compensación solicita la
proyección de un cronograma preliminar de implementación, monitoreo y seguimiento de las acciones de
compensación donde se identifiquen los hitos que ayuden a determinar el estado del cumplimiento del Plan.
Por su parte, la Empresa incluye un cronograma general de actividades que no cuenta con la especificidad
necesaria solicitada por el Manual. Debe ser modificado en función a los objetivos y metas, así como a las
actividades re formuladas teniendo en cuenta el diagnóstico inicial de las áreas a compensar y las actividades
a desarrollar.
El numeral 7 contempla la evaluación de potenciales riesgos bióticos físicos, económicos, sociales de la

implementación del plan de compensación y una propuesta para minimizarlos, lo cual ha sido atendido
someramente en el capítulo entregado, ya que se hace mención de las actividades que actualmente amenazan
las coberturas, así como la posible percepción que la comunidad pueda tener frente al establecimiento de
nuevas áreas objeto de conservación. Sin embargo, deben presentarse un análisis completo por componente
que distinga que actividades puntuales pueden afectar la implementación del plan y como pueden ser
minimizadas.
El numeral 8 solicita la definición de acciones, modos, mecanismos y forma de implementación del Plan. En el
documento presentado solo se hace referencia a las acciones (Restauración mediante rehabilitación ecológica),
lo cual como se mencionó anteriormente debe ser producto del análisis específico de las áreas propuestas a
compensar y del contexto del área, lo que facilitará la descripción de modos, mecanismos y la forma en la que
se proyecta su implementación y que no hacen parte del documento radicado.
El numeral 9 requiere el Plan operativo y de inversiones del plan de compensación, a lo cual, como respuesta
la Empresa entrega un plan de inversión el cual consiste en la descripción de general y cálculo de costos
iniciales, anuales y porcentajes a invertir por cada uno de los ecosistemas afectados. Lo cual se considera como
tan solo una parte de lo solicitado por el Manual, ya que se debe incluir un plan operativo el cual describirá
específicamente las actividades a ejecutar y el costo de su implementación. Por tal motivo, debe ser ajustado
teniendo en cuenta las modificaciones producto de las consideraciones propuestas anteriormente, así como
teniendo en cuenta el nivel de detalle solicitado.
El numeral 10, solicita la inclusión de indicadores de gestión de impacto, teniendo en cuenta como insumo
orientador la información contenida en el anexo 2 del Plan Nacional de Restauración. El Plan presentado por la
Empresa, no contempla la proyección de indicadores. Esta Autoridad considera que los indicadores son clave
en el proceso de verificación y seguimiento a las compensaciones y de su correcta formulación dependerá el
éxito de estas.
Es importante considerar que dichos indicadores deben demostrar la ganancia neta de biodiversidad,
adicionalidad y otras medidas que permitan establecer que ecológicamente la compensación surte el efecto
deseado. Como objetivo de los indicadores se encuentra dirigir el proceso de compensación, permitir hacer
seguimiento al mismo y por último dar por cumplida el requerimiento legal, sin embargo, no hay que olvidar que
el componente biótico presenta condiciones tales como estructura, composición y función, presta servicios
ecosistémicos y es variable a lo largo del tiempo.
Teniendo en cuenta lo anterior se solicitará a la Empresa, que se propongan indicadores de gestión no solo
enfocados a unidades de área o cumplimiento de actividades, sino que contemplen atributos ecológicos de las
comunidades del área de influencia que estén directamente relacionados con las acciones de compensación.
El numeral 11, requiere el Plan de Monitoreo y seguimiento en función de la eficacia, eficiencia e impacto del
programa de compensación. Este no fue presentado por la Empresa y será requerido como obligación teniendo
en cuenta que es el instrumento que permite controlar que los resultados esperados y metas propuestas se
estén cumpliendo, así mismo, permitirá detectar nuevos desafíos del proceso asociados a particularidades
ecológicas o ecológicas del área. Este Plan de monitoreo, será también la herramienta mediante la cual, la
Empresa demostrará el cumplimiento de las obligaciones y finalmente las dará por cerradas.
Finalmente, el numeral 12, estipula la propuesta de manejo a largo plazo. Este numeral no es contemplado en
el presente documento, por lo que será requerido teniendo en cuenta que la compensación debe asegurarse a
lo largo del tiempo.
En conclusión, se debe modificar el Plan de Compensación en el sentido de responder a la estructura propuesta

por el Manual de Compensaciones del Componente Biótico del MADS.
Consideraciones sobre el Plan de Gestión del Riesgo
La empresa presenta el Plan de Gestion del Riesgo para el proyecto “Construcción doble calzada del tramo
Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, localizado en los
municipios de Santo Domingo, Don Matías y Barbosa, en el departamento de Antioquia, no obstante, no cuenta
con todos los elementos del Decreto 2157 del 2017:
1- La Empresa, deberá hacer llegar a esta autoridad en un lapso no mayor a tres, y en todo caso antes
del inicio de la etapa constructiva; un Plan de Contingencias específico para el proyecto, que de
alcance a todos y cada uno de los procesos constructivos y operacionales que se realicen; basado en
los siguientes lineamientos:
a) Formular y presentar un plan de gestión del riesgo de acuerdo a las consideraciones previstas en
la Ley 1523 de 2012 (Política nacional de gestión del riesgo de desastres) y la normativa sectorial
específica, o aquella que la modifique, sustituya o derogue, que se soporte en el análisis y
valoración de los riesgos derivados de amenazas de origen natural, antrópico, socio-natural y
operacional que puedan afectar el proyecto y de los riesgos que puedan generarse a causa de la
ejecución de las actividades del mismo.
b) El análisis y valoración de los riesgos, constituirá la base para el diseño e implementación de

medidas de reducción del riesgo y la formulación del plan de contingencia para dar respuesta a
riesgos que se materialicen. Tanto las medidas de reducción del riesgo como el plan de
contingencia son de obligatorio cumplimiento de acuerdo a lo estipulado en la Ley 1523 de 2012
o aquella norma que la reglamente, sustituya o derogue.
c) La gestión del riesgo deberá abordar los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riego y
manejo de desastres. En este contexto, se deberán identificar: i) hechos, acciones y/o actividades
generadoras de riesgo, que pueden conducir a la ocurrencia de efectos no previstos dentro del normal
funcionamiento y desarrollo del proyecto, ii) medidas dirigidas a la reducción de la exposición a las
amenazas y a la disminución de la vulnerabilidad de las personas, el ambiente y la infraestructura, y
iii) acciones de manejo de desastres.
d) El análisis y valoración de los riesgos deberá realizarse para cada una de las fases del proyecto;
deberá ser cuantitativo para actividades que involucren el uso y manejo de sustancias peligrosas,
explosivas, químicas y contaminantes, e hidrocarburos y sus derivados; y semicuantitativo para las
demás actividades. En todos los casos se deben presentar los métodos utilizados y los resultados de
los cálculos realizados para la valoración de los riesgos.
e) El Plan de gestión del riesgo deberá contemplar como mínimo lo siguiente:
1. Conocimiento del riesgo

2. Reducción del riesgo
3. Manejo del desastre
Plan de Gestión del Riesgo


1.Conocimiento Como parte de la gestión del riesgo es necesario que exista un proceso de conocimiento
del riesgo de este, el cual debe incluir el análisis de las amenazas y de la vulnerabilidad de elementos
expuestos, la identificación de escenarios de riesgo, la estimación de áreas de afectación,
y el análisis y valoración del riesgo.
a. Identificación, Se deberán identificar las amenazas (endógenas y exógenas),

caracterización, en cada una de las fases del proyecto (construcción, operación,
análisis y mantenimiento, desmantelamiento y abandono), que puedan
evaluación de generar consecuencias sobre los elementos expuestos.
amenazas
Las amenazas se deberán clasificar de la siguiente manera:
 Amenazas de origen natural que puedan desencadenar

riesgos directos e indirectos no previstos, que afecten al
proyecto y que puedan generar consecuencias sobre el
ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).
 Amenazas de origen antrópico (intencionales y no
intencionales), que puedan afectar al proyecto y generar
consecuencias sobre el ambiente (medios abiótico, biótico
y socioeconómico).
 Amenazas de origen socio-natural que puedan afectar al
proyecto y generar consecuencias sobre el ambiente
(medios abiótico, biótico y socioeconómico).
 Amenazas operacionales que puedan afectar al ambiente
Para el análisis se deben tener en cuenta:
 Los equipos y/o actividades involucradas en cada una de

las fases del proyecto.
 El tipo de amenaza involucrada (natural, antrópica, socio-
natural u operacional).
 Los sucesos finales (p. e. inundaciones, movimientos en
masa, avenidas torrenciales, incendios, derrames de
sustancias nocivas o peligrosas, formación de nubes
contaminantes, chorros de fuego, llamaradas,
contaminación de acuíferos entre otros).
 Las posibles causas y frecuencias de falla; identificadas con
base en experiencias a nivel nacional (o internacional en
caso de no contar con información nacional).
 El análisis de la probabilidad de ocurrencia para cada
amenaza identificada.
b. Identificación, Se deberán realizar análisis de la vulnerabilidad de elementos
caracterización, expuestos. La línea base ambiental del estudio de Impacto
análisis y Ambiental será el punto de partida para la identificación de
evaluación de la elementos expuestos y para la cuantificación de eventuales
vulnerabilidad de pérdidas o daños ambientales asociados a la materialización del
elementos riesgo. Este análisis debe tener en cuenta adicionalmente otros
expuestos elementos expuestos que puedan verse afectados por un evento
amenazante y/o que ya se vieron expuestos.
El análisis de vulnerabilidad deberá realizarse como mínimo

sobre los siguientes elementos:
 Asentamientos humanos.
 Infraestructura pública.
 Infraestructura productiva.
 Cultivos de pancoger.
 Bienes de interés cultural.
 Empresas e infraestructura que manejen sustancias
peligrosas.
 Sitios de captación de agua (p. e. bocatomas, pozos,
sistemas de riego).

 Áreas ambientalmente sensibles.
Se deberá presentar un mapa con la identificación de los

elementos expuestos, a la escala más detallada posible en
función del tipo de evento amenazante, y en el que se puedan
visualizar los elementos afectados.
c. Identificación, Teniendo en cuenta las actividades del proyecto, la
caracterización, caracterización de su área de influencia y la evaluación de
análisis y impactos ambientales, así como las contingencias ocurridas, se
evaluación de deberán identificar y caracterizar los escenarios bajo los cuales
escenarios de pueden materializarse riesgos derivados de amenazas de origen
riesgo natural, incluyendo aquellas debidas a eventos extremos
generados por la variabilidad climática; de amenazas de origen
antrópico, ya sean intencionales o no intencionales; de
amenazas socio-naturales que siendo de origen antrópico su
detonante es un evento natural, o de amenazas operacionales
producto de las actividades del proyecto, que desencadenen
efectos no previstos, sobre las personas, la infraestructura y el
ambiente.
d. Estimación de Se deberán determinar las áreas de posible afectación, tanto
áreas de directas como indirectas, para cada uno de los eventos
afectación amenazantes identificados en cada una de las fases del
proyecto, definiendo y georreferenciando dichas áreas para los
diferentes escenarios de riesgo identificados, con base en la
vulnerabilidad de los medios abiótico, biótico y socioeconómico.
Se deberán presentar mapas de las áreas de afectación, a la

escala más detallada posible, en función de su extensión.
Se deberán identificar áreas de alta consecuencia3, las cuales

se deben clasificar según su relación espacial con el proyecto en
áreas de afectación directa y áreas de afectación indirecta (estas
involucran rutas de derrame y/o de dispersión). Son ejemplos de
áreas de alta consecuencia: áreas pobladas, vías fluviales,
fuentes de agua para consumo humano, doméstico, áreas de
actividades agrícolas y pecuarias, recreativas, industriales y de
transporte; carreteras principales, vías férreas, acuíferos,
ecosistemas sensibles y áreas protegidas (fauna y flora), entre
otras.
e. Análisis y Una vez identificadas las amenazas, endógenas y exógenas, y
valoración del la vulnerabilidad de los elementos expuestos, se deberán
riesgo realizar análisis que permitan a esta Autoridad conocer los
riesgos que puedan afectar el proyecto, o que puedan generarse
a causa de la operación del mismo. Se deben analizar los
siguientes tipos de riesgo:
 Riesgo individual.
 Riesgo social.
 Riesgo socioeconómico.
 Riesgo ambiental.
Se deberá describir detalladamente la metodología y los criterios

utilizados para efectuar el análisis solicitado, así como justificar
la selección de dicha metodología y criterios.
Se deberán presentar mapas de riesgos en los que la

representación cartográfica de niveles de riesgo uniformes se
3 Las áreas de alta consecuencia deben ser definidas para el caso de proyectos que involucren sustancias químicas, contaminantes, residuos peligrosos,
hidrocarburos y sus derivados; explosivos, entre otros, en los procesos de extracción, producción, transformación, almacenamiento, transporte,
comercialización y disposición final. Para la identificación de las áreas de alta consecuencia densamente pobladas, deben tenerse en cuenta los
lineamientos dados en la norma estadounidense CFR 195.45 y en la Norma Técnica Colombiana 5747, así como los datos del censo del DANE. Para la
identificación de las demás áreas de alta consecuencia se deben tener en cuenta los lineamientos del Estándar API 1160.

debe realizar con el uso de curvas denominadas isocontornos de
riesgo. La escala debe coincidir con la utilizada en los mapas de
los análisis de amenazas y elementos expuestos vulnerables.
Se deberá indicar el nivel de aceptabilidad del riesgo; para ello

se deberán realizar comparaciones con países que tengan
definidas políticas en el tema de aceptabilidad del nivel de riesgo
identificando en especial aquellos que tengan condiciones
similares a las de Colombia.
2.Reduccion Para la reducción del riesgo se deberán formular medidas que contemplen acciones de
del riesgo prevención y mitigación que se deben adoptar para disminuir las amenazas, la exposición
y/o la vulnerabilidad de los elementos expuestos al riesgo, con el fin de evitar o minimizar
los daños y pérdidas en caso de que el riesgo llegue a materializarse. Estas medidas deben
ser formuladas en función de las diferentes fases y actividades del proyecto.
Se deberán establecer las políticas, estrategias y prácticas orientadas a prevenir y reducir

los riesgos identificados, y a minimizar los efectos negativos. Las medidas de reducción del
riesgo deben estar contempladas para las siguientes instancias:
 Correctiva: para reducir el nivel de riesgo existente a través de acciones de

mitigación, en el sentido de disminuir las condiciones de amenaza cuando sea
posible y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
 Prospectiva: para garantizar que no surjan nuevas situaciones de riesgo y que se
evite la implementación de intervenciones correctivas.
3.Manejo del
Desastre Para el manejo del desastre se deberá formular un plan de contingencia, que contenga las
medidas de prevención, control y atención ante potenciales situaciones de emergencia
derivadas de la materialización de riesgos previamente identificados.
El plan de contingencia deberá incluir los siguientes planes:
 Plan estratégico: debe contener los resultados del análisis del riesgo y las
diferentes medidas de reducción y mitigación, e involucrar la definición de los
diferentes niveles de respuesta ante la materialización de un riesgo.
 Plan operativo: debe establecer los procedimientos básicos de la atención o

plan de respuesta a una contingencia, y definir los mecanismos de notificación,
organización y funcionamiento para la eventual activación del plan de
contingencia.
Plan informático: debe establecer los protocolos relacionados con los sistemas de manejo
de información y de logística, incluyendo datos como: i) teléfonos del personal involucrado
en la respuesta ante una emergencia, tanto interno como externo, perteneciente a los
diferentes consejos municipales y departamentales de gestión del riesgo, ii) planes de
ayuda mutua, iii) listado de equipos disponibles para la atención de la emergencia, entre
otros, requeridos a fin de que los planes estratégico y operativo sean eficientes.
f) El Plan de contingencia deberá, además:
1- Designar las funciones.

2- Determinar las prioridades de protección.
3- Definir los sitios estratégicos para el control de contingencias, teniendo en cuenta las
características de las áreas sensibles.
4- Establecer los procedimientos de respuesta a emergencias que permitan la rápida
movilización de los recursos humanos y técnicos para poner en marcha las acciones
inmediatas de la respuesta.
5- Elaborar una guía de procedimientos que asegure una efectiva comunicación entre el
personal que conforma las brigadas, las entidades de apoyo externo y la comunidad
afectada.
6- Presentar el programa de entrenamiento y capacitación para el personal responsable de

la aplicación del plan de contingencia.
7- Reportar los equipos específicos que son requeridos para atender las contingencias
según los eventos de posible ocurrencia identificados.
8- Cartografiar las áreas de riesgo identificadas y la localización de los equipos necesarios
para dar respuesta a las contingencias. En el caso de proyectos puntuales, las vías de
evacuación de plantas, estaciones y otras instalaciones.
9- Presentar un programa de capacitación y divulgación sobre el plan de contingencia para
el personal del proyecto, las comunidades identificadas como vulnerables y las entidades
del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo que sea pertinente convocar, de acuerdo
con la magnitud del riesgo identificado.
g) El plan de contingencia deberá estar articulado con los planes de contingencia municipal,
departamental y regional, e incluir información reciente sobre la capacidad de respuesta, propia
y de las entidades de atención de emergencias en la región.
Dependiendo del tipo de proyecto se deberán realizar, semestral o anualmente, con la participación de los
organismos operativos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, como mínimo las siguientes actividades
propias del mantenimiento y actualización del plan de contingencia: 1) Una Simulación de escritorio. 2) Un
Simulacro involucrando la comunidad.
CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%
PLANTEAMIENTO DEL PLAN
En el Estudio de Impacto Ambiental radicado 2018092404-1-2018 del 13 de julio de 2018, capítulo 11.2.1 la
Empresa presentó el Plan de Inversión del 1%, conforme a lo estipulado en el Decreto 2099 del 22 de diciembre
de 2016. Como primera instancia la Empresa solicitó la captación de aguas superficiales en los siguientes
cuerpos de agua:
Tabla. Cuerpos de agua solicitados para captación
De acuerdo con las consideraciones establecidas en el capítulo de uso y aprovechamiento de recursos se

autorizó captación en los tres cuerpos de agua solicitados. A continuación, se identifica los puntos de captación
solicitados, y se evidencia la cuenca a la cual se encuentran asociados.
(Ver Figura “Localización de los puntos de captación solicitados para la ejecución del proyecto”, en el concepto
Respecto a la liquidación de la inversión la Empresa discrimina lo siguiente:

Tabla. Discriminación de la liquidación de la inversión del 1%
En cuanto al monto liquidado, según lo descrito anteriormente la Empresa calcula la liquidación aproximada de
inversión del 1% que corresponde al valor de COP $1.960.900.000, el cual puede sufrir de modificación en
función de la ejecución real de obras y actividades del proyecto. De acuerdo con el Artículo 2.2.9.3.1.7 del
decreto 2099 de 2016, dicho monto deberá estar debidamente discriminado en términos contables y certificado
por contador o revisor fiscal. Adicionalmente se debe resaltar que el valor en pesos colombianos será
recalculado de acuerdo con la tasa representativa del mercado a la fecha que se apruebe el plan de inversión,
teniendo en cuenta el Articulo 2.2.9.3.1.8 del mismo Decreto donde se obliga al titular de la licencia ambiental
a presentar las acciones específicas de destinación de los recursos en el marco de las líneas generales y ámbito
de la propuesta aprobada en el presente documento.
Por otro lado, el programa de inversión plantea las siguientes líneas, que hacen referencia en orden de arriba
hacia abajo al numeral 2 del Artículo 2.2.9.3.1.9 DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE
NO MENOS DEL 1%. Al literal a, del numeral 1 del Artículo 2.2.9.3.1.9 DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS
DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1% y el literal b, del numeral 1 del Artículo 2.2.9.3.1.9 DESTINACIÓN
DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%.
Tabla. Porcentaje de destinación de los recursos objeto de inversión del 1%

En términos generales se considera que las líneas de inversión se acogen a lo estipulado por el Decreto 2099
de 2016, son propuestas formuladas previa adopción del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca toda vez
este no ha sido acogido mediante acto administrativo, aunque según fue informado por personal de
CORANTIOQUIA, se encuentra en proceso de adopción. Por otro lado, no se registra un proceso de
concertación con la Autoridad Regional (CORPORINOQUIA y/o CORANTIOQUIA), sobre las líneas y su
viabilidad en el territorio.
Adicionalmente respecto a la primera línea de inversión descrita en la Tabla anterior, se debe hacer énfasis en
la mejora a áreas de influencia de nacimiento y recarga de acuíferos y rondas hídricas, teniendo en cuenta que
durante la visita de Evaluación el personal de CORANTIOQUIA expresó dificultades de tipo social asociadas a
la compra de predios por tal motivo debe concertarse el porcentaje y el fondo de la línea de inversión.
La segunda línea de inversión queda condicionada a la adopción del POMCA del Río Nare y/o concertación
con la Autoridad Regional.
Respecto a la tercera línea de inversión, se condiciona a la verificación sobre la titularidad de la obra, la cual
debe ser de los entes territoriales correspondientes, así mismo, se debe confirmar la disponibilidad de recursos
que garanticen operación y mantenimiento de las estructuras.
Se considera especificar que se aprueban las líneas generales de inversión según lo estipulado en la Tabla 11-
9, ya que la primera actividad corresponde a lo autorizado por el numeral 2 del artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto
2099 del 22 de diciembre de 2016:
“En desarrollo del artículo 174 de la Ley 1753 de 2015 que modifica el artículo 108 de la Ley 99 de 1993, así:
en Acciones Complementarias, mediante la adquisición de predios y/o mejoras en áreas o ecosistemas de
interés estratégico para la conservación de los recursos naturales, al igual que en áreas protegidas que hagan
parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP.
La segunda actividad propuesta se encuentra enmarcada dentro de la línea de inversión mencionada en el

literal a, del numeral 1 del Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016:
“a. Acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y

recuperación, dentro de las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de uso sostenible. En esta línea
de inversión se podrá dar prioridad a áreas degradadas por actividades ilícitas.
La tercera actividad propuesta se encuentra enmarcada dentro de la línea de inversión mencionada en el literal
b, del numeral 1 del Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016:
“b. Acciones de recuperación, a través de la construcción de interceptores y sistemas de tratamiento de aguas

