Oministro do Supremo Tribunal Federal (STF) André Mendonça suspendeu o andamento de todos os processos sobre a tributação do chamado terço das férias, o pagamento adicional de um terço do salário feito pelos empregadores aos trabalhadores no mês de descanso anual. A decisão, proferida ontem, não muda nada para os assalariados, mas atinge ações que têm um impacto bilionário para empresas em todo o país.
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Em 2020, o Supremo determinou que as empresas devem considerar no cálculo da contribuição previdenciária os valores referentes ao terço das férias. Entretanto, os ministros, à época, não detalharam como seria a aplicação dessa regra, particularmente a partir de quando deve valer.
Falta a chamada “modulação dos efeitos”, que vai determinar, por exemplo, se as empresas deverão pagar as contribuições previdenciárias retroativas sobre o terço de férias passadas dos empregados ou se deverão realizar as contribuições somente a partir de agora.
A decisão de ontem não afeta o bolso do trabalhador, mas das empresas. Dependendo da decisão final do Supremo sobre se os pagamentos deverão ser retroativos, o impacto será nas contas dos empregadores. E pode ser de R$ 80 bilhões a R$ 100 bilhões.
A decisão de Mendonça, entretanto, é um respiro para as companhias atingidas pela decisão de 2020. Com a interrupção dos processos na Justiça e na Receita, as empresas não podem ser obrigadas por decisões de instâncias inferiores, a pagar esses valores antes da decisão final do Supremo sobre a retroatividade.
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![Lula e os presidentes da Venezuela, Nicolas Maduro, e Bolívia, Luís Acre — Foto: Brenno Carvalho / Agência O Globo.](https://s2-oglobo.glbimg.com/DkGNkmfctBY9gcMmhXG5KrsROik=/0x0:1680x1120/648x248/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/x/N/hFToREQAW3fzDnllB1iQ/103205805-pa-brasilia-df-30-05-2023-reuniao-com-presidentes-da-america-do-sul-no-palacio-do-itama.jpg)
![Lula e os presidentes da Venezuela, Nicolas Maduro, e Bolívia, Luís Acre — Foto: Brenno Carvalho / Agência O Globo.](https://s2-oglobo.glbimg.com/WwelbMQyKgUeibEZBfzKvyEvEAM=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/x/N/hFToREQAW3fzDnllB1iQ/103205805-pa-brasilia-df-30-05-2023-reuniao-com-presidentes-da-america-do-sul-no-palacio-do-itama.jpg)
Lula e os presidentes da Venezuela, Nicolas Maduro, e Bolívia, Luís Acre — Foto: Brenno Carvalho / Agência O Globo.
![Presidente Lula e primeira-dama Janja são recebidos por Charles III em Buckingham — Foto: Reprodução/Twitter](https://s2-oglobo.glbimg.com/Vh3E1W-qYHzM7SebkaC533FARRQ=/0x0:917x661/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/W/J/6AB9QmTXqEbu0wQ2kpGg/102926354-presidente-e-recebido-por-charles-iii-em-buckingham.jpg)
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Presidente Lula e primeira-dama Janja são recebidos por Charles III em Buckingham — Foto: Reprodução/Twitter
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![Cerimônia de posse de Luiz Inácio Lula da Silva — Foto: Hermes de Paula / Agencia O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/75RJxsknuKh_Qsp8_IzXqovPSMw=/0x0:5103x3402/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/R/f/1ZHsDUTiWJW51ydDdJ1g/101640195-pa-brasilia-bsb-01-01-2023-posse-lula-show-apoiadores-cerimonia-de-posse-d.jpg)
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Cerimônia de posse de Luiz Inácio Lula da Silva — Foto: Hermes de Paula / Agencia O Globo
