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Promotion 2018-2021
Remerciement
Tous les membres de nos familles respectives, nos amis ainsi que tous ceux qui
A ma tendre mère,
A mon frère,
A toute ma famille,
A tous mes collègues et ami(e)s,
SOUMIA
INTRODUCTION GENERALE .................................................................................................................. 1
INTRODUCTION .......................................................................................................................................... 5
INTRODUCTION ........................................................................................................................................ 22
CONCLUSION............................................................................................................................................. 35
INTRODUCTION ........................................................................................................................................ 37
CONCLUSION............................................................................................................................................. 64
Bibliographie ................................................................................................................................................ 68
1
Dictionnaire encyclopédique illustré. Hachette, édition 1994.
1
transport maritime et terrestre, l’avion n’est utilisé que pour les marchandises de grande
valeur et fragiles.
Les entreprises de dimension réduite rechercheront en priorité des coûts acceptables. Elles
recouvrent au rapport qualité-prix. La rapidité, la sécurité et la qualité de service seront
privilégiées pour les marchandises à haute valeur ajoutée, même si le coût de service est plus
élevé.
Mais les opérateurs auront intérêt à se tenir au courant de nouveaux produits constamment
mis au point par les transitaires au niveau de leurs nouvelles techniques pour améliorer leur
rapidité, pour respecter les délais garantis depuis la fourniture de « package de distribution »
jusqu’aux expéditions domicile-domicile.
Après avoir parlé du choix du transitaire, il est intéressant de savoir comment les
importateurs savent s’ils ont choisi les bons opérateurs de transit, c’est-à-dire offrant de
bonnes qualités de service.
Quelques repères permettent de vérifier si le service est bon ou médiocre. je prendre
quelques exemples à cet effet ; si un service de douane fonctionne correctement, il dédouane
rapidement et obtient rapidement les documents visés par la douane.
Un service camionnage efficace enlève ou livre les marchandises le jour dit et à l’heure
dite. Le client peut se fier à lui.
Les retards de livraison et de perte de documents, incidents et contentieux douaniers
représentent, par contre, de mauvaises qualités de services. C’est de même le cas lorsque la
marchandise a manqué d’être embarquée sur un navire, suite à un retard du transitaire.
2
A partir de la problématique posée, je peux formulés les hypothèses suivantes :
3
Chapitre I
4
INTRODUCTION
5
Chapitre I : Historique du Commerce Extérieur
Avant 1800, le commerce entre les nations peut être expliqué par deux grands motifs,
selon que l’on raisonne sur les importations ou sur les exportations. Le premier principe
explicatif est celui de l’indisponibilité des biens : un pays importe ce qu’il ne peut pas
produire, en général pour des raisons d’ordre climatique ou bien en l’absence de certains
minéraux sur le territoire national. Le second est celui de la recherche des débouchés pour les
productions nationales dans les deux cas, il n’est pas vraiment indispensable de construire une
théorie pour expliquer les mouvements internationaux de marchandise2.
I.1. La période 1800-1913
C’était le siècle de rupture, vu les nouveaux changements que le monde a enregistré durant
cette période, on peut citer quelques principaux facteurs comme :
• La révolution industrielle qui a permet sans précédent des échanges.
• La révolution démographique ou la population du monde est multipliée par 3.
• La diversification des systèmes bancaires et le développement des bourses.
• La révolution des transports et l’organisation des marchés internationaux.
Le début de cette période est marqué par la spécialisation des pays européens dans la
production et l’exportation des produits manufacturés et l’importation des matières premières
des autres régions du monde comme l’Afrique.
Les échanges internationaux augmentent plus rapidement que la production mondiale
impliquant une interdépendance croissante des nations. Les premiers pays commerçant, à
développer leur commerce extérieur étaient la Grande Bretagne puis la France et suivirent
d’autre. Toutefois, cette période est marquée par des troubles politiques, sociaux et
2
Michel RAINELLI, « Le commerce international, Repères », la Découverte, 8e édition, 2002.
3
Michel RAINELLI, Ibid, p-08.
6
Économiques, notamment les deux guerres mondiales (entre 1914-1918 puis entre 1939-
1945) et la crise économique (1921-1929) 4.
I.3.La période 1945-1990
4
Michel RAINELLI, « Le commerce international, Repères », la Découverte, 8e édition, 2002, p-11.
5
MUCCHIELLI.J.L. « Relations économiques internationales », Panthéon Sorbonne, Paris, 2005.
6
MUCCHIELLI.J.L. Ibid, P-31.
7
Michel RAINELLI, Ibid, P 13-18.
7
Tout d'abord, le commerce mondial augmente fortement en 1994 (+11%) après plusieurs
années de relative stagnation. La hausse s'explique essentiellement par une reprise
économique en Europe après une année 1993 particulièrement mauvaise.
Cette hausse amorce une période de cinq années (1994-1998) durant lesquelles les
échanges internationaux vont fortement augmenter (+7%/an en moyenne), notamment grâce à
la baisse des coûts de communication et de transports, ainsi qu'à la libéralisation des échanges
commerciaux dans le cadre de l'OMC (Organisation Mondiale du Commerce) qui a été créé
en 1995. A cela il convient d'ajouter l'amplification du phénomène de délocalisations menées
par les multinationales issues des pays industrialisés vers les pays émergents, ainsi que la
multiplication des projets de fusion et acquisitions entre les deux rives de l'Atlantique.
En 1998, la crise des pays émergents (notamment asiatiques) entraîne une rupture de la
dynamique des échanges. En effet, la sortie des capitaux (entre autres) de ces pays va les
plonger dans une violente récession. Plusieurs pays émergents vont alors faire évoluer leur
stratégie économique pour devenir mercantilistes et ainsi accumuler des devises et pouvoir
faire face à ce type de situation.
La croissance du commerce mondial est tombée à 2% en 2012, contre 5,2% en 2011 et est
restée atone pendant les premiers mois de 2013 le ralentissement économique en Europe
pesant sur la demande mondiale d’importation, la brusque décélération des échanges en 2012
8
OMC, Rapport sur le commerce mondial, 2013, site web : https://www.bsi-economics.org,
8
Était due principalement a la faible croissance des pays développées et a la persistance
d’incertitudes quant a l’avenir de l’euro. Le fléchissement de la production et le chômage
élevé dans les pays développés ont réduit les importations et entrainé le ralentissement de la
croissance des exportations dans les pays développés comme dans les pays en développement.
L’évolution économique plus favorable constatée aux États-Unis au début de 2013 a été
contrebalancée par une faiblesse persistante dans l’Union européenne, ou les économies
périphériques de la zone euro étaient encore en proie à des difficultés et/ou les même les
économies du centre de la zone ont ressenti de plus en plus les effets du ralentissement dans la
région9.
L’Asie a enregistré la plus forte croissance des exportations de marchandises (4,5%),
suive par l’Amérique du Nord (3%). La plus forte croissance des importations a été
enregistrée par le Moyen-Orient (6%) et l’Asie (4,5%). Les exportations de marchandise de
l’Afrique ont reculé de (2,5%) en 2013, après avoir progressé de (6,5%) en 2012. Une
croissance plus faible a également été enregistrée au Moyen-Orient et on Amérique du
Nord10.
Section II : Les Institutions du Commerce International
Fondé a vienne (Autriche) en 1926, la FIATA est la plus grande organisation non
gouvernementale du monde dans le domaine des transports elle représente aujourd’hui une
industrie couvrant environ 40000 transitaires et entreprise de logistique, employant environ 8
millions de personnes dans 150 pays. Elle a une voix consultative auprès d’organisation telles
que : ECOSOC (conseil économique et sociale), CNUCED (la conférence des nations unies
sur le commerce et le développement). La FIATA est le représentant de l’industrie de
9
OMC, Rapport sur le commerce mondial, Facteurs déterminant l’avenir du commerce mondial, 2013.
