O Ministério da Fazenda começa 2024 pressionado para conseguir cumprir a meta de déficit primário zero estabelecida para este ano, confirmada pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva ao sancionar a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) com essa meta e pelo ministro da Fazenda, Fernando Haddad, em entrevista ao GLOBO.
Além de depender do efeito das medidas de arrecadação, a equipe econômica terá de enfrentar a desaceleração da economia, o que afetará os impostos pagos pelas empresas, e a indexação de despesas prevista com o novo salário mínimo e os pisos constitucionais para os gastos com Saúde e Educação, que voltaram a valer com a aprovação do arcabouço fiscal.
Ao mesmo tempo, terá de evitar que recursos do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) sofram bloqueios, sob risco de Lula alterar a meta para um déficit de até 1% do PIB, o que comprometeria a nova regra fiscal já em seu primeiro ano de vigência.
Perguntado, em entrevista exclusiva ao GLOBO, sobre a indexação dos pisos com Saúde e Educação, Haddad disse, em tom de brincadeira:
— É melhor perguntar para a ministra do Planejamento e Orçamento, Simone Tebet.
Veja os 38 ministros do governo Lula
![Luiz Inácio Lula da Silva, durante reunião com Silvio Costa Filho (Republicanos- PE), Ministro de Portos e Aeroportos e André Fufuca (PP-MA), Ministro dos Esportes— Foto: Ricardo Stuckert / PR](https://s2-oglobo.glbimg.com/DCl8VlrnHNQUrG45k7R3HLEiE2A=/0x0:3150x1838/648x248/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/n/A/vrmlT2SWujthBSULWOVg/53184370422-4b2604bcdf-o.jpg)
![Luiz Inácio Lula da Silva, durante reunião com Silvio Costa Filho (Republicanos- PE), Ministro de Portos e Aeroportos e André Fufuca (PP-MA), Ministro dos Esportes— Foto: Ricardo Stuckert / PR](https://s2-oglobo.glbimg.com/-73v_-BFNFB-2OiEVAZU_RjClcY=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/n/A/vrmlT2SWujthBSULWOVg/53184370422-4b2604bcdf-o.jpg)
Luiz Inácio Lula da Silva, durante reunião com Silvio Costa Filho (Republicanos- PE), Ministro de Portos e Aeroportos e André Fufuca (PP-MA), Ministro dos Esportes— Foto: Ricardo Stuckert / PR
![Fernando Haddad (PT), ministro da Fazenda. Foto: Cristiano Mariz/Agência O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/7jhYvBX_3kwREbDDKuFmAHVNHaI=/0x0:5760x3840/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/J/3/2fdaKYSQK6jaa587sA5w/101305255-eco-sao-paulo-sp-25-11-2022-almoco-de-fim-de-ano-da-febraban-com-participacao.jpg)
![Fernando Haddad (PT), ministro da Fazenda. Foto: Cristiano Mariz/Agência O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/ftoNcH3p3SJJyzPooA561YtIQD0=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/J/3/2fdaKYSQK6jaa587sA5w/101305255-eco-sao-paulo-sp-25-11-2022-almoco-de-fim-de-ano-da-febraban-com-participacao.jpg)
Fernando Haddad (PT), ministro da Fazenda. Foto: Cristiano Mariz/Agência O Globo
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![Sonia Guajajara (PSOL), ministra dos Povos Originários — Foto: Michel Jesus/Câmara dos Deputados](https://s2-oglobo.glbimg.com/l2V8juBhJoORBmrV8--1qGQmcOM=/0x0:5238x3492/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/H/V/7m0oDAThGoERXqmEU5Hg/101432975-27-03-2019-cdhm-comissao-de-direitos-humanos-e-minorias-michel-jesus-camara-dos-de.jpg)
![Sonia Guajajara (PSOL), ministra dos Povos Originários — Foto: Michel Jesus/Câmara dos Deputados](https://s2-oglobo.glbimg.com/CSlGCE2sjRvDQPRmD0lSWUdm3bs=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/H/V/7m0oDAThGoERXqmEU5Hg/101432975-27-03-2019-cdhm-comissao-de-direitos-humanos-e-minorias-michel-jesus-camara-dos-de.jpg)
Sonia Guajajara (PSOL), ministra dos Povos Originários — Foto: Michel Jesus/Câmara dos Deputados