![Lula sobrevoa São Sebastião, litoral de São Paulo, após região ser atinginda por fortes chuvas — Foto: Reprodução/ Instagram/ Lula](https://s2-oglobo.glbimg.com/B0rNIl4_UoIAQIYDUVgouw8K09A=/560x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/B/b/nAdTdkRieB26fxMAIb3w/102127489-sao-paulo-20-02-2023-sao-sebastiao-decreta-calamidade-publica-devido-as-chuvas-carnaval-na.jpg)
Lula sobrevoa São Sebastião, litoral de São Paulo, após região ser atinginda por fortes chuvas — Foto: Reprodução/ Instagram/ Lula
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![Lula assina o decreto de intervenção federal no Distrito Federal — Foto: Reprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/7YwYg8LoDuae3EgDl_4IE_NXdUI=/1080x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/f/a/3XoZYSTHiszt5HYR8c5w/101706471-presidente-lula-assina-o-decreto-de-intervencao-federal-no-distrito-federal.jpg)
Lula assina o decreto de intervenção federal no Distrito Federal — Foto: Reprodução
![Lula caminha do Palácio do Planalto ao STF para ver condições do prédio após ataque golpista — Foto: Cristiano Mariz](https://s2-oglobo.glbimg.com/fVTppbzm14Z8marLRcdtM0XPH7o=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/H/8/8sz0LnTwiveUz3T3dwBA/101712016-mariz-pa-brasilia-09-01-2023-lula-rosa-weber-rampa-rosa-weber-janja-stf-presidente-da-r.jpg)
Lula caminha do Palácio do Planalto ao STF para ver condições do prédio após ataque golpista — Foto: Cristiano Mariz
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![Lula é vacinado pelo vice-presidente, Geraldo Alckmin, com a primeira vacina bivalente de COVID no ato de lançamento da Mobilização Nacional pela Vacinação — Foto: Cristiano Mariz](https://s2-oglobo.glbimg.com/AxcqQPrn9iClDBWEmCeqHJrthTk=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/j/9/6hIkfETV2zQNiwAUKulA/102214431-mariz-pa-brasilia-27-02-2023-luiz-inacio-lula-da-silva-geraldo-alckmin-vacinacao-covid-pr-1-.jpg)
Lula é vacinado pelo vice-presidente, Geraldo Alckmin, com a primeira vacina bivalente de COVID no ato de lançamento da Mobilização Nacional pela Vacinação — Foto: Cristiano Mariz
![Foto oficial do G7 e convidados durante cúpula em Hiroshima, no Japão — Foto: Ricardo Stuckert/ Presidência](https://s2-oglobo.glbimg.com/Y8e8zTyX7Hk9YhunUM7RapOgURw=/1024x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/T/0/2ZIYceToC0guGNuXCKzw/g7.jpg)
Foto oficial do G7 e convidados durante cúpula em Hiroshima, no Japão — Foto: Ricardo Stuckert/ Presidência
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![Presidente Lula em Rondonópolis, onde entregou chaves de unidades do Minha Casa, Minha Vida. — Foto: Ricardo Stucket / Lula Twitter](https://s2-oglobo.glbimg.com/yesya70jnTpYxn9x2uCG5MtRw7w=/1287x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/S/y/GRwyMMTsedBMj69PodAQ/102255660-presidente-visitou-rondonopolis-onde-entregou-chaves-de-unidades-do-minha-casa-minha-vida.jpg)
Presidente Lula em Rondonópolis, onde entregou chaves de unidades do Minha Casa, Minha Vida. — Foto: Ricardo Stucket / Lula Twitter
![Lula durante a posse do novo presidente do BNDES, Aloizio Mercadante — Foto: Gabriel de Paiva](https://s2-oglobo.glbimg.com/2tICcH5iKbOT0A4PP0dfcRSPMqk=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/Y/1/doSb4tTaKgtJvTrzHAqA/101969523-ec-rio-de-janeiro-rj-06-02-2023-posse-do-novo-presidente-do-bndes-aloizio-mercadante-com.jpg)
Lula durante a posse do novo presidente do BNDES, Aloizio Mercadante — Foto: Gabriel de Paiva