10
OMC, Statistique du commerce international, 2014.
9
L’organisation de transport auprès d’organismes comme la chambre
du commerce internationale l’organisation mondiale des douanes11.
Les objectifs principaux de FIATA sont :
La BM, Devenue en 2007 le groupe de la banque mondiale, est une alliance de cinq
organisations internationales créées pour lutter contre la pauvreté en apportant des
financements aux états en difficulté. La plus grande organisation de ce groupe est la banque
internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD). Son fonctionnement est
assuré par le versement d’une cotisation réglée par les états membres.
Son siège est à Washington. Le président est élu pour cinq ans par le conseil des
administrateurs de la banque. Elle fait partie des organismes composent l’organisation des
nations unies (ONU) 12.
Le groupe de la banque mondiale est constitue de cinq organisation :
• la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD)
• l'Association internationale de développement (AID), fondée en 1960, ses prêts sont
réservés aux pays les moins développés
11
Fédération internationale de l’association de transitaire et assimilé, https://Annuaire.logistiqueconseil.org,
12
La banque mondiale, https://Annuaire.logistiqueconseil.org,
10
• la Société financière internationale (SFI), fondée en 1956, pour financer les entreprises
privées
• le Centre international de règlement des différends relatifs aux investissements fondé
en 1966
• l'Agence multilatérale de garantie des investissements fondée en 1986.
Crée en 1964, la CNUCED vise à intégrer les pays en développement dans l’économie
mondiale de façon a favoriser leur essor, elle est devenue progressivement une institution
compétente, fondée sur le savoir, dont les travaux visent a orienté le débat et les réflexions
actuels sur la politique générale du développement, en s’attachent tout particulièrement à faire
en sort que les politiques nationales et l’action internationale concourt ensemble à faire naitre
le développement durable13.
Pour remplir son mandat, l’organisation exerce trois fonctions principales :
• Elle fonctionne en tant que lieu de débats intergouvernementaux, étayés par des
discussions d´experts et par un échange d´expériences, l´objectif étant de créer un
consensus.
• Elle réalise des travaux de recherche et des analyses et rassemble des données pour
alimenter les discussions des experts et des représentants des gouvernements.
• Elle dispense une assistance technique adaptée aux besoins des pays en
développement, une attention particulière étant accordée à ceux des pays les moins
avancés et des pays en transition. S´il y a lieu, la CNUCED coopère avec d´autres
organisations et avec les pays donateurs pour la prestation de l´assistance technique.
13
Conférence des nations unies sur le commerce et le développement, https://Annuaire.logistiqueconseil.org,
11
Circulation des capitaux. Elle compte comme membre des milliers d’entreprises
présentées dans 130 pays.
Son secrétariat international se trouve à paris. La chambre de commerce internationale
rédige depuis plusieurs années des règles ou contrats types dans tous les domaines de la vie
des affaires. Ces règles sont souvent reprises dans tous les domaines de la vie des affaires14.
II.5.Organisation Mondiale des Douanes (OMD)
L’OMD un organisme intergouvernemental dont la mission est de soutenir les
administrations des douanes pour leur assurer une plus grande efficacité. Son siège est a
Bruxelles, elle compte 161 membres est son objectif se résume a assurer le plus haut degré
d’harmonisation et d’uniformité des régimes douaniers15.
L’OMD :
• Elabore des instruments internationaux visant l’harmonisation et l’application
uniforme des régimes douaniers et les procédures douanières simplifiées.
• Développe la coopération entre les états membres, entre ceux-ci et les organisations
internationales en vue de réprimer les infractions douanières et les autres infractions
commises à l’échelle internationale.
• Encourage la communication entre les membres, entre ceux-ci et les organisations
internationales.
• Favorise l’éthique douanière, la transparence et l’amélioration des méthodes de
travail.
II.6.Organisation Mondiale du Commerce (OMC)
14
La chambre du commerce international, https://Annuaire.logistiqueconseil.org,
15
Article : Présentation de l’organisation mondiale des douanes, site web : https://www.douane.gouv.fr,
12
Membre, sont siège est a Genève en suisse et son budget est de 197 millions de francs de
franc suisse. L’OMC a comme fonction16 :
Le FMI est une organisation regroupant 189 pays. Il a pour mission de promouvoir la
coopération monétaire international, de garantir la stabilité financière, de facilité les échanges
internationaux, de contribuer a un niveau élevé d’emploi et a la stabilité économique et de
faire reculer la pauvreté.
Le FMI occupe une position centrale dans le système monétaire international. C'est-à-dire
dans le système des paiements internationaux et des taux de change entre les monnaies
nationales qui permet les transactions internationales.
L’institution a pour but de prévenir les crises systématiques en encourageant les pays a
adopter des politiques économiques saines ; comme son nom l’indique, elle est en même
16
OMC, site web : https://www.wto.org,
17
CNUDCI, site web : https://www.uncitral.org,
13
Temps un fonds auquel les états membre qui ont des besoins de financement temporaires
peuvent faire appel pour remédier a leurs problèmes de balance de paiement18.
Section III : Commerce Extérieur en Algérie
18
FMI, site web : https://www.imf.org, .
19
Melle SALHI Souad, IGGUI Amel, Mémoire de fin de cycle (licence en science économique) : Le rôle du transit
dans le commerce extérieur, Promotion 2006-2007.
14
➢ En matière d’assurance à l’exportation, la loi de finance pour 1994, article n°166 a
prévu la prise en charge par l’Etat des risques dits politique.
➢ Un règlement modificateur du règlement fixant le droit de change au titre des
indemnités compensatrices des frais engagés à l’occasion de mission temporaires à
l’étranger a été prévu.
➢ La loi de finance pour 1996 a prévu dans son article n°195 un soutien de l’Etat à la
promotion des exportations hors hydrocarbures. Toutefois, le soutien financier prévu
par cet article est à l’évidence insuffisant au regard de l’objectif d’exportation de 02
milliards de dollars, fixé pour l’an 2000 par le gouvernement, aux exportations hors
hydrocarbures.
➢ En effet, ce soutien se limite à couvrir uniquement les dépenses suivantes telles que
libellés par l’article n°195, à savoir :
✓ Les échanges liés à l’étude des marchés extérieurs, à l’information des
exportations et à l’étude pour l’amélioration de la qualité des produits et
services destinés à l’exportation.
✓ Les aides de l’Etat à la promotion des exportations à l’information à travers la
participation aux foires et expositions à l’étranger.
L’article n°195 a également prévu la mise sur pied d’une législation faisant
systématiquement bénéficier les entreprises qui exportent des produits autres que les
hydrocarbures :
• De l’exonération des droits de douane et taxes sur les matières premières,
intrants et autres biens importés dans le cadre de la fabrication des produits
destinés à l’exportation, étant entendues que les exonérations fiscales
accordées déjà soient maintenues.
• D’un taux réduit le salaire ou titre de la cotisation patronale à la sécurité
sociale au prorata du chiffre d’affaire en devise.
• De crédit à l’exportation.
15
Cet accord a pour objectifs de favoriser le dialogue politique et économique, de
promouvoir la coopération dans les domaines économique, social, culturel et financier et de
fixer les conditions de la libéralisation progressive des échanges de biens, de services et de
capitaux.
Cette convention et son programme exécutif prévoient l’établissement d’une Zone Arabe
de Libre Echange entre les parties contractantes. Son objectif est de relancer le processus de
l’intégration économique Arabe.
20
Ministère du commerce, « Recueil des procédures du commerce extérieur algérien », ALGEX, 2008, p-14.
