UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN

FACULTAD DE AGRONOMÍA

ÉTICA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD

INFORME INTERPRETATIVO DE UN PROBLEMA SOCIAL QUE IMPLICA

OPORTUNIDADES DE ACCIÓN DESDE SUS ÁREAS DE CONTROL E
INFLUENCIA PARA PROMOVER EL COMPORTAMIENTO ÉTICO, LA
CULTURA DE LA LEGALIDAD Y ESTADO DE DERECHO

NOMBRE: Nahomi Guadalupe Chavez Jaimes

MATRÍCULA: 2093028

GRUPO: N2A
1
2
INTRODUCCIÓN

La corrupción es un fenómeno complejo que incluye muchos aspectos relacionados no solo con las funciones estatales y
públicas, sino que también afecta otras áreas de la vida pública del país, pero por su alcance e impacto, la corrupción es
un fenómeno complejo. La corrupción en el sector público es el uso de fondos gubernamentales por parte de algunos
funcionarios para obtener beneficios políticos y económicos. Este tipo de corrupción es uno de los mayores desafíos que
enfrenta México y otros países del mundo. Según el informe de Transparencia Internacional sobre corrupción global,
África, América Latina y Asia (en ese orden) son los continentes con peor reputación. Argentina ocupa el puesto 97,
muy por detrás de Uruguay (32) y muy por detrás de Chile, que ocupa el puesto 21 y es considerado el país más
transparente de la región. Como ya sabrás, el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) mide la percepción de
políticos y funcionarios públicos sobre la corrupción actual entrevistando a empresarios, académicos, analistas de riesgo
y expertos de diversas instituciones internacionales. Más de dos tercios de los 159 países encuestados tenían un índice
inferior a 5 (y posiblemente incluso a 10), lo que refleja el alcance de la corrupción en gran parte del mundo. En
Colombia aparecieron condiciones especiales que eventualmente llevaron al empeoramiento de la situación del
narcotráfico, y el deseo de riqueza fácil se transformó en medidas y formas de progreso social que penetraron en todo el
ámbito social, político, económico, agrícola; y ámbitos deportivos. Un problema que ha persistido en México durante
décadas es la corrupción, que es simplemente la adquisición de recursos para beneficio personal, todo dirigido al
gobierno y dejando que el pueblo sufra las consecuencias. México ha aparecido en los titulares en las últimas décadas
por sus altos niveles de violencia, brutalidad y narcotráfico. La misma corrupción ocurre cuando el soborno, la
prostitución, la violencia, etc. son interrogados y los perpetradores quedan impunes, haciendo que el sistema de justicia
parezca una burla del Estado, etc. Nada de esto permite que México progrese, provocando que el país siga hundido por
los mismos gobernantes. Sin duda, una de las conversaciones que más escuchamos hoy es la de irritación y frustración
por los casos de corrupción, tráfico de influencias, aparentes conflictos de intereses y el desvío de recursos y servicios
públicos para uso privado. La corrupción es el segundo problema más preocupante para el pueblo de México y se
extiende por todo el país sin excepción. La incidencia de la corrupción aumentó de 12.590 por 100.000 habitantes en
2015 a 14.635 en 2017, mientras que la incidencia de la corrupción aumentó de 30.097 por 100.000 habitantes a 25.541
en 2017. En cuanto a la confianza de la población del país en las personas, instituciones o miembros de la sociedad, se
estima que la gente confía más en los familiares y en las universidades estatales, respectivamente un 87,3% y un 76,8%.
En comparación, la confianza en los partidos políticos fue la más baja con un 17,8%, seguida por la Cámara de
Representantes y senadores, el gobierno federal, la administración pública, los gobiernos estatales y locales, la policía,
los sindicatos, los jueces y magistrados, las instituciones electorales y los medios de comunicación. , Funcionarios y
mecanismo. Según un informe del Foro Económico Mundial de 2017, el factor más problemático para hacer negocios
en México es la corrupción, seguida del crimen y el comportamiento ilegal. La corrupción se considera el mayor
obstáculo para el desarrollo económico del país. La corrupción en México en 2017 significó pérdidas económicas

3
equivalentes al 10% del producto interno bruto (PIB) del país. Según un estudio reciente sobre la corrupción en el
comercio internacional desarrollado y publicado por Control Risk Group, con sede en Londres, que encuestó a
empresarios del Reino Unido, Francia, Alemania, Escandinavia y las principales empresas importadoras y exportadoras
de Europa.

