Участник:Ejaywy/Черновик

Президентство Джо Байдена
Джо Байден, 2022 год
Партия	Демократическая
Местопребывание правительства	Белый дом, Вашингтон
Правительство	Кабинет Джо Байдена
Выборы	2020
Срок
с 20 января 2021
Сайт	https://joebiden.com/
← Дональд Трамп

Президентство 46-го президента США Джо Байдена началось 20 января 2021 года после принятия присяги на инаугурации и закончится 20 января 2025 года. Байден вступил в должность по результатам президентских выборов 2020 года, на которых он победил действующего президента-республиканца Дональда Трампа.

До избрания Джо Байден был известен в американском обществе как бывший вице-президент при Бараке Обаме (в 2009—2017 годы), сенатор от штата Делавэр (в 1973—2009 годы). Многие из членов его кабинета — бывшие работники администрации Обамы. Байден стал старейшим американским президентом, заняв должность в возрасте 78 лет. На протяжении четырёхлетнего президентства когнитивные способности Байдена неоднократно подвергались сомнениям.

Байден вступил на президентский срок на фоне экономической рецессии, ставшей одним из последствий пандемии COVID-19, усиления политических разногласий в стране после убийства афроамериканца Джорджа Флойда и последовавшими за ним антирасистскими протестами, а также попыток кампании Дональда Трампа оспорить итоги президентских выборов, кульминацией которых стал штурм Капитолия сторонниками бывшего президента.

За первые сто дней Джо Байден подписал 42 указа — больше всех президентов со времён президентства Гарри Трумэна. Во внутренней политике Джо Байден столкнулся с экономическими последствиями пандемии COVID-19. Вторая половина 2022 года ознаменовалась рядом законодательных достижений администрации Байдена: после массовых убийств в Буффало и Ювалде был принят двухпартийный Закон о более безопасных сообществах, который расширяет биографическую проверку покупателей оружия; Закон о чипах, предусматривающий масштабное инвестирование в полупроводниковую промышленность; Закон об уважении брака, который закрепляет статус однополых и межрасовых браков в федеральном законодательстве.

Байден вступил в должность с амбициозной внешнеполитической программой. Внешняя политика Байдена коренилась в отказе от изоляционистской политики «Америки прежде всего» бывшего президента Трампа и восстановлении многостороннего порядка, основанного на приверженности американским ценностям — демократии, правам человека, верховенстве закона и международном сотрудничестве. Опираясь на эту программу, США вернулись к ранее покинутой ВОЗ и Парижскому соглашению по климату. Байден продолжил процесс вывода американских войск из Афганистана, начатый ещё при администрации Трампа, планировав символически завершить его к 11 сентябрю 2021 года. Однако начавшееся наступление талибов — движения, намеревавшееся свергнуть демократическое правительство президента Ашрафа Гани и установить свою власть в стране, — привело к стремительному захвату провинций и в конечном итоге падению Кабула 15 августа 2021 года. Хаотичный на позднем этапе вывод войск привёл к резкому снижению поддержки внешней политики Байдена среди американцев.

Состояние здоровья и пожилой возраст Байдена были частыми предметами обсуждения на протяжении его президентства, что в конечном итоге привело к выходу из президентской гонке в июле 2024 года.

Президентские выборы 2020 года

Основная статья: Президентские выборы в США (2020)

Бывший вице-президент при Бараке Обаме Джо Байден официально начал свою президентскую кампанию 25 апреля 2019 года. До этого он безуспешно выдвигал свою кандидатуру в 1988 и 2008 годах.

Байден, чья предвыборная кампания началась с поражений в нескольких штатах, к августу 2020 года смог выиграть праймериз у своего конкурента — демократа-социалиста Берни Сандерса.

3 ноября 2020 года состоялись президентские выборы, на которых победу одержал Байден, набрав рекордные для США 81,3 миллионов во всенародном голосовании и 306 голосов коллегии выборщиков против 74,2 миллиона и 232 голоса коллегии выборщиков, отданных за его главного оппонента — Дональда Трампа. Не согласившись с результатами выборов, кампания Трампа инициировала 63 судебных иска, оспаривающих избирательный процесс, подсчёт голосов и сертификацию результатов, в «колеблющихся штатах» Аризоне, Висконсине, Джорджии, Мичигане, Неваде и Пенсильвании. Почти все иски были отклонены Верховным судом из-за отсутствия доказательств. 13 ноября Министерство внутренней безопасности заявило, что выборы были «самыми безопасными в американской истории» и что нет никаких доказательств того, что какая-либо система голосования удалила, потеряла или изменила голоса, либо каким-либо образом скомпрометировала их.

