Sob pressão, frente ao esvaziamento do Galeão e à superlotação do Santos Dumont, o governo federal anunciou que pretende limitar o fluxo de passageiros no terminal do Centro do Rio — envolvido em polêmica após o anúncio de aumento de sua capacidade pela Infraero.
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Ontem, o ministro de Portos e Aeroportos, Márcio França, afirmou, em uma rede social, que o Santos Dumont “terá uma redução em relação ao número registrado em 2022, e ficará abaixo de dez milhões de passageiros em 2023” .
O objetivo, segundo o ministro, é “retomar o protagonismo do Galeão”. No ano passado, o movimento no Aeroporto Internacional Tom Jobim foi de 5,9 milhões de passageiros, enquanto sua capacidade anual é de 37 milhões. Num dos seus melhores momentos, em 2014, ano da Copa do Mundo no Brasil, recebeu 17 milhões. Já o Santos Dumont teve um fluxo de 10,1 milhões de passageiros em 2022.
Ao GLOBO, França explicou que a decisão tem o objetivo de reduzir as filas no Santos Dumont:
— O Santos Dumont terá como limite o que tinha antes da pandemia, 9,5 milhões de passageiros, porque é o padrão de conforto e segurança para o passageiro. Aquele espaço físico tem um limite.
Terminal VIP do aeroporto de Guarulhos
![Projeto do terminal VIP de Guarulhos é assinado pelo arquiteto e designer Carlos Rossi — Foto: Divulgação](https://s2-oglobo.glbimg.com/GqPxWpkiPezg8HbIY8qPZ-w1p9c=/0x0:1008x504/648x248/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/5/V/AVuXYRRIamWrwWXABK9w/terminal-vip.jpg)
![Projeto do terminal VIP de Guarulhos é assinado pelo arquiteto e designer Carlos Rossi — Foto: Divulgação](https://s2-oglobo.glbimg.com/qzgXBCh43h7fRhSUtUddBBb-Xwg=/1008x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/5/V/AVuXYRRIamWrwWXABK9w/terminal-vip.jpg)
Projeto do terminal VIP de Guarulhos é assinado pelo arquiteto e designer Carlos Rossi — Foto: Divulgação
![Projeto do interior do futuro terminal VIP que será construído no aeroporto de Guarulhos — Foto: Divulgação](https://s2-oglobo.glbimg.com/BlWBV9fwx0kWL9AKvhiUmo_bvGA=/0x0:1008x441/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/s/y/HvVp5gRT6MUOnnqPnCVA/terminal-vip-2.jpg)
![Projeto do interior do futuro terminal VIP que será construído no aeroporto de Guarulhos — Foto: Divulgação](https://s2-oglobo.glbimg.com/CCYHB9n7qA7XTD4My79tZu2UK2o=/1008x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/s/y/HvVp5gRT6MUOnnqPnCVA/terminal-vip-2.jpg)
Projeto do interior do futuro terminal VIP que será construído no aeroporto de Guarulhos — Foto: Divulgação
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![Terminal terá pratos a la carte feitos por chef brasileiro — Foto: Divulgação](https://s2-oglobo.glbimg.com/kaZDqU01hI9qLx1JyNcBxrNPVGw=/0x0:1008x441/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/8/u/jm7ekuSVqedAOubePCiw/terminal-vip-4.jpg)
![Terminal terá pratos a la carte feitos por chef brasileiro — Foto: Divulgação](https://s2-oglobo.glbimg.com/8wlDW5alt4a7LI6maDWHC-R_uHY=/1008x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/8/u/jm7ekuSVqedAOubePCiw/terminal-vip-4.jpg)
Terminal terá pratos a la carte feitos por chef brasileiro — Foto: Divulgação
![Terminal deve ser inaugurado em 2023 — Foto: Divulgação](https://s2-oglobo.glbimg.com/vzlBJEK7rkZ4kOO7o55OJiDrm1o=/1008x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/Y/9/eE8OCLQ3GBH5wZChjpfw/terminal-vip.jpg)
Terminal deve ser inaugurado em 2023 — Foto: Divulgação
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De acordo com o ministro, a Infraero, estatal que administra o aeroporto, tem intenção de pôr o maior número de passageiros possível para ter mais rentabilidade. Mas ele aponta que o usuário não pode abrir mão da qualidade do serviço:
— O passageiro não pode pagar R$ 54 de taxa de embarque e não ter um embarque rápido, eficiente, adequado.
O ministro evita dizer que haverá transferência de voos do Santos Dumont para o Galeão, mas de forma reservada integrantes da pasta admitem que essa é a tendência. A Agência Nacional de Aviação Civil (Anac) vai fazer os cálculos para que o número de passageiros não passe de 9,5 milhões.