OBJETIVOS

Si bien ya que tenemos el objetivo aterrizado necesitamos lo que viene siendo un conjunto
de acciones que ameriten y estimulen a la solución de dicho problema, por lo que a
continuación se muestran puntos de acciones en la ejecución de la anticorrupción

 Generar condiciones que articulen redes ciudadanas y espacios participativos para

contribuir a la incidencia formal y efectiva de la vigilancia ciudadana en la
prevención y combate de la corrupción.
 Fortalecer la capacidad gubernamental para la imposición de sanciones
administrativas.
 Establecer nuevos mecanismos de inteligencia administrativa para mejorar los
procesos de investigación sobre presuntas conductas irregulares, a fin de contar con
elementos de prueba contundentes que permitan sancionar a los servidores públicos
involucrados en hechos de corrupción.
 Sancionar a las personas físicas y morales que infrinjan las disposiciones en materia
de contrataciones públicas.
 Fortalecer los mecanismos de identificación de fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas de los programas presupuestarios y fomentar el uso de estos
hallazgos en el diseño, operación y medición de resultados.
 Capacitar y sensibilizar a las personas servidoras públicas para orientar sus
conductas y la toma de decisiones en el desempeño de sus labores, a fin de
reivindicar el verdadero significado del ejercicio de la función pública.
 Impulsar las acciones de control, mejor uso y aprovechamiento, así como la
valuación de los bienes muebles e inmuebles dirigidos al desarrollo de las
actividades del gobierno mexicano.

4
ACCIONES PLANTEADAS

De las metas ya mencionadas seguirían extraer de todas esas las que se puedan empezar
desde un momento a otro en su aplicación para que empiece a haber resultados a corto
plazo. Dentro de las metas mencionadas algunas de ellas pueden resumirse por estos
puntos:

 Participación ciudadana: vigilancia, colaboración y co-creación.

 Corresponsabilidad e integridad empresarial.
 Educación y comunicación para el control de la corrupción.
 Denuncia, investigación y sanción de faltas administrativas.
 Procuración e impartición de justicia en delitos de corrupción.

Para todos estos puntos mencionados de una manera fácil y eficaz de ejecutar vendría
siendo en darles seguimiento a través de los órganos gubernamentales los cuales se
encuentran entre ellos comité de participación ciudadana, CNDH, sistemas locales y
nacionales anticorrupción, entre otras.

RESULTADOS ESPERADOS

De varios resultados que se esperan en la obtención de un país sin corrupción a través de

órganos defensores de ella algunos de ellos se empezaría por la aplicación del marco legal
vigente la cual se haga al pie de la letra en base a la razón que se formó, nuevamente la
confianza por parte del ciudadano en no tener miedo o alguna razón para desconfiar vaya la
redundancia, la inexistencia parcial o casi total de la impunidad mostrada por los altos
mandos que manejan el país desde la iniciativa privada hasta la publica la cual aun en pleno
año activo a muchos no se les procede de forma legal, que en este caso, al no existir eso,
permita al ciudadano volver a creer el sistema político que se ha ido degradando año con
año debido a los que le hacen mal uso. Uno de los factores más importantes como resultado
sería la recuperación de activos del propio pueblo. Por último, la misma autoevaluación

5
de anticorrupción que ser juzgado y debatido en base a análisis exhaustivo por parte de
externos y que el seguimiento no sea corrompido.

METODOLOGÍA

El método de esta investigación es el análisis del proceso de formulación de la actual

política pública de combate a la corrupción, es necesario abordar la investigación a través
de un enfoque metodológico de corte cualitativo, asimismo, se emplea para este estudio una
técnica de análisis cualitativa denominada estudio de caso. El cual es descrito como “una
opción metodológica para ser utilizada en una investigación sistémica y profunda de un
caso concreto: una persona, una organización, un acontecimiento, una familia, etcétera”.