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![Lula participa da posse do novo presidente do Superior Tribunal Federal, Francisco Joseli Parente Camelo, em 16 de março de 2023 — Foto: Cristiano Mariz](https://s2-oglobo.glbimg.com/k2reb_QtsfvXxA9593qNYEipPGA=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/i/g/L0NRkhQqWAUe4LNLKn3w/102414754-mariz-pa-brasilia-16-03-2023-francisco-joseli-parente-camelo-luiz-inacio-lula-da-silva-pos-1-.jpg)
Lula participa da posse do novo presidente do Superior Tribunal Federal, Francisco Joseli Parente Camelo, em 16 de março de 2023 — Foto: Cristiano Mariz
![Lula posa para foto com operários durante visita ao Museu Nacional, que está sendo restaurado após incêndio — Foto: Alexandre Cassiano](https://s2-oglobo.glbimg.com/lM0inUwOdvQ2hrlN1MaujynO40E=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/z/J/M9K8cKQgefkI79cazpNg/102492283-ri-rio-23-03-2023-lula-durante-visita-ao-museu-nacional-que-esta-sendo-restaurado-apos-i.jpg)
Lula posa para foto com operários durante visita ao Museu Nacional, que está sendo restaurado após incêndio — Foto: Alexandre Cassiano
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![Lula durante a 1ª Reunião Extraordinária do Conselho Nacional de Política Energética – CNPE, em 17 de março. — Foto: Marcelo Camargo/Agência Brasil](https://s2-oglobo.glbimg.com/cR_tGmOpVFGqFjUdx2QSQptlCLA=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/Z/Q/WWtdIdTl2ZI6lQLfUsVg/102422781-brasilia-df-17-03-2023-o-presidente-luiz-inacio-lula-da-silva-durante-a-1a-reuniao-extra.jpg)
Lula durante a 1ª Reunião Extraordinária do Conselho Nacional de Política Energética – CNPE, em 17 de março. — Foto: Marcelo Camargo/Agência Brasil
![Lula durante solenidade sobre políticas de igualdade racial no Brasil — Foto: Cristiano Mariz](https://s2-oglobo.glbimg.com/akZxtATkknxFdsEyqIRaK6G5FI8=/1242x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/9/8/VTx6MkS66BMCFElkVh8Q/102471248-mariz-pa-brasilia-21-03-2023-luiz-inacio-lula-da-silva-20-anos-das-politicas-de-igualdade.jpg)
Lula durante solenidade sobre políticas de igualdade racial no Brasil — Foto: Cristiano Mariz
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![Lula e Janja durante encontro com Cris Martin, vocalista da banda Coldplay, no Rio — Foto: Ricardo Stuckert/PR](https://s2-oglobo.glbimg.com/FuqPBAOmuQ3qd_G0vqT-uzoNNWE=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/B/Y/A2TIc9ROqNc75Dm0AlgA/102509755-23032023-presidente-da-republica-luiz-inacio-lula-da-silva-janja-durante-encontro-com-cr.jpg)
Lula e Janja durante encontro com Cris Martin, vocalista da banda Coldplay, no Rio — Foto: Ricardo Stuckert/PR
![Lula no lançamento do programa Mais Médicos. — Foto: Cristiano Mariz](https://s2-oglobo.glbimg.com/Ko7QlElCDw5-we7Qp-6UVgZFdjo=/990x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/5/a/U4aew8R36xl5LWP11NQA/102461293-mariz-pa-brasilia-16-03-2023-luiz-inacio-lula-da-silva-programa-mais-medicos-lancamento-do.jpg)
Lula no lançamento do programa Mais Médicos. — Foto: Cristiano Mariz
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![Lula visita a base de submarinos da Marinha em Itaguaí. — Foto: Gabriel de Paiva](https://s2-oglobo.glbimg.com/0yPzpduoJ_oHQ_tMB5pBjkFQG-Q=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/k/o/WIZ4BtTvSgLCTYyAA0ZQ/102489181-pa-itaguai-rj-23012023-presidente-lula-visita-a-base-de-submarinos-da-marinha-o-prosub-e.jpg)
Lula visita a base de submarinos da Marinha em Itaguaí. — Foto: Gabriel de Paiva
![Presidente Lula durante assinatura do PL de igualdade salarial — Foto: Ricardo Stuckert](https://s2-oglobo.glbimg.com/T-pbZA6CuGPoow_Ru58KZ9gQ_as=/1024x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/i/T/pxHKCNTi22CctnzPmLPw/whatsapp-image-2023-03-08-at-15.32.26.jpeg)