Além disso, aliados de França afirmam que o governo estadual e a prefeitura têm pleiteado a redução do número de voos no Santos Dumont para fortalecer o Galeão. Há incômodo com as manifestações públicas do prefeito do Rio, Eduardo Paes, sobre o assunto.
“Reafirmo que qualquer decisão sobre o aeroporto será comunicada diretamente ao governador e ao prefeito. Não travaremos um debate complexo e importantíssimo como esse por meio de ‘interlocutores’ ou via redes sociais”, escreveu França, no Twitter, em um recado endereçado ao prefeito do Rio.
Antes dessa declaração, o prefeito do Rio, Eduardo Paes, foi às redes sociais questionar o ajuste na capacidade do Santos Dumont pela Infraero em 54,5%, passando de 9,9 milhões para 15,3 milhões de passageiros ao ano. Ele considerou o movimento uma “canalhice inaceitável”, estratégia para inviabilizar o Galeão.
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![Cercada pelo mar azul turquesa por todos os lados, a pista do Aeroporto de Madivaru, nas Maldivas, tem 1.200 metros de comprimento e vai de ponta a ponta na ilha Reprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/YxZMUzyadsmUBjinOSVYyT_Qj4w=/0x0:1081x720/648x248/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/t/A/3SCMcLQaq7ZxxKBDFxRQ/3.glbimg.com-v1-auth-0ae9f161c1ff459593599b7ffa1a1292-images-escenic-2022-2-26-1-1645850349911.jpg)
![Cercada pelo mar azul turquesa por todos os lados, a pista do Aeroporto de Madivaru, nas Maldivas, tem 1.200 metros de comprimento e vai de ponta a ponta na ilha Reprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/ujET5p5E3xaHcbeYQsLeGvh20og=/1081x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/t/A/3SCMcLQaq7ZxxKBDFxRQ/3.glbimg.com-v1-auth-0ae9f161c1ff459593599b7ffa1a1292-images-escenic-2022-2-26-1-1645850349911.jpg)
Cercada pelo mar azul turquesa por todos os lados, a pista do Aeroporto de Madivaru, nas Maldivas, tem 1.200 metros de comprimento e vai de ponta a ponta na ilha Reprodução
![Em frente ao terminal de passageiros há uma pequena marina, onde atracam os barcos que levam conectam o Aeroporto de Madivaru com outras ilhas e resortsReprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/95b6wA6D4SDrIwjtOCA-aqNezMM=/0x0:1080x719/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/T/p/HcMYvkQRmdwjr5EqqN2Q/3.glbimg.com-v1-auth-0ae9f161c1ff459593599b7ffa1a1292-images-escenic-2022-2-26-1-1645850485756.jpg)
![Em frente ao terminal de passageiros há uma pequena marina, onde atracam os barcos que levam conectam o Aeroporto de Madivaru com outras ilhas e resortsReprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/odNQpSGnJqq3I_EruFEk1B3tkiY=/1080x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/T/p/HcMYvkQRmdwjr5EqqN2Q/3.glbimg.com-v1-auth-0ae9f161c1ff459593599b7ffa1a1292-images-escenic-2022-2-26-1-1645850485756.jpg)
Em frente ao terminal de passageiros há uma pequena marina, onde atracam os barcos que levam conectam o Aeroporto de Madivaru com outras ilhas e resortsReprodução
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![O Aeroporto de Madivaru, no atol de Lhaviyani, nas Maldivas, foi inaugurado em fevereiroReprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/ZlmMEjx1qmyq1P_aiJrFLKUqEFc=/0x0:1081x720/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/C/j/Xiy7AuR6i2k4qc8D5f7Q/3.glbimg.com-v1-auth-0ae9f161c1ff459593599b7ffa1a1292-images-escenic-2022-2-26-1-1645850023509.jpg)
![O Aeroporto de Madivaru, no atol de Lhaviyani, nas Maldivas, foi inaugurado em fevereiroReprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/BwF67FFC280gWhfKnw-z6eQzrMQ=/1081x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/C/j/Xiy7AuR6i2k4qc8D5f7Q/3.glbimg.com-v1-auth-0ae9f161c1ff459593599b7ffa1a1292-images-escenic-2022-2-26-1-1645850023509.jpg)
O Aeroporto de Madivaru, no atol de Lhaviyani, nas Maldivas, foi inaugurado em fevereiroReprodução
![O Aeroporto de Hoarafushi, no Atol Haa Alif, foi inaugurado em 2020 e é um belo exemplo de aeroportos domésticos construídos em ilhas inabitadas das MaldivasReprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/g21Uz8eYX1tmc2wpDO-CZvZd3eg=/1200x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/8/O/yuRO72ROC2XFygLyCIFw/3.glbimg.com-v1-auth-0ae9f161c1ff459593599b7ffa1a1292-images-escenic-2022-2-26-1-1645850705943.jpg)
