TEMA V.

LA
NORMATIVIDAD
ADUANERA
MEXICANA
LEGITIMACION
  Marco jurídico
 Leyes
USUARIOS  - Ley Aduanera
LEGITIMADOS  Artículos 17, 36, 40, 41, 119, 120, 127, 131, 135, 135-
PARA ACTUAR B, 159, 160, 161, 163, 168, 169, 171, 172, 190 y 191
 Reglamentos
EN LAS  - Reglamento de la Ley Aduanera
ADUANAS.  Artículos 187, 188 y 193
 PRIMERA: Las personas legitimadas para
promover el despacho aduanero en términos
del Artículo 40 de la Ley Aduanera, son las
siguientes:
Normas y/o
1. Agentes Aduanales adscritos a la Aduana de
Políticas que se trate, incluso los autorizados para
promover el despacho de mercancías sobre
ciertas Fracciones Arancelarias, de conformidad
con el Artículo 159 de la Ley Aduanera.
 2. El Apoderado Aduanal previamente
Normas y/o autorizado por la Administración General de
Aduanas, que promueve el despacho aduanero
Políticas de mercancías de personas físicas o morales,
entre las que se encuentran:
 Las empresas de mensajería y paquetería
internacional que por conducto de Apoderado
Aduanal promueven el "Despacho Aduanero de
mercancías transportadas como mensajería y
paquetería internacional", siempre y cuando
Normas y/o cumplan con los requisitos que fije la S.H.C.P.
mediante reglas y el valor en aduana por
Políticas consignatario no exceda del equivalente en
moneda nacional de 5,000.00 dólares de los
Estados Unidos de América o su equivalente en
otras monedas extranjeras, tal y como lo señala
el Artículos 193 del Reglamento de la Ley
Aduanera;
 Los almacenes generales de depósito para que
Normas y/o por conducto de Apoderado Aduanal realicen el
despacho de mercancías que se destinen al
Políticas régimen de depósito fiscal; así como las que se
retiren del mismo;
 Las asociaciones, cámaras de comercio e
Normas y/o industria y las confederaciones que las agrupen,
para que por conducto de Apoderado Aduanal
Políticas realicen el despacho de mercancías de
exportación de sus integrantes;
 El Servicio Postal Mexicano para el cumplimiento de las
obligaciones a que se refiere el  Artículo 21 de la Ley
Aduanera, en relación con el Artículo 82 de la Ley
Aduanera.

