Expose Ec 4eme

Le pouvoir législatif
• Introduction:
• Le pouvoir législatif est l’ensemble des organes représentant le corps
politique dans le système de la démocratie représentative. Il a pour fonction
d’élaborer et de voter la loi ainsi que de contrôler l’action du gouvernement.
• I-structures :
• Le Sénégal est une république à régime présidentiel multipartite où le
Président exerce la charge de chef de l'État et le Premier ministre, la fonction
de chef du gouvernement. Le pouvoir exécutif est aux mains du président
tandis que le pouvoir législatif est partagé entre le gouvernement et le
parlement.
• A-l’assemblée nationale :
• L’assemblée représentative de la république du Sénégal porte le nom

d’assemblée nationale. Les membres de l’assemblée nationale porte le nom
de députés. Ils sont élus pour un mandat de cinq ans au suffrage universel
direct sur une liste nationale (proportionnelle) et une liste départementale
(majoritaire). Pour être membre de l’assemblée nationale, il faut avoir au
moins 25 ans. Les députés sont les représentants du peuple et jouissent de ce
fait de l’immunité parlementaire. Aujourd’hui, les députés sont au nombre de
150.
• B-le sénat :
• Le Sénat est mis en place une première fois le 24 janvier 1999, sous le
régime du président Abdou Diouf, dans le cadre de sa politique de
décentralisation1. Il comprend 60 sénateurs, dont 45 sont élus par des
membres de l'Assemblée nationale et des représentants des collectivités
locales. 12 sont désignés par le président de la République et les 3 autres
sont élus par les Sénégalais résidant à l'étranger. Son premier président est
Abdoulaye Diack, député-maire de Kaolack. La majorité des partis
d'opposition n'approuvent pas cette création et lancent un mot d'ordre de
boycott.
• Sur les 10 775 suffrages exprimés, le Parti socialiste (PS) recueille 9 840, soit
91,32 %, et obtient 58 sièges. Le Parti africain de l'indépendance (PAI) réunit
609 voix, soit 5,65 %, ce qui lui vaut un siège. Enfin le Parti libéral sénégalais
(PLS) doit se contenter de 326 voix, soit 3,03 %, et obtient également un
siège.
• Puis la chambre haute est supprimée, pour des raisons d'économies, à la
suite d'un référendum constitutionnel organisé le 7 janvier 2001, sous la
présidence d'Abdoulaye Wade. Ce dernier rétablit la chambre haute en mai
2007.
• Fin août 2012, le nouveau président de la République, Macky Sall annonce
son intention de supprimer le Sénat2, tenu par l'ancien parti au pouvoir, le
Parti démocratique sénégalais, pour allouer le budget de la chambre à lutter
contre les inondations qui sévissent alors dans le pays3. Rejeté par le Sénat
le 14 septembre4, le projet est approuvé par le Parlement réuni le 19
septembre5 avec effet immédiat.
• II-fonctionnements :
• a-rôles :
• le pouvoir législatif contrôle l’action du gouvernement. La constitution
distingue le domaine législatif, réservé à la loi, et le domaine réglementaire,
réservé au gouvernement. Le parlement vote le projet de loi de finances qui
comprend notamment le budget. C’est lui qui ratifie certains engagements
internationaux (traités de paix, de commerce). Le parlement participe à la
modification de la constitution en votant des lois organiques.
• b-fonctionnement :
• Les bureaux de l’assemblée nationale et du sénat comprennent : un

président, des vices présidents (huit), des secrétaires (sept), deux questeurs.
Ce sont les bureaux qui organisent et dirigent tous les services, déterminent
les modalités d’exécution autonome du parlement. Des commissions sont
instituées pour procéder à un examen préalable des projets ou propositions
de loi. L’assemblée compte des groupes parlementaires réunissant chacun au
moins 12.
• c-sessions:
• L’assemblée nationale et le sénat se réunissent de plein droit en une session
ordinaire qui commence dans la quinzaine du mois d’octobre. Le parlement
est, en outre, réuni en session extraordinaire, sur un ordre de jour déterminé
: soit sur demande écrite de la moitié des députés, soit sur décision du
président de la République. Les sessions extraordinaires ne dépassent pas
15 jours. Procédure législative : le sénat est saisi en second lieu des projets
ou propositions de loi. Après adoption par l’assemblée nationale, ils sont
transmis au sénat qui n’a que 20 jours pour se prononcer. En cas de
désaccord, l’assemblée nationale statue définitivement. Lois de finances : le
projet de loi de finances de l’année qui comprend notamment le budget est
déposé sur le bureau de l’assemblée nationale au plus tard le jour d
l’ouverture de la session ordinaire unique. Le sénat dispose de 60 jours au
plus tard pour voter les projets de loi de finances. L’assemblée nationale à 35
jours et le sénat a 15 jours pour statuer sur le projet de loi de finances.
Pouvoir de contrôle : les députés et les sénateurs peuvent poser des
questions au premier ministre et aux ministres. Ils peuvent désigner des
commissions d’enquête. Le président du sénat remplace le président de la
République, en cas de vacance du pouvoir, empêchement ou décès.
• Conclusion: Le pouvoir législatif est détenu par l’assemblée nationale. Ces

institutions jouent un rôle législatif et réglementaire.

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Le pouvoir législatif

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• Les bureaux de l’assemblée nationale et du sénat comprennent : un

• Conclusion: Le pouvoir législatif est détenu par l’assemblée nationale. Ces

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