NY ANDRY MALALA

Leçons Relations Internationales L2DSP000003191 NY ANDRY MALALA Mandaniaina Mendrika Joshua

Mandaniaina Mendrika Joshua
L2DSP000003191
Année académique 2020-2021

LES RELATIONS INTERNATIONALES

1
QUELLE DISCIPLINE ?
.Branche de la science politique
.Méthode d’approche du Droit international

OBJET DES RELATIONS INTERNATIONALES

Qu’est ce qu’il convient d ‘étudier ?

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Le foctionnement du monde :
Qui gouverne ?Qui sont les acteurs déterminants ?Comment est structuré le
système international ?Pourquoi y a t-il des conflits,des tensions,des
guerres ?Pourquoi des menaces telles que le terrorisme,la prolifération
nucléaire,le réchauffement climatique ?

INTERETS DES RELATIONS INTERNATIONALES

Culture générale :civilisations,histoire,géographie,évolution du monde
Compréhension du droit international :le droit est également la science des
faits

Problématique :

Quel ordre international ou quelle paix et sécurité internationales ?

°225 Etats dont 193 à l’ONU,27 à l’UE ,55 à l’UA,20 au COMESA,14 à la SADC,5 à la
COI
°Plus de 215 millions de migrations internationales
°Plus de 150 millions de réfugiés climatiques attendus

°Pourquoi des relations internationles se tissent-elle inéluctablement ?

°Peut il sxister d’tats qui puissent gouverner en autarcie ?
°Qu’en est-il de ce monde sans relations internationales ?
2
°Les relations internationales vont-elles s’amenuiser ou s’intensifier ?
°Où les relations internationales vont-elles conduire le monde ?
DEMAIN :
°plus d’Etat ou moins ?
°Plus d’organisation internationale ou moins ?
°Plus de conflit ou d’épaisement ?
°Plus de rivalité ou de solidarité ?

Division du monde :
.Multiplication des civilisations
.Variation des intérêts
.Provocation des tensions,des conflits,des guerres
.Prolifération des problèmes et des menaces

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Relations internationales
Constituées par les rapports et les flux sociaux de toute nature qui traversent les
frontières

2 grandes catégories :
.Relations interétatiques :entre les Etats
.Relation transétatiques ou transnationales :en dehors de l’Etat,notamment par
les personnes privées,ONG,sociétés multinationales

Société internationale ou Communauté

internationale ?

°Société internationale :cohabitation d’Etats souverains défendant des

intérêts respectifs et sans véritables perspectives communes
°Communauté internationale :communauté de valeurs ou d’intérêts se
soldant dans l’élaboration de politiques mondiales

3
Société internationale :
°Anarchique
°Fondée sur la rivalité et la compétition
°En quête permanente d’un nouvel ordre international

Société anarchique par définition :

°Absence d’un gouvernement mondial
°Absence ou faiblesse de valeurs communes

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Présentation générale des relations internationales :
1-Nouvelle configuration du monde

2- Enjeux

3-Perspectives

1-Nouvelle configuration du monde

-Caractéristiques générales
-Faits nouveaux ?

°°°Caractéristiques générales du monde :

« beaucoup à dire......en bien et en mal »

°Monde de paradoxes
°Monde conflictuel que pacifique
°Monde libéral,matérialiste,en voie de privatisation
°Monde mondialisée,globalisé,complexe,incontrôlable
°Monde de menaces
°Monde en quête de valeurs communes
4
°Monde en quête permanente d’un nouvel ordre international
Monde de paradoxes
.Grand écart entre riches et pauvres
.Forum économique mondial contre forum social mondial
.Développement économique contre développement durable
.Mondialisation contre régionalisation
.Valeurs communes contre diversité culturelle
.Réalisme contre idéalisme

Monde conflictuel que pacifique :

.Conflit de valeurs
.Conflit d’intérêts
.Conflits inachevés(conflits territoriaux)

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Déclaration Universelle des Droits de l’Homme adoptée
par l’Assemblée Générale de l’ONU le 10 Décembre 1948

« Assurer(...)le respect universel et effectif des droits de l’homme et des libertés

fondamentales. »
« Une conception commune de ces droits et libertés est de la plus haute
importance pour remplir pleinement cet engagement »
« La présente Déclaration universelle des droits de l’homme comme l’Idéal
commun à atteindre ».

