IPCC: aumento da temperatura deve chegar a 1,5ºC no início dos anos 2030

O relatório extrai os principais insights de seis relatórios anteriores, escritos por centenas de autores especializados. Eles abrangeram muitos milhares de páginas e foram informados por centenas de milhares de comentários de governos e da comunidade científica.

O relatório de síntese confirma que os humanos estão inequivocamente aumentando as emissões de gases de efeito estufa para níveis recordes. As temperaturas globais estão agora 1,1ºC acima dos níveis pré-industriais. Eles provavelmente atingirão 1,5ºC acima dos níveis pré-industriais no início da década de 2030.

Esse aquecimento provocou mudanças globais rápidas e generalizadas, incluindo o aumento do nível do mar e os extremos climáticos, resultando em danos generalizados a vidas, meios de subsistência e sistemas naturais.

Está cada vez mais claro que as pessoas vulneráveis nos países em desenvolvimento – que geralmente contribuíram pouco para as emissões de gases de efeito estufa – são frequentemente afetadas de forma desproporcional pelas mudanças climáticas.

Desigualdades intergeracionais também são prováveis. Uma criança nascida agora provavelmente sofrerá, em média, várias vezes mais eventos climáticos extremos em sua vida do que seus avós.

O mundo está no nível proverbial - mas ainda temos um remo. A mudança climática está piorando, mas temos os meios para agir.

Na semana passada, em Interlaken, na Suíça, várias centenas de representantes da maioria dos governos do mundo examinaram o resumo de 35 páginas do relatório do IPCC. O escrutínio acontece frase por frase, muitas vezes palavra por palavra e número por número. Às vezes, está sujeito a intenso debate.

Nós dois estávamos envolvidos nesse processo. O papel dos autores dos relatórios e dos membros do escritório do IPCC é permanecer fiel à ciência subjacente e traçar um caminho entre as preferências de diferentes governos. É um processo único para documentos científicos.

O processo de aprovação geralmente vai direto ao ponto, em reuniões que duram a noite toda. Este Relatório de Síntese não foi exceção. O horário previsto para o encontro foi estendido por dois dias e duas noites, desgastando representantes do governo e das equipes do IPCC.

O processo reflete o quanto está em jogo. As avaliações do IPCC são formalmente adotadas por todos os governos do mundo. Isso, por sua vez, repercute no setor privado – por exemplo, nas decisões de conselhos de grandes empresas e fundos de investimento.

O Relatório de Síntese confirma que as emissões e as concentrações atmosféricas de gases de efeito estufa estão agora em níveis recordes.

Para manter o aquecimento 2℃ acima dos níveis pré-industriais, as emissões globais de gases de efeito estufa devem diminuir cerca de 21% até 2030 e cerca de 35% até 2035. Manter o aquecimento abaixo de 1,5℃ requer uma redução de emissões ainda mais forte.

Esta é uma tarefa muito difícil à luz das trajetórias de emissões até o momento. As emissões globais anuais em 2019 foram 12% maiores que em 2010 e 54% maiores que em 1990.

Mas o sucesso na redução das emissões foi demonstrado. O IPCC diz que as políticas, leis, tecnologias e medidas existentes em todo o mundo já estão reduzindo as emissões em vários bilhões de toneladas de dióxido de carbono e outros gases de efeito estufa, em comparação com o que seria o caso.

Mais importante ainda, é claro que as emissões globais poderiam ser reduzidas profundamente se os instrumentos políticos existentes fossem ampliados e aplicados amplamente. O relatório mostra um grande potencial para opções de redução de emissões em todas as partes da economia mundial.

Muitos deles têm baixo custo. E muitos trazem benefícios colaterais, como redução da poluição do ar. Se todas as opções tecnicamente disponíveis fossem usadas, as emissões globais poderiam ser reduzidas pelo menos pela metade até 2030, a custos administráveis.

Como afirma o relatório de hoje, o benefício econômico global de limitar o aquecimento a 2℃ excede os custos da redução de emissões. Isso sem levar em conta os danos evitados pelas mudanças climáticas ou os benefícios colaterais que uma ação sensata poderia gerar.

Temos a experiência coletiva para virar a esquina. Como o relatório explicita, muitos instrumentos regulatórios e de política econômica foram usados com sucesso. E sabemos como elaborar políticas climáticas para garantir que sejam politicamente aceitáveis e não prejudiquem as camadas mais pobres da sociedade.

O relatório também destaca a importância de boas instituições para a governança das mudanças climáticas – como leis e órgãos independentes – e para que todos os grupos da sociedade sejam envolvidos de forma significativa.

