TÉRMINOS DE REFERENCIA: CONSULTORES Y CONTRATISTAS

INDIVIDUALES

Título de la consultoría: Tipo de contrato:

Servicio de diseño de sistema de captación de agua Tiempo completo
de lluvia y elaboración de legajo y presentación hasta Por producto
su aprobación de Evaluación de Impacto Ambiental.

1. Antecedentes
Para contribuir a la reducción de la vulnerabilidad a la seguridad alimentaria en la
región occidental del Paraguay, Chaco, el Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA), junto con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible del Paraguay (MADES) , están implementando el Proyecto
“Ecosistema- Adaptación basada en la reducción de la vulnerabilidad de la
seguridad alimentaria ante los efectos del cambio climático en la región del
Chaco del Paraguay” (Proyecto ABE Chaco) .

El Proyecto inició sus actividades en abril de 2019 y tiene como objetivo

contribuir a reducir la vulnerabilidad de la seguridad alimentaria ante los efectos
del cambio climático en las siguientes comunidades del Chaco paraguayo: i)
General Díaz, ii) KM4, iii) Pozo Hondo, iv) Jasyendy y v) Campo Loa en el
Departamento de Boquerón, y vi) Toro Pampa, vii) Colonia María Auxiliadora, viii)
San Carlos, ix) Karcha Balhut, y, x) Sierra León, en el Departamento del Alto
Paraguay.

El proyecto tiene tres componentes:

Componente 1: Gestión del conocimiento sobre vulnerabilidad y resiliencia al
cambio climático mejorada con herramientas e instrumentos para implementar
medidas de adaptación rentables.
Componente 2: Capacidad adaptativa en zonas rurales de mayor vulnerabilidad
fortalecida a través de medidas específicas de adaptación que favorezcan un
enfoque ecosistémico.
Componente 3: Desarrollo de capacidades y conciencia para implementar y
mejorar la implementación efectiva de medidas de adaptación a nivel nacional y
local.

2. Objetivo
La ejecución del proyecto cuenta con una Unidad de Gestión del Proyecto (UGP),
la cual se encarga de la gestión técnica, operativa y administrativa del proyecto,
así como del desarrollo de las actividades en campo. Para cumplir con los
objetivos y resultados del proyecto, se requiere de un equipo técnico para el
diseño y la evaluación de los impactos ambientales de las obras de
infraestructura de captación y almacenamiento de agua que se realizarán en las
comunidades y plantear las soluciones en todos los componentes del proyecto
que sean ambientalmente adecuadas y sustentables y que, toda consecuencia
ambiental sea reconocida en el ciclo del proyecto y tomada en cuenta en el
mismo.

El equipo de consultores operará en estrecha coordinación con el Coordinador del

Proyecto y de la Dirección Nacional de Cambio Climático (DNCC) del MADES. Se
espera que el contratista termine los servicios dentro de 4 meses.
3. Productos entregables:
3.1 Diseño de 1 sistema de captación de agua en el Chaco.

Tarea 1. Plan de trabajo. Plan de trabajo detallado incluyendo metodología,

revisión bibliográfica, justificación de los trabajos y cronograma de visitas a la
comunidad y de entrega del producto.

Tarea 2. Propuesta de diseño de un (1) sistema de captación de agua de

lluvia en el Chaco, incluye un estudio hidrogeológico y sus vínculos con la
adaptación basada en el ecosistema en el área para el diseño de la obra con base
en la identificación de los sitios. propuestos, análisis de factibilidad, diseño de
planos y requisitos de mantenimiento del sistema.

 Identificación del sitio: Estudios de suelo. Se deberá realizar estudio

con pala barrena hasta la profundidad del reservorio (tajamar) y verificar
que el suelo sea arcilloso y no arenoso con el fin de evitar la infiltración del
agua que se pretende almacenar. No realizar sobre Paleocauces colmata-
dos, ya que por presentar suelos arenosos presentan alta infiltración y el
agua no se retendría en el terreno. Elegir el sitio correcto es fundamental
para el éxito de este tipo de sistemas de recolección y almacenamiento de
agua. Se prefieren las zonas bajas con escorrentía natural ocasional de
agua. Se espera que el consultor visite personalmente los sitios proyecta-
dos. Estos lugares son aún mejores si forman parte de sistemas de drenaje
superficial. Identificar la posibilidad de impermeabilización natural (suelo
arcilloso) o la necesidad de utilizar una geomembrana (suelo arenoso).
 Despacho de planificación: en base a la mejor ubicación geográfica se-
leccionada, el diseño de la obra se realiza teniendo en cuenta los planos
de escorrentía superficial y la topografía del lugar con el fin de optimizar el
movimiento de suelo y la captación de agua a través de minimizando la
necesidad para el mantenimiento mecanizado y el impacto en la biodiver-
sidad. Se debe prestar especial atención a vincular la propuesta de in-
fraestructura con los servicios ambientales clave en el área y dise-
ñar aspectos que incluyan la adaptación basada en ecosistemas y la pro-
tección ambiental.
 Estimación del área de captación: las cuencas eficientes en el Chaco
Central rinden entre 1.800 y 5.000 m³ de agua cosechada según las carac-
terísticas de los ciclos anuales de lluvia, para lo cual es necesario dimen-
sionar el área de captación necesaria para cosechar al menos 50.000 m3
de agua. agua para uso en agricultura, ganadería y consumo humano.
 Elaboración del diseño técnico (3 sistemas de captación de agua de
lluvia): este incluye toda la información requerida para la planificación de
la obra y la elaboración de los términos de referencia para la contratación
de la construcción del sistema en modalidad llave en mano (preparaciones
de obra de obra, sistema de construcción, levantamiento de topografía
con tecnología RTK, para determinar parámetros altimétricos, diseño de
reservorios, requerimientos técnicos para mantenimiento del sistema).
 Análisis de factibilidad económica, técnica y social y cumplimiento
de salvaguardas sociales y ambientales: determinar la factibilidad
técnica y económica del proyecto en comparación con otras alternativas
de captación de agua de lluvia. Revisión de la legislación ambiental, apro-
vechamiento de los recursos hídricos, potencial de embalse y consecuen-
cias para determinar la viabilidad social de la ejecución de las obras.

Tarea 3. Informe final. Incluye términos de referencia con la justificación de

cada obra y el diseño de la infraestructura como para realizar un llamado en
formato llave en mano para la de construcción de obra de dos proyectos de
cosecha de agua y todos los medios de verificación de las tareas asignadas.
3.2 Evaluaciones de impacto ambiental para un (1) sistema de captación
de agua de lluvia aprobadas.

Tarea 1. Plan de trabajo. Plan de trabajo detallado incluyendo metodología,

revisión bibliográfica, justificación de los trabajos y cronograma de visitas a la
comunidad y de entrega del producto.

Tarea 2. Propuesta de trabajo para el Estudio de Evaluación de impacto

ambiental que incluya al menos los siguientes puntos:

Fase Nº 1: Revisión de los Documentos a ser presentados ante el Ministerio del

Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES)

- Revisar la ubicación del área del proyecto sobre el título de propiedad u

otros documentos legales que garanticen la veracidad de las informacio-
nes que detallan el lugar exacto de la propiedad del proyecto.
- Analizar y evaluar las informaciones que detallan los antecedentes del pro-
yecto, objetivos, metas, alcances, tecnologías a aplicar o ejecutar, etapas
de desarrollo del proyecto, situación legal del mismo.
- Evaluar si existe la descripción de las características ambientales (físicas,
biológicas y antrópicas) actuales del área afectada por el proyecto en eje-
cución ya ser ejecutado.
- La ubicación en la carta topográfica el área del proyecto; en una imagen
satelital actualizada ubicar exactamente el área del proyecto; cualquier
otra información temática que ilustre la condición actual del área del pro-
yecto (planos, croquis, diseño del proyecto en el plano catastral del área
afectada, etc.).
- El título de la propiedad autenticada por escribanía, y documento del re-
presentante del proyecto y otros.

Fase Nº 2: Revisión de los Términos de Referencia emitidos por el Ministerio del

Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES): los resultados del dictamen oficial del
Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), serán considerados
como un complemento en la Propuesta Técnica del consultor responsable del
estudio de impacto ambiental.

