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Por Geralda Doca e Glauce Cavalcanti — Brasília e Rio

RESUMO

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GERADO EM: 01/08/2024 - 19:53

Prefeitura do Rio e RIOgaleão impulsionam voos: TCU avalia mudanças cruciais.

Prefeitura do Rio firma acordo com RIOgaleão para impulsionar voos. TCU avalia permanência da Changi no Galeão. Decisão pode beneficiar outros setores. Fundo de aviação será criado. Desafio é equilibrar operação entre Galeão e Santos Dumont. Ministro propõe renegociação de contratos de concessões. Decisão aguardada para destravar investimentos de até R$80 bi.

O ministro Walton Alencar, do Tribunal de Contas da União (TCU), pediu vista por 30 dias e adiou a conclusão do julgamento que pode destravar a concessão do Galeão. O governo consultou a Corte a respeito da possibilidade legal de a União aceitar que uma empresa desista de devolver uma concessão. É o caso do Galeão.

A operadora aeroportuária Changi, de Cingapura, controla a RIOgaleão, que administra o terminal. No ano passado, anunciou que iria fazer uma devolução amigável do aeroporto e solicitar o ressarcimento de investimentos feitos, diante do esvaziamento do terminal.

A decisão sobre Changi é um dos passos cruciais para enfrentar esse esvaziamento do Galeão. Autoridades fluminenses têm pedido ao governo uma decisão rápida para lidar com a crise.

Chicão Bulhões, secretário municipal de Desenvolvimento Econômico do Rio, disse entender que a análise do tema é complexa:

— O assunto vai além da situação do Galeão, cobre uma série de contratos de concessões em outras áreas. Essa extensão do prazo faz parte. Esperamos que o resultado final seja bom para o Rio de Janeiro — comentou.

A partir de outubro, haverá uma restrição gradual de voos no Santos Dumont, até que, em janeiro as operações serão apenas de voos entre Rio e São Paulo (Congonhas) e Rio e Brasília. As demais rotas serão transferidas para o Galeão. A decisão do presidente Luiz Inácio Lula da Silva busca um equilíbrio na operação entre os dois terminais.

Fundo para aviação

Com a mudança, a prefeitura começa a trabalhar para atrair mais voos e empresas aéreas à cidade.

— Na semana que vem, vamos assinar um memorando de entendimento com a RIOgaleão para ajudar a fomentar a captação de voos e novas empresas. Para isso, será criado, numa parceria com a Invest Rio (agência de fomento municipal) um fundo de desenvolvimento da aviação — explica Bulhões.

Na sequência, continua ele, começam as conversas com empresas aéreas nacionais e estrangeiras. É fundamental, afirma o secretário, a conectividade do Galeão, que virá da gestão coordenada dos dois aeroportos.

Procurada, a RIOgaleão disse que vai aguardar o parecer do TCU.

Condicionantes

O ministro relator do processo, Vital do Rêgo, votou a favor da possibilidade de desistir de devolver uma concessão, mas listou 14 condicionantes que devem ser seguidas pela União. Uma delas prevê a manutenção da outorga assumida originalmente pela concessionária, trazida a valor presente.

Dívidas vencidas terão que ser regularizadas. Em caso de postergação de pagamento, é necessário o aval do Ministério da Fazenda.

Na avaliação do relator, há amparo legal para a União aceitar que a empresa desista de devolver uma concessão. Se os demais ministros acompanharem o voto do relator, a decisão pode beneficiar outros concessionários de aeroportos, como Viracopos (Campinas), de rodovias, portos e ferrovias, além dos setores de energia e telecomunicações.

Elogios ao voto do relator

Ao manifestar seu voto, o ministro propôs a realização de estudos, no caso de aeroportos, ferrovias e portos, que comprovem a vantagem da renegociação do contrato atual para o poder público, no lugar de dar prosseguimento à relicitação. A devolução de uma concessão é um processo longo, que pode levar de dois a três anos.

O ministro incluiu ainda a exigência de demonstração da capacidade econômico-financeira do concessionária durante o restante do período do contrato. Esse prazo pode ser alongado na renegociação.

Em compensação, o concessionário precisa abrir mão de ações judiciais anteriores à assinatura de um termo aditivo da relicitação e fica proibido de desistir novamente da concessão.

Ministros tentaram demover Alencar de pedir vista, mas ele alegou necessidade de estudar melhor a matéria.

Aeroporto do Galeão sem filas para o check in — Foto: Guito Moreto/Agência O Globo
Aeroporto do Galeão sem filas para o check in — Foto: Guito Moreto/Agência O Globo

O presidente do TCU, ministro Bruno Dantas, fez um apelo para que o assunto volte ao plenário o mais rápido possível porque há uma fila de concessões “frustradas” à espera de uma definição da Corte. Ele citou Galeão e Viracopos, além de rodovias e uma ferrovia.

— Creio que 30 dias é um prazo razoável, mas, se for possível voltarmos à matéria antes disso, será absolutamente bem-vindo — disse Dantas.

Alguns ministros, como Benjamin Zymler, Antonio Anastasia, Aroldo Cedraz, além de Dantas, elogiaram o voto do relator, indicando que já há maioria a favor da consulta feita pela União. Nos cálculos do governo, a decisão do TCU vai destravar investimentos de até R$ 80 bilhões.

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