Основная статья: Захват Капитолия США (2021)

6 января 2021 года многотысячная толпа сторонников Трампа, последовав его призыву «сражаться как черти» на митинге в Вашингтоне, ворвалась в Капитолий в надежде отменить результаты выборов, вынудив Конгресс эвакуироваться во время подсчёта голосов коллегии выборщиков, который проходил в тот момент. Сам Байден осудил штурм правительственного

здания, назвав его «восстанием», и заявил о «беспрецедентном нападении на американскую демократию». Через неделю после беспорядков Палата представителей объявила Трампу импичмент за подстрекательство к мятежу, что сделало его единственным президентом США, дважды подвергавшимся импичменту. Впоследствии Трамп был оправдан на процессе в Сенате, который состоялся в феврале уже после того, как он покинул пост президента.

Переходный период и инаугурация

Пройдя через Гражданскую войну, Великую депрессию, Вторую мировую войну, теракты 11 сентября, борясь, неся жертвы и терпя неудачи, наши лучшие ангелы всегда побеждали. В каждом из этих моментов многие из нас собирались вместе, чтобы мы все шли вперед. И мы можем сделать это сейчас. История, вера и разум указывают путь, путь единства. Мы можем видеть друг в друге не врагов, а соседей. Мы можем относиться друг к другу с достоинством и уважением. Мы можем объединить усилия, прекратить кричать и снизить градус. Ибо без единства нет мира, только горечь и ярость. Никакого прогресса, только изматывающее возмущение. Никакой нации, только состояние хаоса.

— Джо Байден в своей инаугурационной речи, 20 января 2021

Хотя Джо Байден был признан избранным президентом 7 ноября 2020 года, передача президентской власти затянулась до 23 ноября.

14 декабря 2020 года Коллегия выборщиков подтвердила победу Джо Байдена на президентских выборах: Байден получил 306 голосов (при 270 голосов, необходимых для победы), Трамп — 232.

6 января 2021 года на совместной сессии Конгресса должна была быть окончательно подтверждена победа Байдена, однако во время дебатов по поводу достоверности результатов в Аризоне многотысячная толпа сторонников Трампа ворвалась в Капитолий в надежде отменить результаты выборов.

Джо Байден принимает присягу президента, 20 января 2021

20 января 2021 года состоялась инаугурация Джо Байдена. Он принял присягу в 11:49 по североамериканскому восточному времени и стал 46-м президентом Соединённых Штатов Америки. Инаугурации были уделены беспрецедентные меры безопасности. В Вашингтоне за неделю до вступления в должность избранного президента было развёрнуто более 26 тысяч резервистов Национальной гвардии, которые находились в столице ещё до конца мая. В связи с пандемией COVID-19 было также ограничено посещения инаугурационных мероприятий.

В своей инаугурационной речи Джо Байден изложил своё видение объединения нации, которому предшествовали последствия пандемии, политическая поляризация и расовая несправедливость. Он призвал к прекращению «негражданской войны» и принятию разнообразия культур и взглядов. Байден открыто осудил идею о превосходстве белых и нативизм, назвав их «уродливой реальностью жизни, омрачающей американский идеал, изложенный в Декларации о независимости США — что все американцы равны». Президент пообещал, что Соединённые Штаты снова будут взаимодействовать с миром, действуя как надёжный партнёр в деле мира и безопасности. Ближе к завершению своей речи Байден почтил память погибших во время пандемии COVID-19, унёсшей на момент инаугурации более 400 тысяч человек, минутой молчания. Цитируя композицию Джина Шеера «Американский гимн», Байден умолял американцев уважать своё наследие, защищая демократию, надежду, правду, свободу и справедливость, и сделать Америку маяком мира.

