Habeas Data Diapos
Habeas Data Diapos
ANTECEDENTES
Podemos remontarlos a los intentos por preservar esferas personales de injerencias o
perturbaciones externas no deseadas, a fin de garantizar la privacidad o intimidad personal.
La Data Lag sueca del 11 de mayo de 1973. En esta norma se establece el principio de la publicidad
de los bancos de datos personales informatizados mediante un registro abierto a la consulta de las
personas que estn includas en l.
Privacy Act de 1974, por la cual se otorga al ciudadano su derecho a la privacidad o right
to privacy. Permite a las entidades pblicas pertenecientes al gobierno federal a llevar
registro de datos de personas fsicas, proporcionados por el mismo sujeto, los mismos
o deben ser actualizados, proporcionados a su titular cuando ste lo requiera, actualizarlos y
mantenerlos en secreto salvo autorizacin de la persona misma.
En el ao 1966, se promulg Freedom of Information Act, para que as los poderes pblicos
o
pusieran en pleno conocimiento de toda la comunidad datos e informaciones.
En 1970, se crea la Fair Credit Reporting Act, donde se adopta una tcnica aplicada para
tutelar aquellos datos personales que son recogidos y procesados por medio de
o computadoras.
El proceso de hbeas data fue incorporado por primera vez en el Per con la Constitucin de
1993, ya que la Constitucin peruana de 1979 no lo haba regulado. (protegido por el proceso
de amparo).
ETIMOLOGA
Es de naturaleza procesal.
El proceso de hbeas data fue incorporado por primera vez en el Per con la Constitucin de
1993, ya que la anterior Constitucin peruana de 1979 no lo haba regulado, por ende, stos
dos derechos se encontraban protegidos por el proceso de amparo.
El artculo I del Ttulo Preliminar , seala que para los fines de la presente ley, y tal como se
pudo observar, tambin para la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, y
por ende, para el artculo 2, inciso 5, de la Constitucin:
(...) se entender por entidad o entidades de la Administracin Pblica:
1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos Descentralizados;
2. El Poder Legislativo;
3. El Poder Judicial;
4. Los Gobiernos Regionales;
5. Los Gobiernos Locales;
6. Los Organismos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes confieren
autonoma.
7. Las dems entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades
se realizan en virtud de potestades administrativas; y
8. Las personas jurdicas bajo el rgimen privado que prestan servicios pblicos o ejercen
funcin administrativa, en virtud de concesin, delegacin o autorizacin del Estado,
conforme a la normativa de la materia.
Ley De Transparencia y Acceso a La Informacin Pblica
Artculo 8.- Entidades obligadas a informar Las entidades obligadas a brindar informacin son las sealadas
en el artculo 2 de la presente Ley. ()
Cdigo Procesal Constitucional Peruano - Ley N 28237:
Asimismo, cabe resaltar el art. 61 del Cdigo Procesal Constitucional Peruano que seala los derecho
protegidos por el Hbeas Data. Este artculo seala lo siguiente: El Hbeas Data procede en defensa de
los derechos constitucionales reconocidos por los incisos 5) y 6) del artculo 2 de la Constitucin
Acceder a informacin que obre en poder de cualquier entidad pblica, ya se trate de la que genere,
produzcan, procesen o posean, incluida la que obra en expedientes terminados o en trmite, estudios,
dictmenes, opiniones, datos estadsticos, informes tcnicos y cualquier otro documento que la
administracin pblica tenga en su poder, cualquiera que sea la forma de expresin, ya sea grfica,
sonora, visual.
Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar la informacin o datos referidos a su persona que se
encuentren almacenados o registrados en forma manual, mecnica o informtica, en archivos, bancos
de datos o registros de entidades pblicas o de instituciones privadas que brinden servicio o acceso a
terceros. Asimismo, a hacer suprimir o impedir que se suministren datos o informaciones de carcter
sensible o privado que afecten derechos constitucionales
LEGISLACIN COMPARADA: EL DERECHO A LA INFORMACIN EN LOS TEXTOS CONSTITUCIONALES
En el Caso de Colombia: la jurisprudencia de la Corte Constitucional de Colombia ha reconocido que el
Hbeas Data, de conformidad con el texto constitucional constituye un derecho fundamental, en cuya
virtud toda persona a la cual se refieren los datos de un archivo pblico o privado tiene la facultad para
autorizar su conservacin, rectificacin, uso y circulacin.
En el caso de Ecuatoriano: La Constitucin del Ecuador establece en su Artculo 94 Sobre el hbeas
data, el Tribunal Constitucional del Ecuador ha precisado que el fin primordial de este proceso consiste
en "detener los abusos que puedan suceder con la manipulacin de la informacin". Asimismo, ha
sealado que a travs de esta garanta constitucional, se protege "el derecho que tienen las personas
naturales y jurdicas a acceder a los documentos, bases de datos e informes que sobre s mismas o sus
bienes, se encuentran en poder de entidades pblicas o privadas, inclusive de personas naturales o
jurdicas privadas y conocer el uso que se est dando, que se dio o que se va a dar a tal informacin y,
por ende obtener acceso directo, cabal y verdico, de ella, as como a que se rectifiquen, se eliminen o
no se divulgue, segn el caso los datos que el recurrido posea".
En el caso Venezolano: El Artculo 28 de la Constitucin de Venezuela reconoce un conjunto de
derechos de la persona respecto a la informacin que sobre s misma o sus bienes se encuentra bajo
dominio de instituciones pblicas o privadas. Sin embargo, el texto constitucional no establece un
proceso especial para la proteccin de estos derechos. Casi no existe mencin expresa al trmino
hbeas data en la normativa constitucional de Venezuela.
TRATADOS INTERNACIONALES RELACIONADOS
AL HBEAS DATA:
Los tratados Internacionales de derechos Humanos en algunos pases se convierten en una fuente
directa del sistema jurdico nacional. Por ejemplo: en el sistema Argentino la Constitucin Nacional
ms los Tratados que gozan de igual jerarqua constitucional forman el denominado Bloque. Esto
implica en primer lugar que la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, as
como las directivas de la Comisin Iteramericana, constituyen una de las pautas de precisin de los
deberes y obligaciones derivados de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, dispone que: Toda persona tiene derecho a
la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar
de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y
colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la
observancia.
CONVENCIN AMERICANA SOBRE LOS
DERECHOS HUMANOS
Si se trata de una persona que no reside en el pas, la demanda debe ser formulada por
representante acreditado. Es suficiente el poder fuera del registro ante el Cnsul del Per en la ciudad
extranjera que corresponda y la legalizacin de la firma del cnsul ante el Ministerio de Relaciones
Exteriores. No es necesaria su inscripcin en el registro.
Si la informacin que obra en la administracin pblica o en los bancos de datos afecta el medio
ambiente o los derechos difusos que gozan de reconocimiento constitucional, hay actio populis.
La Defensora del Pueblo tambin puede interponer demanda de hbeas data en ejercicio de sus
competencias constitucionales.
Cualquier persona puede comparecer en nombre de quien no tiene representacin procesal,
cuando sta se encuentre imposibilitada para interponer el hbeas data por s misma, sea por
atentado concurrente por la libertad individual, por razones de fundado temor o amenaza, por una
situacin de inminente peligro o por cualquier otra causa anloga.
La demanda de hbeas data debe contener los mismos requisitos que la del amparo, salvo la firma
del abogado patrocinante.
El plazo para interponer el hbeas data prescribe a los 60 das hbiles de producida la afectacin,
siempre que el afectado hubiese tenido conocimiento del acto lesivo y se hubiese hallado en
posibilidad de interponer la demanda. Si esto no hubiese sido posible, el plazo se computar desde
el momento de la remocin del impedimento.