![Flávio Dino (PSB), Ministro da Justiça e Segurança Pública — Foto: Cadu Gomes / Secom](https://s2-oglobo.glbimg.com/nhnJeSu1KqTTv2HOF6K2Qw3GhWE=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/a/z/RUK1yeTSOwzYrpVNX0XA/101030189-20-10-2020-o-governador-do-maranhao-flavio-dino-pcdob-denunciou-nesta-sexta-feira-21-ins.jpg)
Flávio Dino (PSB), Ministro da Justiça e Segurança Pública — Foto: Cadu Gomes / Secom
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![Rui Costa (PT), ministro da Casa Civil — Foto: Mateus Pereira / GOVBA](https://s2-oglobo.glbimg.com/fw6Dwn8Xx6vBTFQjNKrepIsWFwQ=/1280x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/M/u/Y8hneQTQuoaj9VuwsvPw/96123877-governo-do-estado-da-bahia-seguir-investimentos-na-costa-do-sauipe-governador-rui-costa.jpg)
Rui Costa (PT), ministro da Casa Civil — Foto: Mateus Pereira / GOVBA
![José Mucio Monteiro, ministro da Defesa — Foto: Aílton de Freitas/Infoglobo](https://s2-oglobo.glbimg.com/PZsNfJTMzmO_lbLEf7ofsP9EmuI=/876x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/H/5/0e5MwAQrG9Fb9BWfWJIA/27689091-0305.2007-ailton-de-freitas-pa-lider-do-governo-dep-jose-mucio-fala-com-a-imprensa.jpg)
José Mucio Monteiro, ministro da Defesa — Foto: Aílton de Freitas/Infoglobo
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![O vice-presidente Geraldo Alckmin (PSB), ministro da Indústria e Comércio — Foto: Fabio Pinheiro/CBIC](https://s2-oglobo.glbimg.com/pYSBrpodt_Kmhsl5yuwgGaa0SSY=/1024x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/r/q/9DaAo5Q1S8vX0RW5UBHg/5f996651-6bba-4ba7-860f-ccd307f8b4a3.jpeg)
O vice-presidente Geraldo Alckmin (PSB), ministro da Indústria e Comércio — Foto: Fabio Pinheiro/CBIC
![Anielle Franco, ministra da Igualdade Racial — Foto: Bleia Campos/Reprodução/Instagram](https://s2-oglobo.glbimg.com/qh8qVsu3L4JEOcqCTp2LvLQ43x8=/1100x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/y/F/fRJ8iORau0An6AsGTiBw/anielle-franco.jpg)
Anielle Franco, ministra da Igualdade Racial — Foto: Bleia Campos/Reprodução/Instagram
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![Mauro Vieira, ministro das Relações Exteriores — Foto: Aílton de Freitas/O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/076Q67RX-0ZAvKz7c2QYg1A5lfE=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/h/t/LInXhTQ8SRQixt1ktaEw/65092105-bsb-brasilia-brasil-03-09-2015-pa-comissao-de-relacoes-exteriores-e-defesa.jpg)
Mauro Vieira, ministro das Relações Exteriores — Foto: Aílton de Freitas/O Globo
![Margareth Menezes, ministra da Cultura — Foto: José de Holanda](https://s2-oglobo.glbimg.com/YpOk9H-LZr7ZYg8G_MBjQzWn6M8=/1265x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/r/q/RZZQVOS5Kw2BoxBD76rQ/85806711-sca-cantora-e-compositora-margareth-menezes-que-lanca-o-disco-autentica.jpg)
Margareth Menezes, ministra da Cultura — Foto: José de Holanda
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![Camilo Santana (PT), ministro da Educação — Foto: Thiago Gadelha/Divulgação](https://s2-oglobo.glbimg.com/gkEpGPGYUZOxUmlG09EV9tLWu20=/578x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/O/8/pRHPkkTPGE88HxrAvVHg/camilo.jpg)
Camilo Santana (PT), ministro da Educação — Foto: Thiago Gadelha/Divulgação
![Luciana Santos (PCdoB), ministra da Ciência e Tecnologia — Foto: Divulgação](https://s2-oglobo.glbimg.com/p6P4wf-53RVbtblQG1PdgtQFQGI=/726x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/u/m/9ATo98TZeHukhg75utOg/lusantos.jpeg)
Luciana Santos (PCdoB), ministra da Ciência e Tecnologia — Foto: Divulgação
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Márcio França (PSB), se tornou ministro de Empreendedorismo e Micro e Pequenas Empresas e da Empresa de Pequeno Porte após reforma— Foto: Edilson Dantas / O Globo
![Wellington Dias (PT), ministro do Desenvolvimento Social — Foto: EVARISTO SA / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/wNwO8ldBx_hMSfp3cutT-GdFLXA=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/l/v/6WE0TnSA6r61JwmAbweQ/101583180-wellington-dias-nominated-as-minister-of-social-development-by-brazils-president-elect-lu.jpg)
