PAC de R$ 1,7 trilhão pode causar mais ceticismo que otimismo

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É um valor irreal, ainda mais quando se considera a história do programa, que acaba agregando muitos projetos com naturezas distintas entre si, somando valores de diversas fontes, resultando em um montante que aparenta ser impressionante.

O PAC acaba funcionando como uma ferramenta que pode ser útil para que o governo direcione suas intenções e objetivos para os agentes econômicos e governos estaduais. Mas, apesar da apresentação do número ter sido pensada para causar impacto, pode ter o efeito oposto, causando mais ceticismo que otimismo.

O investimento de fato do governo federal será uma fração muito pequena desse total, que engloba investimentos privados, parcerias público-privadas (PPPs) e também fundos das empresas estatais.

O destaque nisso tudo é a Petrobras, que tradicionalmente possui investimentos de uma escala enorme. Isso acontece principalmente no setor de petróleo, onde os valores costumam alcançar cifras bilionárias.

Vale lembrar que a Petrobras é uma empresa de capital aberto que tem o governo como acionista majoritário, mas não é controlada exclusivamente por ele. Decisões importantes não são tomadas apenas pelo governo: precisam passar pelo processo de deliberação dos conselhos e seguem as diretrizes da governança corporativa da empresa.

Outro ponto de alerta é que parte dos investimentos listados estão em fase de estudos preliminares e não há garantia de que todos se concretizarão.

Além disso, os investimentos relacionados às PPPs dependem de uma série de etapas, incluindo concessões e processos regulatórios. Muitos podem não se materializar.

O programa inclui projetos controversos do ponto de vista ambiental, como a Ferrogrão, que atravessa a floresta do parque nacional do Jamanxim e que aparece listada como "em estudo". Esse projeto foi inclusive objeto de discussão no Supremo Tribunal Federal.