residuales domésticas en los municipios de categorías 4, 5 y 6. Esta acción solamente podrá proponerse
siempre y cuando la titularidad de las obras, sea de los entes territoriales y que estos a su vez garanticen los
recursos para operación y mantenimiento de estas estructuras.
Finalmente, teniendo en cuenta que el POMCA del río Aburrá no ha sido reglamentado mediante acto
administrativo, se impone a la Empresa como lineamiento de inversión, incluir el porcentaje requerido por el
Decreto 2099 según el numeral 3 del Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016:
“3. En ausencia del respectivo Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica, en el desarrollo del
Parágrafo 2º del artículo 43 de la ley 99 de 1993 modificado por el artículo 216 de la ley 1450 de 2011, los
recursos se deberán invertir en su formulación o adopción, para lo cual el titular de la Licencia Ambiental podrá
destinar hasta el porcentaje fijado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, siempre y cuando la
autoridad ambiental administradora asegure, con otras fuentes de recursos, el financiamiento total de dicha
actualización y el porcentaje restante de la inversión se destine a las actividades señaladas en los literales a,
b, c y d del numeral 1º citado.
Adicionalmente, se impone que la inversión asociada a la presente obligación debe ejecutarse en la subzona
hidrográfica de río Porce.
Por último, aclarar que las actividades establecidas para cualquier tipo de compensación son diferentes a las
que corresponden al plan de inversión de 1% y se deberán considerar como acciones adicionales. Si se llegasen
a desarrollar en conjunto y en la misma área las actividades mencionadas (compensaciones y planes de 1%),
la Empresa deberá plantear una metodología adecuada para que mediante los procesos de seguimiento pueda
ser específicamente identificado el cumplimiento de cada una de las actividades o programas que se desarrollen
en la misma área. De otro modo, se aclara que las áreas que la Empresa destine para hacer la compensación
por pérdida de biodiversidad deben ser diferentes y adicionales a las que sean adquiridas para la ejecución del
plan de inversión del 1%.
De acuerdo con lo anteriormente planteado, la Empresa deberá presentar ante esta Autoridad dentro de los
seis (6) meses siguientes a la fecha de entrada en operación del proyecto, el plan definitivo de inversión forzosa
no menor al 1% y la liquidación de las inversiones efectivamente realizadas, plan que será evaluado por esta
Autoridad de acuerdo con las actividades específicas que sean desarrolladas en el periodo reportado.
En atención a la inversión del 1%, se establece que los recursos provenientes de la aplicación del artículo 43
de la Ley 99 de 1993, se destinarán a la protección y recuperación del recurso hídrico de conformidad con el
respectivo Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca, o la ejecución de actividades, en caso de que no
exista el referido Plan de Ordenamiento de la Cuenca.
Por su parte, el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 establece lo siguiente:
“…Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua, tomada directamente de fuentes naturales,
bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria,
deberá destinar no menos de un 1% del total de la inversión para la recuperación, preservación y vigilancia
de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El propietario del proyecto deberá invertir
este 1% en las obras y acciones de recuperación, preservación y conservación de la cuenca que se
determinen en la licencia ambiental del proyecto...”
Así mismo, el Decreto 1076 de 2015 fue modificado por el Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, en lo
relacionado con la “Inversión Forzosa por la utilización del agua tomada directamente de fuentes naturales”.
Posteriormente, a través del Decreto 075 del 20 de enero de 2017 se modificó el literal h del artículo 2.2.9.3.1.2.,
el parágrafo del artículo 2.2.9.3.1.3., el artículo 2.2.9.3.1.8 y el numeral 4 del artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto
1076 de 2015, en lo relacionado con la “Inversión Forzosa por la utilización del agua tomada directamente de
fuentes naturales”.
En los artículos 2.2.9.3.1.1. y 2.2.9.3.1.3. del Decreto 1076 de 2015 establecen lo siguiente:
“Artículo 2.2.9.3.1.1. Campo de aplicación. Todo proyecto que requiera licencia ambiental y que involucre
en su ejecución el uso del agua tomada directamente de fuentes naturales para cualquier actividad, deberá
destinar no menos del 1 % del total de la inversión para la recuperación, conservación, preservación y
vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica; de conformidad con el
parágrafo 1° del Artículo 43 de la Ley 99 de 1993.”
“Artículo 2.2.9.3.1.3. De los proyectos sujetos a la inversión de no menos del 1%. Para efectos de la
aplicación del presente capítulo se considera que el titular de un proyecto deberá destinar no menos del 1
% del total de la inversión, cuando cumpla con la totalidad de las siguientes condiciones:
a) Que el agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea superficial o subterránea.
b) Que el proyecto requiera licencia ambiental.
c) Que el proyecto, obra o actividad involucre en cualquiera de las etapas de su ejecución el uso de agua.
d) Que el agua tomada se utilice en alguno de los siguientes usos: consumo humano, recreación, riego o
cualquier otra actividad.
Parágrafo 1. Lo dispuesto en el presente capítulo aplica igualmente en los casos de modificación de licencia
ambiental, cuando dicha modificación implique el incremento en el uso de agua de una fuente natural o
cambio o inclusión de nuevas fuentes hídricas. En estos eventos, la base de liquidación corresponderá a
las inversiones adicionales asociadas a dicha modificación.
Parágrafo 2. Aquellos proyectos sujetos a licenciamiento ambiental que se encuentren en alguna (s) de las
siguientes condiciones: i) tomen el agua directamente de una red domiciliaria de acueducto operada por un
prestador de servicio o su distribuidor, ii) hagan uso de aguas residuales tratadas o reutilizadas, iii) capten
aguas lluvias, no estarán sometidas a las disposiciones contenidas en el presente capítulo.”
De acuerdo con la evaluación técnica realizada por esta Autoridad, se encuentra que la CONCESIÓN VÍAS
DEL NUS S.A.S., para el desarrollo del Proyecto, requiere el uso directo de aguas de fuentes naturales, se
configuran los presupuestos jurídicos previstos en los literales a), b), c) y d) del artículo 2.2.9.3.1.3. De los
proyectos sujetos a la inversión de no menos del 1%, del Decreto 1076 de 2015.
En ese sentido, respecto al Proyecto le es exigible la inversión del 1%, prevista por el parágrafo del artículo 43
de la Ley 99 de 1993 y reglamentada por el Decreto 1076 de 2015 modificado por el Decreto 2099 de 2016,
teniendo en cuenta que en el presente acto administrativo, se va a autorizar la concesión de aguas superficiales
de las fuentes hídricas relacionadas previamente.
De esta manera, y conforme al inciso segundo del artículo 2.2.9.3.1.5. Aprobación de las Líneas Generales de
Inversión del Plan de Inversión Forzosa de no menos del 1% del Decreto en mención, el cual dispone entre
otros aspectos que en el acto administrativo mediante el cual se otorga la licencia ambiental, la autoridad
ambiental se pronunciará sobre las propuestas de las líneas generales de inversión y el ámbito geográfico de
las mismas, así:
ARTÍCULO 2.2.9.3.1.5. APROBACIÓN DE LAS LÍNEAS GENERALES DE INVERSÍÓN DEL PLAN DE

INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1 %. El solicitante de la licencia ambiental deberá
presentar en el estudio de impacto ambiental, la propuesta de las líneas generales de inversión y
el ámbito geográfico de las mismas, para aprobación de la autoridad ambiental, quien se
pronunciará en el acto administrativo que otorgue la licencia ambiental. (Negrilla fuera de texto)
“ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9. DESTINACÍÓN LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE INVERSIÓN NO

MENOS DEL 1 %. Los recursos de Ia inversión forzosa de no menos del 1%, de que trata el presente
capítulo se destinarán a la protección y recuperación del recurso hídrico, así:
1. Cuando se haya adoptado el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca, en desarrollo del Parágrafo 1
del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 modificado por 216 de la Ley 1450 de 2011, en las actividades que se
señalan a continuación:
a. Acciones de protección, conservación y preservación a través restauración ecológica, rehabilitación y

recuperación, dentro las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de uso sostenible. En esta línea
de inversión se podrá dar prioridad a áreas degradadas por actividades ilícitas.
b. Acciones recuperación, a través la construcción de interceptores y sistemas de tratamiento de aguas

residuales domésticas en los municipios de categorías 5 y 6. Esta acción solamente podrá proponerse
siempre y cuando la titularidad de las obras, sea de los entes territoriales y que éstos a su vez garanticen
los recursos para la operación y mantenimiento de estas estructuras.
c. Acciones de vigilancia del recurso hídrico a través de la instrumentación y monitoreo de variables

climatológicas e hidrológicas con estaciones hidrometereológicas y/o con radares, según la tecnología que
defina el IDEAM. Esta acción podrá proponerse siempre y cuando el titular del proyecto y IDEAM aseguren
financiamiento la operación de dicha instrumentación.
2. En desarrollo del artículo 174 la Ley 1753 de 2015 que modifica artículo 108 de la Ley 99 de 1993, así:
en Acciones Complementarias, mediante la adquisición predios y/o mejoras en áreas o ecosistemas de
interés estratégico para la conservación de los recursos naturales, al igual que en áreas protegidas que
hagan del Sistema Nacional Áreas Protegidas -SINAP.
3. En ausencia del respectivo Plan Ordenación y Manejo de la Hidrográfica, en desarrollo del

Parágrafo 2 del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 modificado por artículo 216 de la Ley 1450 de 2011, los
recursos se deberán invertir en su formulación o adopción, para lo cual el titular de la licencia
ambiental podrá destinar hasta el porcentaje fijado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
siempre y cuando la autoridad ambiental administradora asegure, con otras fuentes recursos, el
financiamiento total de este instrumento y, el porcentaje restante de la inversión, deberá ser destinado
a las actividades listadas en el numeral 1 del presente artículo. (Negrilla fuera de texto) (...)”
“Artículo 2.2.9.3.1.8. Aprobación del plan de inversión forzosa de no menos del 1%. El titular de la
licencia ambiental, a los seis (6) meses de finalizadas las actividades de construcción y montaje del proyecto,
deberá presentar las acciones específicas de destinación de los recursos en el marco de las líneas generales
y ámbito geográfico de la propuesta de plan de inversión forzosa de no menos del 1% aprobadas en el acto
administrativo que otorgó la licencia ambiental y, el cual además, deberá ser liquidado de acuerdo a los
parámetros de liquidación fijados en el presente capítulo y en el formato que para efecto adopte el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
La autoridad ambiental competente procederá a su aprobación en un término de treinta (30) días hábiles,
siguiendo el procedimiento administrativo general de la Ley 1437 de 2011. Este pronunciamiento constituirá
el plan de inversión forzosa de no menos del 1% del proyecto, cuya ejecución deberá iniciarse siempre y
cuando se haya realizado la captación del recurso hídrico de la fuente natural. Contra el acto administrativo
que apruebe o niegue el plan procederán los recursos señalados en la ley.
Parágrafo 1. Cuando se realicen nuevas inversiones durante la etapa de producción del proyecto, que
requieran modificación de la licencia ambiental y que impliquen el incremento en el uso de agua de una
fuente natural o cambio o inclusión de nuevas fuentes hídricas, el titular de la licencia ambiental deberá
presentar ante la autoridad ambiental que otorgó la misma, adiciones al plan de inversión forzosa de no
menos del 1% aprobado de conformidad con el presente artículo. Estas adiciones serán aprobadas en los
términos señalados en el inciso anterior.
Parágrafo 2. Durante la etapa de construcción y montaje del proyecto, el titular de la licencia ambiental
podrá presentar ante la autoridad ambiental que otorgó la misma, planes parciales de inversión forzosa de
no menos del 1%, acorde al monto de las inversiones realizadas, de las líneas generales de inversión y del
ámbito geográfico aprobados en la licencia ambiental. Estos planes parciales serán aprobados en los
términos señalados en el párrafo anterior.”
Autoridad considera procedente aprobar como ámbito geográfico para la inversión forzosa de no menos del
1%, la subzona hidrográfica del río Porce:
Autoridad considera procedente aprobar las siguientes líneas de inversión:
1. Numeral 2 del artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016.
a) Acciones Complementarias, mediante la adquisición de predios y/o mejoras en áreas o ecosistemas

de interés estratégico para la conservación de los recursos naturales, al igual que en áreas protegidas
que hagan parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP.
2. Literal a, del numeral 1 del Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016.
a) Acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación

y recuperación, dentro de las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de uso sostenible. En
esta línea de inversión se podrá dar prioridad a áreas degradadas por actividades ilícitas.
3. Literal b, del numeral 1 del Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016.
a) Acciones de recuperación, a través de la construcción de interceptores y sistemas de tratamiento de

aguas residuales domésticas en los municipios de categorías 4, 5 y 6. Esta acción solamente podrá
proponerse siempre y cuando la titularidad de las obras sea de los entes territoriales y que estos a su
vez garanticen los recursos para operación y mantenimiento de estas estructuras.
Por otro lado, de acuerdo con lo señalado por el grupo evaluador en los conceptos técnicos 5397 del 18 de
septiembre de 2018 y 5645 del 26 de septiembre de 2018, y ante la ausencia del respectivo POMCA, esta
Autoridad considera procedente imponer la siguiente línea de inversión:
1. En ausencia del respectivo Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica, en el desarrollo

del Parágrafo 2º del artículo 43 de la ley 99 de 1993 modificado por el artículo 216 de la ley 1450 de
2011, los recursos se deberán invertir en su formulación o adopción, para lo cual el titular de la Licencia
Ambiental podrá destinar hasta el porcentaje fijado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, siempre y cuando la autoridad ambiental administradora asegure, con otras fuentes de
recursos, el financiamiento total de dicha actualización y el porcentaje restante de la inversión se
destine a las actividades señaladas en los literales a, b, c y d del numeral 1º citado.
Por ende la sociedad, previa a la ejecución de cualquier actividad en el marco de la inversión del 1%, deberá
en concordancia con lo estipulado en el numeral 3, del artículo 2.2.9.3.1.9. del Decreto 2099 de 2016, realizar
la gestión ante la Corporación Autónoma Regional para la destinación del 10% del monto de inversión forzosa
de no menos del 1%, la formulación o adopción del POMCA, lo anterior siempre y cuando la autoridad ambiental
administradora, asegure con otras fuentes de recursos el financiamiento total de este instrumento. En caso de
no ser posible ejecutar esta inversión, la sociedad deberá demostrar y presentar a esta Autoridad, la debida
diligencia ante la autoridad regional.
CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
Se considera viable el plan de abandono presentado por la empresa Concesión Vías del NUS S.A.S., VINUS
S.A.S, para el proyecto “Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito
(Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, localizado en los municipios de Santo Domingo, Don Matías y
Barbosa, en el departamento de Antioquia, el cual deberá ser implementado por la empresa para cada etapa
que se desarrolle, e incluyendo los ajustes solicitados en la ficha de manejo PMCA-1-08 Desmantelamiento
Atendiendo los fundamentos legales y jurisprudenciales antes expuestos, y analizados los aspectos técnicos
consignados en el presente acto administrativo, esta Autoridad considera procedente otorgar Licencia
Ambiental a la sociedad CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S. – VINUS S.A.S., identificada con el N.I.T.
900920562-1, para el proyecto denominado “Construcción Doble Calzada del corredor Vial Pradera (Cruce del
Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”, localizado en los Municipios de Barbosa,
Donmatías y Santo Domingo en el departamento de Antioquia.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. Otorgar licencia ambiental a la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S. – VINUS S.A.S.,
identificada con NIT. 900920562-1, para la ejecución del proyecto denominado “Construcción Doble Calzada
del corredor Vial Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”,
localizado en los municipios de Barbosa, Donmatías y Santo Domingo en el departamento de Antioquia, con
una longitud aproximada de 9.22 km por la calzada derecha y 9,18 km por la calzada izquierda, y se ubican en
las coordenadas relacionadas en las dos (2) tablas a continuación:
62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia” – Calzada Izquierda
Coordenadas
1 11 628 869042.88 1211569.21
2 11 700 869083.94 1211621.21
3 11 800 869111.00 1211700.76
4 11 900 869118.50 1211801.00
5 12 000 869149.35 1211906.86
6 12 100 869211.64 1211998.48
7 12 200 869292.73 1212066.37
8 12 300 869372.99 1212125.76
9 12 400 869454.70 1212185.40
10 12 500 869544.81 1212239.49
11 12 600 869634.08 1212284.89
12 12 700 869721.89 1212329.95
13 12 800 869795.29 1212382.64
Coordenadas
14 12 900 869860.65 1212455.69
15 13 000 869929.99 1212528.91
16 13 100 870026.37 1212590.53
17 13 200 870114.02 1212626.45
18 13 300 870177.14 1212683.13
19 13 400 870209.48 1212759.04
20 13 500 870213.61 1212853.67
21 13 600 870236.64 1212963.99
22 13 700 870296.99 1213049.10
23 13 800 870347.50 1213135.10
24 13 900 870409.21 1213220.09
25 14 000 870478.75 1213292.78
26 14 100 870550.18 1213365.14
27 14 200 870633.99 1213428.36
28 14 300 870718.56 1213480.33
29 14 400 870785.22 1213541.34
30 14 500 870820.42 1213622.36
31 14 600 870818.92 1213711.88
32 14 700 870795.97 1213810.81
33 14 800 870802.80 1213921.14
34 14 900 870853.32 1214018.34
35 15 000 870936.36 1214085.79
36 15 100 871021.18 1214139.48
37 15 200 871105.36 1214192.91
38 15 300 871186.71 1214247.87
39 15 400 871242.67 1214319.29
40 15 500 871297.10 1214402.80
41 15 600 871403.07 1214469.91
42 15 700 871500.21 1214494.74
43 15 800 871578.51 1214556.11
44 15 900 871647.26 1214620.50
45 16 000 871685.17 1214701.79
46 16 100 871710.26 1214798.49
47 16 200 871735.14 1214895.44
48 16 300 871750.79 1214988.40
49 16 400 871750.17 1215086.79
50 16 500 871748.25 1215187.57
51 16 600 871765.29 1215294.95
52 16 700 871822.39 1215385.95
53 16 800 871892.23 1215458.98
54 16 900 871962.05 1215531.07
55 17 000 872026.64 1215602.52
56 17 100 872062.48 1215685.67
57 17 200 872088.79 1215783.78
58 17 300 872139.61 1215877.65
59 17 400 872201.69 1215957.04
60 17 500 872265.23 1216035.77
61 17 600 872348.33 1216106.23
62 17 700 872453.91 1216133.82
63 17 800 872556.60 1216132.58
64 17 900 872656.35 1216128.28
65 18 000 872755.83 1216123.70
66 18 100 872855.95 1216118.84
67 18 200 872956.07 1216114.84
68 18 300 873056.03 1216110.20
69 18 400 873155.68 1216097.56
70 18 500 873255.61 1216100.84
71 18 600 873355.44 1216096.06
72 18 700 873456.64 1216090.64
Coordenadas
73 18 800 873558.65 1216073.70
74 18 900 873656.25 1216050.05
75 19 000 873753.32 1216026.83
76 19 100 873847.60 1216008.05
77 19 200 873942.30 1216012.89
78 19 300 874041.64 1216023.76
79 19 400 874141.11 1216034.55
80 19 500 874236.76 1216048.06
81 19 600 874316.50 1216088.06
82 19 700 874395.54 1216149.52
83 19 800 874473.36 1216210.99
84 19 900 874551.96 1216272.81
85 20 000 874630.54 1216334.84
86 20 100 874709.14 1216396.47
87 20 200 874787.88 1216458.89
88 20 300 874877.80 1216514.56
89 20 400 874980.21 1216542.76
90 20 500 875087.79 1216540.39
91 20 600 875187.20 1216511.35
92 20 700 875281.78 1216478.45
93 20 741 875320.78 1216464.52
Fuente: Sistema de Información Geográfica de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – SIGWEB – ANLA (radicado 2018092404-1-000 del 13
de julio de 2018)
62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia” – Calzada Derecha
Coordenadas
94 11 584 869076.61 1211437.34
95 11 600 869089.74 1211446.06
96 11 700 869174.36 1211521.69
97 11 800 869220.77 1211624.35
98 11 900 869223.01 1211734.57
99 12 000 869218.32 1211827.55
100 12 100 869244.42 1211907.84
101 12 200 869302.71 1211969.50
102 12 300 869383.33 1212028.96
103 12 400 869463.66 1212088.07
104 12 500 869542.75 1212143.07
105 12 600 869629.79 1212188.13
106 12 700 869719.89 1212232.69
107 12 800 869809.75 1212285.08
108 12 900 869888.00 1212358.38
109 13 000 869954.98 1212432.72
110 13 100 870021.65 1212494.96
111 13 200 870105.38 1212530.93
112 13 300 870203.38 1212585.68
113 13 400 870272.60 1212677.08
114 13 500 870298.09 1212787.55
115 13 600 870301.32 1212883.47
116 13 700 870331.49 1212964.63
117 13 800 870372.36 1213055.81
118 13 900 870422.70 1213139.64
119 14 000 870485.29 1213211.66
120 14 100 870555.34 1213284.35
121 14 200 870624.97 1213349.73
122 14 300 870707.02 1213402.22
123 14 400 870793.27 1213459.80
124 14 500 870861.22 1213545.80
Coordenadas
125 14 600 870886.70 1213653.10
126 14 700 870869.81 1213757.85
127 14 800 870855.91 1213849.07
128 14 900 870877.46 1213935.14
129 15 000 870932.70 1214005.50
130 15 100 871012.14 1214059.19
131 15 200 871096.85 1214112.19
132 15 300 871182.05 1214168.19
133 15 400 871236.25 1214239.72
134 15 500 871277.17 1214323.73
135 15 600 871352.86 1214412.62
136 15 700 871480.59 1214450.53
137 15 800 871577.97 1214475.57
138 15 900 871656.33 1214537.91
139 16 000 871725.02 1214623.21
140 16 100 871757.47 1214723.54
141 16 200 871781.63 1214819.98
142 16 300 871806.15 1214918.63
143 16 400 871814.23 1215022.82
144 16 500 871812.13 1215123.48
145 16 600 871812.02 1215220.33
146 16 700 871839.43 1215304.84
147 16 800 871899.88 1215376.30
148 16 900 871970.24 1215447.29
149 17 000 872040.49 1215519.84
150 17 100 872102.20 1215607.22
151 17 200 872133.41 1215707.51
152 17 300 872162.83 1215796.80
153 17 400 872216.33 1215874.77
154 17 500 872279.30 1215952.88
155 17 600 872341.24 1216023.64
156 17 700 872419.11 1216065.11
157 17 800 872511.18 1216071.71
158 17 900 872611.07 1216067.11
159 18 000 872710.57 1216062.76
160 18 100 872810.85 1216058.19
161 18 200 872910.80 1216053.49
162 18 300 873010.48 1216048.89
163 18 400 873110.63 1216043.73
164 18 500 873210.32 1216039.75
165 18 600 873310.40 1216035.37
166 18 700 873410.09 1216030.45
167 18 800 873505.93 1216020.70
168 18 900 873602.25 1215998.46
169 19 000 873699.53 1215974.94
170 19 100 873797.51 1215951.82
171 19 200 873904.19 1215945.93
172 19 300 874004.50 1215956.12
173 19 400 874103.90 1215966.83
174 19 500 874203.62 1215977.81
175 19 600 874307.88 1216007.53
176 19 700 874392.60 1216067.45
177 19 800 874471.41 1216129.73
178 19 900 874550.07 1216191.66
179 20 000 874628.88 1216253.36
180 20 100 874707.24 1216315.03
181 20 200 874785.97 1216377.05
182 20 300 874863.89 1216435.48
183 20 400 874948.68 1216472.31
Coordenadas
184 20 500 875039.47 1216482.56
185 20 600 875130.49 1216466.29
186 20 700 875225.05 1216433.71
187 20 781 875301.23 1216407.19
Fuente: Sistema de Información Geográfica de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – SIGWEB – ANLA (radicado 2018092404-1-000 del 13
de julio de 2018)
ARTÍCULO SEGUNDO. La Licencia Ambiental autoriza a la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S. – VINUS
S.A.S., la realización de las siguientes obras, infraestructura y/o actividades para la construcción del proyecto
denominado “Construcción Doble Calzada del corredor Vial Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta
62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”, de acuerdo con las características y obligaciones que se enuncian a
continuación:
1. Infraestructura y obras ambientalmente viables:
1.1. Infraestructura de Transporte

Estado Extensión
Proyectada
Área Total
Infraestructura y/u
Existente
Longitud
No. Descripción
Punto
(Ha)
(m)
Obras

Construcción de una vía en doble calzada con una
longitud de 9.22 km por la calzada derecha y 9,18 km por
la calzada izquierda, con un ancho de calzada de 9.90 m
cada una, con diseño de ejes independientes para cada
calzada, especificaciones para una velocidad de 80 Km/h.
El corredor vial del tramo de la Unidad funcional 1 Pradera

– Porcesito proyecta las siguientes características:
 Clasificación de la carretera: Primaria

 Derecho de vía: El derecho de vía o faja de compra
corresponde a lo estipulado en la ley 1228 de 2008 o
la faja comprendida entre el chaflán más cinco (5)
metros; se decide la mayor de las dos (2)
 Corona: Ancho de corona 9,90 m.
9220 I  Calzada: Ancho de calzada 7,30 m
1
Vías x 9180 D  Bermas: Un ancho de 1.80 m para la berma externa y
0,8 m para la berma interna.
 Cunetas: El ancho de las cunetas exteriores es de
1,10 m y cunetas interiores de 0.50 m de ancho.
 Taludes: Los taludes utilizados en la construcción del
proyecto se diferencian entre los de cortes y terraplén.
Para los taludes de corte se utiliza 1V = 0.75H y en
un tramo especial 1V = 0.5H. Para los taludes de
terraplén se utiliza 1V = 1.5H.
 Andenes y Senderos Peatonales: No contempla
andenes ni senderos peatonales.
 Separadores: Un separador entre calzadas variable,
con un ancho mínimo de 4 m.
 Chaflanes: Se proyectan que los chaflanes van hasta
la intersección del terreno natural con el talud ya sea
de corte o terraplén, por lo que no se tiene definido un
ancho específico.
ID P62: Puente Ruta 62
Puente que cruce por encima de la vía existente con dos
2 Puentes x 80 luces de 40 m, para las calzadas izquierda y derecha.
(Ubicación: IZQ. K13+962 al K14+043; DER. K14+024 al
K14+104)
Estado Extensión
Proyectada
Área Total
Infraestructura y/u
Existente
Longitud
No. Descripción
Punto
(Ha)
(m)
Obras