16
Les dispositions de cette convention et son programme exécutif s’appliquent aux produits
originaires de cette zone pouvant être échangés sous un régime tarifaire préférentiel entre
l’Algérie et les Etats Arabes. A l’exception : d’une liste des produits exclus des avantages
fiscaux.
Les produits originaires des Etats Arabes, non exclus de la zone arabe de libre échange
qu’ils soient importés en Algérie ou exportés de l’Algérie vers un pays arabe, bénéficient
d’une exonération totale des droits de douane et des droits et taxes d’effet équivalent.
Afin d’éviter les pratiques frauduleuses et de préserver les intérêts du trésor public, la
détermination et les contrôles de l’origine des marchandises s’avèrent indispensables ; toutes
marchandises importées ou exportées dans le cadre de la Zone Arabe de Libre Echange
(GZALE) doivent satisfaire au principe des règles annoncées dans l’article n°09 de la
convention. Ces règles sont régies par les décisions du conseil économique et social chargé de
la mise en œuvre du programme exécutif21.
III.3. L’adhésion de l’Algérie à l’OMC
L’adhésion à l’OMC ne se fait pas d’une manière automatique. Une série de négociation
doit être entretenu entre cette organisation et le pays qui affiche un envie d’affiliation et qui
doit assumer une série de couts d’ajustement sectoriels et institutionnels.
Pour l’Algérie, l’envie d’intégrer le système multilatéral a été affiché depuis 1987 avec le
GATT et puis avec l’OMC à partir de 1994. Jusqu’à 2015, le processus n’a pas encore été
achevé, il compte 12 rounds caractérisés par leur complexité et leur longévité, qui ont permis
de traiter plus de 190022 questions liées au système économique national.
Dans cette sous-section, on parlera sur les rounds de négociation entre l’Algérie et l’OMC.
En 198723, année de la première demande d’accession de l’Algérie au GATT, l’économie
connait une grave crise en raison du retournement des prix des hydrocarbures survenu un an
auparavant. Les années suivantes seront marquées par une aggravation de la situation à un
triple niveau : économique, social et sécuritaire. Aussi, l’accession au GATT ne constitue-t-
elle plus une priorité pour les gouvernements successifs et cela en dépit du fait que la réforme
du commerce extérieur. Elaboré entre février 1986 et juillet 1987, la mesure la plus
21
Association avec la Grande Zone Arabe, site web : https://www.douane.gov.dz,
22
https://www.medafco.org,
23
MAHDI Abbas, l’accession à l’OMC, l’Harmattan, 2009/4 (N°71), https://www.cairn.info.org
17
Importante adoptée par le projet de réforme est la suppression du monopole de l’Etat sur
le commerce extérieur.
Cette situation perdurera jusqu’en juillet 1996, date de la présentation par l’Algérie de son
aide-mémoire du commerce extérieur puis jusqu’à la tenue en avril 1998 de la première
réunion du groupe de travail du GATT sur l’accession. Deux événements vont influencer
directement le projet d’accession à l’OMC. Le premier, chronologiquement, est la remise en
cause du projet politique de réformes de structure, en raison de difficultés macroéconomiques,
sectorielles, de leurs conséquences sociopolitiques et de la dégradation de la situation
sécuritaire du pays (les conséquences du PAS et la décennie noire).
En effet, en 1994, l’Algérie négocie un plan d’ajustement structurel (PAS) dont la mise en
œuvre devient prioritaire aux dépendances de l’accession au GATT-OMC, compte tenu de la
situation de cessation de paiements dans laquelle se trouve le pays. En revanche, le PAS
exigeait la réouverture du dossier OMC. Ce qui conduira l’Algérie en juillet 1996, à présenter
son aide-mémoire du commerce extérieur. Le second événement est précisément la disparition
du GATT et son remplacement par l’OMC au terme des négociations du cycle de l’Uruguay
(1986-1994). Le passage du GATT à l’OMC a modifié la forme et la nature du
multilatéralisme commercial mais également de la procédure d’accession, devenue beaucoup
plus complexe. Il en résulte pour l’Algérie une adaptation structurelle et institutionnelle de
grande ampleur, qui réduit considérablement l’espace politique pour une stratégie nationale de
développement.
Cette transformation quantitative et qualitative de la contrainte multilatérale ne semble pas
avoir été anticipée par les négociateurs algériens puisque le mémorandum de 1996, actualisé
en 2001, n’évoque que le commerce des biens (industriels et agricoles) et néglige les
nouveaux domaines (services, propriété intellectuelle, etc.).
En 2002, l’Algérie disposait un deuxième mémorandum d’association avec un petit
avantage liée à sa balance des paiements qui commence à retrouver des signes de bonne santé,
grâce à la manne du pétrole induite par la hausse de ce dernier sur le marché mondial.
Le 10ème round a été entretenu le 17 janvier 200824, 96 questions (33 questions de l’UE et
63 questions des USA) ont été reçues et portent sur l’adoption de nouvelles lois en matière
d’obstacles techniques au commerce, des mesures sanitaires et phytosanitaires, de propriété
intellectuelle (ADPIC), de mesures antidumping, de sauvegarde et de mesures
24
Abed Tilioua, l’Algérie peine à arracher son admission à l’OMC, 21/04/2008, site web :
https://www.Algerieactualité.dz,
18
Compensatoires. Il s’agit principalement, de politiques de prix, d’évaluation en douane,
d’importation de produits pharmaceutique et de boissons alcoolisées.
Suspendues en 200825 pour ne reprendre qu’en avril 2013 à la faveur du 11e round tenu à
Genève en Suisse, les négociations pour l’adhésion à l’OMC butent sur de nouveaux écueils
(barrières) liés à l’évolution de la réglementation de l’économie algérienne. La suspension des
exportations des déchets ferreux et non ferreux en 2009 et les restrictions sur les importations
de médicaments introduites dès 2011 ainsi que l’obligation de s’associer à un partenaire
algérien pour pouvoir commercer en Algérie sont les plus importants nouveaux points
d’achoppement dans les négociations qui sont déjà difficiles à cause, entre autres, de
l’interdiction d’importation des véhicules d’occasion, le soutien aux exportations à travers le
Fond national Spécial pour la Promotion des Exportations (FSPE) et le prix de gaz,
subventionné pour les besoins domestiques et aligné sur le cours mondial pour le marché
extérieur.
Depuis la tenue du dernier round (12ème) de négociations multilatérales en mars 2014 à
Genève, l’Algérie a reçu 131 questions additionnelles qui ont été traitées par les différents
départements ministériels pour libéraliser le commerce, ces questions portent essentiellement
sur la législation algérienne et sa mise en conformité avec les règles de l’OMC. Les questions
posées proviennent essentiellement de partenaires importants comme les Etats-Unis et
l’Union Européenne qui ne veulent pas compromettre les chances de leurs entreprises dans le
pays. Dans ces négociations, l’Algérie œuvre notamment à consolider le taux des droits de
douane perçus à l’importation de marchandises à un niveau supérieur à ceux des taux
appliqués, sachant que même si l’OMC donne son accord pour garder le taux initial élevé, elle
demandera de le réduire sur une longue période. C’est dans ce sens qu’une liste de produits
sensibles a été arrêtée pour laquelle l’Algérie négocie un droit de douane de 45%, soit un taux
supérieur à celui appliqué et qui est de 30%.
25
Site web : https://www.medafco.org.
19
CONCLUSION
Les échanges internationaux ont connu une très grande évolution de puis le 18ème siècle,
cette évolution est favorisée par la croissance de l’économie mondiale dans ses différentes
étapes, comme la révolution industrielle et par l’émergence des organisations et des accords
internationaux qui ont joué un rôle important dans le développement du commerce
international qui ont encouragé les pays en développement comme l’Algérie à se lancer dans
des politiques de libéralisations économiques et commerciales et de s’ouvrir aux échanges
internationaux.