Кабинет

Основная статья: Кабинет Джо Байдена

Должность	Портрет	Имя и фамилия	Срок пребывания в должности	Источник
Президент		Джо Байден	с 20 января 2021
Вице-президент		Камала Харрис	с 20 января 2021
Государственный секретарь		Энтони Блинкен	с 26 января 2021
Министр финансов		Джанет Йеллен	с 25 января 2021
Министр обороны		Ллойд Остин	с 22 января 2021
Генеральный прокурор		Меррик Гарланд	с 11 марта 2021
Министр внутренних дел		Деб Холанн	с 16 марта 2021
Министр сельского хозяйства		Том Вилсэк	с 24 февраля 2021
Министр торговли		Джина Раймондо	с 3 марта 2021
Министр труда		Марти Уолш	23 марта 2021 — 11 марта 2023
		Джули Су	с 11 марта 2023
Министр здравоохранения и социальных служб		Хавьер Бесерра	с 19 марта 2021
Министр жилищного строительства и городского развития		Марша Фадж	10 марта 2021 — 22 марта 2024
		Эдрианн Тодман	с 22 марта 2024
Министр транспорта		Питт Буттиджич	с 3 февраля 2021
Министр энергетики		Дженнифер Грэнхолм	с 25 февраля 2021
Министр образования		Мигель Кардона	с 2 марта 2021
Министр по делам ветеранов		Денис Макдоноу	с 9 февраля 2021
Министр внутренней безопасности		Алехандро Майоркас	с 2 февраля 2021
Администратор Агентства по охране окружающей среды		Майкл Риган	с 11 марта 2021
Директор Административно-бюджетного управления		Шаланда Янг	с 24 марта 2021
Директор Национальной разведки		Эврил Хэйнс	с 21 января 2021
Директор Центрального разведывательного управления		Уильям Бёрнс	с 19 марта 2021
Торговый представитель		Кэтрин Тай	с 17 марта 2021
Постоянный представитель при ООН		Линда Томас-Гринфилд	с 25 февраля 2021
Председатель Совета экономических консультантов		Сесилия Роуз	12 марта 2021 — 31 марта 2023
		Джаред Бернштейн	с 10 июля 2023
Администратор Управления по делам малого бизнеса		Изабель Гусман	с 17 марта 2021
Директор Управления научно-технической политики		Эрик Лэндер	2 июня 2021 — 18 февраля 2022
		Арати Прабхакар	с 3 октября 2022
Глава аппарата Белого дома		Рон Клейн	20 января 2021 — 7 февраля 2023
		Джефф Зинтс	с 8 февраля 2023

Внутренняя политика

Экономика

Контроль Палаты представителей и Сената в 117-м Конгрессе (2021—2023) позволили администрации Джо Байдена добиться значительных успехов в экономической политике. В 2021 году были приняты Закон об американском плане спасения, Закон о чипах и науке, Закон о снижении инфляции и Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочие места.

Безработица

Динамика ВВП, %

Год	США	Страны еврозоны	Страны ОЭСР
2019, IV квартал	2,4	0,2	0,8
2020, I квартал	–5,0	–14,0	–7,2
2020, II квартал	–31,4	–39,5	–36,0
2020, III квартал	33,1	58,1	40,1
2020, IV квартал	1,2	–10,4	–2,5
2021, I квартал	1,2	5,9	3,6
2021, II квартал	3,4	5,8	4,1
2021, III квартал	4,5	3,8	3,7
2021, IV квартал	4,4	3,4	3,5

Иммиграция

Основная статья: Иммиграционная политика Джо Байдена

См. также: Иммиграция в США

Во время предвыборной кампании Джо Байден регулярно критиковал своего оппонента Дональда Трампа за излишне жёсткие правила для въезда в страну и возведение на границе с Мексикой стены. Одним из главных предвыборных обещаний Байдена было прекращение строительства стены и создание справедливой и гуманной иммиграционной системы.

В первый день своего президентства, 20 января 2021 года, Джо Байден остановил строительство стены с Мексикой и отменил чрезвычайное положение на южной границе, введённое Дональдом Трампом в феврале 2018 года. Помимо этого, Байден снял «дискриминационные ограничения» на выдачу иммиграционных виз выходцам из ряда мусульманских стран Африки и Ближнего Востока (Ирана, Ливии, Сирии, Судана, Сомали, Йемена и др.).