ID P1: Puente 1
Puente que cruza el río Medellín y dos quebradas
aledañas a éste, para realizar el cruce respetando los
retiros a los afluentes se tiene una sección en cajón de
337,12 I
- x - longitud total por el margen izquierdo de 337.12 m y por el
243,78 D
derecho de 243, 78 m; se usarán martillos y vigas de
sección I
(Ubicación: IZQ. del K15+355 al K15+602; DER. K15+416
al K15+700)
ID P2: Puente 2
Puente que cruza el río Medellín y su llanura de
inundación, con una luz de 270 m por ambas calzadas, lo
- x - 270 conforman con tres luces de 40.0 y una en voladizo de
150.0 m
(Ubicación: IZQ. K19+300 al K19+552; DER. K19+328
al K19+600)
Intersección a nivel y un intercambiador elevado para el
Intersecciones a
3 - x - - - empalme de la vía a las partidas de Porce, que conduce a
nivel o desnivel
los municipios de Yolombó y Gómez Plata.
Cruce de la vía férrea en el K15+420, por un paso a
desnivel (puente) cumpliendo los gálibos y retiros
Cruces con otras
4 - x - 7.00 - establecidos en el Manual Férreo de Especificaciones
obras lineales
Técnicas (sin aprobar aún por el Ministerio de Transporte),
se establece una altura de 7.00 metros.
Para este proyecto se contemplan seis (6) accesos a las
principales vías terciarias veredales:
1. Vainillal,
2. Las Beatrices,
3. La Eme,
4. La Frisolera,
5. Cabecera corregimiento de Botero,
Otro tipo de
6. Porce
5 infraestructura que - Sin dimensiones -
conforma el proyecto
Los accesos viales veredales, entre otros requeridos
según las condiciones locales, en la siguiente ubicación
estimada:
Izquierda: K18+740, k13+300, k13+890, K14+160,

K18+800, K19+300, K17+400
Derecha: Acceso K18+960, k13+300, K17+460, k16+530
1.2. Obligaciones. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., en los Informes de Cumplimiento
Ambiental –ICA, o en el tiempo que cada obligación lo determine, deberá remitir los soportes que
evidencien el cumplimiento de lo siguiente:
a) Presentar en el Primer Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA, los planos con las memorias de
ingeniería de detalle para la construcción de las obras de infraestructura de la vía en doble calzada;
los tres (3) puentes vehiculares; una intersección a nivel y un intercambiador elevado para el empalme
de la vía a las partidas de Porce.
b) Complementar la GDB con las características detalladas de la infraestructura de transporte

correspondiente a los accesos viales, obras de intersección a nivel, el intercambiador elevado para el
empalme de la vía a las partidas de Porce, que conduce a los municipios de Yolombó y Gómez Plata
y el cruce de obra lineal con la ubicación de la línea férrea.
c) Realizar un mantenimiento rutinario y periódico de las vías de acceso a construir, garantizando su

estabilidad, control de procesos erosivos, manejo de aguas; al efecto, deberá presentar en los informes
de cumplimiento ambiental (ICA), los soportes documentales y fotográficos respectivos.
d) No se permite el desmonte mediante quema o uso de herbicidas.
e) El material requerido para la construcción de vías deberá ser obtenido de fuentes autorizadas de la
región que cuenten con título minero y licencia ambiental, y se deberá llevar un registro de las
cantidades adquiridas y usadas. Estos registros deberán adjuntarse en los informes de cumplimiento
ambiental (ICA).
2. Infraestructura de Drenaje y Subdrenaje
Estado Extensión
Proyectada
Área Total
Infraestructura
Existente
Longitud
No. Descripción
Punto
(Ha)
(m)
y/u Obras
La construcción de diez y siete (17) estructuras tipo Box

Culvert, de cruces de corrientes de aguas superficiales y
que tienen como objetivo controlar el agua que llega a la
vía y la afectan por escurrimiento superficial.
-
A continuación se presentan las siguientes
características:
Caudal
ID Abscisa Base Altura
(m3/s)
37.2 B1 Zodme Iracal 1.50 1.50 0.25
34.62 B2 K12+230,69 1.50 1.50 3.514
58.1 B3 12+432,00 1.50 1.50 0.61
1 Box Culvert - x - 29.71 B4 12+700,69 2.00 2.00 0.54
109.94 B5 K13+190,00 1.50 1.50 0.875
K13+251,47 A
133.76 B6 1.50 1.50 1.451
K13+353,79
133.90 B7 K13+360,99 3.00 3.00 19.298
44.40 B8 K14+002,17 1.50 1.50 0.991
60.58 B9 K14+222,75 4.00 4.00 53.014
79.72 B10 K15+088 1.50 1.50 4.400
0 B11 K15+550 1.5 1.5 0.19
118.98 B12 K16+044 3.00 3.00 12.740
111.75 B13 K16+905 2.50 2.50 14.720
98.30 B14 K17+489 3.00 3.00 14.120
45.92 B15 K19+753 3.00 3.00 13.150
223.00 B16 K20+016 1.50 1.50 3.690
184 B17 K20+860 1.50 1.50 1.16
Infraestructura de subdrenaje
La construcción de veinte (20) estructuras de subdrenaje,

que tienen como objetivo drenar y evacuar el agua que
afecta a las capas de base y súbase drenantes de
pavimentos, ubicándose debajo de la capa drenante más
Infraestructura de
2 - x - - baja de la estructura del pavimento en contacto con la
subdrenaje
subrasante.
A continuación, se presentan las siguientes

características:
Estado Extensión
Proyectada
Área Total
Infraestructura
Existente
Longitud
No. Descripción
Punto
(Ha)
(m)
y/u Obras

Contra-
Abscisa Huella Caudal
Ancho del Id huella
(m) (m3/s)
canal (m) (m)
1.50 SD1 12+230,69 0.70 0.70 3.514
1.50 SD2 12+230,69 0.50 3.00 3.514
1,50 SD3 12+432 0,50 0,80 0,614
1,50 SD4 12+432 0,50 0,80 0,614
1,50 SD5 12+432 0,50 2,00 0,614
2,00 SD6 12+700 0,80 1,00 0,542
2,00 SD7 12+700 0,80 2,00 0,542
1.50 SD8 13+190,00 0.60 1.00 0.875
1.50 SD9 13+190,00 0.60 5.00 0.875
13+251,47 A
1.50 SD10 0.80 1.20 1.451
K13+353,79
3.00 SD11 13+360,99 0.50 5.00 19.298
3.00 SD12 13+360,99 0.50 1.00 19.298
1.50 SD13 14+002,17 0.25 0.50 0.991
1.50 SD14 14+002,17 0.25 1.00 0.991
3.00 SD15 K14+220 0.50 3.00 26.674
1.50 SD16 K15+088 0.75 0.75 4.400
1,50 SD17 K15+550 0,50 0,75 0,194
2.50 SD18 K16+905 0.70 1.00 14.710
2.50 SD19 K16+905 0.70 1.00 14.710
1,50 SD20 K20+860 1,00 2,00 1,16
Cruces de corrientes de aguas superficiales
La construcción de diez y nueve (19) Infraestructura de

cruces de corrientes de aguas superficiales, mediante
estructuras, diez y siete (17) Box Culvert y dos (2)
puentes.
A continuación se presentan las siguientes

características:
Infraestructura ID Dimen-
Cruces de Tipo
(cuen siones Norte Este
corrientes de Obra
3 - x - - ca) (m)
aguas Box
superficiales C1 1,5x1.5 1212069,05 869335,97
Culvert
naturales. Box
C2 1,5x1.5 1212636,03 870067,47
Culvert
Box
C3 1,5x1.5 1212712,36 870233,81
Culvert
Box
C4 2,0x2,0 1212793,46 870187,03
Culvert
Box
C5 1,5x1.5 1213307,17 870505,93
Culvert
Box
C6 4,0x4,0 1213426,00 870660,80
Culvert
Box
C7 1,5x1.5 1214121,58 871022,23
Culvert
Estado Extensión
Proyectada
Área Total
Infraestructura
Existente
Longitud
No. Descripción
Punto
(Ha)
(m)
y/u Obras

Puente
Río
C8 - 1214369,24 871290,19
Medellí
n
Box
C9 3,0x ,0 1214729,21 871675,97
Culvert
Box
C10 2,5x2,5 1215517,34 871921,27
Culvert
Box
C11 3,0x3,0 1216018,09 872231,45
Culvert
Puente
Río
C12 - 1216009,75 874103,79
Medellí
n
Box
C13 3,0x3,0 1216137,17 874422,90
Culvert
Box
C14 1,5x1.5 1216298,47 874672,85
Culvert
Box
A1 1,5x1.5 1211237,81 868887,94
Culvert
Box
A5 1,5x1.5 1212205,51 869482,078
Culvert
Box
A8 2,0x2,0 1212206,45 869735,298
Culvert
Box
A3 1,5x1.5 1216051,58 873268,794
Culvert
Box
A8 1,5x1.5 1216400,04 875423,59
Culvert
evidencien el cumplimiento de lo siguiente
a) Presentar dentro del Primer Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA, los planos con las memorias
de ingeniería de detalle para la construcción de la infraestructura de drenaje y subdrenaje del proyecto.
b) Presentar dentro del Primer Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA, el complemento de la GDB con
las características detalladas de la infraestructura de drenaje y subdrenaje del proyecto autorizadas.
c) Las actividades constructivas se deben desarrollar preferiblemente en época de estiaje para minimizar
la afectación sobre los recursos y principalmente sobre las condiciones hídricas de la zona.
d) Construir obras de drenaje suficientes y adecuadas sobre las vías, de tal forma que garantice el normal
flujo de las aguas entre los dos costados de las vías de acceso de manera permanente y de manera
tal que no se favorezca el empozamiento, las inundaciones o la desviación de los cauces naturales de
la zona. Dichas obras se deberán construir al momento de conformar el terraplén correspondiente, con
base en una evaluación de los eventos hidrológicos extremos y de la dinámica hídrica de la zona a
intervenir por el derecho de vía.
3. Infraestructura de Geotecnia
Estado Extensión
Proyectada
Área Total
Infraestructura
Existente
Longitud
No. Descripción
Punto
(Ha)
(m)
y/u Obras

Construcción de obras de geotecnia, que incluyen el proceso
de conformación de los taludes, y estabilización de los mismos
para evitar problemas de inestabilidades, para lo cual se
conformaron las zanjas de coronación para manejar el agua de
escorrentía que puede generar desprendimientos de material
a raíz de procesos erosivos o saturación de material,
posteriormente se procede a realizar el corte de material
conformando las terrazas del talud, una vez conformadas estas
terrazas se realiza la estabilización ya sea por hidrosiembra o
mantos permanentes según la técnica empleada por la
Empresa.
Altura de
Tipo Características
Corte
Taludes Grupo 1: Corresponde a
cortes con altura menor a 12.0m.
Se recomienda lo siguiente:
- Inclinación del Talud:
V:1,H:0.50
- Bermas. No
- Protección del Talud:
Grupo 1 0<H<12 Empradización en tramos
donde la altura del corte es
1 Taludes x - -
menor a 6.0m. El resto del talud
cubrir con concreto lanzado y
pernos de 8.0 m en cuadricula
de 4.0 m de separación vertical
y 3.0 m de separación
horizontal.
cortes con altura con altura mayor a
12.0 y menor a 24.0m. Se
V:1,H:0.50
3m)
Grupo 2 12<H<24
- Empradización en tramos
horizontal.
Estado Extensión
Proyectada
Área Total
Infraestructura
Existente
Longitud
No. Descripción
Punto
(Ha)
(m)
y/u Obras

cortes con altura mayor a 24.0 m.
Se recomienda lo siguiente:
V:1,H:0.50
3m)
Grupo 3 24<H<40 - Empradización en tramos
horizontal.
a) Presentar en el Primer Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA, los planos con las memorias de
ingeniería de detalle con la localización y características de la Infraestructura de geotecnia del
proyecto.
b) Implementar la revegetalización de los taludes para los taludes en el área de chaflanes del proyecto u
otros sitios dentro del área de influencia que puedan ser afectados por la construcción y operación del
proyecto; dando prioridad en caso de aplicar a técnicas de bioingeniería.
c) Identificar en el plan de manejo ambiental (PMA) específico, los sitios puntuales que presenten
procesos erosivos que se puedan incrementar por las actividades constructivas del proyecto,
determinando sus respectivas obras de control, respaldadas por el respectivo análisis geotécnico –
ambiental.
d) Ejecutar las actividades de recuperación paisajística mediante revegetalización de áreas intervenidas

una vez finalizadas las obras de construcción de las vías.
4. Infraestructura Asociada del Proyecto (Instalaciones Temporales)
Estado Extensión
Proyectada
Área Total
Infraestructura
Existente
Longitud
No. Descripción
Punto
(Ha)
(m)
y/u Obras
ID Norte Este
Campamento Porcesito
1.216.474 875.141
No 1
Campamento
1.214.082 871.176
1 Campamentos - x - - - Ferrocarril No 2
Campamento Pradera
1.211.993 869.199
No 3
No se proyecta la construcción de campamentos
habitacionales, se prevé el alquiler de viviendas en
inmediaciones del proyecto.
4.1. Características Instalaciones Temporales Viables Ambientalmente
Instalaciones Descripción Área

Temporales - ID (Ha)
Campamento permanente por el periodo de construcción de las obras de
CP1 infraestructura, para uso administrativo, almacenamiento temporal de 0.648
materiales y áreas descubiertas.
P1A Ponteaderos provisionales por el periodo de construcción de las obras del 0,095
puente 1, para uso de almacenamiento temporal de materiales y áreas
P1B descubiertas. 0,093
Total 1,337 Ha
a) Presentar en el Primer Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA, la localización ajustada de los

campamentos y ponteaderos, cumpliendo con la Zonificación de Manejo Ambiental que se establece
como parte de la evaluación ambiental del proyecto “Construcción doble calzada del tramo Pradera
(Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, localizado en
los municipios de Santo Domingo, Don Matías y Barbosa, en el departamento de Antioquia.
b) Presentar los planos y esquemas detallados para la construcción de los campamentos y ponteaderos
del proyecto.
c) Complementar la GDB con las características detalladas de la infraestructura asociada del proyecto
autorizadas.
d) Implementar para instalaciones temporales las medidas de manejo ambiental autorizadas para el
proyecto.
e) Garantizar la impermeabilización permanente de los sitios donde se ubiquen los sistemas de

tratamiento de aguas residuales, sistemas de almacenamiento de químicos y de residuos sólidos; así
como las demás zonas de almacenamiento de insumos.
f) Realizar la menor afectación posible sobre las formas del terreno y tener especial cuidado, durante el
almacenamiento temporal del material de excavación, en el sentido de evitar que éste, por acción del
viento y de la lluvia, fluya hacía los cuerpos de agua.
g) Diseñar y construir las obras de control y manejo de la escorrentía, como cunetas.
h) El agua recogida en las cunetas perimetrales de las plataformas se deberá pasar por un desarenador
antes de ser entregada al medio natural; en caso necesario, para evitar la generación de focos de
erosión en los terrenos contiguos, en la sección de descole, se deben construir disipadores de energía
o cualquier otro sistema que garantice que la masa de agua llegue a una baja velocidad.
i) Las instalaciones que se utilizan para la construcción de la infraestructura vial, se deberán reubicar
por fuera de la zona de exclusión determinada por la ANLA; y contará con áreas cubiertas destinadas
a trabajos administrativos y almacenamiento temporal de materiales y áreas descubiertas, para el
almacenamiento de materiales.
5. Infraestructura y Servicios Interceptados del proyecto
Estado Extensión
Proyectada
Área Total
Infraestructura
Existente
Longitud
No. Descripción
Punto
(Ha)
(m)
y/u Obras

Obras de traslado de redes de acueducto existentes
Redes de (identificadas 6 interferencias, entre las cuales se
1 x - - - -
Acueducto cuentan redes de Acción Comunal Vainillal,
Hidroeléctrica del Alto Porce SAS, propietarios privados)
Redes de Obras de traslado de redes de telecomunicaciones
2 telecomunicacion x - - - - existentes. (identificada 1 interferencia de fibra óptica de
es la empresa Claro Comunicaciones)
Obras de traslado de las redes de energía y
telecomunicaciones, la torre de energía K13+800 y redes
3 Redes de Energía x - - - - existentes. (identificadas 9 interferencias, entre las
cuales se encuentran EPM E.S.P., Hidroeléctrica del Alto
Porce SAS)
Se proyecta el diseño para el cruce de la vía férrea en el
4 Vía Férrea x - - - - K15+420 (identificadas 1 interferencia a cargo de
INVIAS)
a) Presentar dentro del Primer Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA, los planos con las memorias
de ingeniería de detalle con la localización para la construcción de la Infraestructura y Servicios
Interceptados por el proyecto.
6. Actividades ambientalmente viables
Etapa Actividad
Demolición de unidades de vivienda directamente afectadas por el proyecto
Manejo de especies florísticas y arbóreas en veda (Tala y trasplante)
Montaje y adecuación de infraestructura asociada al proyecto (campamentos permanentes,
PRE-CONSTRUCCIÓN
locaciones temporales, ZODME) y adecuación de vías de accesos
(temporal)
Señalización de obra
Adecuación y puesta en funcionamiento de la oficina de atención a la comunidad
Cerramientos temporales
Tala y trasplante de especies forestales
Remoción de cobertura vegetal y descapote
Adecuación de vías y senderos industriales
Cargue, acarreo y disposición de materiales de construcción, insumos, maquinaria, equipos
y personal
Demolición y desmantelamiento de infraestructura existente
Cortes para explanaciones
CONSTRUCCIÓN
Movimiento de tierras en superficie (Incluye transporte y disposición final en zonas de
(temporal)
depósitos -Zodmes)
Adquisición, transporte, almacenamiento y utilización de explosivos
Elaboración de concretos hidráulicos
Restitución y/o reubicación de redes y servicios
Construcción de cimentaciones
Tratamiento de Taludes y obras de contención
Conformación de rellenos y terraplenes
Etapa Actividad
Construcción de obras de arte
Construcción de puentes
Colocación de estructura de rodadura
Disposición y conformación de material en
los Zodmes y posterior cerramiento de los mismos
Señalización y demarcación vial
Adecuación paisajística
Actividades de desmantelamiento y retiro
Siembras arbóreas por concepto de compensación
Monitoreo y seguimiento de los traslados de especies florísticas y arbóreas
Mantenimiento de rodaduras
Mantenimiento en ponteaderos
6.1. Obligaciones
a) Complementar el proceso constructivo detallado paso a paso para las obras infraestructuras
propuestas para el proyecto, tales como: Infraestructura de transporte, drenajes, geotecnia, y demás
obras propuestas y consideradas viables ambientalmente del proyecto.
ARTÍCULO TERCERO. Establecer para la ejecución del proyecto denominado “Construcción Doble Calzada
del corredor Vial Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”, la
siguiente Zonificación de Manejo Ambiental:

1. Nacederos existentes y los que se evidencien durante el desarrollo del proyecto, con
su ronda de protección de 100m.
2. Cuerpos de agua lóticos (ríos, quebradas y caños) y su franja de protección de 30m,
medida paralela a las líneas de cota máxima de inundación, con excepción de los sitios
autorizados para captación y/o autorizados para ocupación de cauce.
3. Cuerpos de agua lénticos y su franja de protección.
4. Río Medellín o Aburrá y su ronda de protección según el ordenamiento de la cuenca.
Áreas de exclusión (Una vez sea adoptado y publicado por la entidad competente), con excepción de los
sitios autorizados para las obras captación de agua superficiales.
5. Áreas de bosque de galería y/o ripario asociados a los drenajes y cursos de agua, con
excepción de los sitios puntuales de cruce con el proyecto que serán incluidas dentro
de las intervenciones de desmonte y aprovechamiento forestal autorizadas.
6. Áreas de Vegetación secundaria y/o en transición con excepción de los sitios
puntuales que serán incluidos dentro de las intervenciones de desmonte y
aprovechamiento forestal autorizadas.
- Las fuentes hídricas y sus zonas de ronda
intervenidos por el corredor vial del
proyecto, exclusivamente los requeridos
construcción de las obras hidráulicas.
para ocupación de cauce.
- Intersección con coberturas de Bosque construcción de la vía, conforme a lo
ripario y Vegetación secundaria establecido en el permiso de
Aprovechamiento Forestal autorizado.
Aplicar lo establecido en el PMA
Áreas de Intervención - Áreas en las que se desarrollan
con Restricciones actividades agrícolas, pecuarias,
Mayores comerciales e industriales
- Presencia de infraestructura y tejido
urbano discontinuo Aplicar lo establecido en el PMA.
- Área donde se ubican vendedores
estacionarios, entre los que se
encuentran los siguientes:
Aplicar el Plan de manejo arqueológico
Ubicación
aprobado por el ICANH
Coordenadas 4º10’23.7” y 74º52’16.7”
Coordenadas 4º10’27.2” y 74º52’13.6”
Coordenadas 4º10’28.9” y 74º52’13.5”

Coordenadas 4º10’34.2” y 74º52’10.2”
Coordenadas 4º10’35.0” y 74º52’09.1”
- Áreas con potencial arqueológico alto
- Presencia de Línea Férrea
En el área se localizan asentamientos
poblacionales nucleares y dispersos,
- Asentamientos humanos (Centros
entre ellos las cabeceras
poblados y Asentamientos dispersos)
corregimentales de Botero y Porcesito,
así como los asentamientos dispersos
de las otras UTm de influencia del
proyecto, cuyas unidades sociales
residenciales - viviendas tendrán una
restricción de 100m.
La construcción de la doble calzada en
el área, cruza accesos comunitarios
con potencial afectación a la
accesibilidad – movilidad comunitaria,
entre ellos se encuentran los accesos
a las veredas Vainillal y Pacho Hondo,
- Vías de acceso comunitario existentes a Las Beatrices y La Eme, a Piedra
Gorda, al corregimiento Botero, a la
Primavera y su sector Cuatro
Esquinas; a La Comba y la Negra; a la
Frisolera; al centro poblado Arenales y
al Nordeste Antioqueño. Aplicar lo
establecido en la licencia
Infraestructura institucional de carácter
educativo en cercanía al área de
intervención del proyecto, Institución
- Equipamientos sociales (Instituciones
Educativa Botero Sede Beatrices, con
educativas)
presencia de 20 niños del área rural de
la vereda. Aplicar lo establecido en el
PMA
En el área se desarrollan cultivos
(permanentes y transitorios semi-
intensivos), así como sistemas
agrosilvopastoriles y forestales.
- Actividades económicas
Igualmente se desarrollan actividades
pecuarias: Ganadería, porcicultura y
avicultura. Aplicar lo establecido en el
PMA
En el área se identificaron
infraestructuras productivas
relacionadas con la producción avícola
- Infraestructura productiva – Unidades y porcicola; tiendas, restaurantes,
sociales productivas hospedajes, ferreterías, depósitos,
entre otros, de los que depende
económicamente población del área
de influencia.
Unidades habitacionales con potencial
afectación predial a causa del
- Unidades sociales residenciales emplazamiento del proyecto, en las
que se ubica población con arraigo y
algún nivel de vulnerabilidad.
Áreas de 2. Las áreas restantes del área de influencia
Aplicar lo planteado en el PMA
Intervención del proyecto.
Fuente: Equipo evaluador – ANLA. Generado el 12/09/2018
1. Obligaciones. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., en los Informes de Cumplimiento Ambiental
–ICA, o en el tiempo que cada obligación lo determine, deberá remitir los soportes que evidencien
el cumplimiento de lo siguiente:
Complementar la información de la GDB para la zonificación aprobada, incluyendo:
a. Áreas en las que se desarrollan actividades agrícolas, pecuarias, comerciales e industriales.