Fase Nº 3: Estudio de Impacto Ambiental.

- Presentación ante el MADES: revisados los estudios ambientales por el

equipo de la UGP y el servicio de consultoría, el Estudio de impacto am-
biental será presentado por la UGP ante el Ministerio del Ambiente y Desa-
rrollo Sostenible (MADES).
- Respuesta a Consultas y Adendas: El Especialista Técnico estará disponi-
ble para responder cualquier consulta o adenda que el Ministerio del Am-
biente y Desarrollo Sostenible (MADES) cree necesaria sobre los estudios
ambientales presentados.
- Propuesta de Contenido del Estudio de Impacto Ambiental: este estudio
contendrá como mínimo los siguientes puntos sin ser limitativo:
 Descripción del proyecto: identificación del proyecto, objetivos, jus-
tificación y descripción de este.
 Diagnóstico del estado inicial del medio ambiente: identificando el
área de influencia ambiental del proyecto, análisis y evaluación de
los aspectos ambientales en las áreas de influencia directa e indi-
recta del proyecto, los aspectos ambientales analizados y evalua-
dos deberán involucrar el medio físico, biológico y antrópico.
 Identificación, definición y selección de variables: variables de los
factores ambientales en el área de influencia del proyecto y, ade-
más, la identificación, selección y definición de las acciones y acti-
vidades del proyecto que potencialmente afectan a estas variables
 seleccionadas.
 Identificación de los impactos: identificación, inventario, valoración
cuantitativa y cualitativa de los impactos causados por las acciones
del proyecto sobre las variables ambientales, como efectos positi-
vos y negativos en el medio físico, biológico y antrópico en el área
de influencia directa e indirecta del proyecto. .
 Identificación de los impactos con sus efectos ambientales de cada
fase del proyecto: situación sin proyecto, en la fase de diseño, eje-
cución, operación y mantenimiento de este, tomando en cuenta los
diferentes componentes del proyecto.
 Predicción de los impactos: se deberá pronosticar el comporta-
miento de los impactos a través del tiempo y el espacio, para los
cuales deberán incorporarse en la evaluación ambiental una fase
de mantenimiento y operación del proyecto.
 Evaluación ambiental: evaluar el efecto total e integral que el pro-
yecto causa sobre el medio ambiente, superponiendo y sumando
los efectos particulares para establecer un efecto global.
 Programa de prevención y mitigación: se deberán formular medi-
das de mitigación para prevenir, reducir o eliminar los impactos ne-
gativos identificados en los módulos del diseño, ejecución, opera-
ción y mantenimiento, considerando los diferentes componentes
del proyecto.
- Documento resumen: denominado Relatorio Ambiental (RIMA) de divulga-
ción al público en general. En forma adicional al Estudio de Impacto Am-
biental, se deberá editar un resumen para dar a conocer a la ciudadanía
de los aspectos más importantes que tiene el proyecto, este resumen
debe contener como mínimo los siguientes puntos:
 Síntesis del proyecto y del estado actual del ambiente.
 Resultado de la evaluación ambiental en el estudio de impacto am-
biental (síntesis de los impactos positivos, negativos, medidas de
mitigación y el plan de aplicación y seguimiento o monitoreo am-
biental).

Tarea 3. Producto final. Presentación y aprobación del Estudio de Impacto

Ambiental (EIA), Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA) u otros certificados por
parte del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible. Obtención de la
Declaración de Impacto Ambiental y posterior presentación a la UGP.

4. Perfil del equipo requerido

4.1 Para diseño de sistemas de captación de agua:

ACADÉMICO:
 Se requiere de un equipo técnico con formación en topografía, ingeniería
civil, hidrogeología u otros campos relacionados.
 Se requiere maestría en topografía, ingeniería civil, hidrogeología u otros
campos relacionados.
 Se valoran estudios adicionales o capacitación específica en diseño de sis-
temas de captación de agua de lluvia para el Chaco, adaptación al cambio
climático basado en ecosistemas, manejo de recursos naturales, solucio-
nes basadas en la naturaleza o un campo relacionado.
 Se valoran las personas que demuestran su experiencia en EIA.

