Líderes de dezenas de países se reuniram neste sábado na Suíça para a primeira cúpula que visa traçar os passos inicias em direção à paz na Ucrânia, em guerra com a Rússia desde fevereiro de 2022. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, liderou a conferência, que também busca fortalecer o apoio às posições de negociação de seu país com o respaldo do maior número possível de nações. Especialistas e críticos, contudo, avaliam que a iniciativa deverá ter poucos avanços práticos, uma vez que a Rússia não participa do encontro.
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Na véspera da cúpula, Moscou exigiu a rendição de Kiev antes de qualquer discussão. Em discurso televisionado, o dirigente do Kremlin disse que ordenará um cessar-fogo e iniciará as negociações “tão logo” a Ucrânia inicie a retirada de suas tropas das áreas parcialmente anexadas pela Rússia e renuncie a entrar na Otan, a aliança militar do Ocidente. Zelensky, por sua vez, rejeitou o “ultimato” de Putin e afirmou que as exigências lhe lembravam o estilo do ditador nazista Adolf Hitler. A Otan e os Estados Unidos também repudiaram as condições de Moscou para terminar a guerra, iniciada após a invasão da Ucrânia.
Em uma breve declaração aos repórteres ao lado da presidente da Suíça, Viola Amherd, Zelensky procurou apresentar a reunião como um sucesso: ao todo, segundo funcionários que organizaram o evento, mais de 50 chefes de Estado e governo se juntaram à conferência, realizada em dois dias num resort de luxo. Cerca de 100 delegações, incluindo órgãos europeus e a ONU, compareceram, e o ucraniano afirmou ter conseguido “trazer de volta ao mundo a ideia de que esforços conjuntos podem parar a guerra e estabelecer uma paz justa”. Ele ainda disse acreditar que “testemunharemos a História sendo feita aqui na cúpula”.
Países como Brasil e China, no entanto, criticaram a iniciativa e afirmaram que a Rússia e a Ucrânia precisam negociar diretamente. Em entrevista, o assessor especial da Presidência do Brasil, Celso Amorim, chegou a afirmar que “não se negocia com amigos, mas com adversários”. Zelensky expõe que a intenção é negociar com Moscou coletivamente, mas somente após construir um consenso entre aliados de Kiev e o maior número possível de nações neutras. O plano de paz de 10 pontos do líder ucraniano envolve a retirada completa da Rússia da Ucrânia, pagamento de reparações e enfrentamento da Justiça por crimes de guerra.
Veja imagens marcantes dos 2 anos da Guerra na Ucrânia
![Tanques de guerra russos destruídos em Bucha, oeste de Kyiv — Foto: ARIS MESSINIS / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/QuQmAHsKowkDl-tERCYHpFCXu1E=/0x0:3000x1996/648x248/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/F/V/2T2B7CRKqDJtMqBeXidQ/105955729-files-destroyed-russian-armored-vehicles-line-the-street-in-the-city-of-bucha-west-of-kyiv.jpg)
![Tanques de guerra russos destruídos em Bucha, oeste de Kyiv — Foto: ARIS MESSINIS / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/YGHjqlTH3V4d0lbHSiqeT0qWhfY=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/F/V/2T2B7CRKqDJtMqBeXidQ/105955729-files-destroyed-russian-armored-vehicles-line-the-street-in-the-city-of-bucha-west-of-kyiv.jpg)
Tanques de guerra russos destruídos em Bucha, oeste de Kyiv — Foto: ARIS MESSINIS / AFP
![Ucranianos em busca de refúgio aguardam por trem com destino a Polônia em Lviv — Foto: Yuriy Dyachyshyn / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/Q6Y4oe2DLU-Vd5drtjCHFI0OyYs=/0x0:4134x2798/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/S/w/iA27Z8QM2Wz3sPg0MVGQ/105955731-files-people-wait-for-a-train-to-poland-at-the-railway-station-of-the-western-ukrainian-ci.jpg)
![Ucranianos em busca de refúgio aguardam por trem com destino a Polônia em Lviv — Foto: Yuriy Dyachyshyn / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/NO1MXC9qatBIyk86ajGu2mJPQ-I=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/S/w/iA27Z8QM2Wz3sPg0MVGQ/105955731-files-people-wait-for-a-train-to-poland-at-the-railway-station-of-the-western-ukrainian-ci.jpg)
Ucranianos em busca de refúgio aguardam por trem com destino a Polônia em Lviv — Foto: Yuriy Dyachyshyn / AFP