Presidente Lula durante assinatura do PL de igualdade salarial — Foto: Ricardo Stuckert
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![Lula assina, no Teatro Municipal, novos acordos para incentivo à Cultura, ao lado da ministra Margareth Meneses — Foto: Alexandre Cassiano](https://s2-oglobo.glbimg.com/6KKKboLfBnQZHOmudLorfpsvyIA=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/8/X/I5lekdSt2OYP9CmmqSvg/102494809-sc-rio-23-03-2023-lula-cultura-o-presidente-lula-vai-ao-teatro-municipal-para-assina.jpg)
Lula assina, no Teatro Municipal, novos acordos para incentivo à Cultura, ao lado da ministra Margareth Meneses — Foto: Alexandre Cassiano
![Lula é recebido por Biden — Foto: ANDREW CABALLERO-REYNOLDS / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/K56nuOCaq3BO31xXKzL4Upa_Uko=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/7/Y/YHvzFPRCmWtAqVPAe1Hg/102010764-us-president-joe-biden-welcomes-brazilian-president-luiz-inacio-lula-da-silva-to-the-w.jpg)
Lula é recebido por Biden — Foto: ANDREW CABALLERO-REYNOLDS / AFP
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![Lula durante cerimônia de relançamento do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e de Recriação do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável (CONDRAF) — Foto: Ricardo Stuckert/PR](https://s2-oglobo.glbimg.com/HsbcbFMB-l7KfY6d5iNJhZOcOw4=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/T/A/ys4FgcT9e8WtWIMWmhdA/102509753-22032023-cerimonia-de-relancamento-do-programa-de-aquisicao-de-alimentos-paa-e-de-recria.jpg)
Lula durante cerimônia de relançamento do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e de Recriação do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável (CONDRAF) — Foto: Ricardo Stuckert/PR
![Lula ao lado de Alexandre Moraes na solenidade de Ordem ao Mérito do Tribunal Superior Eleitoral — Foto: Cristiano Mariz](https://s2-oglobo.glbimg.com/hx8RNGJ_aW38mibRENGZHenlQhA=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/3/V/KKouOATHGqfBAnxW0rLA/102304025-mariz-pa-brasilia-07-03-2023-ordem-ao-merito-tse-luiz-inacio-lula-da-silva-alexandre.jpg)
Lula ao lado de Alexandre Moraes na solenidade de Ordem ao Mérito do Tribunal Superior Eleitoral — Foto: Cristiano Mariz
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![Lula e e a ministra do Esporte, Ana Moser, durante apresentação da Taça da Copa do Mundo de Futebol Feminino — Foto: Marcelo Camargo/Agência Brasil](https://s2-oglobo.glbimg.com/ckW2b7RnizD2eaJ9EzDGaEUa7cY=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/D/k/1DlNZ5SIeiEdVAXlsSFw/102564035-brasilia-df-30-03-2023-taca-da-copa-do-mundo-de-futebol-feminino-de-2023-e-apresentada-a.jpg)
Lula e e a ministra do Esporte, Ana Moser, durante apresentação da Taça da Copa do Mundo de Futebol Feminino — Foto: Marcelo Camargo/Agência Brasil
![O presidente Lula e ministros fazem reunião de balanço de 100 dias de governo, no Palácio do Planalto, em 3 de abril — Foto: Marcelo Camargo/Agência Brasil](https://s2-oglobo.glbimg.com/hcnhP_fYlZkODzuVPPRO8Gkdpnc=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/d/N/gma0iRRuqKg0i396EAAg/102613626-brasilia-df-03-04-2023-o-presidente-luiz-inacio-lula-da-silva-e-ministros-fazem-reuniao.jpg)
O presidente Lula e ministros fazem reunião de balanço de 100 dias de governo, no Palácio do Planalto, em 3 de abril — Foto: Marcelo Camargo/Agência Brasil
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Em todo o país, decisões em tribunais estão aplicando a tese da tributação do terço de férias, já seguindo decisão do Supremo. E muitas empresas têm recorrido de autuações da Receita.
