ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 89 din 28 iunie 2024privind unele măsuri pentru desfășurarea activităților integrate aferente emiterii și transmiterii deciziilor privind recalcularea pensiilor din sistemul public de pensii
EMITENT
  • GUVERNUL ROMÂNIEI
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 611 din 29 iunie 2024



    Având în vedere Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, prin care sunt reglementate măsuri legislative care vizează reforma sistemului public de pensii de natură să asigure sustenabilitatea fiscală și predictibilitatea acestuia, întărirea principiului contributivității în raport cu beneficiarii drepturilor la pensie, precum și prevederile cap. II și ale art. 95, 96, 144 și 145 din actul normativ antemenționat,ținând cont de numărul mare de beneficiari, timpul scurt până la data efectuării plății prestațiilor, este necesar a fi identificat un flux rapid și eficient pentru desfășurarea activităților integrate în vederea distribuirii deciziilor privind recalcularea pensiilor din sistemul public de pensii.Dat fiind volumul și complexitatea serviciilor ce urmează a fi prestate în scopul atingerii obiectivelor urmărite într-un termen cât mai scurt, prin prezenta ordonanță de urgență, act normativ de nivelul legii, i se încredințează Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A, cu titlu de exclusivitate, prestarea serviciilor stabilite de prezenta ordonanță de urgență, reglementându-se, totodată, tariful la care se vor realiza serviciile prevăzute de ordonanță de urgență.Având în vedere cele precizate, caracterul specific al acestor operațiuni și interesul strategic, s-a identificat un flux eficient pentru desfășurarea activităților integrate pentru distribuirea deciziilor privind recalcularea pensiilor din sistemul public de pensii, în conformitate cu prevederile art. 144 din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii prin furnizorul de serviciu universal în domeniul serviciilor poștale, desemnat în baza Deciziei Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații nr. 1.363/2019.Pentru respectarea prevederilor legale asumate de România prin jalonul 239 din PNRR privind continuarea procesului de evaluare a dosarelor de pensii, recalcularea pensiilor și transmiterea noilor decizii, este necesară instituirea de urgență a unui cadru legal de distribuire a deciziilor rezultate în urma procesului de recalculare a dosarelor de pensii.Întrucât, în situația în care nu se aplică măsuri urgente de emitere a unui act normativ care să precizeze modalitatea de transmitere a acestor decizii, vor fi afectate drepturile beneficiarilor sistemului public de pensii, nu vor fi respectate prevederile asumate prin jalonul 239 din PNRR și prevederile art. 145 din Legea nr. 360/2023, România riscând să nu primească sumele alocate.Dat fiind faptul că jalonul 239 prevede recalcularea tuturor pensiilor în acord cu noua formulă ce a făcut obiectul jalonului 214, România trebuie să facă dovada în cadrul procedurii de verificare a îndeplinirii jalonului de către Comisia Europeană că fiecare beneficiar a primit în timp util decizia aferentă procesului de recalculare.Astfel, pentru a îndeplini în mod satisfăcător acest jalon, precum și rigorile de raportare către Comisia Europeană și a fi în acord cu cerințele mecanismului de verificare și prevederile legislative în vigoare, este necesară transmiterea deciziilor de recalculare a drepturilor de pensie.În considerarea celor precizate anterior, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea unei ordonanțe de urgență.În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.  +  Articolul 1(1) Prin prezenta ordonanță de urgență se stabilesc măsurile pentru desfășurarea activităților integrate aferente emiterii și transmiterii deciziilor privind recalcularea pensiilor din sistemul public de pensii, în conformitate cu prevederile Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii.(2) Casele teritoriale de pensii emit deciziile pentru recalcularea pensiilor din sistemul public de pensii în aplicarea prevederilor Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii și le transmit către subunitățile desemnate din rețeaua Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A. pe bază de borderou.