b. Área donde se ubican vendedores estacionarios,
c. Presencia de Línea Férrea
d. Vías de acceso comunitario existentes
e. Infraestructura productiva – Unidades sociales productivas
f. Unidades sociales residenciales
ARTÍCULO CUARTO. La Licencia Ambiental que se otorga a la CONCESIÓN VÍAS DEL NUS S.A.S. – VINUS
S.A.S., para del proyecto denominado “Construcción Doble Calzada del corredor Vial Pradera (Cruce del Río
Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”, lleva implícito el uso, aprovechamiento o
afectación de los recursos naturales renovables indicados a continuación:
1. Concesión de Aguas Superficiales.
Otorgar a la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., la concesión de aguas superficiales para captar de la
quebrada “Aguas Frías”, Quebrada “Santiago” y del Río Medellín, en un caudal de máximo 5.0 l/s, por cada
una, en un (1) punto, durante todo el año, para uso industrial, durante el desarrollo de las actividades
constructivas del proyecto y bajo el cumplimiento de las siguientes condiciones y obligaciones.
Tabla. concesión de aguas superficiales
1.1. Obligaciones. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., en los Informes de Cumplimiento Ambiental –
ICA, o en el tiempo que cada obligación lo determine, deberá remitir los soportes que evidencien el
cumplimiento de lo siguiente:
a) El caudal que se autoriza podrá ser captado por cada punto y no se podrá superar los 5,0 l/s.
b) Presentar en el Plan de Manejo Ambiental, las coordenadas exactas del punto que será utilizado para
captación, el cual deberá encontrarse dentro de la franja autorizada.
c) El sistema de captación y conducción de aguas superficiales se deberá realizar solamente a través de

las siguientes alternativas:
i. En el punto de captación CA1, Quebrada Aguas Frías, la captación se deberá realizar mediante
bocatoma de fondo y desde la rejilla de captación se transportará el agua hasta una caja de
derivación mediante una tubería a presión, en la caja de derivación se encontrarán 2 vertederos
uno el de salida del caudal solicitado y otro para los excesos en crecientes, incluyendo la tubería
de derivación hasta los frentes de obra.
ii. En el punto de captación CA2, Quebrada Santiago, la captación se deberá realizar mediante
bocatoma de fondo y desde la rejilla de captación se transportará el agua hasta una caja de
derivación mediante una tubería a presión, en la caja de derivación se encontrarán 2 vertederos
uno el de salida del caudal solicitado y otro para los excesos en crecientes, incluyendo la tubería
de derivación hasta los frentes de obra.
iii. En el punto de captación CA3 Río Medellín, la captación se deberá realizar mediante bocatoma
acoplada a un canal de derivación, utilizados en ríos de gran caudal en los cuales los mínimos de
estiaje aportan el tirante de agua necesario para derivar el caudal.; incluyendo la tubería de
derivación hasta los frentes de obra.
d) Llevar un registro permanente de las captaciones de agua efectuadas indicando el volumen, la fecha
y el uso, de tal forma que se pueda cuantificar el volumen de agua captada durante el desarrollo de
las diferentes etapas del Proyecto. Las lecturas diarias se deben presentar en el respectivo ICA.
e) Garantizar que el caudal captado corresponda al caudal concesionado, para lo cual, se deberá contar
con un medidor de flujo en el cual se registre el caudal captado.
f) La tubería de descarga contará con los acoples y válvulas necesarias para garantizar la estabilidad de
la tubería. La tubería de conducción se instalará paralela a las vías existentes y/o propuestas, el diseño
definitivo se presentará en los ICA.
g) Instalar un aviso informativo en los puntos de captación autorizados que contenga como mínimo la
siguiente información: Resolución de la ANLA que otorga la concesión, localización político-
administrativa, nombre del predio y de la corriente, coordenadas del punto de captación y caudal
autorizado de captación.
h) La captación en las corrientes autorizadas estará sujeta a la disponibilidad del recurso y se tendrá
como referencia el caudal ecológico de cada corriente establecido en la tabla denominada “Tabla
caudal ecológico correspondiente al 25% de la oferta hídrica” del presente acto administrativo.
i) Si se presenta disminución del caudal igual o por debajo del caudal ecológico, se deberá suspender la
captación hasta recuperar el caudal e inmediatamente se dará aviso de esta situación a la autoridad
ambiental regional competente y a esta Autoridad.
j) Realizar aforo de caudal cada mes, durante la época de captación, en los tramos de las corrientes
autorizadas para captación de agua superficial y compararlo con los caudales máximos, medios y
mínimos promedio monitoreados.
k) La información de caudales obtenida se deberá presentar a esta Autoridad en los informes de

cumplimiento ambiental (ICA), debidamente tabulada y analizada; igualmente deberá entregarse a
CORNARE.
l) Presentar en los informes de cumplimiento ambiental (ICA), el reporte e informe de los caudales
aforados, comparándolos con la línea base del proyecto.
m) El horario de captación será solamente diurno para evitar el ruido y permitir el descanso de la población
que se encuentre cerca de los puntos de captación autorizados.
n) Realizar monitoreos trimestrales para determinar la calidad del agua de las quebradas usadas para
captación en el punto de captación, 100 metros aguas arriba y 100 metros aguas abajo, para cada una
de las etapas del proyecto y presentar dicha información en los Informes de Cumplimiento Ambiental,
con el análisis de tendencias teniendo en cuenta los monitoreos realizado en la línea base.
o) Presentar el programa de uso eficiente del agua, para las actividades del proyecto, incluyendo metas,
indicadores, tecnologías a emplear, volúmenes propuestos, porcentajes de ahorro esperados y
efectivos; información que se deberá presentar en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA,
así como su implementación y registros.
2. Aprovechamiento Forestal.
Otorgar a la CONCESIÓN VÍAS DEL NUS S.A.S., permiso de aprovechamiento forestal único, en un volumen
total de 1696,43 m3 de volumen total, sobre las coberturas señaladas en la siguiente tabla, para la ejecución
de las actividades del proyecto.
Tabla. Resumen del aprovechamiento forestal otorgado, Formato: el-f-17_LAV0014-201808_snif_evaluacion_v3.

Fecha: 24/11/2016
PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL Versión: 3
SUBPROCESO: EVALUACIÓN Codigo: EL-F-17
FORMATO: ANEXO CONCEPTO TÉCNICO EVALUACIÓN - SNIF
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible Pagina: 1
CARACTERÍSTICAS DEL APROVECHAMIENTO
NÚMERO O IDENTIFICADOR DE VOLÚMEN TOTAL DEL
COBERTURA SOBRE LA CUAL SE ÁREA TOTAL DEL APROVECHAMIENTO
POLÍGONO APROVECHAMIENTO
AUTORIZA EL APROVECHAMIENTO AUTORIZADO (ha)
AUTORIZADO (m3)
1(a) Tejido Urbano Discontinuo 0,22 0,236
Red vial, ferroviaria y terrenos
1(b) 0,56 13,46
asociados
1(c) Zonas de extracción minera 0,91 8,97
1(d) Cultivos permanentes arbustivos 2,98 4,66
1(e) Pastos limpios 41,9 261
1(f) Pastos Arbolados 10,56 150,56
1(g) Pastos enmalezados 4,84 19,27
1(h) Mosaico de cultivos 3,32 12,81
1(i) Mosaico de pastos y cultivos 1,02 8,05
Mosaico de cultivos, pastos y espacios
1(j) 2,17 46,86
naturales
Mosaico de pastos con espacios
1(k) 3,48 64,41
naturales
1(l) Bosque abierto 1,4 310,48
1(m) Bosque fragmentado 10,33 334,06
1(n) Bosque de galería y/o ripario 7,68 298,36
1(o) Vegetación secundaria alta 4,23 162,39
1(p) Rios 0,8 0,85
TOTAL 96,4 1696,43
Fuente: Equipo evaluador ANLA basado en la información adicional al EIA Formato: el-f-17_LAV0014-201808_snif_evaluacion_v3
Las letras (a, b, c) hace referencia al área de cobertura. Radicado 2018092404-1-2018 del 13 de julio de 2018.
2.1. Obligaciones. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., en los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA,
o en el tiempo que cada obligación lo determine, deberá remitir los soportes que evidencien el cumplimiento
de lo siguiente:
a) Las áreas objeto de aprovechamiento forestal deberán ser delimitadas por profesionales del área
ambiental con conocimiento y experiencia en caracterización de vegetación, identificación y
delimitación de coberturas vegetales, esto con el fin que se garantice que las áreas a intervenir
efectivamente están de acuerdo con las coberturas autorizadas para aprovechamiento forestal.
b) Previo al aprovechamiento forestal se deberán seguir lo establecido en el plan de manejo mediante

las fichas de manejo de flora, manejo de fauna y manejo de las especies de fauna en peligro crítico,
en veda o nuevas especies, considerando las actividades contempladas que sea necesario
implementar previo a la intervención de las coberturas para el manejo de individuos arbóreos de interés
y para el manejo de fauna local.
c) En cuanto a las especies clasificadas en alguna categoría de amenaza, la sociedad deberá abstenerse
de su aprovechamiento, en caso de que sea completamente necesario retirar alguno de los individuos
Categoría de amenaza: CR = en peligro crítico; VU = vulnerable; NT= casi amenazada o EN= en
peligro, la Empresa deberá trasplantar los individuos que corresponda, para lo cual deberá presentar
las correspondientes medidas de manejo incluyendo lo siguiente:
1. Localización y georreferenciación del lugar donde se hallaron los individuos a trasplantar, incluido
registro fotográfico, ubicación cartográfica (a escala adecuada) y descripción de la forma de
cobertura vegetal.
2. Número y descripción de los individuos trasladados (alturas, diámetros y estados fitosanitarios
actuales).
3. Metodología para el trasplante.
4. Ubicación y georreferenciación del sitio donde se localizarán los individuos a trasplantar,
adjuntando registro fotográfico, delimitación cartográfica (a escala adecuada) y descripción de la
forma de cobertura vegetal seleccionada.
5. Plan de mantenimiento y seguimiento para verificar la supervivencia de los individuos trasladados

(incluido actividades a desarrollar, cronograma, materiales, entrega de documentos en los
Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, estado fitosanitario actual –presencia de plagas,
ataque de animales, bifurcaciones, secamiento y otras características fenológicas).
6. Indicadores de seguimiento y monitoreo (cualitativos y cuantitativos), a tener en cuenta en los
Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA.
d) Se deberá informar previo a su ejecución a los habitantes de predios vecinos.
e) No se podrán comercializar los productos obtenidos del aprovechamiento o cambiar el sitio de destino
donde van a ser utilizados, en caso de no ser usados en las actividades del proyecto, deberán ser
donados a la comunidad como fue dispuesto.
f) En caso de que se done los productos del aprovechamiento forestal, la Empresa deberá allegar un
informe sobre el destino final de los productos y los certificados por parte de los beneficiados de la
entrega del material.
g) La sociedad deberá restablecer las cercas vivas como mínimo en la misma proporción en que estas
son intervenidas para el proyecto.
h) Reportar los avances de la actividad, junto a la eficacia y efectividad de las medidas de manejo en los
Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA.
i) En caso de requerirse afectación de cobertura arbórea adicional a la indicada se debe solicitar la

respectiva modificación de la licencia ambiental.
j) Previo al aprovechamiento de áreas de guadual, y en el evento que aplique se deberá contar con el
permiso otorgado por la Autoridad Ambiental Regional, según lo dispuesto en la Resolución 1740 del
24 de octubre de 2016.
3. Ocupaciones de cauce.
Autorizar a la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., diecinueve (19) ocupaciones de cauce permanentes para
la ejecución de las obras requeridas, bajo el cumplimiento de las siguientes especificaciones y obligaciones:
Tabla 1 Ocupaciones de Cauce consideradas viables ambientalmente

Ocupaciones de Cauce - 01
ID_OCU_CAU 1 2 4 6 7
OBJECTID 1 2 3 4 5
VEREDA Vainillal Las Beatrices Las Beatrices Las Beatrices Las Beatrices
MUNICIPIO 05690 05690 05690 05690 05690
NOMBRE Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert
NOM_C_AG null null Quebrada La Quebrada La null
Sucia Eme
TIPO_OCUP Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert
ESPECIFIC 1.5m x 1.5m 1.5m x 1.5m 2m x 2m 4m x 4m 1.5m x 1.5m
AH 2 2 2 2 2
ZH 27 27 27 27 27
SZH 2701 2701 2701 2701 2701
N_NV_SUB Río Medellín Río Medellín Río Medellín Río Medellín Río Medellín
N_MIC_CUE Microcuenca C1 Microcuenca C3 Microcuenca C4 Microcuenca C4 Microcuenca C5
COTA 1120 1120 1115 1105 1080
COOR_ESTE 869335.97 870067.47 870187.03 870660.80 871022.23
COOR_NORTE 1212069.05 1212636.03 1212793.46 1213426 1214121.58

ID_OCU_CAU 8 9 10 12 11 13 14
OBJECTID 6 7 8 9 10 11 12
ID_OCU_CAU 8 9 10 12 11 13 14
VEREDA La Frisolera La Frisolera La Frisolera La Frisolera La Frisolera La La
Primavera Primavera
MUNICIPIO 05237 05237 05237 05237 05237 05690 05690
NOMBRE Puente Rio Box Culvert Box Culvert Puente Río Box Culvert Box Culvert Box Culvert
Medellin Medellín
NOM_C_AG Río Quebrada Quebrada Río Quebrada Quebrada null
Medellin Arenales Montecristo Medellín Manzanare El
s Veintiuno
TIPO_OCUP Puente Rio Box Culvert Box Culvert Puente Río Box Culvert Box Culvert Box Culvert
Medellín Medellín
ESPECIFIC null 3m x 3m 2.5m x null 3m x 3m 3m x 3m 1.5m x
2.5m 1.5m
AH 2 2 2 2 2 2 2
ZH 27 27 27 27 27 27 27
SZH 2701 2701 2701 2701 2701 2701 2701
N_NV_SUB Río Río Río Río Río Río Río
Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín
N_MIC_CUE Microcuenc Microcuenc Microcuenc Microcuenc Microcuenc Microcuenc Microcuenc
a C6 a C7 a C9 a C9 a C10 a C19 a C11
COTA 1075 1080 1075 1053 1075 1050 1060
COOR_ESTE 871290.19 871675.97 871921.27 874103.79 872231.45 874422.90 874672.85
COOR_NORT 1214369.2 1214729.2 1215517.3 1216009.7 1216018.0 1216137.1 1216298.4
E 4 1 4 5 9 7 7

ID_OCU_CAU 3 5 OZ O16 O17 O18 O19
OBJECTID 13 14 15 16 17 18 19
VEREDA Las Las La Cuesta Vainillal Vainillal La Frisolera Porce
Beatrices Beatrices
MUNICIPIO 05690 05690 05079 05690 05690 05237 05690
NOMBRE Box Culvert Box Culvert Ocupación Ocupación Ocupación Ocupación Ocupación
Zodme 16 17 18 19
NOM_C_AG Quebrada null Ocupación Ocupación Ocupación Ocupación Ocupación
La Sucia Zodme 16 17 18 19
TIPO_OCUP Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert Box Culvert
ESPECIFIC 1.5m x 1.5m x 1.5m x 1.5m x 2mx2m 1.5m x 1.5m x

1.5m 1.5m 1.5m 1.5m 1.5m 1.5m
AH 2 2 2 2 2 2 2
ZH 27 27 27 27 27 27 27
SZH 2701 2701 2701 2701 2701 2701 2701
N_NV_SUB Río Río Río Río Río Río Río
Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín Medellín
N_MIC_CUE Microcuenc Microcuenc Microcuenc Microcuenc Microcuenc Microcuenc Microcuenc
a C12 a C13 a C14 a C2 a C2 a C19 a C13
COTA 1120 1100 1032 1081 1060 1066 1019
COOR_ESTE 870233.81 870505.93 868887.94 869482.08 869735.30 873268.79 875423.59
COOR_NORT 1212712.3 1213307.1 1211237.8 1212205.5 1212206.4 1216051.5 1216400.0
E 6 7 1 1 5 8 4
3.1. Obligaciones. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., en los Informes de Cumplimiento Ambiental –
ICA, o en el tiempo que cada obligación lo determine, deberá remitir los soportes que evidencien el
a) Presentar dentro de los Informes de Cumplimiento Planes de Manejo Ambiental específicos un registro
fotográfico, detallado del estado inicial de cada uno de los puntos de ocupación, diseños definitivos,
de la obra a construir y procesos constructivos de la estructura propuesta para el cruce de las
corrientes, incluyendo las obras de estabilización de cauce, así como su georreferenciación.
b) Desarrollar el proceso constructivo de las obras generando los mínimos impactos por aporte de
sedimentos a la corriente hídrica intervenida, y activación de procesos erosivos que desestabilicen los
cauces y alteren la morfodinámica.
c) Garantizar que no se altere la dinámica fluvial de los cuerpos de agua sobre los cuales se desarrolla
la obra.
d) Instalar estructuras de retención de finos (sedimentadores) aguas abajo del sitio de cruce, las cuales
se retirarán durante las labores de reconformación final del cruce, previa limpieza y disposición
adecuada del material fino retenido en estas.
e) Garantizar que durante los trabajos de construcción de la obra no se generará aporte de materiales
extraños a las corrientes naturales, como residuos sólidos y líquidos de construcción, entre otros.
f) La maquinaria utilizada deberá estar en buenas condiciones mecánicas con el fin de evitar el derrame
de combustibles y aceites.
g) Se deberán construir barreras con sacos rellenos de suelo instalados de forma perimetral a las
excavaciones para evitar el aporte de sedimentos a las aguas.
h) Minimizar la remoción de vegetación e intervención de las márgenes de las corrientes, evitando

estimular procesos de socavación de las márgenes de la corriente.
i) Realizar actividades de finalización de obra consistentes en retirar todos los materiales sobrantes de
construcción y redirigir el flujo de la corriente hacia la estructura, realizar la reconformación y
revegetalización de las márgenes de las corrientes intervenidas, de tal forma que se logre la
recuperación de las características paisajísticas que existían antes de la intervención.
j) Llevar registro de la etapa constructiva de las obras, verificando que se ejecuten las medidas
tendientes a la protección ambiental, de tal forma, que no se presenten cambios en la dinámica fluvial.
Dicho registro deberá presentarse en los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA).
k) Realizar monitoreo aguas arriba y aguas abajo del punto de obra antes del inicio de actividades,
durante y después de realizada la obra autorizada, de tal forma que se conserven las condiciones
fisicoquímicas de la fuente intervenida y presentar el reporte de resultados en los Informes de
Cumplimiento Ambiental.
ARTÍCULO QUINTO. Autorizar a la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., la construcción de las siguientes
Zonas de Disposición de Material Sobrante de Excavación - ZODME, bajo el cumplimiento de las siguientes
obligaciones:
Tabla. Características ZODME Viables Ambientalmente

Capacidad
ZODME Área (m2) Altura (m)
(m3)
0 29128.5 527.565,00 7 terrazas de 6 m de altura
2 3091.6 10.391,00 2 terrazas de 6m de altura
4 6977.2 40.232,00 2 terrazas de 6m de altura
5 18.875,00 152.664,00 3 terrazas de 6m de altura
6 9.666,00 54.818,00 2 terrazas de 6m de altura
1. ZODME Z0
Coord. Planas ZODME Z0
0 869040,55 1211131,77
1 869040,04 1211125,16
2 869020,75 1211088,45
3 868979,05 1211108,86
4 868916,93 1211096,36
5 868859,94 1211160,49
6 868857,29 1211163,95
7 868855,16 1211167,76
8 868853,62 1211171,83
9 868852,67 1211176,09
10 868852,36 1211180,43
11 868852,68 1211184,78
12 868856,06 1211207,8
13 868856,96 1211211,91
14 868858,43 1211215,85
15 868860,43 1211219,55
16 868862,94 1211222,93
17 868892,92 1211258,02
18 868918,54 1211287,99
19 868925,69 1211296,35
20 868980,31 1211299,27
21 869027,42 1211235,94
22 869036,69 1211215,28
23 869041,29 1211186,84
24 869042,58 1211157,95
25 869040,55 1211131,77
Fuente: Sistema de Información Geográfica de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – SIGWEB – ANLA (2018092404-1-000 del 13 de julio
de 2018)
2. ZODME Z2
0 870561,55 1213379,48
1 870558,35 1213379,14
2 870554,5 1213379,39
3 870550,75 1213380,3
4 870547,21 1213381,83
5 870543,98 1213383,94
6 870541,16 1213386,58
7 870538,82 1213389,65
8 870536,29 1213394,44
9 870534,36 1213398,09
10 870533,61 1213399,5
11 870531,76 1213403,09

12 870530,49 1213406,92
13 870529,84 1213410,9
14 870529,8 1213414,94
15 870530,39 1213418,93
16 870531,68 1213422,73
17 870533,56 1213426,26
18 870535,99 1213429,44
19 870538,91 1213432,19
20 870542,23 1213434,42
21 870545,87 1213436,09
22 870562,12 1213439,21
23 870566,16 1213440,1
24 870570,31 1213440,24
25 870574,4 1213439,62
26 870578,32 1213438,26
27 870581,91 1213436,2
28 870594,23 1213424,16
29 870596,16 1213421,31
30 870597,49 1213418,14
31 870598,17 1213414,77
32 870598,16 1213411,33
33 870597,48 1213407,96
34 870596,14 1213404,79
35 870594,2 1213401,95
36 870591,73 1213399,55
37 870580,22 1213389,33
38 870570,3 1213383,29
39 870565,9 1213380,61
40 870562,19 1213379,55
41 870561,55 1213379,48
de 2018)
3. ZODME Z4
0 874438,67 1216182,95
1 874436,08 1216182,65
2 874432,49 1216182,97
3 874429,04 1216184,02
4 874425,88 1216185,75
5 874396,45 1216217,98
6 874393,56 1216220,7
7 874391,27 1216223,94
8 874389,66 1216227,57
9 874388,8 1216231,44

10 874388,72 1216235,41
11 874389,43 1216239,32
12 874389,77 1216240,18
13 874390,89 1216243,01
14 874397,97 1216256,69
15 874400,88 1216262,33
16 874403,46 1216267,14
17 874406,61 1216271,6
18 874410,27 1216275,64
19 874414,4 1216279,2
20 874418,93 1216282,24
21 874427,28 1216286,9
22 874430,7 1216288,53
23 874434,38 1216289,43
24 874438,16 1216289,56
25 874438,84 1216289,44
26 874441,9 1216288,91
27 874445,42 1216287,51
28 874448,58 1216285,42
29 874482,35 1216256,53
30 874485,08 1216253,87
31 874487,24 1216250,72
32 874488,72 1216247,21
33 874489,48 1216243,47
34 874489,47 1216239,65
35 874488,71 1216235,92
36 874487,22 1216232,4
37 874486,73 1216231,69
38 874485,05 1216229,26
39 874448,85 1216188,45
40 874446,18 1216186,03
41 874443,07 1216184,21
42 874439,66 1216183,07
43 874438,67 1216182,95
de 2018)
4. ZODME Z5
0 875096,98 1216457,15
1 875097,18 1216421,77
2 875097 1216420,45
3 875096,49 1216419,21
4 875095,66 1216418,16
5 875090,79 1216413,42

6 875081,75 1216404,63
7 875080,69 1216403,84
8 875079,46 1216403,36
9 875056,22 1216397,66
10 875055,15 1216397,52
11 875054,07 1216397,61
12 875025,76 1216403,15
13 875001,04 1216415,45
14 874997,99 1216416,96
15 874996,39 1216417,93
16 874978,93 1216428,44
17 874954,07 1216442,42
18 874952,72 1216443,52
19 874951,83 1216445,03
20 874948,12 1216454,97
21 874947,99 1216455,72
22 874947,81 1216456,78
23 874948,17 1216458,58
24 874949,16 1216460,13
25 874961,58 1216473,38
26 874962,36 1216474,06
27 874963,27 1216474,56
28 874983,06 1216482,99
29 874984,08 1216483,3
30 874985,15 1216483,39
31 875008,39 1216482,78
32 875041,08 1216482,95
33 875050,37 1216483
34 875051,3 1216482,92
35 875078,99 1216477,85
36 875088,25 1216473,91
37 875089,75 1216472,92
38 875090,81 1216471,46
39 875093,46 1216465,87
40 875096,49 1216459,49
41 875096,85 1216458,45
42 875096,98 1216457,37
43 875096,98 1216457,15
de 2018)
5. ZODME Z6
0 874979,16 1216542,99
1 874958,82 1216536,4

2 874917,19 1216522,93
3 874874,19 1216506,97
4 874870,5 1216505,99
5 874866,69 1216505,73
6 874862,9 1216506,2
7 874859,27 1216507,38
8 874855,93 1216509,23
9 874829,99 1216527,02
10 874827,02 1216529,5
11 874824,59 1216532,52
12 874822,79 1216535,94
13 874821,67 1216539,65
14 874821,3 1216543,5
15 874821,67 1216547,35
16 874822,78 1216551,06
17 874824,58 1216554,49
18 874827 1216557,5
19 874872,5 1216603,98
20 874916,67 1216637,65
21 874919,98 1216639,71
22 874923,64 1216641,07
23 874927,48 1216641,71
24 874931,38 1216641,58
25 874935,18 1216640,7
26 875045,75 1216598,24
27 875048,55 1216596
28 875050,91 1216593,29
29 875052,75 1216590,2
30 875054 1216586,83
31 875054,63 1216583,3
32 875054,62 1216579,71
33 875053,97 1216576,17
34 875052,69 1216572,82
35 875043,33 1216553,57
36 875041,31 1216550,28
37 875038,94 1216547,7
38 875038,7 1216547,44
39 875035,59 1216545,15
40 875034,95 1216544,84
41 875032,1 1216543,5
42 875028,36 1216542,55
43 875024,51 1216542,34
44 875007,03 1216542,59
45 875006,01 1216542,33

46 875006,88 1216542,59
47 874979,16 1216542,99
6. Obligaciones para las ZODME. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., en los Informes de Cumplimiento
Ambiental –ICA, o en el tiempo que cada obligación lo determine, deberá remitir los soportes que evidencien el
a) De manera previa a la construcción de la ZODME Z0, se deberá presentar copia del acto administrativo
de la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, por el cual se
pronuncie acerca de la solicitud presentada por la HIDROLECTRICA DEL ALTO PORCE S.A.S. E.S.P-
HIDRALPOR, respecto al desistimiento del denominado “Depósito Iracal”.
b) Dar cumplimiento a la respectiva ficha de manejo y lo atinente a la disposición de materiales sobrantes

de excavación del plan de manejo ambiental (PMA).
c) Presentar la localización definitiva con en planos (a escala adecuada), de las zonas donde se prevé la
adecuación de las ZODME, incluyendo las coordenadas planas (Datum Magna Sirga – Origen Bogotá);
teniendo en cuenta la Zonificación de Manejo Ambiental, las cuales deben quedar lo suficientemente
alejadas de cuerpos de agua para asegurar que en ningún momento el nivel máximo de las aguas
sobrepase la cota más baja de los materiales colocados en el depósito.
d) Presentar registro fílmico y/o fotográfico fechado de las condiciones actuales de los sectores donde se
prevé la adecuación de las ZODME.
e) Presentar la descripción detallada de las actividades a desarrollar en la construcción, adecuación,

operación, clausura y restauración de las ZODME.
f) No se podrá colocar materiales en los lechos de ríos o quebradas, ni en las franjas definidas por la
legislación vigente, evitando la contaminación de las corrientes por efecto de la ZODME. Las aguas
infiltradas o provenientes de los drenajes deberán ser conducidas a un sedimentador antes de su
entrega al medio receptor.
g) Ubicar en lo posible en zonas planas, depresiones desprovistas de cobertura vegetal arbórea y

arbustiva, con capacidad adecuada, siempre y cuando no se ubiquen dentro de las rondas de
protección de nacederos de agua y drenajes señalados en la zonificación ambiental del presente acto
administrativo.
h) Para retirar la capa vegetal, se debe realizar un descapote de un espesor mínimo de 0,20 a 0,50 m y
el material descapotado se acordonará en el borde de la zona de acopio para su posterior uso en
actividades de revegetalización.
i) No ubicar en donde se puedan generar asentamientos del terreno que pongan en peligro la estabilidad
de la ZODME.
j) Evitar los sitios que representen riesgos para los recursos naturales y/o la población por ocurrencia de
sismos, contaminación atmosférica o generación de ruido.
k) No se podrá colocar materiales en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su
disposición segura, ni en lugares donde puedan perjudicar las condiciones ambientales o donde la
población quede expuesta a algún tipo de riesgo.
l) Cuando se trate de material rocoso, deberá colocarse de adentro hacia afuera para que se pueda
hacer una selección de tamaños; los fragmentos más grandes deben situarse hacia la parte externa
del depósito, de forma que sirvan de protección definitiva del talud.
m) El material más fino debe quedar ubicado hacia la parte interior del depósito, con el fin de disminuir las
infiltraciones de agua al depósito deben densificarse las dos últimas capas, mediante varias pasadas
del tractor de orugas.
n) Cada vez que se ascienda por lo menos dos (2) metros en cota con los materiales depositados deben
perfilarse los taludes, para proceder a su cobertura con los materiales de descapote, evitando así la
erosión por escorrentía superficial.
o) Cuando se requiera suspender la colocación de materiales, se deberán proteger en el menor tiempo

posible las zonas desprovistas del relleno.
p) Terminada la colocación del material, se deben construir canales interceptores en la corona del
depósito y a lo largo del mismo. Los descoles de estos drenajes se deberán llevar hasta los canales
naturales o niveles base.
q) Una vez terminada la disposición de residuos las ZODME deberán clausurarse, procediendo a su
revegetalización y obras finales de estabilización. Estas últimas incluyen la construcción del sistema
de cunetas evacuantes de las aguas lluvias que caerán sobre la superficie del depósito. Con este
sistema se busca evitar la infiltración del agua superficial, mediante su evacuación rápida y eficiente.
r) Remitir los preacuerdos y/o avales suscritos con los propietarios de los predios en donde se tiene
proyectado el ZODME, dichos documentos deberán incluir las condiciones y el uso final que se dará a
dicha área.
ARTÍCULO SEXTO. Autorizar a la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., la adquisición de materiales de
construcción de terceros que cuenten con los correspondientes permisos ante la autoridad minera y ambiental
competente, respectivamente; y la utilización de los materiales de excavación que resulten de las actividades
de construcción del proyecto denominado “DOBLE CALZADA PORCESITO - SANTIAGO - TÚNEL DE LA
QUIEBRA Y LAZOS DE CONEXIÓN”, correspondiente al expediente LAV0031-00-2017, para la realización de
las actividades del proyecto.
1. Obligaciones:
a) La sociedad deberá presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA-, los soportes del
material de construcción adquirido durante el periodo reportado, en el que se establezca el volumen
adquirido y su uso (actividad, cantidad, fecha, etc.,) junto con las copias de los títulos mineros y
licencias y/o permisos ambientales vigentes de las empresas proveedoras de material para cada
periodo, tanto de plantas de procesos como de explotación de materiales (cantera o aluvial), utilizadas
para la ejecución del proyecto.
ARTÍCULO SÉPTIMO. Autorizar a la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., el transporte y disposición final de
las aguas residuales domésticas, a través de terceros especializados debidamente autorizados, que cuenten
con los respectivos permisos ambientales para realizar el respectivo manejo de dichas aguas, y cuenten con
capacidad suficiente para recibir y disponer dichas aguas.
ARTÍCULO OCTAVO. Autorizar a la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., el manejo de los residuos sólidos
domésticos e industriales generados durante el desarrollo de las actividades del proyecto, de acuerdo con lo
presentado en el Estudio de Impacto Ambiental – EIA.
ARTÍCULO NOVENO. Autorizar a la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., el manejo de los residuos sólidos
(Ordinarios y/o Peligrosos y no peligrosos) en los frentes de obras e instalaciones conexas, generados en la
etapa de construcción del proyecto.
ARTÍCULO DÉCIMO. No autorizar a la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., la construcción de la ZODME Z1,
de conformidad con los argumentos expuestos en la parte motiva de la presente resolución.
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. No otorgar a la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., permiso de
aprovechamiento forestal de los individuos ubicados al extremo sur del área de influencia, por las razones
expuestas en la parte considerativa de la presente resolución.
Tabla. Individuos forestales al extremo sur del área de influencia no autorizados para
aprovechamiento.
ID ESPECIE NOMBRE COMÚN V. TOTAL COBERTURA
40V Clusia multiflora Chagualo rojo 0,036 232
42V Miconia lehmannii Cogn. Nigüito 0,121 313
39V Cinnamomum triplinerve Aguacatillo 0,038 232
36V Myrsine pellucidopunctata Oerst. Espadero 0,038 232

43V Miconia elata Mortiño negro 0,135 313
72V Anacardium excelsum Caracolí 0,091 313

Fuente: Equipo evaluador basado en información del radicado 2018092404-1-2018 del 13 de julio de 2018.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. No otorgar a la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., permiso de
aprovechamiento forestal de los individuos correspondiente al área de la Zodme 1, por las razones expuestas
en la parte considerativa de la presente resolución.
Tabla. Individuos arbóreos presentes en ZODME 1, no autorizados para aprovechamiento forestal.

118L Erythrina poeppigiana C├ímbulo 0,047 232

252 F Cinnamomum triplinerve Canelo 0,145 323
130L Ficus insipida Higuer├│n 0,061 323
136L Vismia baccifera ┬áPunta de lanza 0,026 323
139L Ficus insipida Higuerónn 0,042 323
129L Miconia elata┬á Mortiño negro 0,045 323
144L Sapium sp Lechero 0,248 323
143L Heliocarpus americanus L. Balso 0,133 323

148L Piptocoma discolor Gallinazo 24,636 323
232 F Cecropia engleriana Yarumo 0,064 323
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá dar cumplimiento al siguiente
Plan de Manejo Ambiental y a las medidas de manejo ambiental propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental
- EIA del proyecto, para la ejecución del proyecto denominado “Construcción Doble Calzada del corredor Vial
Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”.
Tabla. Programas del Plan de Manejo Ambiental

PROGRAMA Y MANEJO DEL RESIDUOS SOLIDOS
Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y
PMRS-1-01
escombros
PMRS-1-02 Manejo de taludes, laderas y control de erosión
PMRS-1-03 Manejo Integral de materiales de construcción
PMRS-1-04 Manejo de residuos sólidos convencionales y especiales
PROGRAMA PARA EL MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES
TEMPORALES
PMCT-1-05 Manejo de instalaciones temporales y patios de almacenamiento
PROGRAMA MANEJO DEL RECURSO SUELO
PMCA-1-06 Manejo de vías industriales para accesibilidad al proyecto
ABIÓTICO
PMCA-1-07 Manejo de explosivos y ejecución de voladuras
PMCA-1-09 Manejo morfológico y paisajístico
PMCA-1-10 Construcción de puentes
PMCA-1-11 Manejo y control infraestructura
PROGRAMA MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO
PMRH-1-12 Manejo de residuos líquidos
PMRH-1-13 Manejo de cruces de cuerpos de agua
PMRH-1-14 Manejo de aguas de escorrentía
PMRH-1-15 Manejo de la captación de cuerpos de agua
PROGRAMA MANEJO DEL RECURSO AIRE
PMRA-1-16 Manejo de fuentes de emisiones y ruido
PROGRAMA PARA LA GESTIÓN DE LA FAUNA Y FLORA
PGFF-2.17 Manejo para la remoción y alteración de la cobertura vegetal
PGFF-2.18 Revegetalización y restauración
Manejo para el rescate y conservación de especies de alto interés
PGFF-2.19
BIÓTICO ecológico de flora
PGFF-2.20 Ahuyentamiento, rescate y traslado de fauna
PGFF-2.21 Protección de fauna
Manejo de los ecosistemas acuáticos y comunidades
PGFF-2.22
hidrobiológicas.
PROGRAMA SOCIOECONÓMICO - PLAN DE GESTIÓN SOCIAL
PGS-01 Atención al Usuario
PGS-02 Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
PGS-04 Información y participación comunitaria
SOCIOECONÓMICO PGS-05 Apoyo a la capacidad de gestión institucional
Capacitación, educación y concientización de la comunidad aledaña
PGS-06
al proyecto
PGS-08 Cultura vial
PGS-09 Acompañamiento a la Gestión socio-predial

PGS-10 Manejo de la infraestructura de predios y de servicios públicos
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá ajustar las fichas del Plan de
Manejo Ambiental que se relacionan a continuación y allegar los ajustes solicitados en el primer Informe de
Cumplimiento Ambiental - ICA:
2. Medio Abiótico
1.1. FICHA PMRS-1-01 MANEJO Y DISPOSICIÓN DE MATERIALES SOBRANTES DE EXCAVACIÓN

Y ESCOMBROS.
a) Presentar e implementar el programa de manejo de Residuos de Construcción y Demolición - RCD,

diseñado de forma integral para el proyecto, que incluya entre otros: El uso de suelos orgánicos,
reutilización de material sobrante; minimizando el volumen a disponer en cada ZODME propuesto;
manejo de residuos sólidos convencionales y especiales, de conformidad con los artículos 13 y 14 de
la Resolución 472 de 2017.
1.2. FICHA: PMCA-1-07 Manejo de Explosivos y Ejecución de Voladuras; incluyendo los siguientes
ajustes:
a) Ajustar la ficha de manejo PMCA-1-07 para las actividades de voladuras previstas, incluyendo el
protocolo para el manejo de fuentes de emisiones y ruido, que se puedan generar por la generación
de voladuras.
b) Ajustar los indicadores de seguimiento de la ficha de manejo integrada de FICHA: PMCA-1-07 Manejo
de Explosivos y Ejecución de Voladuras; , de tal forma que midan la eficacia y eficiencia a los sistemas
c) Incluir medidas de manejo en las fichas del componente biótico (fauna), para el ahuyentamiento y
rescate de fauna en sector y en las del medio abiótico respectivas con el fin de implementar las
medidas de protección para el recurso, agua, aire y suelos, para manejo de explosivos y ejecución de
Voladuras.
d) El manejo de explosivos se realizará de conformidad con los protocolos de seguridad, manipulación,
transporte y almacenamiento de la entidad competente.
e) Dar manejo complementario con las fichas de control, protección y manejo a los recursos naturales de
suelo, agua y aire, flora y fauna y de manejo de residuos sólidos; que hacen parte del Plan de Manejo
Ambiental ajustado según Concepto Técnico de Evaluación Ambiental 5397 del 18 de septiembre de
2018.
1.3. PMRS-1-02. MANEJO DE TALUDES, LADERAS Y CONTROL DE EROSIÓN
a) Ejecutar las obras de revegetalización de taludes de corte menores de 6 metros, según la

recomendación de geotecnia.
b) Implementar las medidas de revegetalización de los taludes con especies que contribuyan estabilidad
de los mismos y a la calidad visual del entorno.
c) Ejecutar las obras de manejo de taludes, control y protección de laderas por socavación de los
cuerpos de agua que serán objeto de intervención y requeridos según concepto geotécnico –
ambiental.
1.4. PMRS-1-03 MANEJO INTEGRAL DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
a) Ajustar los objetivos de la ficha de manejo PMCA-1-03 que indican “Establecer medidas que controlen
y supervisen la correcta operación de las maquinarias y vehículos suscritos al desarrollo del proyecto”
y “Prevenir, mitigar y controlar los posibles impactos que se generen por la operación de los equipos
empleados en la etapa constructiva..”, de tal forma que corresponden al fin propuesto para el manejo
Integral de materiales de construcción y debe estar enfocado en el manejo adecuado, optimización de

recursos y disposición final de materiales del proyecto.
b) Presentar el protocolo específico y detallado para el suministro y disposición de materiales

provenientes del Túnel de La Quiebra, incluyendo sitios de acopio temporal en el proyecto
“Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la
Red Vial Nacional) – Antioquia”, localizado en los municipios de Santo Domingo, Don Matías y
Barbosa, en el departamento de Antioquia.
c) Ajustar dentro de la ficha de manejo los indicadores de seguimiento respectivos, en cuanto a fuentes,
manejo, transporte y disposición final, para los siguientes materiales:
I. Materiales pétreos
II. Materiales procesados de concreto hidráulico (prefabricado o in-situ)
III. Materiales procesados de concreto asfaltico y derivados.
IV. Prefabricados en concreto y arcilla
d) Ajustar la ficha excluyendo las medidas que no corresponden al objeto de esta y referenciando las
fichas en la cual se detalla las acciones, tales como: Manejo de residuos de lodos, rezagas; e igual
manera para manejo de combustibles y transporte, y demás elementos que no correspondan con el
objeto de la presente ficha de manejo ambiental.
1.5. PROGRAMA: MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES TEMPORALES. PMCT-1-05

MANEJO DE INSTALACIONES TEMPORALES Y PATIOS DE ALMACENAMIENTO
a) Implantar las instalaciones temporales de ponteaderos y campamentos autorizados; de carácter

temporal; cumpliendo con la Zonificación de Manejo Ambiental autorizada por la ANLA, para el
proyecto, preservando la zona de ronda hidráulica de los cuerpos de agua permanentes o intermitentes
y manantiales y demás categorías de exclusión.
b) Ajustar y reorganizar la ficha PMCT-1-05 Manejo de Instalaciones Temporales y Patios de

Almacenamiento, incluyendo solo las medidas que corresponden al objeto de la misma, e incluir las
acciones con el manejo ambiental que se proyecta para cada una de las obras según el proceso
constructivo (no se debe mezclar un proceso constructivo con el manejo de una instalación temporal
o campamento).
1.6. PMCA-1-08 DESMANTELAMIENTO
a) Integrar el contenido de la ficha PMCA-1-08 Desmantelamiento, con las medidas de manejo, propuesta
de uso final de suelo, propuesta de indicadores, estrategia de información a la comunidad, al Plan de
Desmantelamiento y Abandono (capítulo 11.1.4) para las áreas e infraestructura a intervenir del
proyecto.
1.7. PMCT-1-09 MANEJO MORFOLÓGICO Y PAISAJÍSTICO
a) Presentar el diseño paisajístico y urbanístico, con la localización y memoria que se implementará al

proyecto, y planos de diseño respectivos; que servirán para verificar el cumplimiento y eficacia de la
medida propuesta.
b) Presentar el diseño geotécnico – ambiental de taludes y laderas, con la localización y memoria que se
implementará al proyecto, y planos de diseño respectivos; que servirán para verificar el cumplimiento
y eficacia de la medida propuesta.
1.8. PMCA-1-10 CONSTRUCCIÓN DE PUENTES
a) Presentar detalle del proceso constructivo paso a paso con esquemas y medidas de manejo
proyectadas a implementar para la construcción de las estructuras de soporte de los puentes,
superestructuras y demás procesos que requieran ocupación temporal de la zona de ronda hidráulica
de los cuerpos de agua. (los esquemas deben presentarse en planta y perfil con la ubicación de las
cotas máximas de inundación y la zona de ronda y demás restricciones ambientales)
b) Ajustar e incluir la prohibición de colocar acopios de material y parqueo de maquinaria, equipos y

vehículos en la zona de ronda hidráulica de los cuerpos de agua.
c) Ajustar los indicadores de seguimiento presentando en forma detallada según el proceso constructivo
y las medidas de manejo ambiental para su implementación.
1.9. PMCA-1-11 MANEJO Y CONTROL INFRAESTRUCTURA
a) Ajustar los objetivos de la ficha de manejo PMCA-1-03 que indican “Establecer los contactos para el
acompañamiento por parte de las empresas encargadas del manejo de las redes en las actividades
que puedan ocasionar daño sobre las redes cercanas al corredor. Atender las inquietudes de la
comunidad y expectativas que puedan tener los diferentes actores con respecto al proyecto...”, de tal
forma que corresponden al fin propuesto para el manejo y Control de Infraestructura.
b) Presentar el protocolo especifico y detallado para manejo y Control de Infraestructura por cada red o
c) Presentar en forma detallada según el proceso constructivo a desarrollar con las medidas de manejo
ambiental para la implementación y control de Infraestructuras a ser trasladas o sustituidas por el
proyecto.
1.10. PMCA-1-11A MANEJO DE CRUCES DE RED FÉRREA
a) Integrar la ficha de manejo PMCA-1-11A Manejo de Cruces de Red Férrea, con la ficha PMCA-1-11
Manejo y Control Infraestructura, dado que las dos fichas, tiene el mismo fin.
b) Presentar el protocolo especifico y detallado para manejo ambiental y control de Infraestructura férrea,
localización; incluyendo documento de coordinación con la empresa encargada de la Infraestructura
que presenta interferencia con el proyecto.
c) Presentar detalle con el proceso constructivo paso a paso a desarrollar con las medidas de manejo
ambiental para la implementación de la Infraestructura férrea, incluyendo los indicadores respectivos.
1.11. PROGRAMA: MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO. PMRH-1-12 MANEJO DE RESIDUOS

LÍQUIDOS
a) Presentar el manejo detallado que se realizara respecto a la actividad de aguas de escorrentía y aguas
freáticas en ponteaderos.
b) Presentar el listado y protocolo específico de los líquidos industriales y medidas de manejo tanto para
el almacenamiento, uso y disposición final.
c) Ajustar la medida correspondiente con los detalles y esquemas al Manejo de líquidos industriales -
lodo bentonitico u otra sustancia para las diversas cimentaciones del puente, que se aplicaran para el
ciclo completo en obra.
d) Ajustar la medida correspondiente con los detalles y esquemas de los líquidos industriales (peligrosos),
que se aplicaran para el ciclo completo en obra.
e) Aceites y combustibles: Presentar los esquemas de los diques previstos para el acopio de aceites y
combustibles, así como el protocolo para el manejo que se dará de ingreso y suministro al sitio y frentes
de obra.
f) Ajustar los indicadores de seguimiento, presentando en forma detallada para el manejo Aguas de
escorrentía y aguas freáticas en ponteaderos, Manejo de líquidos domésticos e industriales (lodo
bentonitico, peligrosos y demás identificados).
1.12. PMRH -1-13 MANEJO DE CRUCES DE CUERPOS DE AGUA
a) Presentar el procedimiento constructivo paso a paso con las medidas detalladas específicas, y
esquemas por cada uno de los tipos de obra a construir que se autoricen en la Licencia Ambiental,
para el desvió de cuerpos de agua temporal por procesos constructivos.
b) Ajustar los indicadores de seguimiento en forma detallada para el manejo de desvió de cuerpos de
agua temporal según cada tipo de obra identificado.
1.13. PMRH -1-14 MANEJO DE LAS AGUAS DE ESCORRENTÍA
a) Ajustar las medidas de manejo en forma detallada y específica, con los esquemas para cada una de
las actividades que requieren el manejo de aguas de escorrentía, en frentes de obra, como
excavaciones, obras hidráulicas e instalaciones temporales y demás identificadas; con el detalle del
proceso constructivo paso a paso.
b) Ajustar los indicadores de seguimiento, no se cuenta de tal forma que midan la eficacia y eficiencia a
los sistemas propuestos para el manejo de aguas de escorrentía según las actividades identificadas.
1.14. PMRH -1-15 MANEJO DE LA CAPTACIÓN DE CUERPOS DE AGUA
a) Presentar para la realización de obras de captación de cuerpos de agua, el detalla según el tipo de
obra a construir con los esquemas, y/o referencia el anexo en el cual puede encontrarse con las
medidas detalladas específicas por cada uno de los sistemas propuestos.
b) Ajustar los indicadores de seguimiento, de tal forma que midan la eficacia y eficiencia a los sistemas
propuestos para el manejo de la captación de cuerpos de agua según las actividades identificadas.
1.15. PROGRAMA: MANEJO DEL RECURSO AIRE. PMRH -1-16 MANEJO DE FUENTES DE
EMISIONES Y RUIDO
a) Ajustar la ficha de manejo para las actividades de voladuras previstas, incluyendo el protocolo para el
manejo de fuentes de emisiones y ruido.
b) Ajustar los indicadores de seguimiento, de tal forma que midan la eficacia y eficiencia a los sistemas
2. Medio Biótico
2.1. PROGRAMA: GESTIÓN DE FAUNA Y FLORA. PGFF-2.17 – MANEJO PARA LA REMOCIÓN Y

ALTERACIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL.
a) Articular con los protocolos (Fichas) de manejo de especies vegetales a ser trasladadas, así como con
los de ahuyentamiento, rescate y relocalización de fauna.
b) Incluir protocolos de desmonte y descapote que aseguren el manejo adecuado de la capa orgánica, lo
que incluye la disposición final del mismo.
c) Se requiere mencionar que destino tendrá el follaje.
d) Incluir indicadores asociados al descapote y la preservación de la capa orgánica del suelo.
e) Aclarar que la capa orgánica únicamente podrá ser reutilizada para las actividades de recuperación y
restablecimientos de la cobertura vegetal en las áreas intervenidas por el proyecto. En caso de que se
genere material sobrante este debe ser utilizado en actividades de plantación propias del proyecto.
f) Presentar los siguientes indicadores para el seguimiento del manejo de brinzales:
I. Número de brinzales de especies con algún grado de amenaza rescatados/ Número de

brinzales de especies con algún grado de amenaza encontradas.
II. Número de brinzales de especies con algún grado de amenaza rescatados/Número de

brinzales de especies con algún grado de amenaza replantados.
III. % de supervivencia del material vegetal salvado.
g) Se deberán presentar indicadores relacionados con:
I. Número de árboles talados por tipo de cobertura/ Número de árboles autorizados en el

Permiso de Aprovechamiento Forestal
II. Volúmenes aprovechados por tipo de cobertura / Volúmenes totales por tipo de cobertura.
III. Volúmenes maderables donados a la comunidad/actas de donación firmadas y autorizadas
por el concesionario
IV. Volumen de material maderables utilizado en situ para actividades constructivas/ Volumen de
material vegetal maderable obtenido.
V. Cifras resultantes tanto del periodo evaluado, como en consolidado del número de individuos,
especies y volúmenes del aprovechamiento forestal por tipo de cobertura.
h) Incluir el protocolo específico para aprovechamiento de guaduales.
i) Los indicadores deben permitir verificar la consecución de las metas, por tanto se debe atribuir un
estadístico por meta.
j) Incluir el costo de la implementación de la ficha.
k) Socializar los resultados de la caracterización biótica, las fichas de manejo con sus respectivas
actividades enfocadas en el desarrollo de la presente ficha.
2.2. PGFF.2.18 – REVEGETALIZACIÓN Y RESTAURACIÓN
a) Precisar que en las actividades de revegetalización de los taludes que se generen con la construcción
de la vía, se utilizaran los procedimientos que sean necesarios como biomanto u otras tecnologías que
aseguren la supervivencia de las especies plantadas.
b) Las actividades de revegetalización se deben implementar en la medida que avancen las obras y se
conformen los taludes.
c) Aclarar que las acciones de revegetalización se deben realizar con especies que no generen frutos u
otros recursos que atraigan fauna silvestre terrestre ya que aumentaría su flujo sobre la vía,
aumentando la frecuencia de los atropellamientos. Por tanto, el uso de especies frutales y similares,
solo se debe implementar en áreas con accesos seguros para la fauna silvestre terrestre y cerca de
cuerpos hídricos, en donde se pueden implementar actividades de enriquecimiento de especies que
promuevan además la conectividad de los relictos boscosos.
d) Aclarar que la totalidad de especies a utilizar deberán ser concertadas con la Corporación Autónoma
Regional.
e) Las zonas revegetalizadas y/o reforestadas deben ser georreferenciadas y presentadas en planos a
escala adecuada en los informes de seguimiento (ICA) presentados a la ANLA.
f) El material obtenido durante las actividades de descapote se podrá utilizar para la revegetalización,
asegurando que no se presente desprendimiento ni pérdida del mismo.
g) Señalar que las actividades de compensación por aprovechamiento forestal, y las compensaciones
por intervención de especies en veda establecidas en la Resolución 0995 del 6 de junio de 2018 del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, son diferentes e independientes a las plantaciones
propuestas en esta ficha, así como de los diseños paisajísticos del corredor vial, si los hubiere
h) Reportar entre otros los siguientes indicadores:
I. Porcentaje de supervivencia,
II. Porcentaje de replante,

III. Número de árboles a los que se efectuó plateo en el periodo/ Número total de árboles
plantados x 100,
IV. Número de árboles a los que se efectuó limpia en el periodo/ Número total de árboles
plantados x 100,
V. Número de árboles a los que se efectuó control fitosanitario en el periodo/ Número total de
árboles plantados x 100.
i) Precisar el costo de la ficha de conformidad con lo establecido en la Metodología General para la

Elaboración de Estudios Ambientales.
j) Socializar los resultados de la caracterización biótica, las fichas de manejo con sus respectivas
2.3. PGFF-2-19 – MANEJO PARA EL RESCATE Y CONSERVACIÓN DE ESPECIES DE ALTO INTERÉS

ECOLÓGICO DE FLORA.
a) Indicar que previo a cualquier intervención se dará cumplimiento a las obligaciones establecidas en la
0995 del 6 de julio de 2018 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por la cual se levanta
de manera parcial la veda para especies de la flora silvestre y se toman otras determinaciones”.
b) Articular con Ficha PGFF-2.17. teniendo en cuenta la secuencialidad de eventos.
c) Precisar el costo de la ficha de conformidad con lo establecido en la Metodología General para la

Elaboración de Estudios Ambientales.
d) Incluir el protocolo de traslado de especies epífitas vasculares y no vasculares.
e) Incluir indicadores enfocados en la supervivencia de individuos trasladados a través del tiempo.
f) En caso de encontrar una especie bajo alguna categoría de amenaza o contemplada por las
respectivas resoluciones de veda nacional o regional, se deberá hacer el reporte respectivo y el
procedimiento al que haya lugar.
g) Incluir el presupuesto de la aplicación de la ficha.
h) Socializar los resultados de la caracterización biótica, las fichas de manejo con sus respectivas
2.4. PGFF-2.20 – AHUYENTAMIENTO, RESCATE Y TRASLADO DE FAUNA.
a) Contemplar la fase de operación dentro de la medida, teniendo en cuenta intervenciones adicionales

y mantenimiento.
b) Se debe incluir medidas que vinculen a la comunidad de forma activa, concientizando y educando
sobre protocolos de comunicación, así como de riesgos potenciales por manipulación.
c) Incluir indicadores enfocados en la capacitación a la comunidad.
d) Establecer protocolos de comunicación, manejo y/o entrega para con la Autoridad regional, de
especies de valor ecológico, económico y/o cultural.
e) Articular el contenido de la ficha con las demás propuestas teniendo en cuenta la temporalidad de las
actividades.
f) Incluir el presupuesto para la aplicación de la ficha.
g) Socializar los resultados de la caracterización biótica, las fichas de manejo con sus respectivas
2.5. PGFF-2.21 – PROTECCIÓN DE FAUNA.
a) Implementar los pasos de fauna aéreos y terrestres no solo en las áreas propuestas sino en las
recomendadas.
I. Vereda Vainillal cobertura bosque fragmentado (abscisado aproximado 12+400 a 13+000)

II. Límite V. Vainillal y V. Las Beatrices bosque fragmentado, aledaño a OC4 (abscisado
aproximado 13+200 a 13+300).
III. Cercano a OC8, cobertura de vegetación secundaria (abscisado aproximado 15+500).
IV. V. La Frisolera vegetación secundaria (abscisado aproximado de 15+800 a 16+200).
b) Involucrar a la comunidad al cuidado y preservación de la fauna del área de influencia mediante

procesos pedagógicos de manejo de fauna y riesgos asociados.
c) Proponer la creación de canales de comunicación directa entre comunidad, trabajadores y personal

idóneo para el manejo y reporte de fauna.
d) Se debe enfatizar mediante capacitaciones y señalización la prohibición de caza, pesca y

comercialización.
e) Crear los indicadores respectivos para hacer seguimiento a las medidas adicionales propuestas.
f) Incluir el costo de la implementación de las medidas en la Ficha.
h) Incluir una Ficha para el Manejo de Especies amenazadas, vulnerables y/o endémicas, que contemple
la ejecución de estudios de especies focales, así como medidas en función de la protección y manejo
de estas especies teniendo en cuenta sus particularidades fisiológicas y ecológicas.
2.6. PGFF-2.22 – MANEJO DE LOS ECOSISTEMAS ACUÁTICOS Y COMUNIDADES

HIDROBIOLÓGICAS.
a) Incluir protocolos aplicables durante la operación en actividades de mantenimiento.
b) Incluir la instalación de señalización de prohibición de actividades como pesca, avado de carros,

maquinaria, vertimientos y otras consideradas por la Concesión.
c) Incluir que la intervención de cuerpos de agua debe realizarse durante los períodos climáticos de
menor precipitación, por tanto caudales más bajos.
d) Incluir la etapa de operación, así como actividades enfocadas al manejo durante procesos de
mantenimiento.
e) Incluir dentro de las medidas a implementar el manejo de fauna íctica durante la ejecución de obras
en las ocupaciones de cauce.
f) Modificar el objetivo 2.
3. Medio Socioeconomico
3.1. PROGRAMA: SOCIOECONÓMICO – PLAN DE GESTIÓN SOCIAL (PGS). PGS-01 ATENCIÓN AL

USUARIO
a) Ajustar el objetivo de la ficha, en el sentido que se incluya y se brinde cubrimiento con la medida a
toda el área de influencia establecida para el proyecto, incluyendo a las comunidades de la vereda La
Montera del municipio de Barbosa y la vereda el Caney de Santa Rosa de Osos y a las autoridades
locales del municipio de Santa Rosa de Osos.
3.2. PGS-04 INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
a) Ajustar la ficha, en la cual se incluya a todas las comunidades y autoridades del área de influencia
establecidas para el proyecto, en el presente acto administrativo y se complementen los siguientes
componentes en ella establecidos:
b) Para el componente 1 de Reuniones Informativas, VINUS además de los espacios informativos

planteados, deberá incluir la ejecución de las reuniones de divulgación de la licencia ambiental, la cual
deberá ejecutarse con anterioridad y en un espacio diferente a la reunión de inicio de obras; en ella
debe garantizarse la siguiente información: Área de influencia establecida para el proyecto, Medidas
de manejo ambiental y obligaciones de la licencia ambiental. A dicha reunión debe garantizarse la
participación de todos los grupos de interés del área de influencia del proyecto; entre ellos, Autoridades
municipales de Barbosa, Donmatías, Santo Domingo y Santa Rosa de Osos, representantes de las
asociaciones de Juntas de Acción Comunal de cada municipio del AI, Lideres y representantes
comunitarios de todas las unidades territoriales menores del AI, representantes de propietarios de
predios – unidades sociales residenciales y comerciales interceptadas por el proyecto. Dicha actividad
debe soportarse ante la Autoridad.
c) Así mismo, debe plantear la estrategia informativa y de participación comunitaria en el cierre y

desmantelamiento del proyecto, en la que se garantice la entrega de resultados a las comunidades y
autoridades locales, para presentar el estado final de la obra, sus características técnicas, los
resultados finales de la Gestión Social y Ambiental ejecutada durante toda la etapa constructiva y
verificación del cierre de todas las obligaciones y compromisos en el área.
d) Para el componente 3 de Divulgación a la comunidad y con el fin de manejar el impacto relacionado

con expectativas por la vinculación laboral de la población local, se deben establecer las estrategias
mediante las cuales se dé a conocer la política de empleo para el proyecto.
3.3. PGS-05 APOYO A LA CAPACIDAD DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
a) Ajustar la ficha con la cual se beneficie a toda el área de influencia establecida para el proyecto.
b) En los componentes de la medida de manejo, VINUS deberá garantizar la participación de

representantes de la población afectada por la adquisición de predios productivos requeridos por el
proyecto, en los cuales desarrollaba su actividad económica. Dicha representatividad debe contar con
el respaldo de todos sus representados.
3.4. PGS-06 CAPACITACIÓN, EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN DE LA COMUNIDAD ALEDAÑA AL

PROYECTO
a) Ajustar la ficha Capacitación, educación y concientización de la comunidad aledaña al proyecto, con

la cual se beneficie a toda el área de influencia establecida para el proyecto.
3.5. PGS-08: PGS – 08 CULTURA VIAL
a) Ajustar la ficha Cultura Vial, con la cual se beneficie a toda el área de influencia establecida para el
proyecto.
4. Los siguientes programas se consideran NO viables y por ende no arán parte del Plan de Manejo
Ambiental:
a) FICHA: DAGA-1.1-01Conformación del grupo de gestión socio ambiental
b) FICHA: DAGA-1.2-02 Cumplimiento de requerimientos legales
c) FICHA: PMCA-1-07 Manejo de explosivos y ejecución de voladuras
d) FICHA: PMCA-1-08 Desmantelamiento
e) FICHA: PGS-03 - VINCULACIÓN MANO DE OBRA
f) FICHA: PGS-07 ARQUEOLOGÍA PREVENTIVA
5. Obligaciones generales del Plan de Manejo Ambiental:
a) Previo al inicio de actividades de la etapa constructiva, incluir medidas de manejo en las fichas del
componente biótico (fauna), para el ahuyentamiento y rescate de fauna en sector y en las del medio
abiótico respectivas con el fin de implementar las medidas de protección para el recurso, agua, aire y
suelos, para manejo de explosivos y ejecución de Voladuras. (la ficha PMCA-1-07 Manejo de
Explosivos y Ejecución de Voladuras) no es de seguimiento de esta Autoridad.
b) Previo al inicio de actividades, socializar los resultados de la presente licencia ambiental, con todos
los grupos de interés del área de influencia regional, local y comunitaria, en un espacio diferente a la
reunión de inicio de obras del proyecto, con énfasis en:
i. Las características técnicas del proyecto y las alternativas de accesibilidad y movilidad para las
ii. El área de influencia establecida en el presente documento, para el proyecto de la doble calzada
del corredor vial Pradera (Cruce del rio Medellín) – Porcesito (ruta 62 de la red vial nacional) –
Antioquia.
iii. Las medidas de manejo y las obligaciones establecidas
c) Diseñar e implementar una ficha de manejo en la que se presente la estrategia de acompañamiento

psicosocial y productivo, de seguimiento y monitoreo a las familias afectadas (propietarios y/o
poseedores) de los predios que serán intervenidos por el proceso de adquisición predial del proyecto,
así como a las personas que presentan dependencia económica de la infraestructura productiva
afectada. Deberá ser implementada durante la etapa de construcción y el primer año de operación del
proyecto. La concesión VINUS, antes del inicio de obra deberá hacer entrega de la ficha de manejo.
d) Establecer las medidas o estrategias tendientes a garantizar la accesibilidad y movilidad de las

comunidades del área de influencia del proyecto, con la doble calzada, entre ellas los accesos a las
veredas Vainillal y Pacho Hondo, a Las Beatrices y La Eme, a Piedra Gorda, al corregimiento Botero,
a la Primavera y su sector Cuatro Esquinas; a La Comba y la Negra; a la Frisolera; al centro poblado
Arenales y al Nordeste Antioqueño. Deberá garantizarse durante la etapa operativa del proyecto.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá dar cumplimiento al siguiente
Plan de Seguimiento y Monitoreo, para la ejecución del proyecto denominado “Construcción Doble Calzada del
corredor Vial Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito (Ruta 62 de la Red Vial Nacional)- Antioquia”.
Programas de Seguimiento y Monitoreo autorizados por la ANLA

COMPONENTE PROGRAMA CÓDIGO PROYECTOS
Seguimiento a la disposición de materiales
SMR-1
SEGUIMIENTO AL sobrantes de excavación y escombros
MANEJO DE Seguimiento al manejo de taludes, laderas y control
ABIÓTICO RESIDUOS SOLIDOS. SMR-2 de erosión
SMR Seguimiento al manejo de materiales de
SMR-3 construcción
Programas de Seguimiento y Monitoreo autorizados por la ANLA

COMPONENTE PROGRAMA CÓDIGO PROYECTOS
Seguimiento al manejo de residuos sólidos
SMR-4
convencionales y especiales
SEGUIMIENTO AL
MANEJO DE
RECURSO SUELO- SMRS-5 Seguimiento al manejo de Paisaje
SMRS
SMRH-6 Seguimiento al manejo de residuos líquidos

SEGUIMIENTO AL
Seguimiento al manejo de cruces de cuerpo de
PROGRAMA DE
SMRH-7 agua
MANEJO DEL
RECURSO HÍDRICOS Seguimiento al manejo de aguas de escorrentía
SMRH-8
MRH
Seguimiento al manejo de captación de cuerpos de
SMRH-9 agua
SEGUIMIENTO AL
PROGRAMA DE
MANEJO DEL Seguimiento al manejo de fuentes de emisiones y
RECURSO AIRE SMRA-10 ruido
SMRA
Seguimiento al manejo de la remoción de cobertura
SMRFF-1
y descapote
SMRFF-2 Seguimiento al manejo de flora
SEGUIMIENTO Y SMRFF-3 Seguimiento al aprovechamiento forestal
BIÓTICO MONITOREO DEL SMRFF-4 Seguimiento al manejo de fauna
RECURSO FLORA Y Seguimiento al manejo de comunidades
FAUNA SMRFF-5
hidrobiológicas
Seguimiento al manejo de revegetalización de
SMRFF-6
áreas intervenidas
SMRFF-7 Seguimiento al manejo de compensación
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá ajustar las fichas del Plan de
Seguimiento y Monitoreo que se relacionan a continuación y allegar los ajustes solicitados en el primer Informe
de Cumplimiento Ambiental - ICA:
1. MEDIO ABIÓTICO
1.2. PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS – SMR. SMR-1 Seguimiento

a la disposición de materiales sobrantes de excavación y escombros.
a) Ajustar la ficha de seguimiento en cuanto acciones, e indicadores teniendo en cuenta los ajustes
requeridos para la ficha asociada de manejo ambiental PMRS-1-01 Manejo y disposición de materiales
sobrantes de excavación y escombros, de tal forma que permita vigilar y verificar el comportamiento y
efectividad de dicho programa.
1.3. SMR-2 Seguimiento al manejo de taludes, laderas y control de erosión.
solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMRS-1-02 Manejo de taludes, laderas y control
de erosión, de tal forma que permita vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dicho
programa.
1.4. SMR-3 Seguimiento al manejo de materiales de construcción
solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMRS-1-03 Manejo Integral de materiales de
construcción, de tal forma que permita vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dicho
programa.
1.5. SMR-4 Seguimiento al manejo de residuos sólidos convencionales y especiales
solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMRS-1-04 Manejo de residuos sólidos
convencionales y especiales, de tal forma que permita vigilar y verificar el comportamiento y efectividad
de dicho programa.
1.6. PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DEL RECURSO SUELO – SMRS. SMRS SMR-5
Seguimiento al manejo de Paisaje.
solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMCA-1-09 Manejo morfológico y paisajístico, de
tal forma que permita vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dicho programa.
1.7. PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DEL RECURSO LÍQUIDO -SMRH. SMR-6 Seguimiento
al manejo de residuos líquidos
solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMRH-1-12 Manejo de residuos líquidos, de tal
forma que permita vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dicho programa.
1.8. SMR-7 Seguimiento al manejo de cruces de cuerpo de agua
solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMRS-1-01 Manejo y disposición de materiales
1.9. SMR-8 Seguimiento al manejo de aguas de escorrentía
solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMRH -1-13 Manejo de cruces de cuerpos de
agua, de tal forma que permita vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dicho programa.
1.10. SMR-9 Seguimiento al manejo de captación de cuerpos de agua
a) Ajustar la ficha de seguimiento en cuanto a acciones, e indicadores teniendo en cuenta los ajustes
solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMRS-1-01 Manejo y disposición de materiales
1.11. PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DEL RECURSO AIRE – SMRA. SMR-10

Seguimiento al manejo de fuentes de emisiones y ruido
solicitados a la ficha asociada de manejo ambiental PMRH -1-16 Manejo de Fuentes de Emisiones y
Ruido, de tal forma que permita vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dicho programa.
2. MEDIO ABIÓTICO:
2.1. PROGRAMA: SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE RECURSO FLORA Y FAUNA. SMRFF-1

Seguimiento al manejo de la remoción de cobertura y descapote.
a) Incluir indicadores puntuales para cada actividad con su respectiva fórmula matemática, enfocados al
seguimiento de cada una de las medidas.
b) Hacer seguimiento a dichas actividades como mínimo de forma trimestral.

c) Se deberá hacer un análisis multi temporal de los indicadores enfocado a la detección oportuna de
situaciones que dificulten o favorezcan la ejecución de las medidas de la ficha.
d) Modificar a que ficha del plan de manejo se relaciona.
2.2. SMRFF-2 Seguimiento al manejo de flora
a) Implementar de forma semestral monitoreos de la estructura y composición del elemento florístico por
cada unidad de cobertura natural, incluyendo los análisis propuestos en la caracterización de línea
base.
b) Incluir el análisis de índices ecológicos para el elemento flora, calculado por unidad de cobertura, de
forma comparativa a través del tiempo, según los monitoreos semestrales.
c) Monitorear la fragmentación y conectividad teniendo en cuenta los resultados de los monitoreos de

composición y estructura.
d) Monitorear la supervivencia de las especies trasladadas y rescatadas, teniendo en cuenta atributos

ecológicos para cada grupo específico.
e) Se deben incluir indicadores que contemplen variables ecológicas obtenidas mediante el monitoreo
semestral de la estructura y composición de la flora.
2.3. SMRFF-3 Seguimiento al aprovechamiento forestal
a) Trasladar las metas y actividades propuestas para el manejo de individuos rescatados y reubicados a
la ficha SMRFF – 2.
2.4. SMRFF-4 Seguimiento al manejo de fauna
a) Incluir la ejecución de monitoreos semestrales a cada grupo taxonómico (aves, mamíferos, reptiles y
anfibios), que contemplen la composición y estructura de cada comunidad, teniendo en cuenta las
coberturas del área.
b) Incluir el análisis de índices ecológicos, por unidad de cobertura.
c) Incluir análisis por comunidad de tipo espacio temporal, que a su vez se relacione a los resultados
obtenidos para el elemento flora.
d) Proponer indicadores ecológicos que permitan inferir sobre la afectación y evolución de la fauna en el
área de influencia del proyecto.
2.5. SMRFF-5 Seguimiento al manejo de comunidades hidrobiológicas
a) Incluir por lo menos tres monitoreos anuales de comunidades hidrobiológicas (perifiton,

macroinvertebrados acuáticos e ictiofauna) en los puntos autorizados para captación vertimiento y
ocupación de cauce, 100m aguas arriba y 100m aguas abajo de la intervención realizada.
b) Los monitoreos deben contemplar períodos de alta y baja precipitación.
c) Los resultados deben incluir el cálculo de índices de diversidad y aproximaciones de calidad de agua,
los cuales serán analizados en conjunto con los resultados fisicoquímicos obtenidos.
d) Se deben incluir análisis multitemporales que permitan inferir el comportamiento de las comunidades
a través de tiempo y su posible afectación por las actividades del proyecto.
e) Se deben plantear indicadores basados en atributos de las comunidades enfocados en la variación las
mismas y posibles causas.
3. Medio Socioeconómico
3.1. PROGRAMA: PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LA GESTIÓN SOCIAL DEL

PROYECTO. SMGS-1 Seguimiento a la Atención al Usuario
a) Redefinir las acciones y los indicadores de seguimiento y monitoreo a la ficha de atención al usuario,
concerniente con el avance de implementación de la medida y la satisfacción alcanzada en la población
beneficiaria con la implementación de la misma en relación con acciones planteadas a través de
sondeos de opinión, índices de satisfacción sobre las respuestas dadas a las PQRS en términos de
calidad, oportunidad y veracidad de las mismas, de la atención recibida, conocimiento de los
mecanismos de comunicación establecidos por el proyecto, monitoreos a los grupos de interés en
relación a si cuentan con la información veraz y actualizada acerca del proyecto, en procura de verificar
la validez y confiabilidad de la medida.
3.2. SMGS-2 Seguimiento a La Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto
a) Redefinir las acciones y los indicadores de seguimiento y monitoreo a la ficha de educación y

capacitación al personal vinculado al proyecto, concerniente con el avance de implementación de la
medida y con la ejecución de la misma en relación con las acciones planteadas en ella a través de
sondeos de opinión, evaluación de las jornadas, reportes de información, acciones correctivas
implementadas por los trabajadores, entrevistas aleatorias a los trabajadores y eventuales visitas a los
frentes de trabajo, sobre la comprensión, aplicación o implementación de las temáticas tratadas en las
inducciones y capacitaciones, en procura de verificar la validez y confiabilidad de la medida.
3.3. SMGS- 4 Seguimiento al Programa de Información y Participación Comunitaria y SMGS-6

