Modulo 1 - Tema 1
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Evolución histórica.
Desarrollo del turismo contemporáneo:
a) Factores de desarrollo.
b) El perfil de la nueva demanda turística: tendencias actuales.
c) Conclusiones.
Desarrollo turístico sostenible.
Económicos.
Culturales.
Socio-políticos.
Medioambientales.
El turismo mundial.
El turismo en la Unión Europea.
1.1 EL FENÓMENO DEL TURISMO
Evolución histórica
Inicialmente concebido como un bien de lujo, el turismo ha acabado por presentar los
rasgos de un bien de primera necesidad para amplios sectores de la población,
manifestando una demanda creciente y una resistencia a la baja en su consumo a partir
de ciertos niveles de renta (fundamentalmente clases media y alta de los países
industrializados).
Turismo interno o doméstico. El de los residentes del país dentro del mismo país.
Turismo receptor: El de los no residentes que viajan dentro del país dado.
Turismo emisor: El de los residentes que viajan a otro país.
a) Factores de desarrollo
Los factores clave del desarrollo turístico contemporáneo son diversos y aparecen
interrelacionados. Se pueden destacar los siguientes:
El turismo del siglo XXI no va a ser el que ha sido hasta ahora. Va perdiendo peso la
llegada de clientes homogéneos, no diferenciados y consumidores de paquetes turísticos de
sol y playa. Cada vez más nos encontramos con consumidores mejor informados, más
cultos y exigentes que demandan experiencias turísticas de calidad, al mismo tiempo que
desean encontrarse en entornos naturales y culturales auténticos. La conservación del
patrimonio y del entorno cultural es parte inseparable de la actividad turística. Aquí radica
la novedad. A diferencia de otro tipo de actividades industriales y comerciales, en el caso
del turismo es absolutamente necesaria la compatibilización del uso de los recursos
naturales con su conservación.
Estas nuevas demandas de los turistas son las que se han de tener en cuenta para desarrollar
el sector, sobre todo en países como España en donde esta actividad es un negocio tan
importante. Por ello, también las administraciones deben estar al día respecto de las
tendencias principales de la demanda internacional, nacional, regional y local, al fin de
planificar un desarrollo turístico que satisfaga las expectativas de los turistas y logre la
sostenibilidad del sector.
Los viajes vacacionales tienden a ser más cortos, pero más frecuentes. Cada vez
es más frecuente que los viajes se organicen de forma independiente y que el
periodo vacacional se divida.
Existe un número cada vez mayor de turistas muy preocupados por el estado de
conservación del entorno, exigiendo un mayor control sobre aspectos como la
calidad ambiental. Por ello, aumentan los destinos turísticos basados en la calidad
y en el cuidado del medio ambiente.
Los turistas tienden a ser cada vez más activos. Son muchos los que en sus
vacaciones buscan realizar actividades deportivas, culturales, de conocimiento
histórico o de naturaleza.
Los turistas son cada vez más exigentes. El hecho de que cada vez se viaje más
hace que el turista sea cada vez más consciente de que el gasto que realiza debe
traducirse en una relación calidad/precio correcta, exigiendo que las instalaciones
y servicios sean plenamente satisfactorios.
Por último, no debemos olvidar, la importancia que cada vez más tienen los
avances tecnológicos y de telecomunicaciones. El acceso a servicios como internet
o simplemente la posibilidad de realizar el pago por tarjeta electrónica o contratar
una reserva está siendo fundamental en nuestros días.
c) Conclusiones
Finalmente, existen otros instrumentos de ordenación turística que pueden tener una clara
repercusión territorial como es el caso, por ejemplo, de la imposición de la “ecotasa” al
turismo. (Baleares).
Los principios del desarrollo turístico sostenible pueden condensarse en los siguientes:
Los recursos naturales, paisajísticos, históricos, culturales o de otro tipo utilizados
por el turismo se conservan para poder ser utilizados en el futuro, reportando al
mismo tiempo beneficios a la sociedad actual.
Si una administración local quiere que su desarrollo turístico sea sostenible y
duradero debe planificarlo de manera que no produzca efectos contraproducentes
en el medio ambiente.
La planificación de un desarrollo sostenible, generalmente, consigue que los
beneficios del turismo se repartan entre la colectividad local.