20
Chapitre II
21
INTRODUCTION
22
Chapitre II : Transit Douanier de Marchandise
Le rôle d’un transitaire est de s’assurer que les marchandises qui lui sont confiées
arrivent à bonne destination dans l’état où il les a reçues.
Le transitaire international joue un rôle clé dans la réussite commerciale d’une
activité de commerce international : de ses multiples compétences dépendent le bon
déroulement de vos importations et exportations de marchandises transitant par le sol français
ou sur des territoires étrangers.
Les missions d’un transitaire consistent à :
organiser, stocker, emballer et expédier les marchandises selon des normes précises à
respecter, contacter et coordonner tous les acteurs tels que les transporteurs, les compagnies
d’assurance, les bureaux de douane, etc.,
s’assurer d’une traçabilité permanente des marchandises pour pouvoir en informer le
client et garantir que les marchandises arrivent à destination, remplir toutes les formalités
administratives selon les lois internationales et s’acquitter des frais dus.
II.3.Différence entre transitaire mandataire et commissionnaire de transport
Ces deux termes sont utilisés pour désigner un transitaire international ou agent de transit.
La différence entre les deux réside dans le mode de rémunération lié au statut du transitaire.
23
Le transitaire mandataire : un rôle d’exécutant avec obligations de moyens.
L’agent de transit est lié à son client par un contrat de mandat. Le client mandate le
transitaire afin que ce dernier respecte les consignes telles que l’obligation de travailler avec
certains opérateurs et transporteurs par exemple. Les responsabilités du transitaire mandataire
sont alors limitées. Certains transitaires travaillent d’ailleurs au sein de l’entreprise elle-
même.
Le commissionnaire de transport : un rôle majeur avec obligations de résultats.
Le "freight forwarder" est lié à son client par un contrat de commission. Le client choisit
un transitaire commissionnaire qualifié pour se décharger d’un maximum de contraintes et de
toutes responsabilités. Le commissionnaire de transport porte donc de nombreuses
responsabilités sur ses épaules. C’est pourquoi le transitaire international est le professionnel
recommandé.
Le transitaire, quel que soit le mode de transport (mer, air, route), conçoit et coordonne les
opérations de transport et les opérations connexes (dédouanement, assurance, entreposage).
Certains transitaires négocient les tarifs avec les transporteurs, et font profiter leur clientèle de
tarifs de groupage intéressants par comparaison avec le coût des envois isolés.
Les activités du transitaire recouvrent de très multiples facettes. Il s’engage sur la bonne
fin de l’opération du transport sur les délais, établit et signe les lettres de transport, et couvre
les assurances des marchandises. Le transitaire est bien placé pour renseigner les exportateurs
et importateurs sur les formalités douanières de sortie ou d’entrée des marchandises, les visas
consulaires, les certificats d’origine, les connaissements, les crédits documentaires, etc. Il
établit les cotations de transport, de dédouanement, d’assurance, d’entreposages nécessaires et
remet des propositions selon l’Incoterm retenu. Le choix du transitaire dépend de la nature de
l’activité. Tout dépend également du mode de transport utilisé, de la nature de la marchandise
commercialisée et de sa valeur. Les critères de choix sont : efficacité, fiabilité, rapidité,
sécurité et coût28.
27
Cour de cassation commerciale du 02/02/1999 : bulletin civil, n°39.
28
Cours droit maritime, Transport et droit international, site web:
https://docs.school/theme/cours+droit+maritime+transports.
24
II.5. Les 7 fonctions d'un transitaire
Voici concrètement les prestations de services d’un transitaire international :
Fonction n°1 : assurer le suivi entre les différents modes de transport. Le transitaire
est le garant du bon acheminement des marchandises. Il organise et coordonne les expéditions
via transport multimodal : transport routier notamment, navigation par la mer ou par avion ;
Fonction n°2 : trouver des lieux pour faire transiter les marchandises. Le transitaire
international assume cette mission en possédant lui-même des lieux de stockage ou loue des
entrepôts à cet effet ;
Fonction n°3 : optimiser les coûts d’expédition. Le transitaire va procéder à un
groupage de marchandises différentes au sein d’une même expédition, de la même façon
qu’un déménageur le fait avec les affaires de clients différents. Ceci permet de rentabiliser les
frais engagés auprès d’un transporteur en achetant un gros volume de transport de fret.
Fonction n°4 : contacter les bonnes personnes pour réserver des espaces de
chargement et de déchargement. Les transitaires possèdent un carnet de contacts bien fourni
et sélectionnent les meilleurs opérateurs. C’est un atout pour les activités de commerce
international : les livraisons et expéditions bénéficient des meilleures conditions ;
Fonction n°5 : négocier les frais de transport. C’est un avantage supplémentaire que
procure un transitaire international : en gérant un volume élevé de transport de fret, ils sont en
position de faire baisser les prix face aux transporteurs ;
Fonction n°6 : assurer les marchandises. Le transitaire est au fait des conditions
d’assurance en fonction du moyen de transport et du type de marchandises transitées. Il doit
déposer des réclamations d’assurance, c’est une obligation qui permet non seulement de le
couvrir en cas de dégâts ou de retard de livraison, mais aussi vis-à-vis de son client
commanditaire ;
Fonction n°7 : éditer la documentation relative aux expéditions et aux exportations.
Un transitaire maritime international aguerri garantit par exemple l’édition et la présentation
de tous les documents obligatoires au moment voulu.
25
Section II : les activités
Les activités du transitaire sont très diverses mais dans l’acception la plus large, elles
peuvent être principalement divisées en quatre catégories 29 :
Le transitaire va informer le client sur les routes les plus adaptées, sur la conception
globale du transport et réserver le fret.
c) Activités administratives
d) Activités financières
Dans cette activité, le transitaire paye le fret et il couvre les risques d’exportation.
Mais il faut dire que toutes ces activités sont rarement exercées en totalité par un même
intermédiaire.
29
Melle LOUNIS Katiba, OUAZENE Noria, KIZI Khadidja, Mémoire de fin de cycle (licence en science
économique) : Le rôle du transitaire dans les opérations du commerce extérieur, Promotion 2013-2014.
26
Le commissionnaire en douanes effectue des opérations administratives d'enregistrement,
d'élaboration de documents douaniers. Assure ou supervise les liaisons techniques et
administratives relatives à la circulation internationale des marchandises.
A l’arrivée du navire vers leur destination, les ayants droit à la marchandise ne peuvent
pas effectuer les différentes opérations qu’il faut pour le passage de cette marchandise dans un
port. Dans ce cas un autre intermédiaire intervient, qui est le consignataire de la cargaison.
Cette personne physique ou morale permettre d’éviter aux ayants droit à la marchandise les
obstacles commerciaux administratifs, juridiques lors du passage de cette marchandise au sein
d’un port étranger.
Le consignataire de la cargaison agir comme un mandataire salarié par les ayants droit à la
marchandise, il en prend livraison à leur compte.
30
Décret exécutif n°10-205 du 14 novembre 2010 – fixant les conditions et les modalités d’exercice de la
profession de commissionnaire (Art.78 bis).
28
a) Le transitaire en tant que logisticien
La logistique est un métier en mutation et bien qu’elle soit connue depuis plus de quarante
ans, ce n’est que ces dernières années qu’elle a pris une importance considérable.
Le transitaire peut exercer une influence déterminante sur la création de valeur ajoutée
dont profite le producteur. La logistique industrielle peut être scindée en deux volets. L’un est
la logistique physique qui trait des transports et distributions, magasinages et manutentions.
L’autre est la logistique de gestion qui s’occupe d’organiser et gérer les flux des
marchandises32.