Seguimiento al Programa de Capacitación, Educación y Concientización de la Comunidad
Aledaña al Proyecto.
a) Unificar y redefinir las acciones e indicadores de seguimiento y monitoreo correspondientes a los

programas de Información y participación comunitaria y de Capacitación, educación y concientización
de la comunidad aledaña al proyecto, a través de la verificación del cumplimiento de las reuniones
planteadas o requeridas por los grupos de interés, revisando los compromisos planteados durante las
reuniones y su posterior respuesta y/o cumplimiento, verificando que los grupos de interés se
encuentran informados en torno a las actividades del proyecto, muestran interés e implementan las
capacitaciones en temas ambientales y se benefician de la gestión con Entidades públicas y privadas
para conseguir el apoyo institucional; en procura de verificar la validez y confiabilidad de la medida.
3.4. SMGS- 5 Seguimiento al Programa de Apoyo a la Gestión Institucional
a) Redefinir las acciones e indicadores de seguimiento y monitoreo al programa de apoyo a la gestión

institucional, a través de la verificación del cumplimiento de las acciones planteadas en la ficha de
manejo, en relación con sondeos de opinión con los grupos de interés beneficiarios de la medida y que
aprovechan e implementan los proyectos planteados, en procura de verificar la validez y confiabilidad
de la medida.
3.5. SMGS-8 Seguimiento al Programa de Cultura Vial
a) Redefinir las acciones e indicadores de seguimiento y monitoreo al programa de apoyo a la gestión

institucional, a través de la verificación del cumplimiento de las acciones planteadas en la ficha de
manejo, a través de evaluaciones a la población capacitada en temas de cultura vial, sondeos de
opinión frente a que se garantiza la movilidad de la población durante las obras y la operación del
proyecto, encuestas sobre hábitos en el uso de la vía.
3.6. SMGS-9 Seguimiento al Acompañamiento a la Gestión Socio Predial
a) Redefinir las acciones e indicadores de seguimiento y monitoreo al programa de acompañamiento a

la gestión socio predial, a través de la revisión de la confiabilidad de las acciones planteadas en la
ficha de manejo, mediante la verificación de la satisfacción de las personas afectadas de las unidades
sociales intervenidas por el proceso de adquisición predial en torno al acompañamiento ofrecido y al

suministro de información.
3.7. SMGS-10 Seguimiento al Manejo de la Infraestructura de Predios y de Servicios Públicos
a) Redefinir el objetivo, las acciones e indicadores de seguimiento y monitoreo al manejo de la

infraestructura de predios y de servicios públicos, a través de la revisión de la confiabilidad de las
acciones planteadas en la ficha de manejo, mediante la verificación del debido proceso en el
restablecimiento y/o reubicación de la infraestructura que pueda verse afectada temporalmente por la
obra, evitando conflictos con las comunidades del área y procurando la satisfacción de las personas
afectadas de las unidades sociales intervenidas, mediante encuestas de medición de satisfacción y
sondeos de opinión.
3.8. Adaptar las fichas de seguimiento y monitoreo teniendo en cuenta los ajustes hechos a las fichas de
manejo y plantear el seguimiento y monitoreo para las nuevas medidas que se requirieron en el Plan
de Manejo del medio socioeconómico.
3.9. Establecer para cada una de las fichas los valores de referencia, para determinar con el seguimiento,
el nivel de validez o confiabilidad de la medida monitoreada, así como la periodicidad del monitoreo.
4. Incluir una Ficha enfocada al manejo y preservación de especies de fauna, endémicas o catalogadas
bajo algún grado de amenaza, teniendo en cuenta el monitoreo de especies focales, su distribución
geográfica, hábitos reproductivos y alimenticios. La cual debe estar relacionada con la Ficha que se
solicitó incluir dentro del Plan de Manejo en las obligaciones de la FICHA PGFF-2.21 – PROTECCIÓN
DE FAUNA.
5. Diseñar Una ficha con tendencia para el componente paisaje con parámetros que permita evaluar la
magnitud real de las alteraciones que se produzcan como consecuencia del proyecto, con los
indicadores que permitan monitorear los parámetros que se identifiquen.
6. Eliminar la Ficha SMRFF-7 Seguimiento al manejo de compensación, del Plan de Seguimiento y

Monitoreo.
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá presentar la siguiente
información relacionada con la valoración económica ambiental de los impactos negativos y positivos del
proyecto, en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA:
1. La Concesión VINUS deberá revisar y adoptar adecuadamente en el proceso de análisis económico

todas aquellas consideraciones y obligaciones impuestas por esta Autoridad a través del acto
administrativo, en cualquiera de los componentes del Estudio de Impacto Ambiental. Dichos cambios
pueden incidir tanto en la selección de impactos relevantes, su cuantificación y posterior desarrollo de
las metodologías de valoración monetaria o el análisis de internalización.
2. Complementar la identificación de impactos relevantes incluyendo los impactos modificación de los

esquemas de movilidad local y regional, y Alteraciones en la movilidad y en la accesibilidad lateral de
peatones, vehículos y/o animales, de acuerdo con las consideraciones realizadas por esta Autoridad
en cuanto a los resultados de la evaluación ambiental.
3. Ajustar el análisis de internalización de impactos relevantes.
4. Realizar la identificación del indicador que permita hacer seguimiento al proceso de efectividad de las
medidas de manejo planteadas, así como sus respectivos costos ambientales.
5. Desarrollar la valoración económica de los impactos Cambio en la morfología del terreno y Modificación
en la presentación de procesos erosivos
6. Cuantificar económicamente los impactos Cambio en la morfología del terreno y Modificación en la

presentación de procesos erosivos considerando la cuantificación biofísica y la rigurosidad técnica del
método seleccionado
7. Desarrollar la valoración económica del impacto desarraigo por el proceso de adquisición predial en
unidades sociales.
8. Cuantificar económicamente el impacto desarraigo por el proceso de adquisición predial en unidades

sociales considerando las actividades económicas. la cuantificación biofísica y la rigurosidad técnica
del método seleccionado, allegar las memorias aritméticas de la cuantificación.
9. Desarrollar la valoración económica del impacto disponibilidad del recurso hídrico.
10. Cuantificar económicamente el impacto disponibilidad del recurso hídrico considerando la

cuantificación biofísica y la rigurosidad técnica del método seleccionado, allegar las memorias
aritméticas de la cuantificación.
11. Desarrollar la valoración económica del impacto Cambio en el uso del suelo.
12. Cuantificar económicamente el impacto Cambio en el uso del suelo considerando la cuantificación
biofísica y la rigurosidad técnica del método seleccionado, allegar las memorias aritméticas de la
cuantificación.
13. Ajustar el flujo de costos y beneficios de tal manera que se evidencie cada uno de los tópicos
contemplados en correspondencia con las valoraciones económicas, y actualizar los indicadores
económicos (Valor Presente Neto - VPN y la Relación Costo Beneficio - RCB). Adelantar finalmente el
análisis de sensibilidad utilizando variables críticas que lleven a probar la robustez de las conclusiones.
14. Se deberá ajustar el flujo económico y posteriormente obtener los nuevos indicadores económicos
ambientales del proyecto, realizando el análisis de sensibilidad que permita determinar aquellas
variables que resulten más críticas.
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. Aprobar el Plan de Compensación del Componente Biótico presentado por la
CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., de conformidad con los argumentos expuestos en la parte motiva de la
presente resolución.
Áreas a Compensar
ÁREA ÁREA A
ECOSISTEMA IMPACTADA FC COMPENSAR
Bosques naturales del Orobioma Subandino Nechí-San Lucas 17,1 6,75 115,46
Bosques naturales del Helobioma Nechí-San Lucas 1,55 7,25 11,21
Vegetación secundaria del Helobioma Nechí-San Lucas 0,32 3,63 1,16
Vegetación secundaria del Orobioma Subandino Nechí-San
3,93 3,38 13,27
Lucas
TOTAL 22,9 141,1
Fuente: Equipo evaluador ANLA.
Obligaciones.
1. El Plan de Compensaciones del Componente Biótico debe ser implementado a más tardar dentro de los
seis (6) meses a partir de la realización del impacto o afectación por el proyecto.
2. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá presentar en el término máximo de tres (03) meses
contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo los soportes que evidencien el
a) En relación con los ecosistemas no naturales la sociedad deberá compensar en una proporción de 1:1
en área (por cada hectárea afectada deberá compensar una hectárea), en caso de considerarse la
posibilidad de sumar la compensación de áreas no naturales al plan de compensación por pérdida de
biodiversidad, esto será viable toda vez que se lleven a cabo actividades de conservación,
reforestación, compra de predios, enriquecimiento y/o restauración.
b) Modificar la estructura del Plan de Compensación presentado según los aspectos mínimos requeridos
por el Manual de Compensaciones del Componente Biótico.
c) Identificar los impactos no evitados, mitigados y o corregidos en relación con la ejecución de fases,
actividades del proyecto y ecosistema impactado, teniendo en cuenta la afectación sobre la estructura,
composición y función de las comunidades biológicas evidenciada a partir del desarrollo de la línea
base.
d) Describir el alcance del Plan de Compensación, de acuerdo con la parte motiva del presente acto
administrativo.
e) Formular el objetivo general del Plan de Compensación teniendo en cuenta las condiciones
particulares del área de influencia, áreas propuestas y factor temporal.
f) Formular los objetivos específicos del Plan de Compensación enfocados en los principios orientadores
de conservación y las actividades específicas que se van a desarrollar en el marco del Plan.
g) Concertar con la Autoridad Regional, la viabilidad de las áreas propuestas para compensación.
h) Proyectar las áreas faltantes para compensar, teniendo en cuenta los criterios de ámbito geográfico y
viabilidad de estas expuestas en el Manual.
i) Presentar información de las áreas ecológicamente equivalentes dentro de lo que se cuenta: tipo de
ecosistema, estructura, composición y riqueza de especies, entre otros, a la escala más detallada
posible.
j) Replantear las acciones de compensaciones propuestas teniendo en cuenta las necesidades de cada
área propuesta obtenida a partir de la caracterización.
k) Justificar técnicamente las acciones de compensación a ejecutar por área o grupo de áreas.
l) Proponer resultados esperados teniendo en cuenta el estado inicial de las áreas potenciales para
compensar y las actividades propuestas.
m) Incluir los criterios para la selección de predios y los posibles beneficiarios.
n) Proyectar un cronograma de implementación, monitoreo y seguimiento de las acciones de

compensación, teniendo en cuenta las particularidades asociadas a cada área potencial de
compensación.
o) Identificar los hitos que ayuden a determinar el estado de cumplimiento del plan.
p) Evaluar los riesgos bióticos, físicos, económicos y sociales potenciales, producto de la implementación
del Plan teniendo en cuenta la caracterización de las áreas potenciales de compensación, así como
las actividades propuestas.
q) Presentar propuestas enfocadas en minimizar los riesgos mencionados en la obligación anterior.
r) Definir las acciones, modos, mecanismos y forma de implementación teniendo en cuenta lo estipulado
en la parte considerativa del presente Concepto, así como lo solicitado por el Manual de
Compensaciones del Componente Biótico.
s) Desarrollar y presentar un plan operativo y de inversiones según lo estipulado por el Manual de

Compensaciones, así como lo descrito en la parte considerativa del presente acto administrativo.
t) Incluir indicadores de gestión de impacto según lo estipulado por el Manual de Compensaciones, así
como lo descrito en la parte considerativa del presente acto administrativo.
u) Formular un plan de monitoreo y seguimiento según lo estipulado por el Manual de Compensaciones,

así como lo descrito en la parte considerativa del presente acto administrativo.
v) Formular la propuesta de Manejo del Plan de Compensación según lo estipulado por el Manual de
Compensaciones, así como lo descrito en la parte considerativa del presente acto administrativo.
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO. Aprobar el ámbito geográfico y líneas generales de inversión del Plan de
Inversión Forzosa de no menos del 1% y presentadas por la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., de
conformidad con los argumentos expuestos en la parte resolutiva de la presente resolución.
1. Aprobar como ámbito geográfico para la inversión forzosa de no menos del 1%, la subzona
hidrográfica del Río Porce
2. Aprobar las siguientes Líneas Generales de Inversión:
2.1. Numeral 2 del artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016.
a) Acciones Complementarias, mediante la adquisición de predios y/o mejoras en áreas o ecosistemas

de interés estratégico para la conservación de los recursos naturales, al igual que en áreas protegidas
que hagan parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP.
2.2. Literal a, del numeral 1 del Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016.
a) Acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación

y recuperación, dentro de las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de uso sostenible. En
esta línea de inversión se podrá dar prioridad a áreas degradadas por actividades ilícitas.
2.3. Literal b, del numeral 1 del Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016.
a) Acciones de recuperación, a través de la construcción de interceptores y sistemas de tratamiento de

aguas residuales domésticas en los municipios de categorías 4, 5 y 6. Esta acción solamente podrá
proponerse siempre y cuando la titularidad de las obras sea de los entes territoriales y que estos a su
vez garanticen los recursos para operación y mantenimiento de estas estructuras.
3. Imponer la siguiente línea de inversión:
Previo a la ejecución de cualquier actividad en el marco de la inversión del 1%, la sociedad

CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá en concordancia con lo estipulado en el numeral 3, del
artículo 2.2.9.3.1.9. del Decreto 2099 de 2016, deberá realizar la gestión ante la Corporación Autónoma
Regional para la destinación del 10% del monto de inversión forzosa de no menos del 1%, la
formulación o adopción del POMCA, lo anterior siempre y cuando la autoridad ambiental
administradora, asegure con otras fuentes de recursos el financiamiento total de este instrumento. En
caso de no ser posible ejecutar esta inversión, la sociedad deberá demostrar y presentar a esta
Autoridad, la debida diligencia ante la autoridad regional.
4. Obligaciones:
a) Ajustar el valor de la inversión del 1%, calculado con base en el presupuesto inicial del proyecto, para
lo cual deberá presentar ante esta Autoridad, dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de
entrada en operación del proyecto, la liquidación de las inversiones efectivamente realizadas,
reportando en forma desglosada cada uno de los costos tenidos en cuenta como base de cálculo de
la obligación, los cuales deberán estar certificadas por el respectivo contador público o revisor fiscal,
de conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.9.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015. Adicionalmente,
es pertinente resaltar que el valor calculado en pesos colombianos se deberá realizar de acuerdo con
la tasa representativa del mercado a la fecha que se apruebe el plan de inversión y la información se
deberá presentar indexada. Con base en la información suministrada, esta Autoridad procederá
ajustar, si es el caso, el programa de inversión y aprobarlo definitivamente.
b) Para el planteamiento del plan definitivo, la sociedad deberá tener en cuenta:

1- El plan de inversión se deberá ejecutar solo dentro de las cuencas a intervenir por el proyecto.
2- En cuanto a la actividad de adquisición de predios y/o mejoras en las áreas de influencia de
nacimientos y recarga de acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas, dentro de la Cuenca
Hidrográfica, se debe tener en cuenta lo siguiente:
- Reconsiderar el porcentaje de inversión asociado a la adquisición de predios teniendo en cuenta las

consideraciones planteadas por las Autoridades Regionales.
- Las actividades que desarrollará la empresa para la adquisición de predios, así como para su
seguimiento y el cumplimiento de la inversión del 1%, incluidos los compromisos que adquiere la
misma.
- El avalúo catastral del predio por el IGAC.
- La información detallada (aspectos bio físicos), incluyendo el tipo de ecosistema dominante en el área
y su estado actual.
- La identificación y cuantificación del uso actual del suelo de los predios a adquirir y de los aledaños.
- El Acta de Acuerdo y Compromiso de la respectiva entidad territorial y/o autoridad ambiental,
garantizando la no enajenación de los predios o su invasión por parte de terceros y la destinación
exclusiva de los mismos a la recuperación, preservación y conservación de la cuenca afectada.
- Estos predios una vez adquiridos, deberán ser entregados de manera formal y con el lleno de los
requisitos de ley a las siguientes instituciones: Entidades Territoriales del orden municipal y/o regional,
Autoridades Ambientales del orden regional.
- El cronograma de actividades.
- La delimitación de las áreas a comprar y aislar (georreferenciación de los vértices y plano a escala
1:10.000 o más detallada, según sea el caso).
- La presentación de los criterios de selección del área sensible, soportado con la respectiva línea base
del sector, incluyendo el propietario del predio y la garantía en el tiempo del mantenimiento del uso de
suelo con fines de conservación y/o protección.
- El detalle del tipo y características del cercamiento y la señalización a emplear. Además, se deberá
especificar el mantenimiento a realizar y el tiempo de su ejecución.
- La presentación de los métodos de evaluación empleados para garantizar la efectividad de la
sensibilización ambiental y la formación de líderes ambientales.
- Los certificados de tradición y libertad de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos
correspondiente, en donde se precise que son propiedad del Municipio o de la Corporación.
- La obligación de la empresa se dará por cumplida al momento de certificar la entrega de los predios al
Municipio y a CORANTIOQUIA y/o CORNARE.
- Incluir la información sobre la implementación y de la inversión del 1% en los términos y condicione
que exige el Modelo de Almacenamiento Geográfico (Geodatabase) más reciente teniendo en cuenta
el ámbito geográfico puntual de aplicación.
c) Previo al desarrollo de cualquier actividad, se deberá remitir en un término no mayor a seis (6) meses
de finalizadas las actividades de construcción y montaje del proyecto (a menos que se opte por la
presentación de planes parciales de inversión conforme al parágrafo 2 del artículo 2.2.9.3.1.8 del
Decreto 2099 de 2016), para la respectiva evaluación y pronunciamiento de aprobación de esta
Autoridad, el plan concreto de inversión del 1%.
d) Los proyectos que sean presentados deberán evidenciar el beneficio que generan para la subzona
hidrográfica del proyecto.
e) Las actividades establecidas para cualquier tipo de compensación son diferentes a las que
corresponden al plan de inversión de 1% y se deberán considerar como acciones adicionales.
f) Si se llegasen a desarrollar en conjunto y en la misma área las actividades mencionadas

(compensaciones y planes de 1%), la Empresa deberá plantear una metodología adecuada para que
mediante los procesos de seguimiento pueda ser específicamente identificado el cumplimiento de cada
una de las actividades o programas que se desarrollen en la misma área. De otro modo, se aclara que
las áreas que la Empresa destine para hacer la compensación por pérdida de biodiversidad deben ser
diferentes y adicionales a las que sean adquiridas para la ejecución del plan de inversión del 1%.
g) Verificar sobre la titularidad de la obra, la cual debe ser de los entes territoriales correspondientes, así
mismo, se debe confirmar la disponibilidad de recursos que garanticen operación y mantenimiento de
las estructuras.
ARTÍCULO VIGÉSIMO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá presentar en el término máximo de
tres (03) meses contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, el ajuste al Plan de Gestión
del Riesgo para el proyecto “Construcción doble calzada del tramo Pradera (Cruce del Río Medellín) – Porcesito
(Ruta 62 de la Red Vial Nacional) – Antioquia”, localizado en los municipios de Santo Domingo, Don Matías y
Barbosa, en el departamento de Antioquia, teniendo en cuenta con todos los elementos del Decreto 2157 del
2017, que de alcance a todos y cada uno de los procesos constructivos que se realicen; basado en los siguientes
lineamientos:
a) Formular y presentar un plan de gestión del riesgo de acuerdo a las consideraciones previstas en
la Ley 1523 de 2012 (Política nacional de gestión del riesgo de desastres) y la normativa sectorial
específica, o aquella que la modifique, sustituya o derogue, que se soporte en el análisis y
valoración de los riesgos derivados de amenazas de origen natural, antrópico, socio-natural y
operacional que puedan afectar el proyecto y de los riesgos que puedan generarse a causa de la
ejecución de las actividades del mismo.
b) El análisis y valoración de los riesgos, constituirá la base para el diseño e implementación de

medidas de reducción del riesgo y la formulación del plan de contingencia para dar respuesta a
riesgos que se materialicen. Tanto las medidas de reducción del riesgo como el plan de
contingencia son de obligatorio cumplimiento de acuerdo a lo estipulado en la Ley 1523 de 2012 o
aquella norma que la reglamente, sustituya o derogue.
c) La gestión del riesgo deberá abordar los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riego
y manejo de desastres. En este contexto, se deberán identificar: i) hechos, acciones y/o actividades
generadoras de riesgo, que pueden conducir a la ocurrencia de efectos no previstos dentro del
normal funcionamiento y desarrollo del proyecto, ii) medidas dirigidas a la reducción de la
exposición a las amenazas y a la disminución de la vulnerabilidad de las personas, el ambiente y
la infraestructura, y iii) acciones de manejo de desastres.
d) El análisis y valoración de los riesgos deberá realizarse para cada una de las fases del proyecto;
deberá ser cuantitativo para actividades que involucren el uso y manejo de sustancias peligrosas,
explosivas, químicas y contaminantes, e hidrocarburos y sus derivados; y semicuantitativo para las
demás actividades. En todos los casos se deben presentar los métodos utilizados y los resultados
de los cálculos realizados para la valoración de los riesgos.
e) El Plan de gestión del riesgo deberá contemplar como mínimo lo siguiente:
a. Conocimiento del riesgo

b. Reducción del riesgo
c. Manejo del desastre

1.Conocimiento Como parte de la gestión del riesgo es necesario que exista un proceso de conocimiento
del riesgo de este, el cual debe incluir el análisis de las amenazas y de la vulnerabilidad de elementos
expuestos, la identificación de escenarios de riesgo, la estimación de áreas de afectación,
y el análisis y valoración del riesgo.
a. Identificación, Se deberán identificar las amenazas (endógenas y exógenas),
caracterización, en cada una de las fases del proyecto (construcción, operación,
análisis y mantenimiento, desmantelamiento y abandono), que puedan
evaluación de generar consecuencias sobre los elementos expuestos.
amenazas
Las amenazas se deberán clasificar de la siguiente manera:
 Amenazas de origen natural que puedan desencadenar

riesgos directos e indirectos no previstos, que afecten al
proyecto y que puedan generar consecuencias sobre el
ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).

