Palco de tragédias, Rio-Santos convive com riscos de projeto original pensado para o turismo

Os deslizamentos que arrasaram vilas do Litoral Norte paulista às margens da Rio-Santos em trecho gerido pelo governo de São Paulo no carnaval são uma amostra do quanto a estrada é complexa, em termos de segurança. Ela foi aberta entre a serra e o mar no começo dos anos 1970, para ser um motor de desenvolvimento da Costa Verde e do Litoral Norte de São Paulo, que até então escondiam, com a proteção da Mata Atlântica, praias e ilhas hoje disputadas por turistas. Com a especulação imobiliária, também se viu a ocupação desordenada de seus morros. Ainda assim, a Costa Verde preserva 80% de cobertura florestal, de acordo com o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais.

— A Rio-Santos não contou com um traçado mais adequado pelos princípios da geologia. O projeto procurou os caminhos turísticos desde a sua criação — diz Manoel Francisco de Oliveira, ex-secretário de Desenvolvimento Econômico e Turismo de Angra. — A grande preocupação aqui sempre foi com as usinas nucleares: elas não têm risco de serem atingidas por tsunami, mas pela encosta da Rio-Santos.

Em abril do ano passado, chuvas que chegaram a 680 mm provocaram 453 pontos de escorregamento de terra e pedras nos 270 km geridos pela CCR. Em Monsuaba, na cidade de Angra, houve deslizamentos dos dois lados da pista, com 11 mortes e casas soterradas. A concessionária tratou de forma emergencial a situação das encostas e antecipou projetos de drenagem e contenção previstos para anos seguintes do contrato, que é de três décadas.

— Segregamos a estrada em trechos de 10 km, e temos mapeados em cada um os pontos sensíveis. Nesses pontos, quando chove em nível pluviométrico acima da média, são acionados gatilhos para o plano de emergência. O primeiro gatilho é de chuva de mais de 33 mm em uma hora — afirma Leandro Guimarães, coordenador de Operações da CCR RioSP.

Marcos Barreto, especialista em Geotecnia e professor da Escola Politécnica da UFRJ, considera a Rio-Santos uma estrada de risco elevado, baseada em aterros e cortes de encostas. O ideal, afirma, seria uma estrada como a da Rodovia dos Imigrantes, em São Paulo, com túneis e viadutos.

— Era necessária uma quantidade absurda de obras de contenção de encostas. Contornar as encostas também foi uma forma de baratear o projeto — diz o especialista.

Em São Paulo, a Rio-Santos é uma rodovia estadual. O Departamento de Estradas e Rodagem (DER) é responsável pela manutenção dos trechos entre o km 53, em Ubatuba, até o início do km 120, em São Sebastião, e entre os quilômetros 130 e 248. Mas a rodovia também é administrada em 10 quilômetros pela prefeitura de São Sebastião e, nos 44 quilômetros finais de Guarujá a Praia Grande, pela Ecovias, concessionária do Sistema Anchieta Imigrantes.

É no trecho sob responsabilidade do DER que os técnicos mapearam 13 pontos de deslizamentos, em São Sebastião. Eles serão priorizados em obras de recuperação após as fortes chuvas de fevereiro, segundo o órgão. “Os serviços começaram pelo km 142, com investimento de R$ 10,5 milhões", comunicou o DER em nota.

No trecho administrado pela Ecovias, a concessionária tem de sete a dez pontos de monitoramento na serra, de acordo com o gerente de engenharia da empresa, Naélson Cândido.