Wellington Dias (PT), ministro do Desenvolvimento Social — Foto: EVARISTO SA / AFP
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![Nísia Trindade, ministra da Saúde. Foto de Márcia Foletto / Agência O Globo — Foto: Márcia Foletto / Agência O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/6XDpz0X-W2-3evNBIGZvqTRV47c=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/k/n/fBttIuSJWyUHnR8k3WJQ/87738811-ri-rio-de-janeiro-rj-03-04-2020-coronavirus-entrevista-com-a-presidente-da-fiocruz-nisia.jpg)
Nísia Trindade, ministra da Saúde. Foto de Márcia Foletto / Agência O Globo — Foto: Márcia Foletto / Agência O Globo
![Esther Dweck, ministra da Gestão — Foto: Aílton de Freitas/Agência O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/eLJAPc8hN2zL-asPzOP4D7Ara20=/1004x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/v/L/Xxtk9IQFGTfV8HW325cw/esther-dweck-economista-e-ex-secretaria-de-orcamento-federal-no-governo-dilma.-foto-de-ailton-de-freitas-agencia-o-globo.jpg)
Esther Dweck, ministra da Gestão — Foto: Aílton de Freitas/Agência O Globo
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![Alexandre Padilha (PT), ministro das Relações Institucionais— Foto: Givaldo Barbosa/Agência O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/VL98ay3Wl9h0sUFIre_QXOiJt1s=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/k/p/tIxvNmToGCUWsQpGQ5FA/15516003-bsb-brasilia-brasil-25-06-2013-pa-o-ministro-da-saude-alexandre-padilha-duran.jpg)
Alexandre Padilha (PT), ministro das Relações Institucionais— Foto: Givaldo Barbosa/Agência O Globo
![Cida Gonçalves, ministra da Mulher — Foto: Ton Molina/Fotoarena/Agência O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/a9Xb5T8gf7H5gkY4x3swyTBrlbw=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/c/e/AfF0trTlGq8x6uOOWxpQ/cida-goncalves.jpg)
Cida Gonçalves, ministra da Mulher — Foto: Ton Molina/Fotoarena/Agência O Globo
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![Jorge Messias, advogado-geral da União — Foto: Jorge William/Ag. O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/Pae7UYvlEJQF2_S_M3NGViiTnM8=/850x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/1/6/hURkH3Sz6r2MSRL5iuOA/jmessias.png)
Jorge Messias, advogado-geral da União — Foto: Jorge William/Ag. O Globo
![Vinicius Marques de Carvalho, ministro-chefe Controladoria-Geral da União — Foto: Ton Molina/Fotoarena/Agência O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/EjBwAY_Rl2E_KQGGlwKe9Vdzt4M=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/6/T/TDKNdTSmKu5AekqXOs6g/vinicius-marques-de-carvalho-cgu.jpg)
Vinicius Marques de Carvalho, ministro-chefe Controladoria-Geral da União — Foto: Ton Molina/Fotoarena/Agência O Globo
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![Silvio Almeida, ministro de Direitos Humanos— Foto: Reprodução/Instagram](https://s2-oglobo.glbimg.com/qM4b0iwhYzAHoyNY1zSKdl5gYc0=/1333x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/j/n/pEUSEBRCAvqCkxQyhUyA/150661634-2786569681598007-4425302301703917636-n.jpg)
Silvio Almeida, ministro de Direitos Humanos— Foto: Reprodução/Instagram
![Luiz Marinho (PT) ministro do Trabalho — Foto: Edilson Dantas / O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/_AIIjztinndUjgxj3ajfL1Wi0zM=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/z/Q/BBqX2hQ1mMudYJB3lfrA/100215859-politica-sao-paulo-sp-20-08-2022-luiz-inacio-lula-da-silva-candidato-do-pt-a-pres.jpg)
Luiz Marinho (PT) ministro do Trabalho — Foto: Edilson Dantas / O Globo
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![Simone Tebet (MDB), ministra do Planejamento e do Orçamento — Foto: NELSON ALMEIDA / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/CH4S41uArjSl6chbfHHfEcdLRRg=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/i/W/y53s2ISkCtsJGcc7Zbjg/100821195-files-in-this-file-photo-taken-on-october-7-2022-brazilian-former-presidential-candidate-s.jpg)
Simone Tebet (MDB), ministra do Planejamento e do Orçamento — Foto: NELSON ALMEIDA / AFP
![Marina Silva (Rede), ministra do Meio Ambiente e Mudança Climática — Foto: Maria Isabel Oliveira / Agência O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/bU5iCYPNbeOKK5dF361zBpNkbpo=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/z/B/02nttBRA6AttAu9ri1Aw/99744034-sao-paulo-sp-02-07-2022-pre-candidaturas-da-ex-ministra-do-meio-ambiente-marina-silva-a.jpg)
Marina Silva (Rede), ministra do Meio Ambiente e Mudança Climática — Foto: Maria Isabel Oliveira / Agência O Globo
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![Renan Filho (MDB), ministro dos Transportes — Foto: Marcio Ferreira/Governo de Alagoas](https://s2-oglobo.glbimg.com/yZKzQdtujNhSCLeFChMNaID35Bo=/1200x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/d/s/dpIlhFSs6XvBLcufGAvg/96774922-renan-filho-governador-de-alagoas-marcio-ferreira-governo-de-alagoas.jpg)
Renan Filho (MDB), ministro dos Transportes — Foto: Marcio Ferreira/Governo de Alagoas
![Paulo Teixeira (PT), ministro do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar — Foto: Divulgação](https://s2-oglobo.glbimg.com/tPrTIj4ngRnF_65HmjD6fiqi2gg=/640x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/2/W/l3dDYAToq4LggvcWdCUQ/paulo-teixeira.jpg)
Paulo Teixeira (PT), ministro do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar — Foto: Divulgação
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![Carlos Fávaro (PSD), ministro da Agricultura e da Pecuária — Foto: Roque de Sá/Agência Senado](https://s2-oglobo.glbimg.com/_1eZR55OMy3VqxqBHQW_1kvroVU=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/e/n/OvES4LShOeCspCtCypTA/101345708-plenario-do-senado-plenario-do-senado-federal-durante-sessao-deliberativa-ordinaria-s.jpg)
Carlos Fávaro (PSD), ministro da Agricultura e da Pecuária — Foto: Roque de Sá/Agência Senado
![Carlos Lupi (PDT), ministro da Previdência Foto: Rebecca Alves/Agência O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/7SiKrGTtt-srvnRLjsUksyVDBZ4=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/V/E/Ef3A3hTgOODipHMZbt3Q/99852062-ri-rio-de-janeiro-rj-14-07-2022-o-pre-candidato-ao-governo-do-rio-de-janeiro-pelo-pdt.jpg)
Carlos Lupi (PDT), ministro da Previdência Foto: Rebecca Alves/Agência O Globo
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![Juscelino Filho (União Brasil), ministro das Comunicações — Foto: Divulgação - Câmara dos Deputados](https://s2-oglobo.glbimg.com/nhMa0J0KcJJDlWJ7V08T7QoXDwg=/640x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/9/H/rR60xqTiuFaXxzi4HgTg/juscelinofilho.jpg)
Juscelino Filho (União Brasil), ministro das Comunicações — Foto: Divulgação - Câmara dos Deputados
![Paulo Pimenta (PT), ministro-chefe da secretaria de Comunicação— Foto: Divulgação - Câmara dos Deputados](https://s2-oglobo.glbimg.com/jctn0D5-vLLGuhjJhOryrUjBsvQ=/640x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/y/9/oEpb8VTMeNoc8l9n539g/paulopimenta.jpg)
Paulo Pimenta (PT), ministro-chefe da secretaria de Comunicação— Foto: Divulgação - Câmara dos Deputados
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![Celso Sabino (União-PA), Ministério do Turismo - Foto Cleia Viana/Câmara dos Deputados](https://s2-oglobo.glbimg.com/_HESQFvAw2pkphADaOI_HOSe5AE=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/x/x/K4R0X4T7Cwt8zivZSzLw/94789311-13-08-2019-cft-comissao-de-financas-e-tributacao-subcomissao-especial-da-reforma-trib.jpg)
Celso Sabino (União-PA), Ministério do Turismo - Foto Cleia Viana/Câmara dos Deputados
![Jader Filho (MDB), ministro das Cidades — Foto: Divulgação](https://s2-oglobo.glbimg.com/bdtsX-MdE7s7V2HqXP1Hy1U4kis=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/K/g/KZN0ZzQEict0kPlDwSsw/101584625-jader-barbalho-filho.-foto-divulgacao.jpg)
Jader Filho (MDB), ministro das Cidades — Foto: Divulgação
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![Waldez Góes (PDT), ministro da Integração Nacional — Foto: Divulgação - governo do Amapá](https://s2-oglobo.glbimg.com/Hv7Vq_DTvKEQV_tRNAxOHgd_v88=/900x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/7/6/UWPA9FQBSdQKdSFO4bWA/waldezgoes.jpg)
Waldez Góes (PDT), ministro da Integração Nacional — Foto: Divulgação - governo do Amapá
![André de Paula (PSD), ministro da Pesca — Foto: Paulo Sérgio/Câmara dos Deputados](https://s2-oglobo.glbimg.com/QTFVB98pKWA-SBImunHIdGl_UTY=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/g/Y/NPVsapREAGEFAhA1bJaQ/img20220518165744728.jpg)
André de Paula (PSD), ministro da Pesca — Foto: Paulo Sérgio/Câmara dos Deputados
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![Alexandre Silveira (PSD) ministro de Minas e Energia — Foto: Edilson Rodrigues/Agência Senado](https://s2-oglobo.glbimg.com/ys4piB4MM8wKBHSQI8Ua_TnZUiU=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/z/Z/VjrDPOTvGN9bvP67dAJQ/101438632-comissao-de-constituicao-justica-e-cidadania-ccj-realiza-reuniao-semipresencial-para-a.jpg)
Alexandre Silveira (PSD) ministro de Minas e Energia — Foto: Edilson Rodrigues/Agência Senado
![Marcos Amaro vai comandar o Gabinete de Segurança Institucional (GSI) — Foto Brenno Carvalho / Agência O Globo](https://s2-oglobo.glbimg.com/I8M0241cMwq5VCrVfkZpZAzrppI=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/3/u/ez0pmQTeC12NihAQGBfg/103141756-pa-brasilia-df-24-05-2023-chefe-do-gsi-e-ouvido-na-camara-o-ministro-do-gabinete-de-segu.jpg)
Marcos Amaro vai comandar o Gabinete de Segurança Institucional (GSI) — Foto Brenno Carvalho / Agência O Globo
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![Márcio Macedo(PT), ministro-chefe da Secretaria Geral da Presidência — Foto: EVARISTO SA / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/9fSw7EJ0hbXw4E52M91lw8jdNxU=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2022/x/6/h0jqCfR0S5JqSPVggGDw/101583226-marcio-macedo-nominated-as-chief-minister-of-the-general-secretariat-of-the-presidency-by.jpg)
Márcio Macedo(PT), ministro-chefe da Secretaria Geral da Presidência — Foto: EVARISTO SA / AFP
A resposta expõe a sensibilidade do tema e a dificuldade de o arcabouço se manter de pé, por causa de gastos que crescem em um ritmo maior do que os impostos, pela nova regra. O economista-chefe da AZ Quest, Alexandre Manoel, entende esse desafio como estrutural na nova regra fiscal:
— O reajuste nas despesas com Saúde e Educação é um problema estrutural que precisará ser enfrentado. O governo terá que propor um novo indexador para adequá-las à regra do arcabouço. Elas crescem mais rapidamente do que a despesa do teto, e isso comprime os demais gastos.
O economista explica que a Previdência tem seus gastos atrelados ao salário mínimo, que é reajustado pela inflação e pela variação do Produto Interno Bruto (PIB) de dois anos antes. E os pisos com Saúde (15% da Receita Corrente Líquida) e da Educação (18% da Receita Líquida de Impostos) seguem o aumento da arrecadação e não as regras do arcabouço, que limitam a alta dos gastos a 2,5%.
Com isso, o ajuste fiscal poderá recair sobre o funcionalismo público, que já começa a fazer pressão por reajustes salariais. No ano passado, a alta foi de 9%, após quatro anos sem aumento.
O mercado não está confiante de que o governo conseguirá zerar o déficit este ano. O Focus, relatório semanal do Banco Central (BC) com as expectativas dos agentes financeiros, divulgado ontem, indica déficit de 0,8% do PIB em 2024. O mercado não prevê déficit zero em qualquer dos anos do governo Lula: a projeção é rombo de 0,6% do PIB em 2025 e de 0,5% em 2026.
De acordo com o Boletim Prisma Fiscal, que coleta projeções de instituições financeiras e consultorias, a mediana das estimativas aponta déficit primário em torno de R$ 90 bilhões este ano.
“O reajuste nas despesas com Saúde e Educação é um problema estrutural que precisará ser enfrentado. O governo terá que propor um novo indexador para adequá-las à regra do arcabouço", diz Alexandre Manoel, economista-chefe da AZ Quest.
O economista da CM Capital, Matheus Pizzani, destaca que as incertezas dos agentes se dão tanto pela perspectiva de desaceleração do crescimento econômico — a previsão é de alta de 1,5%, contra os 3% esperados para 2023, resultado que só será divulgado pelo IBGE em março — quanto pela estrutura de gastos mais robusta deste ano.
Para Pizzani, a principal expectativa está na manutenção ou não das metas a partir de 2024, o que só deve ficar mais claro em março, quando começam a sair os primeiros relatórios de receita e despesa:
— Uma alteração pode ser interpretada como menor compromisso do governo com a responsabilidade fiscal, com desdobramentos para as expectativas dos agentes e para o conjunto da economia.
Manoel, da AZ Quest, ressalta que a avaliação da Fazenda é que os bloqueios de gastos para chegar ao déficit zero serão de no máximo R$ 23 bilhões, enquanto, na visão majoritária do mercado, estes poderiam chegar a R$ 53 bilhões, o que torna ainda mais obrigatória a manutenção da meta de déficit zero.
Presidente Lula na ONU
![O presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil discursa na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: SPENCER PLATT / GETTY IMAGES NORTH AMERICA / Getty Images via AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/CtMe_gLv466HZ9XjuwVvCnqOpnI=/0x0:6000x4000/648x248/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/B/8/AzVJFDT8G4qxBMwjvBBg/104359333-new-york-new-york-september-19-president-luiz-inacio-lula-da-silva-of-brazil-addresses-w.jpg)
![O presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil discursa na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: SPENCER PLATT / GETTY IMAGES NORTH AMERICA / Getty Images via AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/mNVPwX58QLuuH1RxXfOkx4zcXZ8=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/B/8/AzVJFDT8G4qxBMwjvBBg/104359333-new-york-new-york-september-19-president-luiz-inacio-lula-da-silva-of-brazil-addresses-w.jpg)
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil discursa na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: SPENCER PLATT / GETTY IMAGES NORTH AMERICA / Getty Images via AFP
![O presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil discursa na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: TIMOTHY A. CLARY / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/b18louAIEkUbs3qe3GeYOa5IijI=/0x0:6193x4135/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/W/T/obe3rkTaepDrHfYJHEwA/104359291-brazilian-president-luiz-inacio-lula-da-silva-addresses-the-78th-united-nations-general-as.jpg)
![O presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil discursa na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: TIMOTHY A. CLARY / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/2Dfc9C8U-lthUNdHBO1MHcU3PDc=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/W/T/obe3rkTaepDrHfYJHEwA/104359291-brazilian-president-luiz-inacio-lula-da-silva-addresses-the-78th-united-nations-general-as.jpg)
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil discursa na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: TIMOTHY A. CLARY / AFP
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![O presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil discursa na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: Michael M. Santiago / Getty Images via AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/4o-xHkDNCd11wGRKjsjqBQkVDJE=/0x0:6000x4000/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/R/N/axgUb5RQq40VE8jGNG4g/104359239-new-york-new-york-september-19-brazilian-president-luiz-inacio-lula-da-silva-speaks-duri.jpg)
![O presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil discursa na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: Michael M. Santiago / Getty Images via AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/5m6Iuy_DCAFCsXqlops3rZRfcWM=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/R/N/axgUb5RQq40VE8jGNG4g/104359239-new-york-new-york-september-19-brazilian-president-luiz-inacio-lula-da-silva-speaks-duri.jpg)
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil discursa na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: Michael M. Santiago / Getty Images via AFP
![O presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil discursa na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: Ed JONES / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/7gv_8esd8iRP5ZefxXZNGy15-j0=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/Y/l/Sno93kSQmxOHbc2ow0Og/104359183-brazilian-president-luiz-inacio-lula-da-silva-addresses-the-78th-united-nations-general-as.jpg)
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil discursa na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: Ed JONES / AFP
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![O presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil discursa na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: SPENCER PLATT / GETTY IMAGES NORTH AMERICA / Getty Images via AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/jGmef1s7CV8t7AXehvsamNCg7X8=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/S/j/iyXjKkQYC9wCSWFcOnnQ/104359317-new-york-new-york-september-19-president-luiz-inacio-lula-da-silva-of-brazil-addresses-w.jpg)
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil discursa na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: SPENCER PLATT / GETTY IMAGES NORTH AMERICA / Getty Images via AFP
![Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante abertura do Debate Geral da 78º Sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: Ricardo Stuckert / PR](https://s2-oglobo.glbimg.com/UZY5QARuaVA4R2G5i2xtFtb-Mlk=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/x/y/EZjFgfTJa0i01MMoIAFw/53198920691-9b6965ec7a-o.jpg)
Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante abertura do Debate Geral da 78º Sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: Ricardo Stuckert / PR
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![O presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil discursa na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: Adam Gray / GETTY IMAGES NORTH AMERICA / Getty Images via AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/6EI3R5l7OesnyG-6SXfuBDYOP3U=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/p/4/ARzbyeREKtPMpgdmBXZQ/104359305-new-york-new-york-september-19-president-luiz-inacio-lula-da-silva-of-brazil-addresses-t.jpg)
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil discursa na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas — Foto: Adam Gray / GETTY IMAGES NORTH AMERICA / Getty Images via AFP
![Lula encontra com o presidente Joe Biden nos Estados Unidos — Foto: Jim WATSON / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/XdIBQCQGa93O1V4ymfRtWMKY9ho=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/l/z/clv3ItRVuZUT44UHLolQ/104372826-us-president-joe-biden-meets-with-brazilian-president-luiz-inacio-lula-da-silva-on-the-sid.jpg)
Lula encontra com o presidente Joe Biden nos Estados Unidos — Foto: Jim WATSON / AFP
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![O presidente Lula e o presidente Volodymyr Zelensky, da Ucrânia, se reúnem no âmbito da Assembleia Geral da ONU, em Nova York — Foto: Ricardo Stuckert / Presidência do Brasil](https://s2-oglobo.glbimg.com/M_DdL-hHlCbNJ0q76TsF31M0mSA=/1024x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/e/Q/oH7ZL5TueK8MK5y1M2rA/whatsapp-image-2023-09-20-at-18.39.35-1-.jpeg)
O presidente Lula e o presidente Volodymyr Zelensky, da Ucrânia, se reúnem no âmbito da Assembleia Geral da ONU, em Nova York — Foto: Ricardo Stuckert / Presidência do Brasil
![Os presidentes Lula e Joe Biden — Foto: Andrew Harrer/Bloomberg](https://s2-oglobo.glbimg.com/iylPFbNhvW7cZu5w9BlomWVgDbg=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/Q/V/SpEN6uSmu6RNaAi4z0hg/402189615.jpg)
Os presidentes Lula e Joe Biden — Foto: Andrew Harrer/Bloomberg
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![Presidente Luiz Inácio Lula da Silva em reunião bilateral com o premier da Alemanha, Olaf Scholz — Foto: Ricardo Stuckert / PR](https://s2-oglobo.glbimg.com/LOfLBVze96DYt_mSohBhNer9NeI=/799x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/k/6/tmBgRXTcyMqpz4eRBxjA/53199480959-4c5e8ca201-c.jpg)
Presidente Luiz Inácio Lula da Silva em reunião bilateral com o premier da Alemanha, Olaf Scholz — Foto: Ricardo Stuckert / PR
![Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante abertura do Debate Geral da 78º Sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas. — Foto: Ricardo Stuckert / PR](https://s2-oglobo.glbimg.com/PXJcIwz2Lx0aB3IIkXONWKIjqPc=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/Q/L/O3CjhpTCiVELVmYh631g/53199147753-edb9fd438b-o.jpg)
Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante abertura do Debate Geral da 78º Sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas. — Foto: Ricardo Stuckert / PR
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![Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante encontro com o Primeiro-Ministro do Reino da Noruega, Jonas Gahr Støre. Nova York - EUA — Foto: Ricardo Stuckert / PR](https://s2-oglobo.glbimg.com/_5arkMHKxRJXqSA3Tal5KHdEVUM=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/7/p/5AMONVT8C1rvuMN6QOIA/53199793906-e5a9e68af8-o.jpg)
Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante encontro com o Primeiro-Ministro do Reino da Noruega, Jonas Gahr Støre. Nova York - EUA — Foto: Ricardo Stuckert / PR
![Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante Encontro com o Presidente da República da Áustria, Alexander Van der Bellen. — Foto: Ricardo Stuckert / PR](https://s2-oglobo.glbimg.com/M0np7R79cYm7QRHVCVfrOT92xyw=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/n/a/vA0gcmR4Cgj6aWdWBCqg/53199038022-71b22f9750-o.jpg)
Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante Encontro com o Presidente da República da Áustria, Alexander Van der Bellen. — Foto: Ricardo Stuckert / PR
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![Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante encontro bilateral com o Secretário-Geral das Nações Unidas, António Guterres, na sede das Nações Unidas. Nova York - EUA — Foto: Ricardo Stuckert / PR](https://s2-oglobo.glbimg.com/eoBcT9vzyb3v_j_87cHSGCN3WnY=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/U/A/BztCisRsSVTJLCJCmPdw/53199085786-8385958419-o.jpg)
Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante encontro bilateral com o Secretário-Geral das Nações Unidas, António Guterres, na sede das Nações Unidas. Nova York - EUA — Foto: Ricardo Stuckert / PR
![residente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante encontro com o Presidente do Estado da Palestina e da Autoridade Nacional Palestina, Mahmoud Abbas, em Nova York. Nova York - EUA — Foto: Ricardo Stuckert / PR](https://s2-oglobo.glbimg.com/2hq_HKLyGlNEl1CGCqcI5cbP2jA=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/B/D/HdWv0lRniROvsF1kzCYw/53199407022-65b07723b0-o.jpg)
residente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante encontro com o Presidente do Estado da Palestina e da Autoridade Nacional Palestina, Mahmoud Abbas, em Nova York. Nova York - EUA — Foto: Ricardo Stuckert / PR
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![Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante encontro bilateral com o Presidente da Confederação Suíça, Alain Berset. — Foto: Ricardo Stuckert / PR](https://s2-oglobo.glbimg.com/xjb1fgwA8k9Bjvole6TucCORToo=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2023/3/b/tAlaItQvqQTxfgN5tGig/53196441284-f926244234-o.jpg)
Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante encontro bilateral com o Presidente da Confederação Suíça, Alain Berset. — Foto: Ricardo Stuckert / PR
Haddad refuta essas previsões afirmando que o novo regime fiscal precisa cumprir o piso de expansão real de 0,6% dos gastos. Se o contingenciamento chegar a R$ 53 bilhões, há risco de não cumpir esse percentual. O temor maior, no entanto, é que Lula mude a meta, caso os investimentos do PAC sejam bloqueados.
Gatilhos previstos
O que está previsto no arcabouço é que, se o governo não cumprir a meta, haverá “gatilhos” de contenção de despesas que serão acionados nos anos seguintes. Se o governo mudar a meta para pior, esses gatilhos não serão disparados, e todas as projeções de crescimento da dívida terão que ser refeitas por economistas, agências de classificação de risco, bancos e consultorias.
O arcabouço perderá a credibilidade já no seu primeiro ano de vigência, dizem especialistas.
Quando a meta não é cumprida, no ano seguinte o governo fica proibido de criar cargos públicos ou alterar carreiras, criar ou reajustar despesas obrigatórias e ampliar benefícios tributários. Além disso, as despesas crescerão menos.
O head de renda variável e sócio da AVG Capital, Apolo Duarte, diz que o mercado está um pouco cético em relação ao cumprimento das metas, em que pesem as sinalizações dadas por Haddad:
— O mercado vai ficar de olho nas próximas declarações, principalmente do presidente, do ministro ou de alguma liderança do PT que possa fazer preço no mercado.
Em entrevista ao GLOBO, Haddad assegurou que o ministério ficará restrito à redução de gastos tributários. Ele ressaltou que a execução orçamentária e a avaliação das políticas são feitas pelo Ministério do Planejamento.
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Pizzani afirmou que a melhora das contas públicas via aumento de arrecadação por meio de alterações da base tributária se mostra viável diante da realidade fiscal imposta pelo arcabouço. Mas ressalta que isso não significa que não devam ser feitas melhorias na estrutura de despesas.
— O montante necessário para a melhora estrutural das contas públicas brasileiras depende muito mais de reformas do que de medidas pontuais. A margem para corte de gastos está cada vez mais estreita, seja por conta da obrigatoriedade constitucional da maior parte das despesas ou mesmo pela demanda maior da classe política por recursos para o fundo eleitoral e as emendas parlamentares.