Байден поздравляет учеников средней школы Элиот-Хайн на северо-востоке Вашингтона с началом нового учебного года, 28 августа 2023

С приходом Джо Байдена к власти нелегальная иммиграция обрела новые масштабы. Количество задержанных на границе с каждым месяцем пребывания на посту Байдена неуклонно росло. Подавляющая часть нелегальных мигрантов прибыло из Мексики, Центральной и Южной Америки и стран Карибского бассейна. Отличительной особенностью миграционного кризиса начала 2020-х являлось то, что впервые с 1980-х годов выходцы из Мексики и государств Центральной Америки составляли меньшую долю, чем выходцы из других стран — Китая, Индии, а также африканских государств.

Если экс-президент Трамп постепенно наращивал численность пограничной службы с 19,4 тыс. в 2017 году до 19,7 тыс. в 2020 году, то Байден начал его снижать до 19,3 тыс. в 2022 году. В результате уже в первый год президентства Байдена Иммиграционная и таможенная полиция США арестовала на 48 % меньше осужденных преступников, депортировала на 63 % меньше преступников и выдала на 46 % меньше запросов о задержании в другие правоохранительные органы страны. Вслед за техасским губернатором-республиканцем уже губернатор Аризоны, демократ Кэйти Хоббс неоднократно обращалась в администрацию с просьбой об оказании помощи по контролю на границе, однако в Белом доме вместо этого решили канализировать деньги на ускорение процесса освобождения мигрантов после задержания, чтобы те смогли ожидать решения иммиграционного суда о возможной депортации с территории США.

Министр внутренней безопасности Алехандро Майоркас выступает во время пресс-конференции по борьбе с цепочками поставок химических прекурсоров фентанила, 3 октября 2023

4 октября 2023 года администрация Байдена заявила, что продлит существующую стену на границе с Мексикой на 27,4 км, чтобы помешать нелегальным мигрантам попасть в страну.

Здравоохранение

Пандемия COVID-19

Летом 2021 года произошёл всплеск заболеваемости COVID-19 из-за нового дельта-штамма.

Опиоидная эпидемия

Вокалисты k-pop группы BTS на приёме у президента Байдена для обсуждения противодействия преступлениям на почве ненависти и дискриминации в отношении азиатов, 31 мая 2022

Мексиканские наркокартели решили воспользоваться нехваткой ресурсов у американских пограничников и вакуумом на рынке опиатов, который возник в США после ужесточения законодательства. Вместе с сотнями тысяч мигрантов через южную границу хлынул поток фентанила — синтетического опиоида в 50 раз сильнее героина и в 100 раз сильнее морфия: из-за своей силы наркотик очень компактен, а потому удобен для перевозки. Передозировка фентанилом стала самой частой причиной смерти американцев в возрасте от 18 до 45 лет: по подсчетам The Washington Post, каждые семь минут от нее умирает один американец.

К 2020-м годам передозировка наркотиков стала самой распространенной причиной преждевременной смерти в США. Число погибших от передозировки синтетического опиата — фентанила — выросло с 70 тысяч в 2021 году до 112 тысяч в 2023 году. В 2022 году 84 % из более чем 6,3 тонны изъятого американскими пограничниками и таможенниками фентанила попали в США через южную границу с Мексикой, причём через официальные КПП.

Вопрос борьбы с фентаниловой эпидемией стал главной горячей точкой для республиканцев, критикующих администрацию Байдена за неспособность остановить контрабандистов фентанила. В апреле 2023 года представители Мексики и США пообещали работать вместе над решением проблемы цепочки поставок фентанила, включая химические вещества, которые являются его сырьевыми ингредиентами. Однако эксперты считают, что ужесточение мер приведёт к появлению новых поставок наркотика, в частности, из Китая. В ноябре 2023 года на саммите США—Китай во Сан-Франциско Джо Байден заручился обещанием Китая усилить контроль за своими химическими компаниями, производящими прекурсоры фентанила.

Байден во время речи за душу нации в Филадельфии, 1 сентября 2022

Социальная политика

Расизм

Пандемия COVID-19 привела к резкому росту расизма в отношении азиатов, которые считались «образцовым меньшинством» в американском обществе, то есть достигшим более высокого социального-экономического успеха, чем другие этнические меньшинства. Согласно отчету, опубликованному в ноябре 2021 года организацией Stop AAPI Hate, с 19 марта 2020 года по 30 сентября 2021 года в организацию поступило в общей сложности 10 370 сообщений об инцидентах на почве ненависти к выходцам из Азии и Тихоокеанского региона; по данным Департамента полиции Нью-Йорка число преступлений на почве ненависти к азиатам в городе в 2021 году выросло на 361 % по сравнению с предыдущим годом.