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![Residência em chamas na cidade de Irpin — Foto: Aris Messinis / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/Tk1G8jYYiEWei_lLmx8wWtpggZ4=/0x0:7467x4978/323x182/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/L/i/qauP7NS0ivOtMmYk0sAg/105955735-files-a-woman-reacts-as-she-stands-in-front-of-a-house-burning-after-being-shelled-in-the.jpg)
![Residência em chamas na cidade de Irpin — Foto: Aris Messinis / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/GpGehZWyemLtCdJAY4xcGmjSL7E=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/L/i/qauP7NS0ivOtMmYk0sAg/105955735-files-a-woman-reacts-as-she-stands-in-front-of-a-house-burning-after-being-shelled-in-the.jpg)
Residência em chamas na cidade de Irpin — Foto: Aris Messinis / AFP
![Pai vela filho morto por foguete cluster em Lysychansk — Foto: ARIS MESSINIS / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/Sh2sdh-Kfu0O6ugaALDqBBhJrmU=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/6/A/kbbE4OSDWO4nbRxmhJqQ/105955875-editors-note-graphic-content-files-the-father-of-a-man-who-was-reportedly-killed-by-a-cl.jpg)
Pai vela filho morto por foguete cluster em Lysychansk — Foto: ARIS MESSINIS / AFP
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![Enquanto sirenes anunciam ataques, a ucraniana Aleina dá a luz em Mykolaiv — Foto: BULENT KILIC / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/i5SfVw386R0M1mCXujGiAn44Lfo=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/V/L/TH3NdqRQursqDBA9rYEQ/105955747-files-aleina-l-looks-on-as-nurses-tend-to-her-baby-snizhana-seconds-after-giving-birth-in.jpg)
Enquanto sirenes anunciam ataques, a ucraniana Aleina dá a luz em Mykolaiv — Foto: BULENT KILIC / AFP
![Paramédicos militares ucranianos atendem soldado da linha de frente em Bakhmut — Foto: Aris Messinis / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/ekgqrE7jUAyB770FJaRSby4ZpgU=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/a/U/EUxQsdQXOy1VkksLGL2A/105955877-files-ukrainian-military-paramedics-evacuate-a-wounded-serviceman-from-the-front-line-near.jpg)
Paramédicos militares ucranianos atendem soldado da linha de frente em Bakhmut — Foto: Aris Messinis / AFP
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![Soldado ucraniano se aproxima de tanque de guerra russo destruído em Trostyanets — Foto: FADEL SENNA / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/fUAgLq_rM9HFIJpQqVGYZsMKx5Y=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/U/B/jZ4mUtTJSR0YkH22n0iA/105955753-files-a-ukrainian-serviceman-stands-near-a-destroyed-russian-tank-in-the-northeastern-city.jpg)
Soldado ucraniano se aproxima de tanque de guerra russo destruído em Trostyanets — Foto: FADEL SENNA / AFP
![Pai se despede da filha que está em um trem de evacuação, em Odessa — Foto: BULENT KILIC / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/RDEeHp3dm4fQcP1f8HF35KDtKSs=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/y/9/05tNBgR5WADh52qVRBhw/105955727-files-a-father-puts-his-hand-on-the-window-as-he-says-goodbye-to-his-daughter-in-front-of.jpg)
Pai se despede da filha que está em um trem de evacuação, em Odessa — Foto: BULENT KILIC / AFP
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![A professora Olena Kurylo, de 52 anos, aguarda por atendimento em frente a um hospital em Chuguiv — Foto: Aris Messinis / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/zUTPEakGOz8fKyjl2zfohIwfYpE=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/X/v/8nwEOAQOed14eF8P7olQ/105955733-files-olena-kurylo-a-52-year-old-teacher-stands-outside-a-hospital-after-the-bombing-of-th.jpg)
A professora Olena Kurylo, de 52 anos, aguarda por atendimento em frente a um hospital em Chuguiv — Foto: Aris Messinis / AFP
![Na estação central de Kyiv, um casal se emociona ao partir em trem de evacuação da cidade — Foto: Dimitar DILKOFF / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/r2H0sSbH4Jtlu8zYUH2KAKPULwU=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/p/f/AiYvbvQHSXKD2B4XZkxg/105955745-files-a-couple-react-at-a-platform-at-kyiv-central-train-station-as-an-evacuation-train-le.jpg)