 Amenazas de origen antrópico (intencionales y no
intencionales), que puedan afectar al proyecto y generar
consecuencias sobre el ambiente (medios abiótico, biótico
y socioeconómico).
 Amenazas de origen socio-natural que puedan afectar al
proyecto y generar consecuencias sobre el ambiente
 Amenazas operacionales que puedan afectar al ambiente
Para el análisis se deben tener en cuenta:
 Los equipos y/o actividades involucradas en cada una de

las fases del proyecto.
 El tipo de amenaza involucrada (natural, antrópica, socio-
natural u operacional).
 Los sucesos finales (p. e. inundaciones, movimientos en
masa, avenidas torrenciales, incendios, derrames de
sustancias nocivas o peligrosas, formación de nubes
contaminantes, chorros de fuego, llamaradas,
contaminación de acuíferos entre otros).
 Las posibles causas y frecuencias de falla; identificadas con
base en experiencias a nivel nacional (o internacional en
caso de no contar con información nacional).
 El análisis de la probabilidad de ocurrencia para cada
amenaza identificada.
b. Identificación, Se deberán realizar análisis de la vulnerabilidad de elementos
caracterización, expuestos. La línea base ambiental del estudio de Impacto
análisis y Ambiental será el punto de partida para la identificación de
evaluación de la elementos expuestos y para la cuantificación de eventuales
vulnerabilidad de pérdidas o daños ambientales asociados a la materialización del
elementos riesgo. Este análisis debe tener en cuenta adicionalmente otros
expuestos elementos expuestos que puedan verse afectados por un evento
amenazante y/o que ya se vieron expuestos.
El análisis de vulnerabilidad deberá realizarse como mínimo

sobre los siguientes elementos:
 Asentamientos humanos.
 Infraestructura pública.
 Infraestructura productiva.
 Cultivos de pancoger.
 Bienes de interés cultural.
 Empresas e infraestructura que manejen sustancias
peligrosas.
 Sitios de captación de agua (p. e. bocatomas, pozos,
sistemas de riego).
 Áreas ambientalmente sensibles.
Se deberá presentar un mapa con la identificación de los

elementos expuestos, a la escala más detallada posible en
función del tipo de evento amenazante, y en el que se puedan
visualizar los elementos afectados.
c. Identificación, Teniendo en cuenta las actividades del proyecto, la

caracterización, caracterización de su área de influencia y la evaluación de
análisis y impactos ambientales, así como las contingencias ocurridas, se
evaluación de deberán identificar y caracterizar los escenarios bajo los cuales
escenarios de pueden materializarse riesgos derivados de amenazas de origen
riesgo natural, incluyendo aquellas debidas a eventos extremos
generados por la variabilidad climática; de amenazas de origen
antrópico, ya sean intencionales o no intencionales; de
amenazas socio-naturales que siendo de origen antrópico su

detonante es un evento natural, o de amenazas operacionales
producto de las actividades del proyecto, que desencadenen
efectos no previstos, sobre las personas, la infraestructura y el
ambiente.
d. Estimación de Se deberán determinar las áreas de posible afectación, tanto
áreas de directas como indirectas, para cada uno de los eventos
afectación amenazantes identificados en cada una de las fases del
proyecto, definiendo y georreferenciando dichas áreas para los
diferentes escenarios de riesgo identificados, con base en la
vulnerabilidad de los medios abiótico, biótico y socioeconómico.
Se deberán presentar mapas de las áreas de afectación, a la

escala más detallada posible, en función de su extensión.
Se deberán identificar áreas de alta consecuencia4, las cuales

se deben clasificar según su relación espacial con el proyecto en
áreas de afectación directa y áreas de afectación indirecta (estas
involucran rutas de derrame y/o de dispersión). Son ejemplos de
áreas de alta consecuencia: áreas pobladas, vías fluviales,
fuentes de agua para consumo humano, doméstico, áreas de
actividades agrícolas y pecuarias, recreativas, industriales y de
transporte; carreteras principales, vías férreas, acuíferos,
ecosistemas sensibles y áreas protegidas (fauna y flora), entre
otras.
e. Análisis y Una vez identificadas las amenazas, endógenas y exógenas, y
valoración del la vulnerabilidad de los elementos expuestos, se deberán
riesgo realizar análisis que permitan a ésta Autoridad conocer los
riesgos que puedan afectar el proyecto, o que puedan generarse
a causa de la operación del mismo. Se deben analizar los
siguientes tipos de riesgo:
 Riesgo individual.
 Riesgo social.
 Riesgo socioeconómico.
 Riesgo ambiental.
Se deberá describir detalladamente la metodología y los criterios

utilizados para efectuar el análisis solicitado, así como justificar
la selección de dicha metodología y criterios.
Se deberán presentar mapas de riesgos en los que la

representación cartográfica de niveles de riesgo uniformes se
debe realizar con el uso de curvas denominadas isocontornos
de riesgo. La escala debe coincidir con la utilizada en los mapas
de los análisis de amenazas y elementos expuestos vulnerables.
Se deberá indicar el nivel de aceptabilidad del riesgo; para ello

se deberán realizar comparaciones con países que tengan
definidas políticas en el tema de aceptabilidad del nivel de riesgo
identificando en especial aquellos que tengan condiciones
similares a las de Colombia.
2.Reduccion Para la reducción del riesgo se deberán formular medidas que contemplen acciones de
del riesgo prevención y mitigación que se deben adoptar para disminuir las amenazas, la exposición
y/o la vulnerabilidad de los elementos expuestos al riesgo, con el fin de evitar o minimizar
los daños y pérdidas en caso de que el riesgo llegue a materializarse. Estas medidas deben
ser formuladas en función de las diferentes fases y actividades del proyecto.
4 Las áreas de alta consecuencia deben ser definidas para el caso de proyectos que involucren sustancias químicas, contaminantes,
residuos peligrosos, hidrocarburos y sus derivados; explosivos, entre otros, en los procesos de extracción, producción, transformación,
almacenamiento, transporte, comercialización y disposición final. Para la identificación de las áreas de alta consecuencia densamente
pobladas, deben tenerse en cuenta los lineamientos dados en la norma estadounidense CFR 195.45 y en la Norma Técnica Colombiana
5747, así como los datos del censo del DANE. Para la identificación de las demás áreas de alta consecuencia se deben tener en cuenta
los lineamientos del Estándar API 1160.
Se deberán establecer las políticas, estrategias y prácticas orientadas a prevenir y reducir

los riesgos identificados, y a minimizar los efectos negativos. Las medidas de reducción del
riesgo deben estar contempladas para las siguientes instancias:
 Correctiva: para reducir el nivel de riesgo existente a través de acciones de

mitigación, en el sentido de disminuir las condiciones de amenaza cuando sea
posible y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
 Prospectiva: para garantizar que no surjan nuevas situaciones de riesgo y que se
evite la implementación de intervenciones correctivas.
3.Manejo del
Desastre Para el manejo del desastre se deberá formular un plan de contingencia, que contenga las
medidas de prevención, control y atención ante potenciales situaciones de emergencia
derivadas de la materialización de riesgos previamente identificados.
El plan de contingencia deberá incluir los siguientes planes:
 Plan estratégico: debe contener los resultados del análisis del riesgo y las
diferentes medidas de reducción y mitigación, e involucrar la definición de los
diferentes niveles de respuesta ante la materialización de un riesgo.
 Plan operativo: debe establecer los procedimientos básicos de la atención o

plan de respuesta a una contingencia, y definir los mecanismos de notificación,
organización y funcionamiento para la eventual activación del plan de
contingencia.
Plan informático: debe establecer los protocolos relacionados con los sistemas de manejo
de información y de logística, incluyendo datos como: i) teléfonos del personal involucrado
en la respuesta ante una emergencia, tanto interno como externo, perteneciente a los
diferentes consejos municipales y departamentales de gestión del riesgo, ii) planes de
ayuda mutua, iii) listado de equipos disponibles para la atención de la emergencia, entre
otros, requeridos a fin de que los planes estratégico y operativo sean eficientes
f) El Plan de contingencia deberá, además:
1- Designar las funciones.

2- Determinar las prioridades de protección.
3- Definir los sitios estratégicos para el control de contingencias, teniendo en cuenta las
características de las áreas sensibles.
4- Establecer los procedimientos de respuesta a emergencias que permitan la rápida
movilización de los recursos humanos y técnicos para poner en marcha las acciones
inmediatas de la respuesta.
5- Elaborar una guía de procedimientos que asegure una efectiva comunicación entre el
personal que conforma las brigadas, las entidades de apoyo externo y la comunidad
afectada.
6- Presentar el programa de entrenamiento y capacitación para el personal responsable de
la aplicación del plan de contingencia.
7- Reportar los equipos específicos que son requeridos para atender las contingencias
según los eventos de posible ocurrencia identificados.
8- Cartografiar las áreas de riesgo identificadas y la localización de los equipos necesarios
para dar respuesta a las contingencias. En el caso de proyectos puntuales, las vías de
evacuación de plantas, estaciones y otras instalaciones.
9- Presentar un programa de capacitación y divulgación sobre el plan de contingencia para
el personal del proyecto, las comunidades identificadas como vulnerables y las entidades
del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo que sea pertinente convocar, de acuerdo
con la magnitud del riesgo identificado.
g) El plan de contingencia deberá estar articulado con los planes de contingencia municipal,
departamental y regional, e incluir información reciente sobre la capacidad de respuesta, propia
y de las entidades de atención de emergencias en la región.
h) Dependiendo del tipo de proyecto se deberán realizar, semestral o anualmente, con la

participación de los organismos operativos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, como
mínimo las siguientes actividades propias del mantenimiento y actualización del plan de
contingencia: 1) Una Simulación de escritorio. 2) Un Simulacro involucrando la comunidad.
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá dar cumplimiento al Plan
de Desmantelamiento y Abandono presentado en el Estudio de Impacto Ambiental – EIA.
Obligación:
a) Integrar el contenido de la ficha PMCA-1-08 Desmantelamiento, con las medidas de manejo, propuesta
de uso final de suelo, propuesta de indicadores, estrategia de información a la comunidad, al Plan de
Desmantelamiento y Abandono (capítulo 11.1.4) para las áreas e infraestructura a intervenir del
proyecto.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá dar cumplimiento a las
siguientes obligaciones, y presentar los soportes de su cumplimiento en el primer Informe de Cumplimiento
Ambiental - ICA:
1. Presentar la siguiente información geotécnica:
a) Un inventario detallado de zonas erosionadas y con socavación en el área de influencia del proyecto
y con medidas y obras propuestas; que permita posteriormente evaluar y realizar una adecuada
comparación de las variaciones de dichas características durante el desarrollo del proyecto.
b) Mapa con las cuatro zonas homogéneas geotecnicas descritas en la caracterización.
2. Presentar la siguiente información al respecto de la hidrología:
a) Análisis de compatibilidad frente los instrumentos de ordenamiento de la cuenca del río Aburra y
análisis de proyectos a nivel regional o local sobre mejoramiento de este.
3. Presentar la compatibilidad de suelos según los documentos vigentes de ordenamiento territorial del
municipio Donmatias.
4. Presentar un análisis multi temporal de coberturas de la tierra que será empleado como insumo base
a procesos de revegetalización y compensaciones del área de influencia del proyecto.
5. Presentar la caracterización de las coberturas: bosque de galería y bosque abierto.
6. Se deberán calcular previo al inicio de actividades, los índices ecológicos por cobertura por cada grupo
faunístico.
7. Presentar la identificación y mapeo de las posibles turas de desplazamiento de los principales grupos
de fauna reportados en el EIA.
8. Socializar previo al inicio de actividades, con todos los grupos de interés del área de influencia regional,
local y comunitaria, en un espacio diferente a la reunión de inicio de obras del proyecto, los resultados
de la presente licencia ambiental, con énfasis en:
a) Las características técnicas del proyecto y las alternativas de accesibilidad y movilidad para las
b) El área de influencia establecida en el presente documento, para el proyecto de la doble calzada del
corredor vial Pradera (Cruce del rio Medellín) – Porcesito (ruta 62 de la red vial nacional) – Antioquia.
c) Las medidas de manejo y las obligaciones establecidas.

ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá presentar a esta autoridad
Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, con una frecuencia semestral, con el detalle de las obligaciones
específicas establecidas en la presente resolución, aplicando los Formatos de los Informes de Cumplimiento
Ambiental - ANEXO AP-2 del “Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos” emitido por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, en medio digital con el correspondiente anexo fotográfico, actas y soportes
requeridos.
PARÁGRAFO. En los Informes de Cumplimiento Ambiental, se deberá incluir el seguimiento estricto a los
indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión y cumplimiento de cada una de los programas del Plan de
Manejo Ambiental (Programas de Manejo Ambiental, Programa de Seguimiento y Monitoreo, Plan de
Contingencia, Plan de Desmantelamiento y Abandono, etc.) con los respectivos ajustes requeridos por esta
Autoridad, que permitan evaluar la magnitud de las alteraciones que se producen como consecuencia del
Proyecto, facilitar el monitoreo de la evolución de los impactos ambientales (abióticos, bióticos y
socioeconómicos) y analizar la eficacia y eficiencia de las medidas contempladas. Para estos indicadores, debe
definirse la periodicidad, duración, tipos de análisis y formas de evaluación y reporte. Así mismo, dentro de cada
uno de los ICA se deberá reportar el avance de actividades del Plan de Manejo Ambiental, realizando el análisis,
conclusiones y recomendaciones inherentes a los resultados del seguimiento y del reporte de cada indicador.
ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá dar cumplimiento a lo
establecido Resolución 0324 del 17 de marzo de 2015 proferida por la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales, relacionada con las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento, o a la
Resolución que la modifique o sustituya.
ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá hacer uso de fibras naturales,
en caso de ejecutar alguna de las siguientes actividades, en cumplimiento de lo establecido por la Resolución
1083 del 4 de octubre de 1996 "Por la cual se ordena el uso de fibras naturales en obras, proyectos o actividades
objeto de licencia ambiental" expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
 Utilización de sacos para el relleno con diferentes mezclas para la conformación de bolsacretos.
 Obras de revegetalización y/o empradización para la protección de taludes.
 Construcción de obras de protección geotécnica.
 Actividades de tendido y bajado de tubería en proyectos de construcción de gasoductos, oleoductos,

poliductos y relacionados.
 Estabilización, protección y recuperación del suelo contra la erosión.
 Reconformación y/o recuperación del derecho de vía en proyectos lineales.
 Construcción de estructuras para el manejo de aguas.
 Las demás que eventualmente se determinen por parte de este Ministerio vía seguimiento, o con motivo
de la modificación de la licencia ambiental que solicite la empresa.
PARÁGRAFO PRIMERO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá remitir en el informe final, en escrito
separado, el seguimiento al cumplimiento de esta obligación. La información deberá contener como mínimo: la
localización de la actividad, obra o proyecto en la que se hizo uso de las fibras, el Departamento, la Autoridad
Ambiental Regional de esa jurisdicción, el nombre de la fibra natural, los objetivos y ventajas de su utilización,
la actividad en la que fue usada y la cantidad utilizada en Kg por año. Así como presentar registros fotográficos
para demostrar el cumplimiento de la misma.
PARÁGRAFO SEGUNDO. En aquellos proyectos y/o actividades donde no sea técnicamente viable su
implementación, la empresa deberá justificar los motivos de esta situación.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá dar cumplimiento a lo
establecido en la Ley 1185 de 2008 que modificó parcialmente la Ley 397 de 1997 (Ley General de Cultura),
en lo referente al cumplimiento del Plan de Manejo Arqueológico aprobado por el Instituto Colombiano de
Antropología e Historia-ICANH, en área del proyecto aquí licenciado. Al efecto, deberá Presentar ante esta
Autoridad, antes del inicio de las actividades constructivas del proyecto, copia de la aprobación del Plan de
Manejo Arqueológico por parte del Instituto Colombiano de Antropología e Historia-ICANH.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO. Esta Autoridad realizará control y seguimiento ambiental frente a la
ejecución de las obras y podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
Resolución, el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental. Cualquier incumplimiento de estos,
dará lugar a la aplicación de las medidas preventivas o sancionatorias previstas en la Ley 1333 de 2009 o la
que la adicione, modifique o sustituya.
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá dar cumplimiento con lo
establecido en los artículos 2.2.8.9.1.1 y siguientes del Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con los análisis
adelantados por laboratorios para los recursos agua, suelo y aire. Por lo tanto, los laboratorios que realicen los
monitoreos de los recursos aire, agua y suelo, deberán contar con la certificación vigente del IDEAM para cada
uno de los parámetros a evaluar, cuya copia deberá presentarse en los respectivos Informes de Cumplimiento
Ambiental, al igual que los reportes de resultados de las pruebas de laboratorio y sus respectivos análisis, los
cuales deberán contener firma y sello del mismo. Los laboratorios que hagan los análisis deberán realizar los
muestreos en campo y garantizar la cadena de custodia de las muestras, la representatividad de las mismas y
su preservación, de acuerdo a los estándares establecidos al respecto, lo cual deberá incluirse en el reporte de
resultados.
ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO. Con el propósito de prevenir incendios forestales, el beneficiario de la

licencia ambiental deberá abstenerse de realizar quemas, así como talar y acopiar material vegetal, a excepción
de lo autorizado en la presente Resolución.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO. Terminados los diferentes trabajos de campo relacionados con el proyecto, la
empresa deberá retirar y/o disponer todas las evidencias de los elementos y materiales sobrantes de manera
que no se altere el paisaje o se contribuya al deterioro ambiental.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá cancelar a la a
Corporación Autónoma Regional de las cuencas de los ríos Negro y Nare - CORNARE y Corporación Autónoma
Regional del centro de Antioquía – CORANTIOQUIA, el valor correspondiente a las tasas a que hay lugar, por
el uso y afectación de los recursos naturales renovables, de conformidad con lo señalado en el artículo 31 de
la Ley 99 de 1993 y el Decreto 1076 de 2015.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO. El beneficiario titular de la licencia ambiental será responsable por
cualquier deterioro y/o daño ambiental causado por él o por los contratistas a su cargo y deberá realizar las
actividades necesarias para corregir, mitigar o compensar los efectos causados.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO TERCERO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., deberá informar con 15 días de
anticipación a esta Autoridad, a la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA,
a la Corporación Autónoma Regional de la Cuenca de los Ríos Negro y Nare - CORNARE, y las Alcaldías de
Barbosa, Donmatías y Santo Domingo en el departamento de Antioquia, la fecha de iniciación de actividades y
allegar la respectiva constancia ante esta Autoridad.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO CUARTO. Cuando la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., como titular de la presente
licencia ambiental, considere que una actividad puede ser un cambio menor o de ajuste normal dentro del giro
ordinario de la actividad licenciada deberá atender lo dispuesto por la Sección 1 Capítulo 6, Título 2, Parte 2,
Libro 2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 o el parágrafo primero del artículo 2.2.2.3.7.1, de la Sección
7, Capítulo 3, Título 2, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 o la norma que lo modifique o sustituya, según
corresponda.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO QUINTO. La presente licencia ambiental se otorga por la vida útil del proyecto, obra
o actividad y cobijará la fase de construcción, montaje, desmantelamiento, restauración final, abandono y/o
terminación.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO. En caso de presentarse durante el tiempo de ejecución de las obras del
proyecto, efectos ambientales no previstos, la sociedad deberá suspender los trabajos e informar de manera
inmediata a esta Autoridad, para que determine y exija la adopción de las medidas correctivas que considere
necesarias, sin perjuicio de las medidas que debe tomar el beneficiario de la misma para impedir la degradación
del medio ambiente. El incumplimiento de estas medidas será causal para la aplicación de las sanciones legales
vigentes a que haya lugar.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SÉPTIMO. El beneficiario titular de la licencia ambiental será responsable por
cualquier deterioro y/o daño ambiental causado por él o por los contratistas a su cargo y deberá realizar las
actividades necesarias para corregir, mitigar o compensar los efectos causados.
ARTÍCULO TREGISEMIO OCTAVO. El presente acto administrativo no ampara ningún tipo de obra o actividad
diferente a las descritas en el Complemento al Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y
en la presente Resolución.
PARÁGRAFO PRIMERO. Cualquier modificación en las condiciones de la Licencia Ambiental, el Estudio de

Impacto Ambiental o el Plan de Manejo Ambiental deberá ser informada a esta Autoridad para su evaluación y
aprobación en cumplimiento de lo establecido al respecto en los artículos 2.2.2.3.7.1, 2.2.2.3.7.2 y 2.2.2.3.8.1
del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015.
PARÁGRAFO SEGUNDO. Igualmente se deberá solicitar y obtener la modificación de la licencia ambiental

cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable diferente de los que aquí se
consagran o en condiciones distintas a lo contemplado en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo
Ambiental y en la presente Resolución.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO NOVENO. Si las condiciones bajo las cuales se definieron las áreas sujetas a
intervención varían con el tiempo hacia escenarios restrictivos para las actividades autorizadas, el beneficiario
del Plan de Manejo Ambiental deberá informar a esta Autoridad con el propósito de modificarlo.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO. La presente resolución, no confiere derechos reales sobre los predios que se
vayan a afectar con el proyecto, por lo que estos deben ser acordados con los propietarios de los inmuebles.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO PRIMERO. En caso de que la CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., en el
término de cinco (5) años contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, no haya dado inicio a
la etapa constructiva de las autorizaciones concedidas en la presente resolución, se procederá a dar aplicación
a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.8.7 del Decreto 1076 de 2015 en relación con la declaratoria de pérdida
de vigencia de la presente modificación.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEGUNDO. La CONCESION VIAS DEL NUS S.A.S., para las actividades del
proyecto y una vez ejecutoriada la presente Resolución, deberá remitir copia de la misma a las Alcaldías de
Barbosa, Donmatías y Santo Domingo en el departamento de Antioquia, disponer una copia para consulta de
los interesados en las Alcaldías y Personerías de los citados municipios, y allegar con el primer Informe de
Cumplimiento Ambiental – ICA, los respectivos soportes de entrega y socialización de esta.
ARTICULO CUADRAGÉSIMO TERCERO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar el

contenido del presente acto administrativo al Representante Legal o apoderado debidamente constituido de la
CONCESIÓN VÍAS DEL NUS S.A.S. – VINUS S.A.S.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO CUARTO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, comunicar el

presente acto administrativo a las Alcaldías de los municipios de las Alcaldías de Barbosa, Donmatías y Santo
Domingo en el departamento de Antioquia, a la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia –
CORANTIOQUIA, a la Corporación Autónoma Regional de la Cuenca de los Ríos Negro y Nare - CORNARE,
y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios de la Procuraduría General de la Nación.
ARTICULO CUADRAGÉSIMO QUINTO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, ordenar la

publicación de la presente Resolución, en la Gaceta Ambiental de esta entidad. Copia de la publicación deberá
remitirse al expediente LAV0014-00-2018.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEXTO. Contra el presente acto administrativo procede el recurso de

reposición, el cual podrá interponerse ante esta Autoridad por escrito, dentro de los diez (10) días siguientes a
su notificación, conforme con lo dispuesto en el artículo 76 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
COMUNÍQUESE, NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C., a los 05 de octubre de 2018
RODRIGO SUAREZ CASTAÑO

Director General
Ejecutores
CARLOS ANDRES GARZON
SASTOQUE
Profesional Jurídico/Contratista
Revisor / L�der
MARIA FERNANDA SALAZAR
VILLAMIZAR
MAYELY SAPIENZA MORENO

Expediente No. LAV0014-00-2018

Concepto Técnico N° 6214 del 6 de diciembre de 2017 y 6708 del 20 de diciembre de 2017.
Fecha: octubre de 2018
Proceso No.: 2018139366
Archívese en: LAV0014-00-2018

Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852
Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la
Entidad.

1 - Resolucion 1722 - 2018

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AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

EL DIRECTOR GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES-ANLA

 Formulario Único de Solicitud de Modificación o Licencia Ambiental.

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

El artículo 80 de la Constitución Política le impuso al Estado la obligación de planificar el manejo y

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De la competencia de esta Autoridad

El artículo 49 de la Ley 99 de 1993 indicó que la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

incluyendo puentes y demás infraestructura asociada a la misma; b) La construcción de segundas calzadas;

De las Licencias Ambientales

La Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la siguiente manera:

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El proceso de licenciamiento se halla expresamente reglado y su exigencia no obedece al arbitrio de la autoridad

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

De la Evaluación del Impacto Ambiental.

Concretamente, en relación con el principio 11, el artículo 57 de la Ley 99 de 1993 establece:

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

Del principio de Desarrollo Sostenible

En este sentido la Corte Constitucional, en la sentencia C-431 de 2000 señaló lo siguiente:

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subyace a la idea de desarrollo económico sostenible consagrada de diversas maneras en el texto

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

En lo referente al uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales, durante el desarrollo de proyectos,

De los Estudios de Impacto Ambiental y los Estudios de Ingeniería

“(...) Artículo 12. En lo que se refiere a la infraestructura de transporte terrestre, aeronáutica,

Fase 2. Factibilidad. Es la fase en la cual se debe diseñar el proyecto y efectuar la evaluación

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

Del Concepto de la Autoridad Ambiental Regional Competente.

“Artículo 2.2.2.3.6.3. De la evaluación del estudio de impacto ambiental:

Lo anterior en atención a la importancia de contar con el pronunciamiento de la autoridad ambiental regional

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

Del Plan Nacional de Contingencia.

públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012.

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De las Tasas Retributivas, Compensatorias y por Uso del Agua.

CONSIDERACIONES TÉCNICAS DE ESTA AUTORIDAD

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

“DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Objetivo del proyecto

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“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

Infraestructura, obras y actividades

Infraestructura y/u Estado Extensión

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El corredor vial del tramo de la Unidad funcional 1 Pradera –

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9 Viaductos - - - - - No se contempla el diseño de viaductos.

Infraestructura de Drenaje y Subdrenaje

Tabla. Infraestructura de drenaje que hace parte del proyecto

Infraestructura de drenaje del proyecto

Se proyecta la construcción de veinte (20) estructuras de

A continuación se presentan las siguientes características:

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1.50 SD8 13+190,00 0.60 1.00 0.875

Cruces de corrientes de aguas superficiales

A continuación se presentan las siguientes características:

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