Déclaration islamique universelle des droits de l’homme

du 19 Septembre 1961 :

-Etablissement d’un « ordre islamique »

-« Toutes les ressources économiques soient considérées comme des
bénédictions divines accordées à l’humanité,dont tous doivent profiter
conformément aux règles et valeurs exposées dans le Coran et la Sunnah »
5
 Discours du Premier Ministre de la Chine au sommet du
Conseils de sécurité de l’ONU le 31 Janvier 1992 :

« (...) Les droits de l’homme sont un problème concernant la souverainté d’un pays.A
ce titre,quand on étudie la situation des droits de l’homme dans un pays,on ne peut
pas la séparer de l’histoire de ce pays ni de ses conditions concrètes.
Au sujet des droits de l’homme,il n’est pas approprié ni réaliste de demander à tous
pays du monde d’adopter les critères et le modèle d’un pays ou de quelques pays. »

Défense nationale :

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Défense des valeurs et intérêts de la Nation en tous temps,en tous lieux et en tous
circonstances.

Forces armées :se battre,faire la guerre

Intérêts de la France :
Livre blanc de la de fense nationale et de la
securite de 2008 de la France :

« Notre dispositif devra comprendre,à terme,une présence sur la façade

atlantique du continent africain,une sur sa façade orientale,un ou deux
points d’appui dans le golfe Arabo-persique et un dans l’Océan Indien. »

Monde libéral,matérialiste,et en voie de privatisation

.Essor du libéralisme et de l’individualisme

.Essor des relations transnationales
.Loi du marché,délocalisation d’entreprise,compression du personnel 6
.Substitution des grands opérateurs économiques aux Etats et à toutes les
instances formelles de décision
 Les Etats deviennent les marionnettes des personnes privées
puissantes

Monde mondialisé,globalisé,complexe,incontrôlable

.Mondialisation :frontières devenues superficielles,essor des migrations,des

réfugiés
.Globalisation :interdépendance de tous les secteurs
.Complexité :multiplicité d’acteurs privés défiant les acteurs publics
.Monde incontrôlable :à qui l’on a affaire ?

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Monde de menaces :
.Terrorisme
.Prolifération nucléaire
.Pandémie du SIDA et maladies émergentes
.Bouleversement de l’écosystème
.Trafics d’armes,de drogues,d’argents,de personnes(organes,enfants)

Controverses sur le terrorisme

Définition proposée par Kofi Annan lors du 60è anniversaire de l’ONU en

2005
« Tout acte destiné à causer la mort ou de graves blessures à des civils ou
à des non combattants(...)dans le but d’intimider une population ou de
forcer un gouvernement ou une organisation internationale à accomplir
ou à s‘abstenir d’accomplir quelques actes que ce soit,constitue un acte
de terrorisme »
Prolifération nucléaire :
.Pays nucléaires légaux :Etats-Unis,Grande Bretagne,France,Russie,Chine (en
vertu du TNP du 1er Juillet 1968)
.Pays du seuil nucléaire :Israël,Iran,Pakistan,Inde,Corée du Nord 7
Essor de la criminalité transnationale organisée :
.Les transformations du monde contemporain favorisent l’apparition de
nouveaux acteurs et donnent aux trafics une dimension plus large et complexe.
.Les organisations criminelles profitent de l’ouverture des frontières et des
diasporas
.Les organisations criminelles constituent des forces de subversion et de
déstabilisation de l’ordre mondial

Adoption de la convention des Nations Unies contre la criminalité organisée

du 15 Décembre 2000 :

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« La criminalité organisée transnationale est présentée comme une
menace contre la paix et le developpement par sa capacité à destabiliser
les systèmes politiques et à altérer le fonctionnement de l’économie »

Changement climatique :
.Bouleversement sur les plans agricole,hydraulique,épidémiologique et
sécuritaire
.150 millions de réfugiés climatiques attendus
.6ème extinctions d’espèces
.Apparition de maladies émergentes
.Guerres de ressources

Monde en quête de nouvelles valeurs :

.Valeurs occidentales ?
.Valeurs universelles ?