29
Au cours de sa mission, le transitaire doit faire appel à une autre entreprise pour prendre
en charge la manutention sur instruction de son mandant, ou alors il va s’occuper lui-même de
cette opération.
Il est prévu que l’entreprise de manutention sera chargée d’accomplir les opérations de
surveillance pendant le chargement ou le déchargement :
Le transitaire a le droit de facturer ses clients et d’obtenir une rémunération pour les
services qu’il rend.
33
Jean BELOTTI, « Transport international de marchandises », 5 e édition, 2015, P-68.
30
II.8.2.Droit de facturation
Pour ce qui concerne la facturation, elle est différente selon qu’il s’agit d’une importation
ou d’une exportation. La facture commence par une rubrique « concerne » qui doit être
correctement remplie. Le « concerne » est essentiel. Elle comporte des informations
essentielles : références, nombre de colis, poids, marques et numéros, nature des
marchandises, valeur, mode de transport et date d’arrivée, qui permettent de contrôler les
délais34.
Les différents frais qui peuvent être facturés aux mandants lors des opérations de transit et
qui donnent droit au remboursement sont :
La rémunération des transitaires n’apparait pas dans les factures, leur principale source en
réalité se trouve dans des commissions accordées par les transporteurs et dans des marges
bénéficiaires attachées par les transitaires sur les opérations de manutention et sur les primes
d’assurance. Cela s’explique que le transitaire est en même temps un apporteur de fret aux
transporteurs, et aussi un organisateur de fret. Ces deux services méritent une rémunération35.
34
Jean BELOTTI, « Transport international de marchandises », 5 e édition, 2015, P-67.
35
Cours droit maritime, Transport et droit international, site web:
https://docs.school/theme/cours+droit+maritime+transports.
31
II.8.4.Droit en cas d’insolvabilité du mandant envers le mandataire
Le transitaire dispose d’un privilège général, il n’est pas nécessaire qu’il détienne la
marchandise, la détention n’est pas une condition, ensuite, il bénéficie d’un droit de garde sur
les marchandises, et enfin, la jurisprudence accorde aux transitaires la possibilité d’engager
une exigence de constitution de preuve conventionnel dans les conditions générales du
contrat, qui va leur admettre de bénéficier d’une garantie pour les opérations qui n’en pas
bénéficier de plein de droit.
II.9.Les responsabilités du transitaire
32
II.10. Vis-à-vis de sa clientèle et des tiers
33
Cette diligence raisonnable dépendra des opérations et des obligations qui rentrent dans
l’exercice normal habituel de ses fonctions. L’usage peut jouer un rôle non négligeable dans
leur détermination. Le transitaire commettrait donc une faute s’il ignorait les instructions qu’il
a reçues de son mandant.
II.11.Vis-à-vis de l’administration
34
les propriétaires des marchandises lorsque le lien d’autorité est difficile à établir.
CONCLUSION
Le transit est primordial pour la facilité et la réussite des opérations liées au commerce
extérieur et au transport international des marchandises. Les activités du transitaire sont
complémentaire avec les autres intervenants ; les transitaires constituent un maillon fort dans
la chaine de transport et ils s’occupent de la demande de leurs clients et ils défendent leurs
intérêts et veille à l’application avec rigueur des différents règlements douaniers.
Pour ce qui est du rôle du transitaire au niveau de la douane, il tend aujourd’hui à être plus
réduit avec le développement de certaines procédures de dédouanement.
Le développement du transit et l’amélioration de ses services permet d’accomplir les
opérations d’importations et d’exportations des marchandises dans les meilleures conditions
possibles à travers les frontières ou entre les différents territoires.
35
Chapitre III
36
INTRODUCTION
37
Chapitre III : Champ d’Activité du Transit
Selon l’article n°115 bis du code des douanes Algérien, les régimes douaniers
économiques comprennent :
III.1.1.Transit sous douane
Le transit sous douane est un régime de contrôle administratif sur l’acheminement des
marchandises entre deux localités d’un même pays lorsque ces marchandises sont sous
douane. En contrepartie, les marchandises font l’objet d’une suspension des droits, taxes,
prohibition et autres mesures économiques, fiscales ou douanières. Dans certains cas, elles
restent néanmoins soumises à des mesures sanitaires36.
Le transit est le régime douanier sous lequel sont placées les marchandises transportées
sous contrôle douanier d’un bureau de douane à un autre bureau de douane, par voie terrestre
ou aérienne, en suspension des droits et taxes et des prohibitions à caractère économique54.
Pour bénéficier du transit, le soumissionnaire doit :
36
PAVEAU.J, DUPHIL.F, avec la collaboration de BARELIER.A, DUBOIN.J, GERVAIS.F, KUHN.G, LEMAIRE.J-P,
LEVY.C, « Exporter, Pratique du commerce international », 24ème édition, Edition Foucher, Malakoff, 2013.
54
Site web: https://www.douane.gov.dz, Régime douanier économique, la date de consultation : 28-04-2016.
38
• Par cela, il s’engage, sous peines de droit, à faire parvenir les marchandises déclarées :
✓ Sous scellement intact ;
✓ Dans les délais impartis ;
✓ Suivant l’itinéraire prescrit.
L’entrepôt des douanes est le régime douanier qui permet l’emmagasinage des
marchandises sous contrôle douanier dans les locaux agréés par l’administration des douanes
en suspension des droits et taxes et des mesures de prohibitions à caractère économique37.
Et on trouve trois avantages essentiels de l’exploitation des entrepôts de douanes38 :
37
Article n°129, Code des douanes Algérien, 2002.
38
Site web: https://www.douane.gov.dz, Régime douanier économique.
39
- La sécurité des marchandises ;
- La mise à la consommation partielle des marchandises ;
- Suivant les besoins des opérateurs économiques, ce qui se répercute positivement sur
la trésorerie de l’entreprise.
III.1.3.Types d’entrepôts au profit des opérateurs économiques
a. Entrepôt public
L’entrepôt public est ouvert à tous les usagers pour l’entreposage des marchandises de
toute nature à l’exception de celles qui sont exclues en application des dispositions de l’article
116 du code des douanes.
Il peut être créé, lorsque les nécessités du commerce le justifient par toute personne
physique ou morale établie dans le territoire douanier, et dont l’activité principale ou
accessoire porte sur les prestations de services en matière de magasinage, de transport et de
manutention des marchandises.
Toute personne ayant le droit de disposer des marchandises en entrepôt public est
autorisée à les examiner, à en prélever des échantillons dans les conditions admises par
l’administration des douanes, et à effectuer les opérations nécessaires pour leur conservation.
Entrepôt privé peut être accordé à toute personne physique ou morale pour son usage
exclusif en vue d’y entreposer des marchandises en rapport avec son activité en attendant de
leur assigner un autre régime douanier autorisé.
L’entrepôt privé est dit spécial lorsqu’il est destiné au stockage de marchandises dont la
conservation exige des installations particulières.
44
L’entrepôt privé est constitué dans les magasins de l’entrepositaire. Les conditions
d’ouverture, de fonctionnement, les frais d’exercice qui sont, le cas échéant, à la charge du
bénéficiaire du fait de l’intervention de l’administration des douanes et la fermeture des
entrepôts privés sont fixés par décisions du directeur général des douanes39.
c. Entrepôt industriel
Le régime de l’entrepôt industriel est accordé par décision du directeur général des
douanes sur avis favorable du ministre intéressé. Les marchandises importées sous le régime
de l’entrepôt industriel et les produits résultant de leur mise en œuvre ne peuvent faire l’objet
de cession durant leur séjour sous ce régime ; la cession ne peut intervenir qu’après
changement du régime douanier permettant cette opération commerciale40.
III.1.4.Admission temporaire
On entend par admission temporaire, le régime douanier qui permet l’admission dans le
territoire douanier, en suspension des droits et taxes sans application des prohibions à
réexportées dans un délai déterminer60 :
a. Soit pour en l’état, sans avoir subi de modifications exception faite de la dépréciation
normale des marchandises par suite de l’usage qui en est fait ;
b. Soit après avoir subi dans le cadre du perfectionnement actif une transformation, une
ouvraison, un complément de main d’œuvre ou une réparation.
Les autorisations d’admission temporaire sont accordées par l’administration des douanes.
La durée du séjour des marchandises dans ce régime est fixée, par l’autorisation accordant
l’admission temporaire, en fonction de la durée nécessaire pour accomplir les opérations pour
lesquelles les marchandises sont importées, toutefois sur demande du bénéficiaire, et pour
raison jugées valables, le délai accorder peut être prorogé par l’administration des douanes.
Les marchandises placées dans sous le régime de l’admission temporaire ne peuvent pas,
sauf autorisation de l’administration des douanes être :
39
Article n°154, 156, Code des douanes Algérien, 2002.
40
Article n°160, 162, 163, Code des douanes Algérien, 2002.
45
• Prêtées, louées ou utilisées moyennant rétribution ;
• Transportées, le cas échéant, hors des lieux de réalisation des opérations autorisées.
III.1.5.Réapprovisionnement en franchise
Pour assurer la compétitivité du produit sur les marchés extérieurs en termes de coût,
l’exportateur pourra demander le bénéfice du régime du réapprovisionnement en franchise
des droits et taxes à l’importation, pour remplacer les marchandises importées antérieurement
et utilisées pour la fabrication des produits exportés.
41
Article n°186, Code des douanes Algérien, 2002.
46
Réparation ou de la transformation que les marchandises doivent subir à l’étranger. Cette
formalité ne concerne pas le ministère de la défense nationale42.
III.1.7.Usine exercée
Le régime douanier des usines exercées est réservé aux établissements et aux entreprises
qui procèdent sous contrôle douanier 43:
42
Article n° 194, Code des douanes Algérien, 2002.
43
Article n°165, 166 et 167, Code des douanes, 2002.
47
❖ La réglementation douanière des régimes :
La libéralisation du commerce extérieur en Algérie a été entamée dès le début des années
1990. Aujourd’hui, la plupart des produits sont libres à l’importation. Les prohibitions
restrictives prévues par la réglementation algérienne concernant essentiellement la sauvegarde
de l’ordre public, la santé publique et la protection de l’environnement.
Sur le plan tarifaire, le niveau de protection a considérablement diminué. Cette tendance
se trouve confirmée depuis l’entrée en vigueur, en septembre 2005, de l’accord d’association
avec l’union européenne et depuis le 1er janvier 2009, de la zone arabe de libre-échange.
44
Depuis mars 2010 , une demande de franchise de droits de douane a été institué par
décret au terme duquel « toute personne morale exerçant une activité de production et/ou
commerciale devra, avant toute opération d’importation, formuler une demande de franchise
de droit de douane », et cela, pour toute importation pouvant bénéficier d’une telle franchise
de droit de douane, c'est-à-dire en application d’un accord de libre-échange conclu par
l’Algérie. Cette demande de franchise est préalable à toute opération d’importation en
franchise des droits de douane et constitue « licence statistique aux fins suivi des
importations ».
Cette disposition a été amendée par la publication du décret exécutif 13-85 du 6 février
2013 modifiant et complétant le décret exécutif 10-89 fixant les modalités de suivi des
importations sous franchise des droits de douane dans le cadre accords de libre-échange.
Dès le premier janvier 2002, le tarif douanier a été modifié. Trois droits de douane sont
désormais en vigueur, avec des taux respectifs de 5%, 15% et 30%, s’y ajoute le taux
d’exemption de droits de 0%.
Concernant le régime douanier proprement dit et s’agissant de l’importation définitive, les
formalités sont généralement les suivantes :
• La déclaration en douane doit se faire en détail et les documents justificatifs
d’accompagnement doivent y figurer ;
• La déclaration en détail est signée soit par le déclarant (propriétaire des marchandises)
soit par un commissionnaire en douane mandaté par ce dernier ;
• La déclaration en douane sert de support aux formalités douanières et au contrôle du
commerce extérieur ainsi qu’à la réglementation des échanges ; elle sert également de
44
Décret exécutif n°10-88 du Mars 2010 fixant les modalités de suivi des importations sous franchise des droits
de douane dans le cadre des accords de libre-échange.
48
base à la perception des droits et taxes exigibles et permet de recueillir les données
statistiques45.
Section II : Les formalités de dédouanement
Dans cette section, on parlera sur les formalités à accomplir durant le dédouanement.
L’objectif recherché est pour mieux comprendre les procédures de dédouanement et ses
principaux documents qui doivent êtres associes et insérer dans les opérations de
dédouanement.
C’est un document utilisé à travers le monde afin de déclarer des biens aux douanes. Ce
document est obligatoire pour effectuer un dédouanement commercial.
La facture commerciale est domiciliée par le client auprès de sa banque en Algérie lors de
l’importation de la marchandise.
C’est une pièce administrative qui contient l’immatriculation fiscale des personnes
inscrites auprès des services des douanes. Elle est délivrée par la direction des douanes.
45
Guide investir en Algérie, Edition 2015, P 97-98, site web : https://www.KPMG.dz
49
III.2.5.La liste de colisage
La liste de colisage est demander lors de la visite douanière, elle contient les
caractéristique des colis à savoir le nombre, le poids, le volume, la marque et la facture pour
vérifier les marchandises et constater si les spécifications sont respectées.
Le B/L (bill of landing), il est spécifique au transport maritime, il est à la fois un contrat
de transport et un titre représentatif de la marchandise. L’endossement signifie l’engagement
de la banque de payer le montant de sous sa responsabilité.
III.2.7.Certificat d’analyse
Dans le cadre de l’accomplissement des formalités douanière, les services concernés sont
amenés à prélever des échantillons en vue de l’application des législations et réglementations
douanières.
Il existe plusieurs types de certificat d’analyse qui sont délivrés par des laboratoires et
même par des directions, dont on peut citer :
Le certificat de conformité est établit par le fabricant reprenant bien la mention « fabriqué
par … ». C’est un document qui certifie la conformité de production aux exigences
législatives de qualité et de sécurité, qui sont nécessaires pour chaque type de produit
spécifique.
III.2.9.Certificat EUR1
C'est un certificat de circulation qui permet à des marchandises de circuler en bénéficiant
de droit de douane réduits (voir nuls) dans les pays ayant conclu des accords préférentiels sur
la base de la réciprocité avec l’Union-Européenne.
Il peut être considéré comme un certificat d'origine et doit être visé par le bureau des
douanes de sortie au moment de l'accomplissement des formalités douanières export. C'est
l'exportateur qui rédige le document, c'est lui qui est responsable des données mentionnées.
50
III.2.10.Certificat d’origine
L’opération qui suit, est la mise en douane qui permet au service des douanes d’identifier,
de prendre en charge et de garder sous sa surveillance les marchandises jusqu’au
dédouanement ou l'enlèvement.
Le code des douanes stipule clairement que : « Toutes les marchandises importées ou
réimportées, destinées à être exportées ou réexportées doivent faire l’objet d’une déclaration
en détail. ».
51
III.2.15.L’établissement de la déclaration en détail
La déclaration en détail est l’acte par lequel le déclarant désigne le régime douanier à
assigner aux marchandises et communique les éléments requis pour l'application des droits et
taxes et pour les besoins du contrôle douanier. Par cet acte, l’assujetti est tenu de fournir aux
services des douanes, sous sa seule responsabilité, toutes les indications nécessaires pour
permettre l’identification des marchandises et l’application à ces dernières des
réglementations auxquelles elles sont soumises46.