Plenário do STF vai decidir
Segundo a Associação Brasileira da Advocacia Tributária (Abat), autora do pedido de suspensão no STF, a situação atual, com sentenças contraditórias no país, poderia levar a uma diferença de aplicação da decisão para cada empresa, ferindo o princípio de isonomia entre os negócios.
“Alguns contribuintes possuem decisões judiciais favoráveis transitadas em julgado enquanto outros estão sendo cobrados administrativa e judicialmente”, diz a Abat na ação.
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Em sua decisão, Mendonça concordou com a entidade e suspendeu a tramitação de todos os processos “potencialmente atingidos pela possível modulação de efeitos a ser feita pelo plenário presencial”.
Michelle Pimenta Dezidério, advogada trabalhista do escritório Chediak Advogados, explica que o processo só afeta o valor devido à União como contribuição previdenciária das empresas sobre o terço de férias, e não há repercussão direta para trabalhadores. Não há risco de redução ou desconto no pagamento do benefício recebido por empregados.
— O que está em discussão é a incidência do INSS patronal, é a cota da empresa que está sendo discutida. E como houve decisões absolutamente divergentes, gerou-se uma insegurança jurídica muito grande para as empresas — ela diz.
Segundo a Abat, o impacto estimado entre R$ 80 bilhões e R$ 100 bilhões para as empresas leva em consideração no cálculo a possibilidade de a cobrança retroagir cinco anos. De acordo com a advogada Nina Pencak, dirigente da entidade, consta no STF a tramitação de pelo menos de 22.634 ações judiciais sobre o tema.
Insegurança jurídica
A indefinição gerou autuações e multas aplicadas pela Receita Federal sobre empresas que não recolheram contribuição previdenciária sobre o terço de férias, gerando uma enxurrada de ações judiciais questionando as cobranças.
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![Carmel-by-the-Sea, na Califórnia — Foto: Divulgação](https://s2-oglobo.glbimg.com/TDQVkFKT6T4Dow_oKJ1JQDo1LbE=/0x0:815x752/648x248/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/G/J/MIQZ5iRkiTAN6ftcjgRw/41972754-carmel-by-the-sea-often-called-simply-carmel-is-a-small-city-in-monterey-county-california.jpg)
![Carmel-by-the-Sea, na Califórnia — Foto: Divulgação](https://s2-oglobo.glbimg.com/NBHXkc__kP093dd6YTJz-nrlIpo=/815x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/G/J/MIQZ5iRkiTAN6ftcjgRw/41972754-carmel-by-the-sea-often-called-simply-carmel-is-a-small-city-in-monterey-county-california.jpg)
Carmel-by-the-Sea, na Califórnia — Foto: Divulgação
![Miami Beach — Foto: Reprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/RDTDXslSbUSYejlvEF5_DLV9Pn4=/0x0:4032x3024/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/B/R/1pZseLR0650K6Vk1Czkw/78594630-w-south-beach-miami-beach-florida-bv-exclusiva.-foto-de-carla-lencastre-especial-para-o-glo.jpg)
![Miami Beach — Foto: Reprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/lsucaoi7hB8ecHKdizedcEIlvTM=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/B/R/1pZseLR0650K6Vk1Czkw/78594630-w-south-beach-miami-beach-florida-bv-exclusiva.-foto-de-carla-lencastre-especial-para-o-glo.jpg)
Miami Beach — Foto: Reprodução
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![Estação de esqui em Aspen — Foto: Divulgação](https://s2-oglobo.glbimg.com/M-ZrOYmMBK74i_tPT4zL_YbEHQE=/0x0:2700x1797/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/y/u/gLtjmvQb2gcdJ30oc1gA/86791746-bv-aspen-colorado-eua-estacoes-de-esqui.jpg)
