O Ministério da Fazenda vai propor uma mudança na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) para impedir que estados e municípios terminem o ano no “cheque especial”. A ideia é inserir um novo artigo na lei para proibir que governadores e prefeitos passem de um ano para o outro sem recursos em caixa suficientes para cobrir todas as despesas, como pagamento de salários, de fornecedores e de serviços, no ano seguinte.
Caso isso aconteça, a administração regional ficará impedida de criar novas despesas, como reajustar salários e contratar pessoal, no próximo ano. A medida entraria em vigor em 2027, quando iniciam novos mandatos de governadores.
Na prática, o governo federal defende o endurecimento da regra fiscal, o que ajudaria no controle das contas públicas e na queda da taxa básica de juros. A mudança será uma tentativa de fechar lacunas na LRF em relação à solvência de curto prazo dos entes federativos, disse ao GLOBO o secretário do Tesouro Nacional, Rogério Ceron.
A ação é parte de um conjunto de medidas chamado de “Ciclo de Cooperação Federativa”, para o qual já foram propostas, por exemplo, ações para destravar Parcerias Público-Privadas (PPPs). O anúncio de um projeto de lei deve ser feito hoje pelo ministro da Fazenda, Fernando Haddad, e por Ceron.
Criada há 23 anos, a LRF é considerada o principal instrumento de manutenção do equilíbrio das contas públicas, com normas de finanças públicas para União, estados e municípios. Atualmente, a legislação proíbe que governadores e prefeitos terminem seus mandatos sem deixar para os sucessores dinheiro em caixa para as despesas contratadas do exercício seguinte, mas não há qualquer proibição desta prática nos três primeiros anos de governo.
![Municípios sem caixa — Foto: Criação O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/OMhGyHjfWeDF_04r5wH7CF0sSdI=/0x0:648x449/984x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/9/n/cNrBEASKG9HI5lXRXavQ/info-municipios-site.jpg)
A lei não prevê medidas de “correção” para evitar que prefeituras e governos desequilibrem as contas, o que tem acontecido em centenas de prefeituras e pode levar a transtornos como interrupções de serviços públicos ou atrasos nos pagamentos de fornecedores e do funcionalismo, o que já se viu também em estados nos últimos anos.
— Esse artigo da LRF (que proíbe desequilíbrio no último ano de mandato) não resolveu o problema de curto prazo dos entes (federativos). Continuam, de forma recorrente, os casos de colapso financeiro — diz Ceron. — É comum ver casos de municípios em que serviços de coleta de lixo, varrição e pagamento de servidores são interrompidos por conta desse colapso financeiro, desse descasamento de caixa de curto prazo.
Projeto prevê sanções
Um projeto de lei será proposto pela Fazenda para impor sanções a cidades ou estados que terminem o ano sem dinheiro suficiente para honrar compromissos. No primeiro ano de descumprimento, o governador ou prefeito terá limitações no seguinte. Ficará impedido de aumentar despesa com pessoal, contratar novos servidores ou reajustar os salários dos atuais acima da inflação.
![O secretário do Tesouro, Rogério Ceron — Foto: Washington Costa/MF](https://s2-oglobo.glbimg.com/zW7ttesC1J8IhjkIBK4qIE90BQU=/0x0:2040x1360/984x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/S/n/46tD4USMi7FPgBw0Afbw/52623833531-85f1e17df7-o.jpg)
Também não poderá criar novas despesas de caráter continuado ou tomar medidas de renúncia de receita , como isenção fiscal para estimular atividades econômicas. Caso o cenário se repita pelo segundo ano seguido, os salários de servidores são congelados, sem reposição da inflação.
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É um mecanismo parecido com os gatilhos previstos no novo arcabouço fiscal, que impedem novos gastos do governo federal em caso de descumprimento da meta de resultado das contas públicas da União. Ceron afirma que não se trata de uma punição a estados e municípios, mas de uma medida de correção que incentiva maior disciplina na gestão dos orçamentos regionais, prevenindo crises financeiras.
— Se forem transferidos para o exercício seguinte mais gastos que (o ente) pode suportar, não poderá contrair novas despesas, o que é razoável. Ela (a mudança) não tem um caráter punitivo, ele tem um caráter de ajudar um ente no processo de recuperação financeira — afirmou o secretário. — Casos de descasamento de caixa ainda são frequentes. Ainda que não seja vedado fora do fim de mandato, não é bom. Isso significa que o ente ainda está rodando no “cheque especial”, pode colapsar e afetar a população.