Dado que la investigación es de tipo no experimental, se emplea una metodología

cualitativa bajo un diseño descriptivo, por lo tanto, no se plantean hipótesis ya que no se
intenta pronosticar cifras ni valores, sino más bien, analizar el problema de investigación
mediante los atributos características y cualidades del fenómeno. En consecuencia, para
analizar el problema de investigación se utiliza categorías o atributos, los cuales permiten
generar un análisis de la determinación de la política pública, con el objeto de describir la
formulación de la actual política de combate a la corrupción y el ente anticorrupción en
México. Si bien existen distintos enfoques que analizan la corrupción como el jurídico o el
económico, en este estudio se plantea uno más, integrado por la ética y la filosofía. En la
filosofía política es posible encontrar los fundamentos que dan origen a la relación entre
ética y política, así como las directrices para aplicarla y hacerla operativa. No obstante, es
importante señalar que para la sociedad de esta era, escribir sobre ética y hacerlo además
para referirse a las administraciones públicas resulta una tarea compleja y muchas veces
incomprendida. Cuando se discute sobre la importancia de fomentar la ética en el gobierno
y en la administración pública normalmente las reacciones en los interlocutores son de dos
tipos: por un lado, existe una actitud de rechazo, en ocasiones acompañada de ironía,
porque se considera que es de ingenuos pensar que el mundo político, tan infectado por la
corrupción, se pueda cambiar; por otro,

6
existe una actitud más sensata, más prudente, la cual considera que la propuesta ética para
los gobernantes es un acto de valor, de desafío, incluso puede ser vista como una acción
temeraria aunque necesaria. El principal reto que se afronta al intentar fomentar la ética
pública no sólo es el establecimiento de los valores sino su interiorización en las personas,
es decir, es posible saber cuáles son los valores éticos deseables pero lo difícil es aplicar
esos valores en la práctica diaria, erradicar los vicios y lograr que las cualidades éticas
florezcan en la vida de los servidores públicos. El desafío consiste en encontrar la forma de
concienciar al servidor público sobre la importancia de asumir valores por el bien de la
comunidad. Para que los gobiernos sean eficientes deben contar con individuos sanos,
hablando moralmente. Es aquí donde entra la ética al formar o mejorar a sus servidores
públicos. Con sólo realizar una acción buena o hacerla bien ya se está cumpliendo con los
preceptos éticos, sin embargo, esta premisa, por sencilla que parezca, es difícil de alcanzar,
como lo demuestran las numerosas conductas indebidas que se practican en el ámbito
público. La ética aplicada a la función pública es de vital importancia porque tiene como
eje central la idea de servicio, es decir, las tareas y actividades que realizan gobernantes y
funcionarios públicos están orientadas a la satisfacción de la pluralidad de intereses. La
ética de la función pública es la ciencia del buen comportamiento en el servicio a la
ciudadanía. Es además un importante mecanismo de control de la arbitrariedad en el uso del
poder público, un factor vital para la creación y el mantenimiento de la confianza en la
administración y sus instituciones. La ética es un factor clave para elevar la calidad de la
administración pública mediante la conducta honesta, eficiente, objetiva e íntegra de los
funcionarios en la gestión de los asuntos públicos. Todo individuo que participa de la
función pública debe tomar conciencia de que el servicio público se define como la acción
del gobierno para satisfacer las demandas y necesidades de las personas que integran el
Estado. El servidor público se debe a su comunidad, su sueldo es pagado por la sociedad y
por lo tanto tiene una responsabilidad y un compromiso con ella. El político y el
funcionario público no deben olvidar que están para servir a la comunidad no para servirse
de ella. Todo buen gobernante sirve a su país y no se sirve de él.

7
RECURSOS

Para poder emplear las acciones propuestas para disminuir y tratar este problema se recurre
a la participación ciudadana como un medio de prevención para la corrupción, a esto nos
referimos que la participación ciudadana implica poner a disposición de los ciudadanos más
información gubernamental, sometiendo así la gestión pública a la luz de la vigilancia
social y reduciendo por lo tanto las posibilidades de cometer irregularidades, es decir, actos
de corrupción. En otras palabras, la participación ciudadana genera un efecto de rendición
de cuentas virtuoso, en ocasiones deliberado y en ocasiones como efecto colateral. En la
Administración Pública Federal se han desarrollado diversos mecanismos de participación
que van desde esquemas colegiados y consultivos hasta prácticas de estrecha colaboración
y co-gestión. Algunos de esos mecanismos están expresamente dirigidos a la prevención
de la corrupción, aspecto en el que aún
existen muchos retos por emprender, el Gobierno de la República, a través del Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, ha
manifestado su compromiso firme por la mejora de la participación
ciudadana, precisamente para generar beneficios concretos a la sociedad y para
cerrar caminos a la opacidad y la discrecionalidad que fomentan a la corrupción.

Así también se impone el trato empresarial en el combate de la corrupción, sugiriendo que

a integridad y los principios éticos deben estar presentes en todas las acciones realizadas
por la empresa, incluyendo su relación con el sector público. Al reflejar tales principios, la
empresa consolida y trasmite su postura ética e íntegra, internamente y ante agentes
externos. En consecuencia, el impacto positivo generado, proporciona una mejor utilización
de los recursos públicos y una prestación de servicios más adecuada e igualitaria para la
población, y trae beneficios al desarrollo económico y social y a la sustentabilidad del país.
En un acto de corrupción, hay siempre un corruptor y un corrompido. Poner a las empresas
como los villanos en este proceso es limitar el potencial que cada una posee para actuar en
la lucha por la reducción de los índices de corrupción y para la disminución de las
desigualdades entre los ciudadanos. Además de contribuir a la

8
sustentabilidad y a la gobernanza del país, las empresas que adoptan medidas de promoción
de la integridad y de la ética están menos expuestas a que ocurran en ellas actos de
corrupción. Entre la adopción de tales mecanismos y su inexistencia, la primera actitud se
ha mostrado mucho más valiosa, tanto para las empresas como para toda la sociedad, sea a
nivel nacional como internacional.

Es común observar que en diversos países prevalezcan deficiencias en indicadores

educativos fundamentales, como los relacionados con el acceso, la equidad de género o el
logro académico, es por eso que se ha agrega a esta lista de acciones. Entre los múltiples
factores que contribuirían a explicar estos resultados, se encuentran las ineficiencias en la
gestión de los insumos disponibles, entre los que desafortunadamente se encuentran
prácticas de corrupción. La urgencia por mejorar la calidad de los sistemas educativos
demanda que se estudie cualquier factor que podría convertirse en una barrera adicional
para lograr una distribución de oportunidades educacionales más equitativa, incluyendo por
supuesto aquellas creadas por las ineficiencias que son resultado de desviaciones de los
objetivos y culturas organizacionales. Sin embargo, estudiar las prácticas de corrupción en
los sistemas educativos es un desafío complejo, no sólo por la limitada información, sino
por la complejidad asociada con la evaluación de las organizaciones educativas (resultados
a largo plazo, multiplicidad de metas, y los contextos políticos asociados con cualquier
evaluación en este sector).

CONCLUSIONES

En conclusión, para combatir la corrupción se necesita la participación de todos y no

solamente de los gobernantes porque es común que las personas se quejen y reclamen sus
derechos a éstos sin exigirse nada a sí mismos. Debemos tomarnos muy en serio este tema
desde el seno familiar inculcando valores y difundiendo la honestidad y responsabilidad. En
mi opinión, todas nuestras dificultades sociales, económicas, administrativas, etc.
disminuirían considerablemente si se mejoraran nuestros niveles de educación y se añadiera
educación moral, y no sólo implantando materias para promover el amor patrio, sino
también hacia la dignidad de todo ser

9
humano. Y para esto se necesitarían profesores preparados que sean capaces de transmitir
con su ejemplo y estrategias de aprendizaje el valor, en su nivel holístico y promoviendo el
estado de derecho teniéndolo en primer lugar para cada ciudadano, de esta forma siga una
cultura de la legalidad sin perder lo más importante de todo: la ética.

BIBLIOGRAFÍA

Senado Gob. (2014). Reporte corrupción. El 15 de noviembre del 2022, de

http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/bitstream/handle/123456789/4729/Reporte_

Anticorrupción. (2018). Tríptico informativo corrupción. El 15 de noviembre del 2022, de

https://anticorrupcionmx.org/historico/archivo/biblioteca/triptico_web.pdf

Casar, M. A. (n.d.). La corrupción en México | Perseo – PUDH UNAM. Programa Universitario

de Derechos Humanos. Retrieved December 5, 2022, from

http://www.pudh.unam.mx/perseo/category/la-corrupcion-en-mexico/

Ensayo para combatir la corrupción. (n.d.). IBERO. Retrieved December 5, 2022, fr

10
https://ibero.mx/iberoforum/1/pdf/resendiz1lugar.pdf

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS EN EL COMBATE A LA

CORRUPCIÓN. (n.d.). UNODC. Retrieved December 5, 2022, from

https://www.unodc.org/documents/lpo-
brazil/Topics_corruption/Publicacoes/Espanol-La-Responsabilidad-Social-
Empresas-Combate-Corrupcion.p

11
12