Económicos
El turismo tiene una fuerte repercusión en las variables económicas de las regiones en las
que se asienta, tanto en aquellas que pueden medirse directamente (empleo, producción,
renta), como en aquellas con un componente más bien cualitativo (nivel de vida,
bienestar de la población, etc9. La importancia de dicha repercusión variará dependiendo
del grado de desarrollo que alcance la actividad turística. Generalmente el gasto turístico
efectuado por un visitante durante su desplazamiento y estancia en un destino, supone
una inyección rápida de ingresos para la economía receptora, con efectos muy diversos:
1) Efectos primarios: los más fácilmente medibles. Se trata de todos los flujos
monetarios recibidos directamente del visitante al realizar ciertos gastos en
establecimientos o empresas turísticas.
Sin embargo, junto a estos efectos positivos, también aparecen otros de signo negativo
como:
Socioculturales
Son el resultado directo de las relaciones sociales que se establecen entre los residentes y
los visitantes durante la estancia de éstos últimos en el destino turístico. La intensidad y
forma de dichos impactos variarán dependiendo del tipo de visitantes atraídos y de
factores especiales y temporales. La importancia que estos efectos tendrán sobre la
sociedad y cultura del área receptora, dependerá en gran medida, de las diferencias
socioculturales existentes entre visitantes y residentes. Cuanto más grandes sean esas
diferencias, más grandes serán los impactos.
(Pearce, 1989) llama efecto demostrativo, al fenómeno por el cual la simple observación
de los visitantes de un destino por parte de los agentes locales, puede hacer que éstos
últimos imiten, consciente o inconscientemente, el comportamiento, hábitos de consumo,
etc. Este intercambio entre ambas partes sólo será positivo cuando los turistas sean
personas ecológica y socialmente concienciados y, por tanto, respetuosos al máximo con
el entorno social, cultural y natural de los lugares que visitan.
Sociopolíticos
La política persigue el desarrollo del fenómeno turístico, por los beneficios económicos
que éste reporta. La aplicación de medidas políticas de tipo fiscal, monetario, sanitario o
de seguridad hacen que el turismo sea una actividad intervenida y no libre, para evitar los
posibles perjuicios que las corrientes turísticas puedan provocar.
La intervención política también se refleja en la reglamentación de todas las actividades
turísticas, ordenación del territorio, promoción y publicidad, estrategias planificadoras,
etc.
Ambientales
Las principales alteraciones o efectos negativos que ejercen sobre el medio ambiente son:
En general la demanda del turismo en el medio rural, bajo el amparo de las medidas
protectoras que fomentan las administraciones autonómicas y locales, impacta de manera
positiva. De entre los aspectos positivos caben resaltar:
Los cambios u oscilaciones de los flujos turísticos pueden estar motivados por diversas
causas y tener efectos devastadores o, por el contrario, muy positivos para determinados
mercados receptores. Las causas principales que pueden producir estos cambios son:
Estacionalidad
En la primera se hallan todos los problemas de saturación de una gran demanda con la
respuesta de una muy débil elasticidad en la correspondiente oferta (hoteles, transporte,
etc). En la segunda, al contrario, los derivados de una demanda con la rigidez de una
oferta del mismo equipo receptor. La estacionalidad, pues, produce un desequilibrio en la
demanda de bienes y servicios –demanda elástica- y origina saturación en la alta estación
o temporada alta y para y pérdidas en el equipo receptor en los periodos de temporada
baja.
1. Promoción de nuevos recursos turísticos que no sean los tradicionales y que no estén
condicionados a un periodo de tiempo determinado con el fin de ampliar el periodo
vacacional.
2. Adopción de una política de precios competitivos y más económicos en los servicios
turísticos para poder desplazar la estacionalidad o alta temporada. Mejores tarifas de
transporte, hoteles y de cualquier otra oferta en temporada baja para aumentar la
demanda.
El turismo mundial
El primer barómetro del turismo mundial de la OMT indica una mejora constante de las
condiciones del turismo internacional.
MADRID, 24 de junio de 2003 - Las conclusiones del nuevo Barómetro del Turismo
Mundial de la OMT indican que el turismo internacional puede estarse acercando a un
punto de inflexión. Aunque la economía mundial esté aún bastante debilitada, se espera un
cambio a mejor para el segundo semestre de este año.