Ambiente de negócios
Dados compilados pela Federação das Indústrias do Rio (Firjan) mostram que centenas de municípios terminam, todos os anos, sem dinheiro para cumprir obrigações. Em 2015, por exemplo, foram 1.702 nesta situação. O levantamento só vai até 2020, quando 563 prefeituras viraram o ano no vermelho. No entanto, aquele foi um ano atípico por causa da pandemia, que levou o governo federal a repassar recursos extras da União para estados e municípios.
Governo Lula em imagens
![Lula e os presidentes da Venezuela, Nicolas Maduro, e Bolívia, Luís Acre — Foto: Brenno Carvalho / Agência O Globo.](https://s2-oglobo.glbimg.com/DkGNkmfctBY9gcMmhXG5KrsROik=/0x0:1680x1120/648x248/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/x/N/hFToREQAW3fzDnllB1iQ/103205805-pa-brasilia-df-30-05-2023-reuniao-com-presidentes-da-america-do-sul-no-palacio-do-itama.jpg)
![Lula e os presidentes da Venezuela, Nicolas Maduro, e Bolívia, Luís Acre — Foto: Brenno Carvalho / Agência O Globo.](https://s2-oglobo.glbimg.com/WwelbMQyKgUeibEZBfzKvyEvEAM=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/x/N/hFToREQAW3fzDnllB1iQ/103205805-pa-brasilia-df-30-05-2023-reuniao-com-presidentes-da-america-do-sul-no-palacio-do-itama.jpg)
Lula e os presidentes da Venezuela, Nicolas Maduro, e Bolívia, Luís Acre — Foto: Brenno Carvalho / Agência O Globo.
![Presidente Lula e primeira-dama Janja são recebidos por Charles III em Buckingham — Foto: Reprodução/Twitter](https://s2-oglobo.glbimg.com/Vh3E1W-qYHzM7SebkaC533FARRQ=/0x0:917x661/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/W/J/6AB9QmTXqEbu0wQ2kpGg/102926354-presidente-e-recebido-por-charles-iii-em-buckingham.jpg)
![Presidente Lula e primeira-dama Janja são recebidos por Charles III em Buckingham — Foto: Reprodução/Twitter](https://s2-oglobo.glbimg.com/ZY83qlGx1f2vv7zeBEcuInKxoj4=/917x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/W/J/6AB9QmTXqEbu0wQ2kpGg/102926354-presidente-e-recebido-por-charles-iii-em-buckingham.jpg)
Presidente Lula e primeira-dama Janja são recebidos por Charles III em Buckingham — Foto: Reprodução/Twitter
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![Cerimônia de posse de Luiz Inácio Lula da Silva — Foto: Hermes de Paula / Agencia O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/75RJxsknuKh_Qsp8_IzXqovPSMw=/0x0:5103x3402/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/R/f/1ZHsDUTiWJW51ydDdJ1g/101640195-pa-brasilia-bsb-01-01-2023-posse-lula-show-apoiadores-cerimonia-de-posse-d.jpg)
![Cerimônia de posse de Luiz Inácio Lula da Silva — Foto: Hermes de Paula / Agencia O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/HVw_ZYALTzcWH5-cFf2IeFrKD7E=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/R/f/1ZHsDUTiWJW51ydDdJ1g/101640195-pa-brasilia-bsb-01-01-2023-posse-lula-show-apoiadores-cerimonia-de-posse-d.jpg)
Cerimônia de posse de Luiz Inácio Lula da Silva — Foto: Hermes de Paula / Agencia O Globo
![Lula sobrevoa São Sebastião, litoral de São Paulo, após região ser atinginda por fortes chuvas — Foto: Reprodução/ Instagram/ Lula](https://s2-oglobo.glbimg.com/B0rNIl4_UoIAQIYDUVgouw8K09A=/560x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/B/b/nAdTdkRieB26fxMAIb3w/102127489-sao-paulo-20-02-2023-sao-sebastiao-decreta-calamidade-publica-devido-as-chuvas-carnaval-na.jpg)
Lula sobrevoa São Sebastião, litoral de São Paulo, após região ser atinginda por fortes chuvas — Foto: Reprodução/ Instagram/ Lula
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![Lula assina o decreto de intervenção federal no Distrito Federal — Foto: Reprodução](https://s2-oglobo.glbimg.com/7YwYg8LoDuae3EgDl_4IE_NXdUI=/1080x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/f/a/3XoZYSTHiszt5HYR8c5w/101706471-presidente-lula-assina-o-decreto-de-intervencao-federal-no-distrito-federal.jpg)
Lula assina o decreto de intervenção federal no Distrito Federal — Foto: Reprodução