Na estação central de Kyiv, um casal se emociona ao partir em trem de evacuação da cidade — Foto: Dimitar DILKOFF / AFP
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![Corpos de civis em Bucha, após bombardeio russo — Foto: RONALDO SCHEMIDT / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/waug45mMB4X1h6-TrBeXGtzx1Hs=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/G/h/AADNXgQ9WlVAKMWXQbCQ/105955777-editors-note-graphic-content-files-in-this-photo-taken-on-april-2-2022-bodies-of-civilia.jpg)
Corpos de civis em Bucha, após bombardeio russo — Foto: RONALDO SCHEMIDT / AFP
![Famílias aguardam em plataforma na estação central de Kramatorsk para sair da cidade — Foto: FADEL SENNA / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/1IoNVzRpvr4_iAKPcFRLaYn8OiA=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/V/B/lGGBu1RA60OAspzAYUcw/105955779-files-families-walk-on-a-platform-to-board-a-train-at-kramatorsk-central-station-as-they-f.jpg)
Famílias aguardam em plataforma na estação central de Kramatorsk para sair da cidade — Foto: FADEL SENNA / AFP
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![Soldados russos no teatro de Mariupol, fortemente bombardeado em março de 2022 — Foto: NEMENOV / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/1iaS9FVra9E3n_b9WNR-LIjTy24=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/i/w/aiEOAfQHWtubT5wh9b3w/105955781-files-a-russian-soldier-patrols-at-the-mariupol-drama-theatre-bombed-last-march-16-on-apri.jpg)
Soldados russos no teatro de Mariupol, fortemente bombardeado em março de 2022 — Foto: NEMENOV / AFP
![Corpo encontrado no porão de uma escola em Bucha — Foto: RONALDO SCHEMIDT / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/J0NAdV7srE5vRkUCpa5kOKaEskU=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/3/K/8BLK8jSyAObeCjajhJBQ/105955839-editors-note-graphic-content-files-a-portrait-photograph-inside-a-wallet-sits-atop-a-bod.jpg)
Corpo encontrado no porão de uma escola em Bucha — Foto: RONALDO SCHEMIDT / AFP
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![Tropa ucraniana pratica a evacuação de um soldado — Foto: Anatolii Stepanov / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/r6rXhgHCAvjQmQFTaaNrkiHKKHU=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/p/D/nl3LX3SQm0uWlMmMJLtg/105955859-files-ukrainian-tank-crews-practice-the-evacuation-of-a-comrade-during-a-drill-not-far-fro.jpg)
Tropa ucraniana pratica a evacuação de um soldado — Foto: Anatolii Stepanov / AFP
![Civis sentam na escada de uma estação de metrô durante ataque aéreo em Kyiv — Foto: DILKOFF / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/9inQePkWnykBgEG-eGnkG-aeAQA=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/b/T/3AuCjdRb6TEGD01yiGsg/105955869-files-civilians-sit-on-an-escalator-while-take-shelter-inside-a-metro-station-during-an-ai.jpg)
Civis sentam na escada de uma estação de metrô durante ataque aéreo em Kyiv — Foto: DILKOFF / AFP
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![Mulher usa roupa tradicional ucraniana em Noite de Kupala, comemoração local, depois de voluntariar-se para limpar destroços de prédios bombardeados em Yagidne — Foto: Genya SAVILOV / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/TNWAgjHjBWuYpDZxv1bX39GrBjQ=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/k/w/GIPzACQBKWqKTeedAMCA/105955889-files-women-wearing-traditional-ukrainian-clothes-attend-kupala-night-celebrations-after-v.jpg)
Mulher usa roupa tradicional ucraniana em Noite de Kupala, comemoração local, depois de voluntariar-se para limpar destroços de prédios bombardeados em Yagidne — Foto: Genya SAVILOV / AFP
![Soldados ucranianos amputados fazem fisioterapia no Centro Nacional de Reabilitação Ininterrupto em Lviv — Foto: Roman PILIPEY / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/H237tencIZE0QIP2ADduSV1Nxtc=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/0/7/afpD6ET8OTBAQYnhY4Mg/105955915-files-sergiy-c-a-ukrainian-amputee-soldier-rests-during-a-physiotherapy-session-at-unbroke.jpg)