Los datos iniciales de 2003 acusan a todas luces los efectos del conflicto de Iraq y de la
epidemia del SRAS. Sin embargo, varios destinos lograron resultados sorprendentemente
buenos, en particular algunos de los que habían sido más castigados en los últimos tiempos
en el Caribe, América del Sur y Asia Meridional . Al disiparse gradualmente la
incertidumbre de la situación geopolítica, la atención vuelve a centrarse en las perspectivas
económicas.
Uno de los elementos innovadores del Barómetro del Turismo Mundial de la OMT es su
Grupo de Expertos. Los más de cien expertos de turismo de todo el mundo a los que se
consultó en el mes de mayo confirmaban también unas perspectivas más favorables para el
próximo periodo. Mientras el Grupo dio al cuatrimestre anterior (enero a abril) una
calificación media de 2,8 en una escala del 1 al 5, el periodo de mayo a agosto se calificó
con un 3,6 (siendo el 4 la calificación de "mejor"). Todas las regiones comparten
expectativas de mejora en los cuatro meses próximos. Las perspectivas de Europa apuntan
a una mejoría notable, aunque el mayor salto cualitativo se registra en Oriente Medio.
África y las Américas, que eran ya optimistas respecto de los cuatro últimos meses,
mantienen o mejoran ligeramente sus previsiones para el cuatrimestre próximo. Las
expectativas de Asia y el Pacífico reflejan evidentemente la preocupación por el SRAS. Sin
embargo, dado que la epidemia está prácticamente controlada, también se espera que las
perspectivas mejoren rápidamente en la región.
Pero, como señalaba el Sr. Frangialli, una diferencia importante fue que, esta vez, las
administraciones nacionales de turismo, los consejos de turismo y las empresas turísticas
estaban mucho mejor preparados, y trataron con gran rapidez de adaptarse al cambio de las
condiciones. Sus medidas se centraron en modificar o reducir la capacidad y en controlar
rigurosamente los costes . En este sentido, la aparición del SRAS fue mucho más
imprevista y causó trastornos mucho más graves a los destinos y las empresas. Las
administraciones nacionales de turismo (ANT) respaldaron al sector con rápidos planes de
acción en varios ámbitos como la comunicación, la promoción y el marketing
Las Américas: Los resultados del turismo en la región variaron considerablemente entre
América del Norte y el resto del continente. Obviamente, los Estados Unidos se resintieron
de la preocupación por el conflicto de Iraq, del miedo al terrorismo y de una situación
económica más bien incierta. En el mes de marzo, los Estados Unidos, Canadá y México
sufrieron descensos de dos dígitos. Otros muchos destinos de la región experimentaron
también descensos en el mes de marzo, si bien mucho menos acusados. El Caribe muestra
claros indicios de resurgimiento, aunque aún no los comparten por igual todos sus destinos.
Con la considerable mejora de las previsiones económicas en los países del Mercosur,
sobre todo en Argentina y Brasil, los viajes en la región se están reactivando. El sector
valora positivamente las perspectivas, dado que la duración de la guerra fue menor de lo
previsto y que se aprecian signos de reactivación económica en los Estados Unidos.
Asia y el Pacífico: La aparición del SRAS en la segunda quincena de marzo fue sin duda el
principal determinante de la evolución del turismo en Asia en los primeros meses de 2003,
y afectó gravemente no sólo a los destinos respecto de los cuales la Organización Mundial
de la Salud (OMS) había emitido recomendaciones a los viajeros, sino a la mayoría de los
destinos de la región. Los resultados registrados en los tres o cuatro primeros meses del año
son negativos casi sin excepción, y particularmente impresionantes por comparación con
los excelentes resultados de la región en 2002. Los únicos destinos que se libraron del
desconcierto fueron los de Asia Meridional y Oceanía. Los próximos meses seguirán sin
duda alguna bajo la influencia del SRAS, si bien con perspectivas de mejora, ya que
desciende continuamente el número de nuevos casos y de fallecimientos notificados y que
se suprimen las recomendaciones a los viajeros respecto de la mayoría de las regiones.