Cette déclaration obéit à certaines règles fondamentales :
✓ La déclaration en détail doit être contrôlée par les services des douanes et cela même
si l’opération en question bénéficie de l’exemption des droits et taxes comme c’est le
cas pour les opérations d’exportation.
✓ La déclaration en détail doit être faite par écrit, elle doit être signée par le déclarant.
Cette obligation confirme le principe d’uniformité de l’action des douanes énoncé dans le
Code des Douanes Algérien comme suit : « les lois et règlement douanier s’appliquent sans
égard à la qualité des personnes ».
b) Le déclarant en douane
Les marchandises importées ou exportées doivent être déclarées en détail par leurs
propriétaires ou par les personnes physiques ou morales ayant obtenues l’agrément en qualité
de commissionnaires en douane.
• Le propriétaire
Il s’agit de toute personne physique ou morale agréée pour accomplir pour autrui les
formalités de douane concernant la déclaration en détail des marchandises.
Son intervention intéresse toutes les marchandises destinées à être placées sous un régime
douanier économique suspensif de tous droits et taxes.
46
BERR. J-Claude, TREMEAU Henri, (2006), « Le droit douanier », 6 ème édition, Edition Economica, P-177.
52
• Le transporteur
La vérification est traduite par l’ensemble des mesures légales et réglementaires prises par
l’administration des douanes pour s’assurer que la déclaration est correctement établie, que
les documents justificatifs sont réguliers et que les marchandises sont conformes aux
indications figurant sur la déclaration et les documents.
Une fois la déclaration est admise conforme elle est transmise au receveur qui procédera à
la liquidation et l’acquittement des droits et taxes.
III.2.17.La liquidation et l’acquittement des droits et taxes
53
En cas d'abaissement du taux des droits et taxes, le déclarant peut, lorsque l'autorisation
d'enlever des marchandises n'a pas encore été donnée par les agents des douanes bénéficié du
nouveau taux.
Toutefois, pour être acceptable, la demande écrite du déclarant doit être introduite avant
que les droits et taxes n'aient été perçus.
Les droits et taxes liquidés dus sont payables en espèces ou par tout autre moyen de
paiement ayant le pouvoir libératoire par le déclarant ou toute autre personne agissant pour
son compte.
Il est prévu aussi, le cas de remboursement de ces droits et taxes en cas de renvoi des
marchandises au fournisseur ou leur destruction contrôlée par la douane ou lorsqu’ils ont été
payés à tort47
47
Article du Forum des chefs d’entreprises, Site web : https://www.fce.dz, Formalités de dédouanement, 2015.
54
Cas pratique
55
Section IV : étude de cas d’une opération de dédouanement à l’importation
-Apres avoir étudié toutes les formalités de dédouanement des marchandises, puisque
le but de de notre stage est de se familiarise avec le cote pratique.
-Donc nous allons traiter un dossier d'importation de Résine dentaire effectue par la S.A.R.L
56
Benject Pharma qui se spécialisé dans la fabrication et revente en l'achat puisque ce
dernier dispose d'un registre principal et d'un 2eme registre secondaire.
-Ce dossier vé être valide sous le régime 1025 qui est le régime d'importation dans le
cadre de la convention agence UE (l'union européenne), ce régime permet à l'opérateur de
bénéficier d'un avantage fiscal qui dans ce cas, Il ne paye pas les droits de douane en
présentent le document EUR1 et selon le tarif douanier et il se trouve pue de notre cas le DD
sont à 0% .
IV.3. La récupération des documents
57
IV.4. Le dossier principal de dédouanement :
-Cette Etapes visera la constituions de tous les documents devant être joints à cette
déclaration à savoir :
- Une copie du mandat (voir l'annexe n :08) délivre par douane (selon certains bureaux)
- Une copie de la carte d'identification fiscale + Copie Registre Commerce
-Facture commercial domiciliée.
-la liste de colisage
-Une copie du B/L
- Avis d’arrivée
-Certificat du circulation EUR1 (voir l'annexe n :09)
-Certificat d'analyse (voir l'annexe n :14)
-Certificat de conformité
-La grille de saisie qui englobe tous les renseignements concernant la marchandise et
l'importateur.
Il est retiré de signaler qu’existe. le cas où la marchandise dépense le délai de 21 jour à
partir de la date d’arrive, elle est automatiquement transférée vers les dépôts extra portuaire,
Pour pouvoir entamer la saisie de la déclaration il faut accomplir une formalité de
paiement d'un contentieux de 50.000 DA tous les 21jounde retard.
Et si la marchandise dépense le délai fixé sans l'établissement de la déclaration qui est de
2mois et 21 jours. Elle est automatiquement mis sous la coupe de receveur du receveur des
douanes qui aura le droit de la mettre éventuellement aux enchères publiques.
- Par contre si la marchandise n'a pas été mais aux enchères, le receveur peut donner
mainlevée de cette marchandise épice une demande écrite.
IV.5.Le dépôt de la déclaration :
Dès que la déclaration est vérifiée, elle est soumise à un passage obligatoire à la caisse,
pour le paiement des droit et taxes, en contrepartie une quittance est remise au
commissionnaire en douane. Le paiement des droit et taxe se fait obligatoirement avec un
chèque certifié.
Pour les droits et taxes sont automatiquement calcule par le système SIGAD selon les
Indications fournies au moment de la saisie, cependant au bureau de transit on m'explique
59
comment faire la calcule manuellement. Example:
-Le montant d'achat sur la facture Euro est: 17050 €
Le montant du frais ( transport ) est de : 1500 €
Le taux de change à l'heure d'enregistrement est de: 161,2391 €
-La valeur en douane (en dinars) = (Prix d'achat en Euro +fret +autre frais) x taux de
change = (17050+1500) x 160= 2990385
DD % = 0 DA
TVA 19 % = 568173,15 DA
TCS 2% = 59807,7 DA
RUS : = 240 DA
RPS : = 1500 DA
Montant total = DD+TVA+R.U+SRP+TCS=629846 DA
Lorsque le paiement des droits et taxes est fait, l’agent transit reçoit un bon d’enlèvement
(bon à enlever) : voir l’annexe n 15
IV.7. Obtention du Bon à Délivrer (BAD)
L'agent transit doit faire l'échange auprès consignataire (compagnie maritime MSC), lui
remettant un dossier qui comporte les documents suivants :
-Le connaissement (B/L) original ;
-Cheque pour l'avis d'arrivée ;
-Chèque de caution pour le centenaire.
En contrepartie, l'agent transit recevra en retour le document suivant :
-Bon à délivrer (BAD);
-Facture de paiement de la compagnie maritime;
-récupération du chèque de caution sur le contenaire
IV.8. Enlèvement de la marchandise
Pour pouvoir enlevée la marchandise, l'agent transit doit d'abord obtenir l'autorisation des
services des douanes ; cette autorisation suppose le respect de deux conditions:
-1 la reconnaissance explicite par l'inspecteur qui doit faire la liquidation
-2 le paiement avec chèque de banque des Droits et taxes.
Alors, pour l'enlèvement de la marchandise on a 04 dossiers à préparer :
1-Dossier pour E.P.O :
- chèque pour le magasinage;
- bon en lever originale;
60
- D3 copie
- Compte ouvert
-Copie Quittance
2-Dossier pour l'apurement : l'enlèvement de la marchandise au niveau du port).