3. Agente o Apoderado Aduanal autorizado para actuar

Normas y/o ante Aduanas distintas a la de su adscripción.
Políticas
4. Agente o Apoderado Aduanal que promueve el
régimen de tránsito interno ante Aduana distinta a la de
su adscripción o Agente Aduanal que promueve el
régimen de tránsito internacional ante Aduana distinta a
la de su adscripción
 SEGUNDA: Como excepción a lo dispuesto en la
norma anterior, con fundamento en el
Normas y/o Artículo 50 y 88 de la Ley Aduanera, los
Políticas particulares distintos del Agente o Apoderado
Aduanal podrán promover el despacho aduanero
única y exclusivamente en los siguientes casos:
 Los pasajeros podrán promover personalmente el
despacho de mercancías adicionales a las que integran
su equipaje en los términos de lo dispuesto en los
Artículos 50 y primer Párrafo del Artículo 88 de la Ley
Aduanera, siempre que el valor de dichas mercancías,
Normas y/o conforme a la Regla correspondiente. de la RMCE, que
Políticas no exceda del equivalente en moneda nacional a mil
dólares de los Estados Unidos de América, o su
equivalente en otras monedas extranjeras, salvo que se
trate de equipo de cómputo en cuyo caso el valor
sumado al de las demás mercancías no podrá exceder de
4,000 00 dólares de los
 Estados Unidos de América o su equivalente en
otras monedas extranjeras, excluyendo la
Normas y/o franquicia a la que tiene derecho; debiendo
utilizar el formato a que se refiere la Regla
Políticas correspondiente. de la RMCE, y aplicar la tasa
global que corresponda, según el origen de las
mercancías.
 En las operaciones a que se refiere esta norma se
Normas y/o aplicará el procedimiento y la forma oficial a que
se refiere el Capítulo "Despacho Aduanero para
Políticas Pasajeros" de la Segunda Unidad del Manual de
Operaciones.
 2. En los casos a que se refiere el segundo
Párrafo del Artículo 107 de la Ley Aduanera, no
se requerirá pedimento ni será necesario utilizar
los servicios de Agente o Apoderado Aduanal. En
estos supuestos se aplicará el procedimiento y
las formas oficiales previstas en la Regla
Normas y/o correspondiente de la RMCE.
Políticas
3. En las importaciones y exportaciones que se
realicen por vía postal, el desaduanamiento de
las mercancías deberá realizarse por conducto
de Agente o Apoderado Aduanal de conformidad
con el Artículo 82 de la Ley Aduanera.
 TERCERA: En casos distintos a los previstos en la norma
anterior, o bien cuando se trate de operaciones de
comercio exterior realizadas por Secretarías de Estado,
Gobiernos de los Estados, Organismos Internacionales,
Organismos Descentralizados, Municipios, Embajadas,
Agrupaciones Gremiales, Empresas de Mensajería o de
Normas y/o Carga Internacional, Maquiladoras, "gancheros",
Políticas "loteros", "segunderos", Asociaciones de Beneficencia o
cualquier otra persona física o moral, así como los casos
de menaje de casa, tránsitos internos o internacionales u
otras operaciones de comercio exterior, será
indispensable que el despacho se promueva por
conducto de Agente o Apoderado Aduanal que cubra los
requisitos establecidos.
 CUARTA: Las Aduanas carecen de facultades para
otorgar patentes de Agente Aduanal, autorización para
actuar en Aduanas distintas a la de su adscripción,
autorizaciones de Apoderado Aduanal, o cualquier tipo
Normas y/o de autorización que legitime a la persona física o moral,
Políticas para promover el despacho aduanero en cualquiera de
sus regímenes contenidos en el Artículo 90 de la Ley
Aduanera, por lo cual las solicitudes que reciban las
Aduanas sobre este particular deberán remitirlas a la
Administración General de Aduanas.
 QUINTA: Para que las personas mencionadas en la
norma primera puedan promover el despacho aduanero,
se requerirá que previamente tramiten y obtengan de la
Aduana de que se trate, lo siguiente:

Normas y/o 1. Su registro local

2. Su gafete de identificación debidamente oficializado,
Políticas tal y como lo establece el Artículo 17 de la Ley Aduanera.
3. Registren su "clave confidencial de identidad" o su
"clave electrónica confidencial" si se emplea el sistema
electrónico a que se refiere el Artículo 38 de la Ley
Aduanera.
 SEXTA: Los Agentes Aduanales, sus mandatarios,
empleados o dependientes autorizados, así como los
Apoderados Aduanales y sus empleados o dependientes
autorizados podrán realizar los actos propios de su
Normas y/o encargo únicamente ante la Aduana en que se
encuentren registrados en términos del segundo Párrafo
Políticas del Artículo 187 y 188 del Reglamento de la Ley Aduanera
y a partir de la fecha en qué se oficialicen los gafetes
correspondientes y se registre la "clave confidencial de
identidad" o la "clave electrónica confidencial", en su
caso.
 SÉPTIMA: El Administrador de la Aduana tendrá la
responsabilidad de implantar las medidas necesarias
para que se abra un expediente personal a cada uno de
Normas y/o los sujetos a que se refiere la norma primera, cuando
cumplan los requisitos previstos en los Capítulos
Políticas siguientes de esta Primera Unidad. Cada expediente
personal se identificará con el número de registro local
que corresponda y se archivará ordenadamente en base
a la numeración progresiva.
 En el expediente mencionado deberá conservarse el
original con anexos del escrito con que el Agente o
Apoderado Aduanal haya promovido su registro local, así
como el original con anexos de todos los escritos con que
el Agente o Apoderado Aduanal de que se trate amplíe,
sustituya o revoque las designaciones de mandatarios,
empleados o dependientes autorizados, de conformidad
Normas y/o con la Fracción VI del Artículo 160 de la Ley Aduanera.
También se conservará el original o copia autógrafa de
Políticas todos los acuerdos que recaigan a dichas promociones y
las constancias de notificación respectivas. De la misma
forma se conservarán en el expediente todos los escritos
con anexos que el interesado presente sobre temas
relacionados con la materia a que se refiere esta Primera
Unidad del Manual de Operación, así como todos los
acuerdos que recaigan a los mismos y las constancias de
notificación respectivas.
 OCTAVA: Es responsabilidad del Administrador
de la Aduana establecer las medidas
administrativas necesarias para evitar que las
personas a que se refiere la norma primera, sus
mandatarios, empleados o dependientes
Normas y/o autorizados, o cualquier otro usuario que deba
Políticas tener registro local ante la Aduana de que se
trate, promueva el despacho aduanero de las
mercancías, o realice cualquier trámite o acto
relacionado con el mismo, sin que previamente
haya obtenido los registros y gafete a que se
refiere la Norma Quinta.
 NOVENA: El Administrador de la Aduana tomará las
medidas necesarias para que el otorgamiento o
cancelación de cada registro local, se registre en el libro
de control por él autorizado o en el equipo de cómputo
Normas y/o correspondiente, si se cuenta con el mismo. El registro
manual o electrónico mencionado deberá hacerse a más
Políticas tardar dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha
en que se firme el acuerdo de otorgamiento o
cancelación del registro local, se adicione o derogue
algún nombramiento del A.A., Ap. Ad. o Ap. del
Almacén.
 El registro manual o electrónico a que se refiere el
párrafo anterior contendrá:
Por cada A.A.:

Normas y/o a) Nombre y número de patente del Agente Aduanal.

b) Número y fecha de otorgamiento del Registro Local.
Políticas c) Domicilio para oír y recibir notificaciones dentro de la
circunscripción de la aduana.
d) Nombre y fecha de la designación y/o revocación de
su(s) mandatario(s).
e) Nombre y fecha de la designación y/o revocación de
su(s) empleados) o dependiente(s) autorizado(s).
 El registro manual o electrónico a que se refiere el
párrafo anterior contendrá:
Por cada empresa poderdante
a) Nombre o razón social y número de autorización SAAl
y/o SAAI/CADEPA del Poderdante,
Normas y/o b) Número y fecha de otorgamiento del Registro Local,
c) Domicilio para oír y recibir notificaciones dentro de la
Políticas circunscripción de la aduana.
d) Nombre y fecha de designación y/o revocación del(os)
Ap. Ad.
e) Nombre y fecha de designación y/o revocación de
su(s) empleados) o dependiente(s) autorizado(s).
 El registro manual o electrónico a que se refiere el
párrafo anterior contendrá:
Por cada almacenadora:
a) Nombre y número de autorización SAAI y/o
SAAI/CADEPA de la Almacenadora.
Normas y/o b) Número y fecha de otorgamiento del Registro Local.
c) Domicilio para oír y recibir notificaciones dentro de la
Políticas circunscripción de la aduana.
d) Nombre y fecha de designación y/o revocación del(os)
Apoderado(s) del Almacén.
e) Nombre y fecha de designación o revocación de su(s)
empleados) o dependiente(s) autorizado(s).
 El registro señalado anteriormente deberá tener datos
Normas y/o históricos, por lo que, los datos que se anoten en el libro
Políticas de control o los datos que sean capturados y salvados en
el sistema de cómputo, no podrán ser borrados.
 DÉCIMA: Cuando el A.A. o Ap. Ad. adicione, sustituya o
revoque total o parcialmente las designaciones de
mandatarios (sólo en el caso de A.A.) o empleados o
Normas y/o dependientes autorizados, deberá hacerse la
Políticas actualización a los rubros a que se refieren los incisos c) o
d) de la norma anterior, dentro del plazo de tres días
siguientes a la fecha en que el Administrador firme el
acuerdo correspondiente.
 DECIMAPRIMERA: Para efectos del presente Manual de
Operación Aduanera y de conformidad con la regla
correspondiente. de la RMCE , durante el período
comprendido entre el 1 de agosto de 1999 y el 31 de
Normas y/o octubre de 2000, se entenderá que los mandatarios de
los agentes aduanales son los apoderados que los
Políticas representen al promover y tramitar el despacho, cuyos
nombres sean dados a conocer en los términos
del Artículo 160, facción VI de la Ley Aduanera vigente
hasta el 31 de julio de 1999 (lo que se observará durante
la vigencia de la regla y sus posibles prorrogas).