« Un monde privé de sens » Zaki Laidi

Déclaration du Millénaire de 2000 :

« Les valeurs qui doivent sous-tendre les relations internationales au
XXIème siècle sont :la Liberté,l’Egalité,la Solidarité,la Tolérance,le
Respect de la nature,le partage des responsabilités. »

8
La fin de l’histoire ?
Francis FUKUYAMA,Paris,Flammarion,1989
« Nous avons atteint le terme de l’évolution idéologique de
l’humanité et de l’universalitation de la démocratie libérale
occidentale en tant que forme définitive de gouvernement »

Démocratie ?

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° « Il n’existe pas de modèle préétabli de démocratie »
(Déclaration de Libreville du 06 Octobre 1994 des pays ACP)

° « La démocratie est à la fois un idéal à poursuivre et un mode de

gouvernement à appliquer selon des modalités traduisant la diversité des
expériences et des particularités culturelles,sans déroger au
principes,normes et règles internationnalement reconnus »
(Déclaration universelle sur la démocratie adoptée par le Conseil
Interparlémentaire de l’Union interparlémentaire au Caire en 1997)

Culture de la paix :
« ensemble de valeurs,attitudes,comportements et modes de
vie qui rejettent la violence et préviennent les conflits en
s’attaquant à leurs racines par le dialogue et la négociation entre
les individus,les groupes et les Etats. » (Résolution de 1997,AG
de l’ONU) 9
Monde en quête permanente d’un nouvel ordre
international

Quel ordre international garantissant une paix

durable ?

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3grandes configurations :
-Ordre bipolaire :2 Blocs antagonistes,résultant de deux idéologies
inconcilibales,libéralisme et communisme
-Ordre unipolaire :Depuis l’effondrement du bloc
communiste,propagation de la démocratie libérale,domination
occidentale(pensée unique)
-Ordre multipolaire :Ordre respectueux des différents pôles
d’influence,de civilisations

Mouvement des pays non alignés

Appel de Djakarta de 1992 :
« Appel à la démocratisation des relations internationales »

Observation :
° Le terme « démocratie » ne figure pas dans la Charte de l’ONU
° Consécration de la diversité culturelle dans la convention sur la
protection et le promotion de la diversité des expressions culturelle du 20
Octobre 2005 : « multiplicité des formes par lesquelles les cultures
1
des groupes et des sociétés trouvent leur expression »
0
 FAITS NOUVEAUX :
(outre les menaces)

.Nouveaux concepts
.Nouvelles puissances
.Nouveaux acteurs non étatiques puissants

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.Redynamisation de l’ONU
.Dynamisme régional
.Promotion de la justice internationale
.Règlement des conflits inachevés
.Guerre des ressources
.Perspectives d’économie bleue

Nouveaux concepts résultant de la résurgence des

droits de l’homme qui deviennent des paradigmes

.Du développement économique au développement humain

.De la sécurité militaire à la sécurité humaine
.Du nouvel ordre international économique au nouvel ordre humain
international

Nouvel conception du développement :

1
(le développement humain)
1
Rapport mondial sur le développement humain(RMDH) de 1990
Développement : « processus qui permet d’élargir la gamme de
choix qui s’offrent à l’individu durant son existence »

Déclaration de Copenhague lors du Somment sur le développement social

de 1995 :
« Que le développement soit centré sur les personnes »

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Nouvel conception de la sécurité :
-Sécurité humaine : sécurité visant directement l’individu sur touts
les plans
-Sécurité globale : la sécurité internationale est l’addition de la
sécurité de l’ensemble des Etats individuellement considérés,dans la
mésure où elle ne saurait exister au détriment de quelques uns

Rapport du PNUD de 1994 :

