Biden proíbe investimentos dos EUA em setores de alta tecnologia da China, aumentando tensões com Pequim

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A ordem proibirá empresas de capital de risco e capital privado de injetar dinheiro nos esforços chineses para desenvolver semicondutores e outros microeletrônicos, computadores quânticos e certas aplicações de inteligência artificial.

Funcionários do governo americano enfatizaram que a medida foi tomada para proteger a segurança nacional dos EUA, mas a China provavelmente a verá como parte de uma campanha mais ampla para conter sua ascensão como primeira potência global.

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"O governo Biden está comprometido em manter os EUA seguros e defender a segurança nacional por meio da proteção adequada de tecnologias que são críticas para a próxima geração de inovação militar", disse o Departamento do Tesouro americano em um comunicado. A declaração enfatiza, no entanto, que o governo manteve seu "compromisso de longa data com o investimento aberto", sem o objetivo de interromper negócios legítimos com a China.

O governo chinês reagiu, afirmando que a nova política dos EUA, de restringir os investimentos em tecnologia no país asiático, "prejudica seriamente a segurança da indústria e das cadeias de suprimentos globais".

Um porta-voz não identificado do Ministério do Comércio garantiu que a ordem executiva do presidente Joe Biden "desvia-se seriamente dos princípios de uma economia de mercado e concorrência leal, prejudica a ordem do comércio internacional e perturba gravemente a segurança da indústria e das cadeias de suprimentos".

A nova ordem chega talvez no momento mais tenso da relação EUA-China desde que o presidente Richard Nixon e o secretário de Estado Henry Kissinger iniciaram um diálogo com Pequim no início dos anos 1970. Uma série de controles de exportação em expansão sobre tecnologias-chave para a China já desencadeou a retaliação de Pequim, que anunciou recentemente o corte de metais críticos para a cadeia de suprimentos do Pentágono.

Biden deseja estabilizar as relações com a China após um impasse no estilo da Guerra Fria sobre um suposto balão espião abatido após cruzar o espaço aéreo americano e a descoberta de um amplo esforço chinês para instalar malware em redes elétricas e sistemas de comunicação americanos. Numa tentativa de reaproximação com Pequim, o presidente enviou o secretário de Estado Antony Blinken, a secretária do Tesouro Janet Yellen e outras autoridades americanas para reabrir as comunicações nos últimos meses. Gina Raimondo, secretária de Comércio, deve ir à China nas próximas semanas.

Um outro ponto de fricção entre os dois países é a questão da ilha democrática autônoma de Taiwan. Em abril, a situação atingiu o ponto mais grave quando a China organizou exercícios militares na região, com simulação de um cerco total a Taiwan e uso de munição real, após a visita da presidente do governo autônomo da ilha, Tsai Ing-wen, a Washington. No ano passado, os chineses responderam do mesmo modo à ida da então presidente da Câmara dos Estados Unidos, Nancy Pelosi, a Taipé.

Horas após o anúncio, um porta-voz não identificado do Ministério do Comércio chinês garantiu que a ordem executiva do presidente Biden "desvia seriamente dos princípios de uma economia de mercado e concorrência leal, prejudica a ordem do comércio internacional e perturba gravemente a segurança da indústria e das cadeias de suprimentos".

Em março, de acordo com um relato publicado pela agência oficial de notícias Xinhua, o presidente da China, Xi Jinping, declarou que "os países ocidentais, liderados pelos Estados Unidos, implementaram contenção, cerco e repressão contra nós, trazendo desafios severos sem precedentes para o nosso desenvolvimento".

Contudo, as próprias restrições de investimento da China são mais amplas do que as novas regras americanas, e se aplicam a todos os investimentos no exterior. Pequim desencorajou ou interrompeu a maioria dos investimentos externos de baixa tecnologia, como a compra de imóveis ou mesmo de clubes de futebol europeus. Mas permitiu e até incentivou novas aquisições de empresas com tecnologias que poderiam oferecer vantagens geopolíticas, incluindo investimentos em empresas estrangeiras envolvidas na produção de aeronaves, robótica, inteligência artificial e manufatura pesada.