PROFESIONAL:
 Se requiere una experiencia de 7 en consultoría relacionada con sistemas
de captación de agua de lluvia en la región del Chaco del Paraguay.
 Se requiere al menos tres publicaciones, artículos técnicos o académicos
relacionados con sistemas de captación de agua de lluvia, la gestión efi-
ciente de los recursos hídricos, la gestión del agua para las actividades
productivas y el consumo humano en la región del Chaco en Paraguay.
  Conocimiento de la realidad institucional nacional relacionada con la legis-
lación sobre el uso del agua y la captación de agua de lluvia es un requisi -
to.
- Fuertes habilidades analíticas, de escritura y comunicación es un requisito.
- Historial demostrado de participación en equipos de trabajo con múltiples
partes interesadas (gobierno, academia, sociedad civil y sector privado) es
deseable.

CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES ESPECIALES:

- Capacidad demostrada para preparar notas conceptuales y propuestas.
- Altamente motivado con la capacidad de trabajar y entregar en plazos
cortos.
- Capaz de trabajar de forma independiente con poca o ninguna
supervisión.

4.2 Para evaluación de impacto ambiental aprobadas

ACADÉMICO:
 Se requiere Título universitario en Ingeniería Ambiental.
 Se valorará contar con título universitario avanzado (maestría o equivalen-
te) en áreas ambientales u otros campos relacionados
 Se valora estudios o conocimientos adicionales referentes a la zona de
Chaco o de las comunidades beneficiarias del proyecto.

PROFESIONAL:
 Se requiere experiencia de al menos 5 años en elaboración y presentación
de evaluaciones de impacto ambiental.
 Se valorará contar con experiencia en estudios de evaluación de impacto
ambiental de sistemas de captación de agua de lluvia en la región del Cha-
co del Paraguay.
 Conocimiento amplio de la normativa nacional respecto a la Evaluación de
impacto ambiental y obras hidráulicas es un deseable.
 Conocimiento de la realidad institucional nacional relacionada con la legis-
lación sobre el uso del agua y la captación de agua de lluvia es deseable.
- Historial demostrado de participación en equipos de trabajo con múltiples
partes interesadas (gobierno, academia, sociedad civil y sector privado) es
deseable.

CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES ESPECIALES:

- Capacidad demostrada para preparar notas conceptuales y propuestas.
- Altamente motivado con la capacidad de trabajar y entregar en plazos
cortos.

5. Duración del contrato:

Se espera que el equipo consultor entregue los trabajos en un plazo de 4
meses.

6. Calendario de Pago

Producto Plazo de entrega Porcentaje de pago

Producto 1. Plan de Dentro de los 15 días de 15% del contrato
trabajo para diseño de la fecha de inicio del
sistema de captación de acuerdo.
agua de lluvia y
evaluaciones de impacto
ambiental.
Producto 2. Diseño de Dentro de los 90 días de 45% del contrato
 sistema de captación de la fecha de inicio del
agua de lluvia en Campo acuerdo.
Loa, distrito de Mariscal
Estigarribia.
Producto 3. Reporte Dentro de los 120 días 40% del contrato
final y licencia de de la fecha de inicio del
impacto ambiental para acuerdo.
el sistema de captación
de agua de lluvia
propuesto aprobado.

7. Localidades potenciales.
Los productos esperados se realizarán en la comunidad indígena de:
- Campo Loa (Mariscal Estigarribia)

Cotizar el trabajo en terreno, con los costos incluyendo gastos de traslado y

alojamiento.

8. Indicadores de desempeño para la evaluación de

resultados/productos.
Entrega oportuna y satisfactoria de resultados/productos como se describe en los
Términos de Referencia aprobados por la Unidad de Gestión de Proyecto y
MADES.

9. Equipos / empresas interesadas:

Los profesionales interesados deben enviar su propuesta técnica y económica,
incluido CV de equipo de trabajo propuesto con clara evidencia de las
competencias, habilidades, experiencia laboral relevante, así como las
expectativas de remuneración, al siguiente email.

INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO: Karina Godoy,

[email protected] y José Gómez, [email protected]