La nouvelle sécurité n’est plus exclusivement ni principalement
une affaire de défense nationale

Première reunion au sommet du Conseil de sécurité du 31

janvier 1992 :
« La paix et la sécurité internationales ne découlent pas seulement de
l’absence de guerre et de conflit armés.D’autres menaces de nature non
militaire à la paix et la sécurité internationale trouvent leur source dans
l’instabilité qui existe dans les domaines économique, social, 1
humanitaire ou écologique » 2
Sécurité militaire mais avant tout sécurité humaine :
-Sécurité alimentaire
-Sécurité énergétique
-Sécurité sociale
-Sécurité foncière
Du maintient de la paix à la consolidation de la paix
-Opération de maintien de la paix :
Déployer des forces d’interposition

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-Consolidation de la paix :
Processus d’accompagnement du maintien de la paix en vue de
prévenir la reprise du conflit armé pour s’atteler à la
reconstruction et au développement

La consolidation de la paix se manifeste à travers plusieurs

assistances :
-secours humanitaires

-actions anti-mines

-désarmement

-démobilisation et réinsertion des combattants

-formation de la police et du personnel juridique

-contrôle du respect des droits de l’homme

-assistance électorale

-renforcement des institutions nationales pour la mise en place de la démocratie

-administration territoriale 1
3
Conseil de sécurité :
Vote historique de la révolution 794 de 1992 autorisation l’usage
de la force pour assurer l’acheminement des secours humanitaires
et arrêter le racket et la violation des droits du peuple en Somalie1

Sécurité africaine :2
°RECAMP :REforcement des Capacités Africaines de Maintien de
la Paix :
°Combiner déploiement préventif et action pour le retour à la

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paix
°Edifier une capacité africaine de maintien de la paix
°Concevoir des unités non permanentes sous-régionales formées
et équipées
°Former des unités sous-régionales de maintien de la paix en les
entrainant et à les équiper
°Exp :RCA,Gabon

Le projet français RECAMP est concurrencé par :

.Le projet américain ACRI ou African Crisis Initiative
.Le projet britannique Regional peacekeeping training center of
Harare

Nouvel conception de l’ordre international :

.Résolution 32/01 de 1974 relative au Nouvel ordre économique
international :corriger « les inégalités et les injustices »
1
4
1
Droit humanitaire à rechercher sur Google
2
Les africains restent des peuples encore sensible aux guerres,encore traditionnels,conservateurs,jaloux de leurs territoires
.Résolution 55/48 de 2000 relative au « Rôle des Nations Unies
dans la promotion d’un nouvel ordre humain international : « la
promotion d’une croissance qui se fasse dans l ‘équité,et pour
l ‘élimination de la pauvreté,la multiplication des emplois productifs et la
promotion de l’égalité entre les sexes et de l’intégrité sociale »

Malgré la résurgence des Droits de l’homme dans la régulation des

relations internationales,la réalité sur le terrain demeure animée par des
démonstrations de puissance

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Pascal BONIFACE (Directeur de l’IRIS)
« La puissance est au coeur des relations internationales »
« Tout Etat a une vocation de puissance »

3 grandes manifestations de la puissance :

-Puissance militaire
-Puissance économique
-Puissance démographique

Puissance :
Fondement de la théorie réaliste des relations internationales:la puissance
déboucherait dans des affrontements départageants les Etats et les
conduisant à un nouvel ordre international

Hans J.Morgenthau,Politics among Nations 1948 :

Considérer la politique internationale « comme un effort continuel pour
maintenir et accroitre la puissance de sa propre Nation et pour restreindre
ou réduire la puissance des autres Nations. »

1
5
Nouvelle hiérarchie de puissance :
.Une seule superpuissance :Etats-Unis depuis la désintégration de l’URSS
.Des grandes puissances :pays riches industrialisés,membres permanents
du conseil de sécurité
.Des puissances émergentes :pays devenus inéluctables commençant à
compter,à déranger dans les instances internationales