África y Oriente Medio: Los destinos de Oriente Medio y África del Norte muestran una
pauta bastante similar, que refleja obviamente los efectos de la guerra en Iraq. Por ejemplo,
Marruecos, Túnez, Egipto, Jordania, Qatar y el Líbano comenzaron el año con importantes
aumentos en el mes de enero. Febrero siguió con un aumento más moderado, y marzo
registró descensos considerables. En abril, las pérdidas fueron ya más limitadas, y ciertos
destinos registraron aumentos módicos. Todos los países africanos que comunicaron datos
de esos meses experimentaron aumentos en enero y febrero, y descensos en marzo.
Sudáfrica mantuvo el buen ritmo de crecimiento demostrado en 2002 (+11 %), con
aumentos de 9 % en enero y de 7 % en febrero. Incluso en el mes de marzo, cuando la
mayoría de los destinos del mundo registraban descensos inducidos por la tensión
geopolítica, el país experimentó tan sólo una ligera disminución de 0,3 %.
El Barómetro del Turismo Mundial de la OMT se publicará tres veces al año (enero, junio y
octubre), y tendrá tres elementos permanentes: una visión general de los datos del turismo a
corto plazo, facilitados por los países de destino y el transporte aéreo, una evaluación
retrospectiva y prospectiva de los resultados del turismo por el Grupo de Expertos en
Turismo de la OMT, y una selección de los datos económicos de interés para el turismo.
El turismo reviste una gran importancia para la economía comunitaria. Según estimaciones
de la Comisión, ocupa directamente a nueve millones de personas y contabiliza, al menos,
el 5,5% del PIB comunitario y el 30% del comercio exterior en servicios. Además de los
empleos directos en sectores como alojamiento, operadores turísticos, agencias de viajes,
restauración colectiva, transportes y atracciones, el turismo también crea empleo en
actividades complementarias como la industria alimenticia o la construcción, así como en
el sector público (por ejemplo, en el asesoramiento, la seguridad pública o los servicios
medioambientales).
El sector turístico será uno de los grandes beneficiados de la transformación del perfil de la
sociedad europea en las próximas décadas. El envejecimiento demográfico, así como las
mejores expectativas de la salud, la mayor esperanza de vida y el nivel de renta superior de
los jubilados se traducirán en una mayor demanda de servicios turísticos. Se prevé que en
los próximos diez años el sector turístico crezca a tasas superiores a la media de los otros
sectores de la economía y pueda crear entre 2,2 y 3,3 millones de empleos.
Evolución histórica
El año 1990 fue declarado Año Europeo del Turismo (AET) y se aprobaron un total de 269
proyectos dirigidos a mejorar la distribución geográfica del turismo, perfeccionar el
conocimiento ciudadano en relación con las culturas y los estilos de vida de los diferentes
estados miembros y promocionar el turismo intracomunitario.
En 1992 se adoptó un Plan de acción para asistir al turismo (1993-1995), que tenía por
objetivo mejorar los conocimientos en el ámbito del turismo, asegurar la coordinación de
las medidas comunitarias que afectan al sector, dar a conocer las mejores prácticas en
ámbitos como el medio ambiente y el turismo y promocionar Europa como destino
turístico.
La Conferencia Europea sobre Turismo y Empleo de 1997 fue el punto de partida para
analizar la contribución del turismo al crecimiento de la economía europea y,
particularmente, a la capacidad de este sector para crear empleo. Desde entonces, el empleo
se sitúa en primera línea de las acciones prioritarias de la Comisión en el ámbito del
turismo.
Estrategia actual
Por otra parte, los objetivos del desarrollo rural y de una agricultura sostenible pueden
contribuir notablemente a conservar el paisaje cultural y natural, así como la
biodiversidad y los hábitats que constituyen el atractivo turístico de las zonas rurales de
Europa
Además de todas las medidas a favor de las pyme, a las que las empresas del sector
turístico se pueden acoger ("Agenda 2010 for small businesses in the World's largest
industry".
Entre los estados de Europa no existe un consenso acerca del desarrollo del sector y
tampoco se reconoce su papel en la construcción europea, lo que dificulta el
aprovechamiento del potencial del turismo.
Los servicios de la Comisión, los estados miembros y la industria del turismo están
trabajando para contribuir a reforzar la competitividad y el desarrollo sostenible de este
sector, especialmente, mediante la promoción del uso de las nuevas tecnologías.
Concretamente, se han constituido cinco grupos de trabajo que han tratado los temas
siguientes: