Investimentos previstos nas primeiras versões do PAC foram inflados por projetos que nunca saíram do papel

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O caso mais conhecido de obra que nunca chegou sequer a começar, mas que ocupou papel de destaque nas apresentações do PAC, foi o Trem de Alta Velocidade (TAV), que ligaria Rio a São Paulo em viagens de cerca de duas horas e previa até a revitalização da Estação Leopoldina, que segue abandonada no Centro do Rio.

Veja abaixo algumas das obras que nunca saíram do papel:

O projeto de um Trem de Alta Velocidade (TAV) ligando Rio a São Paulo surgiu pela primeira vez no PAC em 2008. Num balanço do programa em 2009, a então ministra-chefe da Casa Civil, Dilma Rousseff, chegou a estimar que a ligação ferroviária estaria pronta a tempo de funcionar na Copa do Mundo de futebol de 2014, sediada no Brasil.

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Leilões de concessão do projeto chegaram a ser agendados. Em agosto de 2013, no governo Dilma, quando houve o terceiro adiamento da licitação, ainda se falava em início de operações em 2020. Naquela época, os investimentos estavam estimados em R$ 38 bilhões, mas agentes de mercado consideravam o valor subestimado. Mesmo sem ter as obras iniciadas, o projeto chegou a gastar dezenas de milhões.

Este ano, já sob o modelo de autorização, criado no governo Jair Bolsonaro, uma empresa privada conquistou o direito de tocar projeto semelhante por conta própria, sem dinheiro público, mas especialistas duvidam que a nova tentativa saia do papel. Bernardo Figueiredo, que liderou o projeto no governo federal, está envolvido na nova iniciativa anunciada este ano.

Ícone das grandes obras de infraestrutura que foram impulsionadas pelas primeiras edições do PAC, a construção da usina nuclear Angra 3 estará também na nova versão do programa. A volta de Angra 3 para o novo PAC é um atestado dos problemas que a construção da usina enfrenta.

Angra 3 começou a ser construída em 1984, ainda no governo militar. As obras foram paralisadas em 1986, por falta de recursos em meio a crises econômicas. Equipamentos comprados para unidade foram mantidos num galpão por duas décadas, embalados a vácuo, até que o projeto foi retomado em 2009, ao ser incluído no PAC.

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Desde a retomada, a Eletronuclear, antiga subsidiária da Eletrobras, investiu R$ 10 bilhões nas obras, que voltaram a parar em 2015, envolvida nos casos suspeitos investigados pela Operação Lava Jato. O projeto recebeu empréstimo de R$ 6,2 bilhões do BNDES.

Ano passado, a Eletronuclear reiniciou a concretagem do edifício do reator da usina, mas o Ministério de Minas e Energia é que a conclusão da obra teria um custo de R$ 20 bilhões. Ainda há incerteza sobre um modelo para viabilizar a conclusão do projeto.

O ambicioso plano de investimentos da Petrobras, que previa a retomada da construção de refinarias, algo que não era feito desde a década de 1980, foi incluído nas primeiras versões do PAC, mas não saiu totalmente do papel. O plano inicial previa a construção de uma refinaria no Ceará e outra, no Maranhão.

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Assim como o Comperj, os dois projetos foram alvo de suspeitas de corrupção, reveladas pela Operação Lava Jato. Em 2015, a Petrobras já havia gastado R$ 2,6 bilhões nos dois projetos, que foram completamente abandonados.

A construção da Ferrovia de Integração Oeste-Leste (Fiol), linha de cerca de 1,5 mil quilômetros que liga a região produtora de grãos em Tocantins ao litoral da Bahia, foi incluída nas edições anteriores do PAC com R$ 4,2 bilhões de investimentos. As obras começaram em 2010, mas pararam em 2014, por falta de recursos.

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