O Aeroporto de Hoarafushi, no Atol Haa Alif, foi inaugurado em 2020 e é um belo exemplo de aeroportos domésticos construídos em ilhas inabitadas das MaldivasReprodução
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![Avião de grande porte pousa no Aeroporto Internacional Ibrahim Nasir, também chamado de Velana, em Malé, a capital das ilhas MaldivasReprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/IyPfoWJfN8k9jBJ52tbi4p5YdWY=/880x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/7/g/z1z3NXTACEkfqv7Yb0YQ/3.glbimg.com-v1-auth-0ae9f161c1ff459593599b7ffa1a1292-images-escenic-2022-2-26-1-1645850818983.jpg)
Avião de grande porte pousa no Aeroporto Internacional Ibrahim Nasir, também chamado de Velana, em Malé, a capital das ilhas MaldivasReprodução
![Aeronave da Trans Maldivian no terminal de hidroaviões do aeroporto de Malé, capital das MaldivasReprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/_Z1qzLeUuQBIX1gTXwF2r5gi8C8=/1024x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/e/W/CbBQeRSZi6yYuKwaHZBQ/3.glbimg.com-v1-auth-0ae9f161c1ff459593599b7ffa1a1292-images-escenic-2022-2-26-1-1645850979506.jpg)
Aeronave da Trans Maldivian no terminal de hidroaviões do aeroporto de Malé, capital das MaldivasReprodução
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![O Aeroporto Internacional de Gan, segundo maior das Ilhas Maldivas, também fica de frente para o marReprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/oRpQfrzAUf7Ix6_sdrw4iEeoxmU=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/u/V/rfBeXDS3yabMMphFp0xA/3.glbimg.com-v1-auth-0ae9f161c1ff459593599b7ffa1a1292-images-escenic-2022-2-26-1-1645851111867.jpg)
O Aeroporto Internacional de Gan, segundo maior das Ilhas Maldivas, também fica de frente para o marReprodução
![Construído nos anos 1950 pela Força Aérea Britânica, o aeroporto fica na ilha de Gan, no atol Addu, o mais ao sul paísReprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/0eWs0xB8S9knZsO_AA5KYt2IhfQ=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/L/E/ePWACyTuWIKBV5Zm86xg/3.glbimg.com-v1-auth-0ae9f161c1ff459593599b7ffa1a1292-images-escenic-2022-2-26-1-1645851261612.jpg)
Construído nos anos 1950 pela Força Aérea Britânica, o aeroporto fica na ilha de Gan, no atol Addu, o mais ao sul paísReprodução
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![O Aeroporto de Kulhudhuffushi, ilha no Atol Haa Dhaalu, nas MaldivasReprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/6v-GZNOpfge0k2hVs6gMcLRO3ic=/1080x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/v/e/ju5fYbSdKiDTUFCjgxcQ/3.glbimg.com-v1-auth-0ae9f161c1ff459593599b7ffa1a1292-images-escenic-2022-2-26-2-1645853281744.jpg)
O Aeroporto de Kulhudhuffushi, ilha no Atol Haa Dhaalu, nas MaldivasReprodução
![O Aeroporto de Ifuru, no Atol Raa, nas Ilas MaldivasReprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/LqksgXZxOEkGuR7ihQqj_sMctc8=/1280x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/C/B/ABylrVTsAtZjZAxF4Elw/3.glbimg.com-v1-auth-0ae9f161c1ff459593599b7ffa1a1292-images-escenic-2022-2-26-2-1645853579370.jpg)
O Aeroporto de Ifuru, no Atol Raa, nas Ilas MaldivasReprodução
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O fluxo de passageiros foi elevado após reportagem do GLOBO mostrar que o terminal estava trabalhando acima da capacidade, com 10,1 milhões de usuários em 2022.
Gestão integrada
O secretário estadual da Casa Civil, Nicola Miccione, defende que a capacidade do Santos Dumont seja reduzida a 7,5 milhões ao ano, 50,9% a menos que os 15,3 milhões informados pela Infraero.
Para Miccione, a medida mais efetiva seria restringir as operações no Santos Dumont a pousos e decolagens para São Paulo, Brasília e Minas Gerais. Outros destinos domésticos seguiriam para o Galeão:
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— Só esses voos manteriam bem o aeroporto. E não prejudicaria o Galeão. É a lógica normal no mundo: coordenação entre aeroportos. Não o que está havendo hoje. A descoordenação mata o Galeão. Ter mais voos domésticos significa mais voos internacionais e de carga. É melhor para o turismo e para indústria, para economia do estado e do país.