Рост политической поляризации

В сентябре 2022 года накануне промежуточных выборов в Палату представителей и Сенат Джо Байден выступил у Индепенденс-холл — здания, в котором в 1776 году была принята Декларация независимости США. Рассуждая об угрозах равенству и демократии, Байден открыто объявил Дональда Трампа и членов движения MAGA «экстремистами, которые подрывают основы республиканского правления, продвигают авторитарных лидеров и раздувают пламя политически мотивированного насилия». Впервые за время своего президентства Джо Байден использовал такие резкие и воинственные формулировки: он обвинил республиканцев в том, что, присягнув на верность Трампу, они «перешли на тёмную сторону фашизма»; раскритиковал Республиканскую партию за «гнев, насилие, ненависть и раскольничество»; предупредил, что опасность, исходящая от лояльных Трампу республиканцев, выходит за рамки простых разногласий и представляет угрозу самой идее демократии.

Внешняя политика

Доктрина Байдена

Внешнеполитическая команда администрации Байдена

Камала Харрис
вице-президент

Уильям Бёрнс
директор ЦРУ

Джейк Салливан
советник президента по национальной безопасности

Эврил Хейнс
директор Национальной разведки

Энтони Блинкен
государственный секретарь

Ллойд Остин
министр обороны

См. также: Политические взгляды Джо Байдена

В январе 2020 года Джо Байден представил основы своей внешней политики в авторской статье, которую он опубликовал в журнале Foreign Affairs под названием «Почему Америка должна снова лидировать: спасение внешней политики США после Трампа». По словам Байдена, Соединённые Штаты — единственная страна, которая обладает военной, экономической и ценностной системой, а также способностью мобилизовать «свободный мир», чтобы возглавить глобальную политику. Однако, по его словам, сначала США должны восстановить свой авторитет и влияние как среди своих противников, так и среди союзников.

В качестве государственного секретаря Джо Байден выбрал Энтони Блинкена.

Байден в Пентагоне, 10 февраля 2021

В Стратегии национальной безопасности 2022 года, публикация которой была отложена до октября в связи с вторжением России на Украину, основным конкурентом Соединённых Штатов в долгосрочной перспективе считался Китай, который являлся единственной страной, способной изменить международный порядок и обладающей экономической, дипломатической, военной и технологической мощью. Россия, согласно документу, «представляет непосредственную угрозу свободной и открытой международной системе, опрометчиво попирая сегодня основные законы международного порядка».

Джо Байден преследовал идею создание союзов и укрепление существующих для консолидации демократии и противостояния автократиям.

«Америка вернулась». Евроатлантические отношения

Приход к власти администрации Байдена означал пересмотр изоляционистских основ внешней политики США. В опубликованном в марте 2021 года Стратегии национальной безопасности декларировалась задача «придать новые силы», «модернизировать» связи с союзниками и партнёрами. «Жизненно важные интересы заключались в тесных связях с Индо-Тихоокеанским регионом, Европой и государствами западного полушария»

Россия

Путин и Байден на саммите в Женеве, 16 июня 2021

Администрация Байдена продолжила антироссийскую санкционную политику. В марте 2021 года США ввели пакет санкций, обвинив Россию в отравлении и лишении свободы оппозиционера Алексея Навального; в апреле были введены новые меры под предлогом вмешательства России в американские выборы 2020 года, совершения кибератак на американские министерства, из-за "политики России в Крыму" и утверждений о причастности Москвы к выплатам вознаграждений боевикам в Афганистане за убийства американских солдат; в мае вступили в силу санкции, затронувшие российские организации и суда, задействованные в строительстве экспортного газопровода "Северный поток - 2". Кроме того, США приняли решение о высылке 10 российских дипломатов из Вашингтона. В качестве ответной меры МИД РФ объявил персонами нон грата десятерых американских дипломатов, а также ужесточил правила работы диппредставительств США в России, командировок сотрудников Госдепартамента в Россию и поездок по стране американских дипломатов. В связи с этим посольство США в Москве объявило о сокращении штата и количестве консульских услуг. 14 мая правительство России внесло США в перечень недружественных иностранных государств.