![Estação de esqui em Aspen — Foto: Divulgação](https://s2-oglobo.glbimg.com/PthpofUce62I3WRSLkZ2eyTCWyM=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/y/u/gLtjmvQb2gcdJ30oc1gA/86791746-bv-aspen-colorado-eua-estacoes-de-esqui.jpg)
Estação de esqui em Aspen — Foto: Divulgação
![Miami Beach — Foto: Reprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/lsucaoi7hB8ecHKdizedcEIlvTM=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/B/R/1pZseLR0650K6Vk1Czkw/78594630-w-south-beach-miami-beach-florida-bv-exclusiva.-foto-de-carla-lencastre-especial-para-o-glo.jpg)
Miami Beach — Foto: Reprodução
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![Praia da Cidade do Cabo — Foto: Reprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/rUNAjzG6j7C2Cc0zc1JgXcmbms0=/541x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/M/3/qTFBFBRu6JwUGFneRTRg/screenshot-2023-04-27t104333.155.png)
Praia da Cidade do Cabo — Foto: Reprodução
![Lugano, na Suíça — Foto: Reprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/RVvL7fgPIvm2hQEpCCvq-SCboJc=/503x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/E/P/hNA7hsQMKmuXmZIFuiqA/screenshot-2023-04-27t104429.362.png)
Lugano, na Suíça — Foto: Reprodução
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![Lago de Como, na Itália — Foto: Reprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/2wOcObxlWWjr_CTJMNK0CleUeBk=/535x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/x/c/cGSMQ6T9OcU0a9mui8ww/screenshot-2023-04-27t104534.396.png)
Lago de Como, na Itália — Foto: Reprodução
![Saint-Tropez, na França — Foto: Reprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/kojOolnTJUFYJmmnb3Lzqc36Yes=/534x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/A/w/nIG2OLSJm2OcyiaWLd6Q/screenshot-2023-04-27t105033.982.png)
Saint-Tropez, na França — Foto: Reprodução
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A decisão de Mendonça soa como um alívio para as empresas que foram alvo do Fisco porque suspende também as sanções administrativas.
— É um alívio momentâneo, pois evita que as decisões desfavoráveis aos contribuintes transitem em julgado enquanto o STF não decidir acerca da modulação — diz Nina.
Segundo tributaristas, praticamente nenhuma empresa recolhia o tributo até 2020. Isso porque, em 2014, o Superior Tribunal de Justiça (STJ) havia firmado posição contra a cobrança em um julgamento repetitivo, que envolve juízes e desembargadores.
Em 2020, o STF mudou o entendimento, mas não fez a modulação. Os processos judiciais e administrativos para recolher o retroativo de cinco anos (de 2015 a 2020) ficaram em aberto.
— Da data do julgamento do STF, em 2020, para frente não há o que fazer. Mas antes, procedendo de acordo com a decisão do STJ, o assunto estava pacificado. As empresas não faziam recolhimento. E foram surpreendidas com autuação administrativa com multa, que acrescenta 75% do valor devido, fora a atualização pela Selic (13,75% ao ano). Por isso, a modulação é extremamente necessária — diz Chede Suaiden, sócio da área previdenciária do Bichara Advogados.
Luiz Alfredo Bianconi, do Bianconi Advocacia e Consultoria Jurídica, reforça a importância da modulação para eliminar a insegurança jurídica:
— Várias empresas, inclusive amparadas por ação judicial, não faziam mais o recolhimento do INSS sobre tal verba, por esta ter o caráter indenizatório, conforme decidido pelo STJ em 2014. O pedido de modulação, se aceito pelo STF, impediria essas cobranças retroativas, cabendo à Receita exigir somente os valores posteriores a agosto de 2020.