O secretário também afirmou que a expansão do Santos Dumont gera impactos de ordem ambiental e urbana:
— Crescer o Santos Dumont vai contra normas ambientais e de segurança do aeroporto. Vamos pedir ao Inea (Instituto Estadual do Ambiente) para olhar a licença ambiental à luz da capacidade operacional. Não pode haver desrespeito à legislação. Vamos pedir também que a Defesa Civil verifique as normas de segurança.
Paes defende que os dois terminais “dialoguem” e sejam concedidos à iniciativa privada de maneira integrada:
![O Aeroporto Santos Dumont, no Centro do Rio — Foto: Paulo carneiro / Photopress](https://s2-oglobo.glbimg.com/ySzOKmE5J_uH5cdb3C_15JlC3j0=/0x0:750x499/984x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/l/M/eZKb4dSoAHwg2taYnZng/102074364-rio-de-janeiro-16-02-2023-aeroporto-santos-dumont-localizado-no-centro-do-rio-de-jan.jpg)
— O Santos Dumont não pode ficar sendo a única receita da Infraero para sustentar todos os aeroportos do Brasil. É isso que está se querendo fazer neste momento.
Paes afirma que não os dois terminais não podem concorrer entre si e que as operações precisam ser integradas:
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—Eles são complementares. Por isso defendo que a concessão seja feita em conjunto.
Números levantados pelo ministério mostram que os passageiros domésticos que o Galeão perdeu desde 2015 não migraram para o Santos Dumont. Portanto, há dúvida se a limitação de voos no Santos Dumont ajudará a aumentar de forma substancial o número de passageiros no aeroporto da Ilha do Governador.
Outros dados também levantados pela pasta apontam que o Galeão é o único dos grandes aeroportos que está distante de recuperar o patamar de passageiros que tinha antes da pandemia. Em 2019, 13,9 milhões de passageiros usaram o Galeão e, no ano passado, apenas 5,9 milhões.
Especialistas veem com ceticismo a decisão do governo e também sugerem uma concessão conjunta. Isso manteria o equilíbrio de voos e passageiros entre os dois terminais, buscando rentabilidade de ambos.
O ideal, para eles, é relicitar a concessão dos dois aeroportos para um mesmo operador. Para eles, a discussão sobre os dois terminais aéreos deixou de lado aspectos técnicos que podem resolver melhor a questão.
— Já que a Changi (operadora do Galeão) tinha mostrado disposição de devolver a concessão, acho que o governo deveria aceitar, fazer novos estudos e licitar os dois terminais juntos, numa nova concessão a um mesmo operador. Com isso, o vencedor poderia trazer equilíbrio, aumentando a oferta de voos no Galeão, sem esvaziar o Santos Dumont, que é um aeroporto rentável — analisa Claudio Frischtak, da consultoria Inter.B, especializada em infraestrutura.
Para ele, não será possível mudar a vocação do Galeão: trata-se de um terminal de hub, ou seja, com a vocação de receber e redistribuir passageiros. Já o Santos Dumont tem a vocação de ser um aeroporto de “ponta a ponta”, com a conveniência de atender bem as zonas Sul e Norte e o Centro do Rio.
Segundo Frischtak, é preciso que as autoridades se convençam de que é necessário conceder os dois terminais aéreos juntos.
Demanda reprimida
Frischtak lembra que o Santos Dumont é o preferido dos passageiros que querem ir ao Centro e à Zona Sul do Rio. Mas para quem vai a Duque de Caxias, que tem um importante polo de negócios, o Galeão é mais eficiente. Portanto, diz ele, é preciso estudar a demanda potencial do terminal da Ilha do Governador para as pessoas que não querem ir à Zona Sul ou ao Centro do Rio. Para ele, existe uma demanda reprimida.
— Também acho que tirar voos do Santos Dumont não é crível. É um aeroporto superavitário para a Infraero. Você vai reduzir a receita? Não é crível essa possibilidade — afirma o especialista.
O advogado Felipe Bonsenso, especialista em Direito Aeronáutico, lembra o caso de Belo Horizonte, onde os terminais aéreos da Pampulha e de Confins foram concedidos ao mesmo operador. Os voos domésticos da Pampulha não inviabilizaram Confins, que fica a 40 quilômetros de Belo Horizonte.
Bonsenso observa que o Galeão perdeu importância como hub para terminais de Guarulhos ou do Nordeste, onde há uma demanda de voos internacionais específica para a região. O advogado diz que o Galeão nunca será 100% inviável, mas que a rentabilidade de um terminal vem das tarifas pagas pelos passageiros e do consumo nas lojas. Por isso, a alternativa é aumentar a oferta de voos.
As empresas aéreas Gol, Latam e Azul foram procuradas, mas não se pronunciaram até o fechamento desta edição.