Soldados ucranianos amputados fazem fisioterapia no Centro Nacional de Reabilitação Ininterrupto em Lviv — Foto: Roman PILIPEY / AFP
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![Operário ergue bandeira ucraniana em monumento da cidade de Kyiv — Foto: PILIPEY / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/SrCRKPKpfGkj7O4pZTANfyibX0A=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/T/B/ldDShhTDiywtazVKC1Vg/105955917-files-steeplejacks-wave-the-ukrainian-flag-after-finishing-installing-the-coat-of-arms-of.jpg)
Operário ergue bandeira ucraniana em monumento da cidade de Kyiv — Foto: PILIPEY / AFP
![Igreja destruída no vilarejo de Bohorodychne — Foto: PILIPEY / AFP](https://s2-oglobo.glbimg.com/9Drdoqm1fwAVpomtK35589uYSjI=/1600x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_da025474c0c44edd99332dddb09cabe8/internal_photos/bs/2024/Q/t/ODYFQHRPaApqdB8wBvTg/105955923-files-this-aerial-photograph-shows-a-destroyed-church-and-other-destruction-in-the-village.jpg)
Igreja destruída no vilarejo de Bohorodychne — Foto: PILIPEY / AFP
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A administração ucraniana responsável por organizar a cúpula, contudo, posteriormente reduziu seus pontos para três principais: segurança nuclear, como no complexo de Zaporíjia controlado pela Rússia; assistência humanitária, com troca de prisioneiros de guerra e o retorno de crianças ucranianas levadas ilegalmente para a Rússia; e segurança alimentar – que foi interrompida algumas vezes devido ao impedimento de embarques pelo Mar Negro. A ideia era atrair países que relutavam em endossar os pontos considerados menos viáveis.
— Nós nos afastamos de coisas difíceis que podem dividir países e indicamos apenas três pontos para a primeira cúpula — disse Zelensky em entrevista no mês passado.
O presidente ucraniano disse que espera consenso sobre os três pontos, e a conferência deve produzir pelo menos um esboço sobre esses assuntos. Uma vez que eles sejam acordados pelas nações participantes da reunião, explicou, os tópicos serão passados para a Rússia, possivelmente com as Nações Unidas como intermediária. A questão de como os dois países em conflito poderiam se resolver em futuras conversas também deverá ser um dos temas de discussão, segundo fontes envolvidas no evento.
Defesa e reconstrução
Após quase um ano de estagnação e diante da ofensiva das tropas russas, mais numerosas e melhor equipadas, a Ucrânia foi forçada a abandonar dezenas de posições na linha de frente nos últimos meses. Desde meados de maio, porém, o progresso da Rússia desacelerou, e Zelensky confia que é capaz de reverter a tendência com esta cúpula pela paz – além da reunião do G7 na Itália, que terminou com um empréstimo de US$ 50 bilhões (R$ 267 bilhões, na cotação atual) a Kiev financiado com os juros dos ativos russos congelados. Putin, por sua vez, classificou a medida como “roubo” e disse que não ficará sem punição.
Nesse mesmo fórum, Zelensky assinou com seu homólogo estadunidense, Joe Biden, um acordo bilateral de segurança que implicará o fornecimento de ajuda militar e treinamento às tropas de Kiev. A medida garante o apoio contínuo dos EUA à Ucrânia pelos próximos dez anos, algo visto como uma “ponte” para a adesão do país à Otan. No final do mês passado, Biden também suspendeu as restrições para que Kiev use armas fornecidas por Washington contra alvos em território russo – embora tenha condicionado o uso à defesa da região de Kharkiv, a segunda maior cidade ucraniana, sob disputa na região.
Biden é o único líder do G7 que não tem previsão de deslocar-se da Itália para a vizinha Suíça, onde enviou sua vice-presidente Kamala Harris. A cúpula contou com uma representação latino-americana substancial, com os presidentes argentino Javier Milei, o chileno Gabriel Boric, o colombiano Gustavo Petro e o equatoriano Daniel Noboa. Por outro lado, o presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva declinou participar apesar de uma tentativa da líder suíça para convencê-lo. Outros aliados da Rússia no grupo dos BRICS, como África do Sul e Índia, enviarão representantes de segundo escalão e a China declinou participar. (Com AFP e New York Times)