Nouveaux acteurs non étatiques puissants

.ONG :WWF,Greanpeace
.Sociétés multinationales :délocalisation

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.Réseaux terroristes
.Réseaux de criminalités organisées

Importance de relations internationales transnationales

.Domination des acteurs non étatiques
.Les gouvernements formels deviennent des marionnettes des personnes
privées puissantes
.Difficulté à déterminer les responsables de la marche de l’histoire

Redynamisation de l’ONU
Organes principaux de l’ONU :
.Assemblée générale
.Conseil de sécurité
.Conseil économique social
.Conseil de tutelle
.Cour internationale de justice
.Secretariat

1
.Réforme de l’ONU :réformes institutionnelles comme celles relatives aux 6
compétences de l’Assemblée Générale et de Conseil de sécurité
.Mobilisation de l’ONU dans tout les grands dossiers mondiaux :paix et
sécurité internationales ,désarmement,droit international du
développement,droits de l’homme,etc.

.Conseil de sécurité :responsabilité principale en vue du maintien de la

paix en adoptant des révolutions contraignantes

.Assemblée générale :recommandations sur toute les questions

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Composition du Conseil de sécurité :
-5 membres permanents :Etats-Unis,Grande Bretagne, France, Russie,
Chine
-10 membres non permanents élus par l’Assemblée générale pour un
mandat de 2ans

Condition de reforme du Conseil de sécurité :

.Révision de la Charte dont l’approbation des 5membres permanents
.Adoption par la majorité des 2/3 à l’Assemblée Générale

Débats relatifs à la réforme du Conseil de sécurité

.Les catégories de membres
.La représentation géographique
.La taille et les méthodes de travail
.Le droit de Veto
.Les relations du Conseil de sécurité avec l’Assemblée Générale

Revendications du G4 :Allemagne,Brésil,Inde,Japon :
.Sièges permanents
.Conseil composé de 25 membres
.6 nouveaux membres permanents(G4 et 2 pays africains) et 4 non
permanents
1
7
Revendications du Groupe « Uni pour le consensus »
Argentine,Italie,Mexique,Pakistan
.Création d’une nouvelle catégorie de membres semi-permanents
.Elargissement des membres non permanents

Revendications du Groupe des Etats d’Afrique :

.Afrique : seul continent n’ayant pas de sièges permanents alors que les
opérations de maintien de la paix se passent surtout en Afrique
.Revendication de 2 sièges permanents

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.Revendication de 2 nouveaux sièges non permanents en plus des 3 sièges

Dynamisme régional
Régionalisation :

.Prolifération des organisations régionales et sous-régionales

.Paradoxe de la mondialisation
.Repli identitaire

Commission de l’Océan Indien ou COI

.Accord de Victoria de 1984
.Seychelles,Maurice,Madagascar,Comores,France(Réunion)
.Promotion de la culture « indianocité »
.Intégration économique 1
.Coopérations diplomatique,industrielle, commerciale,économique, 8
agricole,halieutique,scientifique,technique
Communauté de développement de l’Afrique australe ou SADC
.Traité de Windhoek du 17Août 1992

.14 pays de l’Afrique austtrale dont 2 grands pays émergents :Afrique du

Sud et Maurice

.Principaux protocoles :protocoles sur les immunités et les privilèges

diplomatiques,sur le commerce,sur la lutte contre la corruption,sur la
santé, sur la politique,la défense et la sécurité

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Marché commun de l’Afrique australe et orientale ou COMESA :
.Traité de Kampala de 1993

.20 pays :Angola,Burundi,Comores,Djibouti,RD Congo,Egypte,Erythrée,

Kenya,Libye,Madagascar,Malawi,Maurice,Rwanda,Seychelles,Soudan,
Swaziland,Ouganda,Zambie,Zimbabwe

.Surtout groupement économique régional

Objectif ultime des organisations régionales :intégration

régionale
.Marché commun
.Union douanière
.Zone de libre échange ou ZLE
.Zone d’échange préférentiels ou ZEP