![Lula caminha do Palácio do Planalto ao STF para ver condições do prédio após ataque golpista — Foto: Cristiano Mariz](https://s2-oglobo.glbimg.com/fVTppbzm14Z8marLRcdtM0XPH7o=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/H/8/8sz0LnTwiveUz3T3dwBA/101712016-mariz-pa-brasilia-09-01-2023-lula-rosa-weber-rampa-rosa-weber-janja-stf-presidente-da-r.jpg)
Lula caminha do Palácio do Planalto ao STF para ver condições do prédio após ataque golpista — Foto: Cristiano Mariz
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![Lula é vacinado pelo vice-presidente, Geraldo Alckmin, com a primeira vacina bivalente de COVID no ato de lançamento da Mobilização Nacional pela Vacinação — Foto: Cristiano Mariz](https://s2-oglobo.glbimg.com/AxcqQPrn9iClDBWEmCeqHJrthTk=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/j/9/6hIkfETV2zQNiwAUKulA/102214431-mariz-pa-brasilia-27-02-2023-luiz-inacio-lula-da-silva-geraldo-alckmin-vacinacao-covid-pr-1-.jpg)
Lula é vacinado pelo vice-presidente, Geraldo Alckmin, com a primeira vacina bivalente de COVID no ato de lançamento da Mobilização Nacional pela Vacinação — Foto: Cristiano Mariz
![Foto oficial do G7 e convidados durante cúpula em Hiroshima, no Japão — Foto: Ricardo Stuckert/ Presidência](https://s2-oglobo.glbimg.com/Y8e8zTyX7Hk9YhunUM7RapOgURw=/1024x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/T/0/2ZIYceToC0guGNuXCKzw/g7.jpg)
Foto oficial do G7 e convidados durante cúpula em Hiroshima, no Japão — Foto: Ricardo Stuckert/ Presidência
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![Presidente Lula em Rondonópolis, onde entregou chaves de unidades do Minha Casa, Minha Vida. — Foto: Ricardo Stucket / Lula Twitter](https://s2-oglobo.glbimg.com/yesya70jnTpYxn9x2uCG5MtRw7w=/1287x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/S/y/GRwyMMTsedBMj69PodAQ/102255660-presidente-visitou-rondonopolis-onde-entregou-chaves-de-unidades-do-minha-casa-minha-vida.jpg)
Presidente Lula em Rondonópolis, onde entregou chaves de unidades do Minha Casa, Minha Vida. — Foto: Ricardo Stucket / Lula Twitter
![Lula durante a posse do novo presidente do BNDES, Aloizio Mercadante — Foto: Gabriel de Paiva](https://s2-oglobo.glbimg.com/2tICcH5iKbOT0A4PP0dfcRSPMqk=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/Y/1/doSb4tTaKgtJvTrzHAqA/101969523-ec-rio-de-janeiro-rj-06-02-2023-posse-do-novo-presidente-do-bndes-aloizio-mercadante-com.jpg)
Lula durante a posse do novo presidente do BNDES, Aloizio Mercadante — Foto: Gabriel de Paiva
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![Lula participa da posse do novo presidente do Superior Tribunal Federal, Francisco Joseli Parente Camelo, em 16 de março de 2023 — Foto: Cristiano Mariz](https://s2-oglobo.glbimg.com/k2reb_QtsfvXxA9593qNYEipPGA=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/i/g/L0NRkhQqWAUe4LNLKn3w/102414754-mariz-pa-brasilia-16-03-2023-francisco-joseli-parente-camelo-luiz-inacio-lula-da-silva-pos-1-.jpg)
Lula participa da posse do novo presidente do Superior Tribunal Federal, Francisco Joseli Parente Camelo, em 16 de março de 2023 — Foto: Cristiano Mariz
![Lula posa para foto com operários durante visita ao Museu Nacional, que está sendo restaurado após incêndio — Foto: Alexandre Cassiano](https://s2-oglobo.glbimg.com/lM0inUwOdvQ2hrlN1MaujynO40E=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/z/J/M9K8cKQgefkI79cazpNg/102492283-ri-rio-23-03-2023-lula-durante-visita-ao-museu-nacional-que-esta-sendo-restaurado-apos-i.jpg)
Lula posa para foto com operários durante visita ao Museu Nacional, que está sendo restaurado após incêndio — Foto: Alexandre Cassiano