Para el cmputo del plazo se observarn las siguientes reglas: a) El plazo se computa desde el
momento en que se produce la afectacin, an cuando la orden respectiva haya sido dictada con
anterioridad; b) Si la afectacin y la orden que la ampara son ejecutadas simultneamente, el
cmputo del plazo se inicia en dicho momento; c) si los actos que constituyen la afectacin son
continuados, el plazo se computa desde la fecha en que haya sido cesado totalmente su
ejecucin; d) la amenaza de ejecucin de un acto lesivo no da inicio al cmputo de plazo; e) si el
agravio consiste en una omisin, el plazo no transcurrir mientras ella subsista; f) el plazo comenzar
a contarse una vez que el acto violatorio se ratifique en su incumplimiento, o cuando haya vencido
el tiempo para dar respuesta al documento de fecha cierta, a travs del cual se solicita el acceso a
la informacin que obra en la administracin pblica, o al dato personal que est guardado en un
banco de dato, pblico o privado, computarizado o no.
Procede la acumulacin objetiva.
Hay costas y costos tanto para la demandante y demandado, segn el resultado del proceso.
ASPECTO DE FORMA
Sobre el cumplimiento del requerimiento de documentos de fecha cierta
2.- de manera preliminar a la dilucidacin de la presente controversia
Y habida cuenta del temperamento desestimatorio asumido por la recurrida, este colegiado considera
pertinente pronunciarse sobre tal extremo, toda vez que la citada resolucin revoca la apelada y,
informndola declara improcedente la demanda, por considerar que, el pedido de informacin nunca fue
recibido por la emplazada y que la recurrente debi buscar algn otro medio por el que el funcionario de
la demandada tome conocimiento de la solicitud en mencin.
ASPECTOS DE FONDO
mbito protegido del derecho de acceso a la informacin publica
4.- el derecho fundamental de acceso a la informacin pblica se encuentra reconocido en el
inciso 5 del Art. 2 de la constitucin 1993, yes anunciadas como la facultad de solicitar sin
expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en
el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se excepta las informaciones que
afectan la intimidad personal, y las expresamente se excluyan por ley o por razones de
seguridad nacional.
HA RESUELTO
1.- Declarar fundada la demanda de habeas data interpuesta por DOA FANNY RAMIREZ
QUIROZ contra la empresa luz del sur S.A.
2.- ORDENAR a la empresa LUZ DEL SUR S.A. que proporcione la informacin referida a los
reclamos administrativos generados en relacin con el servicio pblico de energa elctrica.
Durante los ltimos cinco aos, indicando las instancias en que se resuelvan los mismos; previo
pago del importe que corresponda y con sujecin a lo dispuesto por el artculo 13 del reglamento
de la ley de transparencia y acceso a la informacin pblica (decreto supremo No. 072-2003-PCM)
3.- EXHORTESE a la emplazada LUZ DEL SUR S.A para que evite volver a recurrir en las
acciones u omisiones ilegitimas que originaron el presente proceso.
Publquese y notificase
CONCLUSIONES
PRIMERA.- El proceso de hbeas data fue incorporado por primera vez en el Per con la Constitucin de
1993, esta garanta est recogida en nuestra Constitucin, en nuestro Cdigo Procesal
Constitucional, en las principales sentencias del Tribunal Constitucional Peruano y en los Tratados
a nivel internacional en los que el Per forma parte, como la Convencin Americana sobre los
Derechos Humanos y la Declaracin Americana de los Deberes y Derechos del Hombre entre
otros.
SEGUNDA.- Cabe resaltar que en el caso del Per el Hbeas Data es un procedimiento que por un lado
se ha restringido mientras que por otro se ha ampliado. Cuando nos referimos a que se ha
restringido es porque no se permite la rectificacin de los datos de la intimidad personal como lo
hacen en Brasil, ni tampoco se faculta su supresin como lo autoriza la Constitucin Paraguaya,
sino que se prohibe su suministro a terceras personas (manipulacin o comercio).