1
9
Union européenne :exemplaire en matière d’intégration
régionale
.Traité de Maastricht de 1992
.27 pays dont les initiateurs de 1950(France,Allemagne) et plusieurs pays
du bloc de l’Est(Pologne,Hongrie,République Tchèque,Slovaquie,etc)
.Institutions supranationales :Parlement européen,Commission
européenne(monnaie unique),Cour des comptes européenne

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Promotion de la justice internationale

.Cour Internationale de Justice ou CIJ :organe judiciaire principal de l’ONU

pour juger ou donner des avis consultatifs sur toutes les affaires somises à
elle par les parties.
.Création des juridictions ad hoc :Tribunal pénal pour l’ex-Yougoslavie ou
TPY suite au génocide de 1992,Tribunal pénal pour le Rwanda ou TPR suite
au génocide de 1994
.Création de la Cour Pénale Internationale ou CPI par le traité de Rome
2
de 1998 pour juger les crimes de guerre,les crimes contre l’humanité et les
crimes d’agression
0
 Les grands enjeux internationaux
.Enjeux géopolitiques
.Enjeux Nord/Sud

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.Enjeux géopolitiques
Géopolitique :
.Etude des rivalités des Etats dans un espace déterminé
.Culture stratégique,culture d’expansion territoriale,culture d’ouverture

Ex :Géopolitique de l’Océan Indien :

.Zone convoitée pour ses ressources économiques,notamment pétrolières
et engendrant la rivalité militaire des grandes puissances pour la
sécurisation marine

.Adoption par l’ONU de la résolution 2832 du 16 décembre 1971 portant

Déclaration faisant de l’Océan Indien une zone de paix,une zone
démilitarisée et dénucléarisée

Conflit franco-maglache sur les petites îles maglaches :

Décolonisation inachevée :
Proclamation de l’indépendance en 1960 et non transfert de compétence

« Ces îles ont de grands enjeux,à la fois géopolitique,mais aussi

2
1
Enjeux stratégiques :
-Rivalité politique des grandes puissances dans Océan Indien
-Contrôle du Canal de Mozambique pour la sécurité des trafics maritimes
et la sécurité régionale en général
-Stratégie scientifique française dans le domaine de la recherche sur la
biodiversité et sur le changement climatique
-Menace de disparition dûe à l’élévation du niveau de la mer

Enjeux économiques majeurs:

Véritable trésor d’hydrocarbure de :

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-6 à 12 milliards de barils de pétrole
-3 à 5 milliards de m3 de gaz

Conflit israélo-palestinien :
-En réalité un conflit israélo-arabe,voire un conflit occidanto-musulman.
-Conflit résultant de la division de la Palestine en un Etat israélien,d’un
côté,et un Etat palestinien,de l’autre,suivant le plan de partage de la
Palestine adopté par l’Assemblée générale de l’ONU en 1947.
-Si les juifs ont autoproclamé la création de l’Etat d’Israël en 1948,l’Etat
palestinien n’a jamais vu le jour faute de territoire occupé en partie par le
premier

-Au fond,et c’est là toute l’analyse géopolitique,c’est un conflit entre

l’Occident et le monde arabo-musulman
-A savoir,seul le Moyen-Orient est la région au monde qui ne soit pas
conquise par l’Occident qui continue son offensive avec Israël.Ce dernier
représente la seule culture judéo-chrétienne dans une région à ossature
musulmane

Guerre du Golfe de 1991 :

Résulte de l’intervention américaine au Koweit que l’Irak qui le voit comme
2
l’une de ses provinces,a tenté son annexion surtout pour agrandir sa
puissance pétrolière,voire sa puissance régionale
2
Guerre entre l’Irak et l’Iran de 1980 à 1988 :
Guerre d’influence entre Arabes,l’Irak,et Perses,l’Iran,dans la région qui,en
réalité,ne s’appelle pas Golfe persique mais Golfe arabo-persique

Enjeux Nord/Sud
Nord :
.Riche et industrialisé en quête permanente de matières et de marché

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.Préservation de l’ordre établi et de sa puissance

Sud :
.Pauvre et soumis aux conditionnalités des fonds
.Remise en cause du droit international

2
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