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![Lula durante a 1ª Reunião Extraordinária do Conselho Nacional de Política Energética – CNPE, em 17 de março. — Foto: Marcelo Camargo/Agência Brasil](https://s2-oglobo.glbimg.com/cR_tGmOpVFGqFjUdx2QSQptlCLA=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/Z/Q/WWtdIdTl2ZI6lQLfUsVg/102422781-brasilia-df-17-03-2023-o-presidente-luiz-inacio-lula-da-silva-durante-a-1a-reuniao-extra.jpg)
Lula durante a 1ª Reunião Extraordinária do Conselho Nacional de Política Energética – CNPE, em 17 de março. — Foto: Marcelo Camargo/Agência Brasil
![Lula durante solenidade sobre políticas de igualdade racial no Brasil — Foto: Cristiano Mariz](https://s2-oglobo.glbimg.com/akZxtATkknxFdsEyqIRaK6G5FI8=/1242x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/9/8/VTx6MkS66BMCFElkVh8Q/102471248-mariz-pa-brasilia-21-03-2023-luiz-inacio-lula-da-silva-20-anos-das-politicas-de-igualdade.jpg)
Lula durante solenidade sobre políticas de igualdade racial no Brasil — Foto: Cristiano Mariz
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![Lula e Janja durante encontro com Cris Martin, vocalista da banda Coldplay, no Rio — Foto: Ricardo Stuckert/PR](https://s2-oglobo.glbimg.com/FuqPBAOmuQ3qd_G0vqT-uzoNNWE=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/B/Y/A2TIc9ROqNc75Dm0AlgA/102509755-23032023-presidente-da-republica-luiz-inacio-lula-da-silva-janja-durante-encontro-com-cr.jpg)
Lula e Janja durante encontro com Cris Martin, vocalista da banda Coldplay, no Rio — Foto: Ricardo Stuckert/PR
![Lula no lançamento do programa Mais Médicos. — Foto: Cristiano Mariz](https://s2-oglobo.glbimg.com/Ko7QlElCDw5-we7Qp-6UVgZFdjo=/990x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/5/a/U4aew8R36xl5LWP11NQA/102461293-mariz-pa-brasilia-16-03-2023-luiz-inacio-lula-da-silva-programa-mais-medicos-lancamento-do.jpg)
Lula no lançamento do programa Mais Médicos. — Foto: Cristiano Mariz
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![Lula visita a base de submarinos da Marinha em Itaguaí. — Foto: Gabriel de Paiva](https://s2-oglobo.glbimg.com/0yPzpduoJ_oHQ_tMB5pBjkFQG-Q=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/k/o/WIZ4BtTvSgLCTYyAA0ZQ/102489181-pa-itaguai-rj-23012023-presidente-lula-visita-a-base-de-submarinos-da-marinha-o-prosub-e.jpg)
Lula visita a base de submarinos da Marinha em Itaguaí. — Foto: Gabriel de Paiva
![Presidente Lula durante assinatura do PL de igualdade salarial — Foto: Ricardo Stuckert](https://s2-oglobo.glbimg.com/T-pbZA6CuGPoow_Ru58KZ9gQ_as=/1024x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/i/T/pxHKCNTi22CctnzPmLPw/whatsapp-image-2023-03-08-at-15.32.26.jpeg)
Presidente Lula durante assinatura do PL de igualdade salarial — Foto: Ricardo Stuckert
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![Lula assina, no Teatro Municipal, novos acordos para incentivo à Cultura, ao lado da ministra Margareth Meneses — Foto: Alexandre Cassiano](https://s2-oglobo.glbimg.com/6KKKboLfBnQZHOmudLorfpsvyIA=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/8/X/I5lekdSt2OYP9CmmqSvg/102494809-sc-rio-23-03-2023-lula-cultura-o-presidente-lula-vai-ao-teatro-municipal-para-assina.jpg)
Lula assina, no Teatro Municipal, novos acordos para incentivo à Cultura, ao lado da ministra Margareth Meneses — Foto: Alexandre Cassiano
![Lula é recebido por Biden — Foto: ANDREW CABALLERO-REYNOLDS / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/K56nuOCaq3BO31xXKzL4Upa_Uko=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/7/Y/YHvzFPRCmWtAqVPAe1Hg/102010764-us-president-joe-biden-welcomes-brazilian-president-luiz-inacio-lula-da-silva-to-the-w.jpg)
Lula é recebido por Biden — Foto: ANDREW CABALLERO-REYNOLDS / AFP
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![Lula durante cerimônia de relançamento do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e de Recriação do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável (CONDRAF) — Foto: Ricardo Stuckert/PR](https://s2-oglobo.glbimg.com/HsbcbFMB-l7KfY6d5iNJhZOcOw4=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/T/A/ys4FgcT9e8WtWIMWmhdA/102509753-22032023-cerimonia-de-relancamento-do-programa-de-aquisicao-de-alimentos-paa-e-de-recria.jpg)