Uma ação rápida sobre a mudança climática é a coisa economicamente sensata a se fazer. Se não controlarmos as emissões, a adaptação aos danos que elas causam será mais difícil e cara no futuro. Além disso, nossas opções de adaptação existentes se tornarão menos eficazes.

Cada incremento de aquecimento intensificará os perigos relacionados ao clima, como inundações, secas, ondas de calor, incêndios e ciclones. Frequentemente, dois ou mais perigos ocorrerão ao mesmo tempo.

Infelizmente, a adaptação global geral não acompanhou o ritmo e o grau de aumento dos impactos das mudanças climáticas. A maioria das respostas tem sido fragmentada, incremental e confinada a um setor específico da economia. E a maioria está distribuída de forma desigual entre as regiões e varia em sua eficácia.

As barreiras para respostas de adaptação mais eficazes são bem conhecidas. O principal deles é uma lacuna cada vez maior entre os custos de adaptação e o financiamento alocado. Podemos, e devemos, fazer muito melhor.

Como confirma o relatório do IPCC de hoje, existem maneiras de tornar a adaptação mais eficaz. É necessário mais investimento em pesquisa e desenvolvimento. O mesmo acontece com o foco no planejamento de longo prazo, bem como em abordagens inclusivas e equitativas que reúnem diversos conhecimentos.

Muitas opções de adaptação trazem benefícios colaterais significativos. Um melhor isolamento doméstico, por exemplo, pode nos ajudar a lidar com condições climáticas extremas, bem como reduzir os custos de aquecimento e resfriamento e as emissões de gases de efeito estufa relacionadas.

Remover as pessoas de áreas propensas a inundações e devolver essas áreas a sistemas mais naturais pode reduzir o risco de inundações, aumentar a biodiversidade e armazenar dióxido de carbono nas plantas e no solo.

E as políticas de adaptação climática que priorizam a justiça social, a equidade e uma “transição justa” também podem ajudar a alcançar outras ambições globais, como os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas.

Tanto na mitigação quanto na adaptação às mudanças climáticas, permanece uma lacuna enorme entre o que é necessário e o que está sendo feito.

Os atuais compromissos climáticos dos países não correspondem à ambição compartilhada de manter o aumento da temperatura abaixo de 2℃. E para muitos países, as trajetórias atuais de emissões também ultrapassariam suas metas

Além disso, os investimentos totais atuais em tecnologia e sistemas de baixa emissão são três a seis vezes menores do que seria necessário para manter as temperaturas em 1,5℃ ou 2℃, de acordo com a modelagem.

Da mesma forma, em geral, não está sendo feito o esforço suficiente para entender, preparar e implementar medidas de adaptação às mudanças climáticas. As lacunas são geralmente maiores nos países em desenvolvimento, que podem muito menos se dar ao luxo de investir em ações de mudança climática do que as partes ricas do mundo.

Os países em desenvolvimento estão pedindo que o financiamento climático em larga escala seja fornecido pelos países desenvolvidos, e isso não está acontecendo nem perto da extensão necessária.

Previsivelmente, as questões de equidade e justiça internacional estiveram entre as mais espinhosas na aprovação do Relatório de Síntese. A versão final do relatório enquadra a questão não como um conflito insolúvel, mas como uma oportunidade para “mudar os rumos do desenvolvimento rumo à sustentabilidade”.

A visão da maioria dos governos é que todo o mundo alcance altos padrões de vida, mas com tecnologias, sistemas e padrões de consumo “neutros para o clima”. E os sistemas devem ser construídos de modo que sejam robustos para mudanças climáticas futuras, incluindo as surpresas desagradáveis que podem vir.

Isso deve ser feito. Pode ser feito. Em geral, sabemos como fazê-lo – e faz sentido do ponto de vista econômico fazê-lo. Neste relatório, os governos do mundo reconheceram isso.

Frank Jotzo é um dos principais autores do último relatório de avaliação do IPCC sobre a mitigação das mudanças climáticas e membro da equipe principal de redatores do Relatório de Síntese. Mark Howden é vice-presidente do Grupo de Trabalho do IPCC sobre impactos climáticos e adaptação e editor de revisão do relatório de síntese. Ambos estiveram envolvidos na sessão de aprovação do governo para o Relatório de Síntese do IPCC.

* Frank Jotzo é professor de Escola Crawford de Políticas Públicas e chefe de Energia no Instituto para Energia Climática e Soluções de Desastres, da Universidade Nacional Australiana (ANU). Mark Howden é diretor do Instituto para Energia Climática e Soluções de Desastres, da ANU. O artigo foi escrito originalmente em inglês e publicado no The Conversation.