- d3 copie déclarant
- Bon à délivrer originale
- copie quittance
- copie facture domiciliée
- un exemplaire compte ouvert signiez
- copie bonne à enlever
3-dossier pour scanner
D3 copie
Copie quittance scanner
Copie B/L
4-dossiers pour le transport
D3 copie
Copie quittance
Copie facture domiciliée
Compte ouvert /restitution
Bon de sortie
61
Circuit d’une opération d’importation
Saisie et validation
Par l’IPS
Liquidation de la marchandise
Paiement
Bon à enlever
Enlèvement de la marchandise
Source : document interne transit SENHADJI
62
Acheminement des marchandises en douane
Présentation de la marchandise au
bureau
Accepter / enregistrement de la
déclaration
Vérification physique et
documentaire
63
CONCLUSION
Le transit agi dans le domaine du commerce extérieur à travers des règles et procédures à
suivre dans les opérations d’importations et d’exportations. Son activité est régie par les
douanes à travers des régimes applicables aux marchandises pour faciliter leur manipulation,
et des formalités à accomplir pour la réussite des opérations de dédouanement, de la
déclaration des marchandises jusqu’à l’acquittement des droits et taxes et l’enlèvement des
marchandises dans les délais et les bonnes conditions.
L’étude sur le déroulement d’une opération de dédouanement de la marchandise
« Résine Dentaires », elle nous a permis de voir les étapes et les conditions qui doivent
être remplies à travers les différents documents et les dossiers à fournir pour l’importation de
marchandises.
Ses procédures nécessitent l’intervention de nombreux intermédiaires comme :
-Le consignataire des navires
- Les banques pour les opérations de domiciliation
-Le commissionnaire en douane pour l'accomplissement des formalités
- l'administration des douanes deux toutes les étapes de
- Les autres intervenants selon le cas où le produit est soumis en contrôle
- de la DCP (control sanitaire aux frontières)
- de contrôle phytosanitaire pour les produits d’origines végétales.
- du contrôle sanitaire pour les produits d’origine animales.
- aussi et en ce qui concerne les formalités administratives particulière (F.A.P) pour le
produit d’autorisation selon le cas des différents ministres.
- produit dangereux (ministre des mines)
- produit pharmaceutique (ministre de l’industrie pharmaceutique)
- l’ONDA (office national des droits d’auteur)
- pour les équipements de télécommunication, ministre des PTT.
- pour les équipement sensible ( de surveillance et autre ) ( ministre de l’intérieur )
- vise du contrôle de l’instrument de mesure (direction de l’industrie)
64
Conclusion
générale
65
CONCLUSION GENERALE
66
En se basant sur les constations précédentes exposées, je suis en position d’affirmer
l’hypothèse N°01. Effectivement, les opérations de dédouanement exigent des étapes à savoir
: la déclaration des marchandises qui se fait par le déclarant en douane, la vérification des
marchandises qui désigne les différentes réglementations et mesures prises par la douane pour
assurer que cette marchandise est conforme par rapport à tout ce qui figure dans la
déclaration, la liquidation et l’acquittement des droits et taxes et enfin l’enlèvement des
marchandises.
L’hypothèse N°02 suppose quant à elle, que le transitaire coordonne plusieurs opérations
connexes et de transport, chose confirmée par mon étude, en effet, le transitaire exerce
plusieurs activités (commissionnaire de transport, commissionnaire en douane, consignataire
de marchandises et agent de manutention) et certaines missions complémentaires telles que
l’entreposage, gardiennage, groupage/dégroupage et empotage/dépotage.
Malgré cela, les transitaires restent une source d’informations pour tout ce qui touche au
monde économique, aux relations internationales et aux échanges sur le plan mondial. Ils
défendent les intérêts de leurs clients, en s’opposant à des augmentations de prix injustifiées, à
toutes mesures qui pourraient entraver la circulation rapide des marchandises, à toutes
dispositions de loi qui mettraient en péril leur attractivité économique.
67
Bibliographie
1. Ouvrages
➢ BERR. J-Claude et TREMEAU. Henri, « Le droit douanier », 6ème édition, Edition
Economica, 2006.
➢ DELBREU.R, « Moment du droit commercial », Edition OPU, Alger, 1982.
➢ EL KAMEL EL KHALIFA Mohamed, « Guide des transports internationaux de
marchandises », Edition Dahleb, Alger, 1994.
➢ Jean BELOTTI, « Transport international de marchandises », 5e édition, 2015.
➢ MASTER. J-M, « Droit commercial », Edition LGDJ, Paris, 1989.
➢ Michel RAINELLI, « Le commerce international, Repères », la Découverte, 8e édition,
2002.
➢ MUCCHIELLI. G.L, « Relations économiques internationales », Panthéon Sorbonne,
Paris, 2005.
➢ NICOLAS.P.Y, « Le transitaire et le commissionnaire de transport », Edition DMF,
Paris, 1987.
➢ PAVEAU.J, DUPHIL.F, avec la collaboration de BARELIER.A, DUBOIN.J,
GERVAIS.F, KUHN.G, LEMAIRE.J-P, LEVY.C, « Exporter, Pratique du commerce
international », 24ème édition, Edition Foucher, Malakoff, 2013.
2. Séminaires et Mémoires
➢ AZZI Bilal Idris, AIT SI ALI Hilal, Thèse de Master à l’université Abderrahmane Mira
de Bejaïa, Les procédures de dédouanement, Promotion 2014-2015.
3. Documents
➢ Document interne de l’agence transite SENHADJI SIDI MOHAMED
➢ Document de recherche de l’OMD, Facilitation du transit pour l’intégration et la
compétitivité économiques régionales (Tadashi Yasui, 2013).
➢ Dictionnaire encyclopédique illustré. Hachette, édition 1994.
➢ Guide investir en Algérie, Edition 2015.
➢ Ministère du commerce, « Recueil des procédures du commerce extérieur algérien »,
ALGEX, 2008.
➢ OMC, Rapport sur le commerce mondial, Facteurs déterminant l’avenir du commerce
mondial, 2013.
➢ OMC, Statistique du commerce international, 2014.
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➢ Organisation mondiale des douanes, Manuel sur le transit, version provisoire pour la
conférence-03/11/2014.
4. Textes juridiques
➢ Code des douanes Algérien, Edition 2002.
➢ Code maritime Algérien, Edition 2000.
➢ Cour de cassation commerciale du 02/02/1999 : bulletin civil, n°39.
➢ Décret exécutif n°99-197 du 16 Aout 1999 – fixant les conditions et les modalités
d’exercice de la profession de commissionnaire (Art.78 bis).
➢ Décret exécutif n°10-88 du Mars 2010 fixant les modalités de suivi des importations sous
franchise des droits de douane dans le cadre des accords de libre-échange.
5. Sites web
➢ Www.bsi-economics.org
➢ Annuaire.logistiqueconseil.org
➢ Www.douane.gouv.fr
➢ Www.wto.org
➢ Www.uncitral.org
➢ Www.imf.org
➢ Www.douane.gov.dz
➢ Www.medafco.org
➢ Www.cairn.info.org
➢ Www.Algerieactualité.dz
➢ Www.docs.school.com
➢ Www.fce.dz
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Liste des Annexes
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Résumé
Mots clés : commerce extérieur, transitaire, procédure de dédouanement, la douane, régime douanier
économique.
Summary
The international development of the foreign trade and the increase of the volume of trade made
that the economic operators appeal most of the time to the intermediaries called "forwarders" which
makes the administrative and statutory formalities, and makes sure that the goods making the item of
exchange international circulate between the point of origin and the place of destination. This search
has for objective to try to understand the place and the role of the forwarder in the international
exchanges, and to understand the process of customs clearance of the goods within an agency of
transit, and it by leading a documentary methodological study and a study on a practical case of the
agency of transit SEHADJI MOHAMED
Key words: External trade, Forwarding agent, customs clearance procedure, customs, diets customs
officer.
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