(3) Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A. i se încredințează cu titlu de exclusivitate prestarea serviciilor de trimitere la domiciliul beneficiarilor, inclusiv a serviciilor integrate de tipărire, formare și condiționare a plicurilor conținând deciziile emise conform alin. (2).(4) Prestarea serviciilor prevăzute la alin. (3) se efectuează în baza convenției încheiate între Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, prin Casa Națională de Pensii Publice, și Compania Națională „Poșta Română“ - S.A.(5) Serviciul de distribuire la domiciliul/reședința destinatarilor se efectuează prin trimitere de corespondență cu confirmare de primire pentru destinatarii aflați pe teritoriul României și al statelor care acceptă serviciul confirmare de primire, respectiv prin trimitere de corespondență recomandată pentru destinatarii aflați pe teritoriul statelor care nu acceptă serviciul confirmare de primire.  +  Articolul 2(1) În vederea alocării identificatorilor poștali specifici de către Compania Națională „Poșta Română“ - S.A., Casa Națională de Pensii Publice transmite către Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. o bază de date care conține: identificatorul casei teritoriale de pensii, numărul deciziei, numele, prenumele, CNP-ul și adresa beneficiarului trimiterii, conform structurii agreate între Casa Națională de Pensii Publice și Compania Națională „Poșta Română“ - S.A.(2) Deciziile de recalculare emise conform art. 1 alin. (2) de către casele teritoriale de pensii se transmit către subunitățile desemnate din rețeaua Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A., însoțite de un borderou.(3) Ordinea înregistrării deciziilor în borderou trebuie să fie identică cu ordinea deciziilor expediate de casele teritoriale de pensii către Compania Națională „Poșta Română“ - S.A.(4) Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. asigură tipărirea plicurilor conform borderourilor prevăzute la alin. (2), expediate de casele teritoriale de pensii, și ulterior asigură transmiterea corespondenței cu confirmare de primire.(5) Modelul de plic împreună cu elementele de identificare specifice pentru destinatar și pentru expeditor se stabilește prin convenția încheiată între Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, prin Casa Națională de Pensii Publice, și Compania Națională „Poșta Română“ - S.A.(6) Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. asigură trimiterea plicurilor conținând deciziile privind recalcularea pensiilor din sistemul public de pensii prin:a) serviciul poștal având ca obiect trimiteri corespondență cu confirmare de primire distribuite pe teritoriul național;b) serviciul poștal având ca obiect trimiteri corespondență cu confirmare de primire distribuite pe teritoriul altor state, operațional pentru țările care admit serviciul confirmare poștală de primire;c) serviciul poștal având ca obiect trimiteri corespondență din serviciul recomandat distribuite pe teritoriul altor state, operațional pentru țările care nu admit serviciul confirmare poștală de primire.(7) Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. asigură distribuirea trimiterilor de corespondență la domiciliul destinatarului în condițiile stabilite prin convenția încheiată între Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, prin Casa Națională de Pensii Publice, și Compania Națională „Poșta Română“ - S.A.(8) Detaliile tehnice legate de tipul, denumirea, structura și periodicitatea transmiterii fișierelor/bazelor de date, respectiv a lunii de plată de referință a bazei de date, precum și cele operaționale se stabilesc prin convenția încheiată între Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, prin Casa Națională de Pensii Publice, și Compania Națională „Poșta Română“ - S.A.  +  Articolul 3(1) Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. pune la dispoziția Casei Naționale de Pensii Publice rapoarte periodice structurate pe casele teritoriale de pensii, în care se va evidenția numărul deciziilor privind recalcularea pensiilor din sistemul public de pensii, pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 360/2023, comparativ primite/distribuite.(2) Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. pune la dispoziția Casei Naționale de Pensii Publice și caselor teritoriale de pensii o aplicație informatică pentru interogarea bazelor de date în vederea verificării statusului trimiterilor poștale corespunzătoare deciziilor privind recalcularea pensiilor din sistemul public de pensii, care fac obiectul acestui act normativ.  +  Articolul 4(1) Tariful aferent serviciilor prevăzute la art. 1 alin. (3) și (5) este:a) 7,85 lei/trimitere, la care se adaugă TVA, pentru serviciul poștal având ca obiect trimiteri corespondență cu confirmare de primire distribuite pe teritoriul național;b) 33,61 lei/trimitere, la care se adaugă TVA, pentru serviciul poștal având ca obiect trimiteri corespondență cu confirmare de primire distribuite pe teritoriul altor state, operațional pentru țările care admit serviciul confirmare poștală de primire;c) 25 lei/trimitere (tarif scutit de TVA), pentru serviciul poștal având ca obiect trimiteri corespondență din serviciul recomandat distribuite pe teritoriul altor state, operațional pentru țările care nu admit serviciul confirmare poștală de primire.(2) Casa Națională de Pensii Publice virează sumele corespunzătoare serviciilor prestate, stabilite în baza prezentei ordonanțe de urgență, în contul bancar al Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A.(3) Cheltuielile cu serviciile prestate de Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. prevăzute în prezenta ordonanță de urgență se suportă prin bugetul Casei Naționale de Pensii Publice din bugetul de asigurări sociale de stat, în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate.  +  Articolul 5(1) În termen de 5 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se va încheia o convenție între Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, prin Casa Națională de Pensii Publice, și Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. pentru executarea serviciilor prevăzute în prezenta ordonanță de urgență.(2) Convenția prevăzută la alin. (1) constituie act justificativ în baza căruia se angajează, se lichidează, se ordonanțează și se efectuează plata din bugetul asigurărilor sociale de stat.  +  Articolul 6(1) Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. răspunde de sistemul de securizare aferent prelucrării datelor și distribuirii către destinatar a deciziilor privind recalcularea pensiilor din sistemul public de pensii prin aplicarea prevederilor art. 144 din Legea nr. 360/2023, fiind interzisă distribuirea la destinatari a altor înscrisuri anexate la trimiterea de corespondență cu confirmare de primire, prevăzută la art. 1 alin. (3) și (5), altele decât cele transmise de către casele teritoriale de pensii.(2) Încălcarea prevederilor alin. (1) atrage răspunderea legală a Companiei Naționale „Poșta Română“ - S.A.(3) Casele teritoriale de pensii răspund pentru ordinea predării deciziilor privind recalcularea pensiilor din sistemul public de pensii, conform înregistrărilor din borderoul prevăzut la art. 2 alin. (2).(4) Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. este exonerată de răspundere în cazul unor întârzieri în procesul de prelucrare, generate de eventualele neconcordanțe între ordinea predării deciziilor privind recalcularea pensiilor din sistemul public de pensii și înregistrările din borderou.(5) Casa Națională de Pensii Publice este exonerată de răspundere în cazul unor întârzieri în procesul de trimitere a plicurilor conținând deciziile privind recalcularea pensiilor din sistemul public de pensii potrivit dispozițiilor art. 144 din Legea nr. 360/2023.(6) Transmiterea cu întârziere de către Compania Națională „Poșta Română“ - S.A. a plicurilor conținând deciziile privind recalcularea pensiilor din sistemul public de pensii potrivit dispozițiilor art. 144 din Legea nr. 360/2023 atrage răspunderea legală a acesteia.  +  Articolul 7Prelucrarea datelor cu caracter personal de către toate entitățile implicate în desfășurarea activităților integrate din sistemul public de pensii se realizează cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date, precum și a dispozițiilor naționale în domeniul protecției datelor.
    PRIM-MINISTRU
    ION-MARCEL CIOLACU
    Contrasemnează:
    Viceprim-ministru,
    Marian Neacșu
    Ministrul muncii și solidarității sociale,
    Simona Bucura-Oprescu
    Ministrul cercetării, inovării și digitalizării,
    Bogdan-Gruia Ivan
    Ministrul finanțelor,
    Marcel-Ioan Boloș
    București, 28 iunie 2024.Nr. 89.---------