Lula durante cerimônia de relançamento do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e de Recriação do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável (CONDRAF) — Foto: Ricardo Stuckert/PR
![Lula ao lado de Alexandre Moraes na solenidade de Ordem ao Mérito do Tribunal Superior Eleitoral — Foto: Cristiano Mariz](https://s2-oglobo.glbimg.com/hx8RNGJ_aW38mibRENGZHenlQhA=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/3/V/KKouOATHGqfBAnxW0rLA/102304025-mariz-pa-brasilia-07-03-2023-ordem-ao-merito-tse-luiz-inacio-lula-da-silva-alexandre.jpg)
Lula ao lado de Alexandre Moraes na solenidade de Ordem ao Mérito do Tribunal Superior Eleitoral — Foto: Cristiano Mariz
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![Lula e e a ministra do Esporte, Ana Moser, durante apresentação da Taça da Copa do Mundo de Futebol Feminino — Foto: Marcelo Camargo/Agência Brasil](https://s2-oglobo.glbimg.com/ckW2b7RnizD2eaJ9EzDGaEUa7cY=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/D/k/1DlNZ5SIeiEdVAXlsSFw/102564035-brasilia-df-30-03-2023-taca-da-copa-do-mundo-de-futebol-feminino-de-2023-e-apresentada-a.jpg)
Lula e e a ministra do Esporte, Ana Moser, durante apresentação da Taça da Copa do Mundo de Futebol Feminino — Foto: Marcelo Camargo/Agência Brasil
![O presidente Lula e ministros fazem reunião de balanço de 100 dias de governo, no Palácio do Planalto, em 3 de abril — Foto: Marcelo Camargo/Agência Brasil](https://s2-oglobo.glbimg.com/hcnhP_fYlZkODzuVPPRO8Gkdpnc=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/d/N/gma0iRRuqKg0i396EAAg/102613626-brasilia-df-03-04-2023-o-presidente-luiz-inacio-lula-da-silva-e-ministros-fazem-reuniao.jpg)
O presidente Lula e ministros fazem reunião de balanço de 100 dias de governo, no Palácio do Planalto, em 3 de abril — Foto: Marcelo Camargo/Agência Brasil
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O trabalho da Firjan destaca que o planejamento é um fator fundamental não só para o atendimento das necessidades básicas da população, mas para o pagamento de fornecedores e a atração de investidores. Sem isso, qualidade de vida e ambiente de negócios ficam ameaçadas no âmbito regional, conclui o trabalho.
Como será uma alteração legal, o projeto de lei que será apresentado pelo governo para alterar a LRF terá de ser aprovado na Câmara e no Senado para entrar em vigor. Para evitar afetar mandatos em andamento, a mudança seria válida a partir de 2027, atingindo prefeitos eleitos em 2024 e governadores que vencerem as eleições de 2026.
— Não vai afetar os mandatos em curso de governadores e prefeitos. Porque é uma mudança estrutural e precisa de tempo de adaptação. Não seria justo causar esse tipo de surpresa — justifica Ceron.
O atual chefe do Tesouro foi secretário de Finanças da cidade de São Paulo quando o prefeito era Haddad (2013 a 2016) e secretário-adjunto da Fazenda do Estado de São Paulo na gestão de Márcio França (2017 a 2018) e por isso diz entender como evitar o acúmulo de problemas orçamentários pode evitar crises financeiras em estados e municípios.
— A mudança vai reduzir o número de casos de colapso financeiro de entes. E são colapsos em serviços públicos — argumenta. — Se houve descasamento, isso significa que (o estado ou município) está na iminência de colapsar.
Redução de riscos
No médio prazo, além de dar maior confiabilidade às contas públicas do país, a mudança poderá reduzir a desconfiança de empresas no fornecimento para o setor público, já que os atrasos no pagamento e calotes são frequentes, acredita Ceron:
— Com a menor recorrência de atrasos no pagamento de fornecedores e menos casos de colapso financeiro, vai reduzindo o prêmio de risco das contratações públicas de entes subnacionais.