Отношения между Соединенными Штатами и Россией достигли особенно опасного момента. Администрация недавно ввела новые санкции против российской экономики и выслала 10 российских дипломатов в ответ на предполагаемые попытки страны вмешиваться в выборы, что еще больше обострило наши отношения. Россия, в свою очередь, выслала из страны 10 американских дипломатов, пригрозила принять «болезненные меры» против американского бизнеса в будущем и объявила о предстоящем запрете Соединенным Штатам нанимать российских граждан. Дипломатическую дисфункцию еще больше усугубило то, что два последних консульства США в России были недавно закрыты , в результате чего все консульские услуги перешло на перегруженное и недоукомплектованное посольство, что замедлило обработку виз до минимума.

Еще до вступления в должность Джо Байден заявил о намерении продлить СНВ-3, срок действия которого заканчивался 5 февраля 2021 года. Предыдущая администрация отказывалась пролонгировать его, выдвигая дополнительные условия и требуя привлечь к нему Китай. 26 января 2021 года Россия и США обменялись нотами о достижении договоренности по продлению этого документа на пять лет и без предварительных условий. 3 февраля страны произвели обмен нотами о завершении внутренних процедур, необходимых для пролонгации СНВ-3 до 2026 года, таким образом, соглашение о продлении Договора вступило в силу.

На фоне российско-украинского кризиса конец 2021 года был ознаменован особо напряжёнными отношениями России и США. Высокопоставленные американские чиновники сообщали, что вновь сосредоточенные десятки тысяч российских военнослужащих у границы с Украиной могут свидетельствовать о планах Москвы вторгнуться в страну, однако руководство России неоднократно отрицало эти обвинения. Серия двусторонних американо-российских переговоров началась в декабре 2021 года на фоне всё больше появлявшихся новостей о том, что Россия может вторгнуться в Украину, причём не только из приграничных российских регионов, но и из Белоруссии. В сложившейся атмосфере 7 декабря между Джо Байден и Владимир Путин в закрытом формате по видеосвязи обсудили текущие аспекты развития двусторонних отношений, в том числе проблемы украинского урегулирования. В ходе переговоров Путин заявил о существовании «красных линий», имея ввиду расширение НАТО на восток и размещение на территориях Украины и сопредельных с Россией государств систем оружия, представляющих угрозу российской безопасности, а также о необходимости предоставления Западом Москве гарантий нерасширения Североатлантического альянса.

С 10 по 14 января 2022 года в Женеве и Брюсселе прошли три раунда переговоров России с США, НАТО и ОБСЕ по гарантиям безопасности. 21 января российские предложения о гарантиях безопасности обсудили в Женеве Сергей Лавров и Энтони Блинкен. Однако переговоры ни к чему не привели. Запад проигнорировал озабоченности Москвы относительно учета ее интересов в мире.

Вывод войск из Афганистана

Военно-транспортный самолёт ВВС США C-17 эвакуирует 823 афганских беженца из Кабула в ходе операции «Убежище для союзников», 15 августа 2021

К началу июля 2021 года бо́льшая часть американских войск была выведена из Афганистана. На встрече, состоявшейся 8 июля непосредственно перед тем, как Байден объявил о сроках вывода войск из Афганистана, один из старших военных советников президента заверил его, что сокращение войск не будет таким, как во Вьетнаме, где отчаявшиеся южновьетнамские беженцы пытались уцепиться за американские вертолёты, покидавшие Сайгон в 1975 году. Всего несколько минут спустя, незапланированно и без сценария, Байден повторил эту фразу в общении с журналистами, к большому огорчению своих советников: «Талибан — это не армия Северного Вьетнама. Они несопоставимы с точки зрения возможностей. Не будет обстоятельств, при которых вы увидите, как людей снимают с крыши посольства Соединённых Штатов из Афганистана. Это совершенно несопоставимо». Однако события, последовавшие за высказыванием президента, доказали его полную неправоту: 15 августа, на фоне наступления талибов, афганское правительство рухнуло, а американский персонал начал свою стремительную эвакуацию из Афганистана. Мирные афганцы бежали в аэропорт Кабула, цепляясь за крылья улетающих американских самолётов. В последующие дни столичный аэропорт стал единственным местом, с помощью которого можно было покинуть страну.

26 августа, после сообщений от британской разведки, Госдепартамент приказал американцам покинуть аэропорт в связи с угрозой теракта. Первые сообщения о взрыве у ворот кабульского аэропорта 26 августа появились около 9 часов утра, когда Байден уже направлялся в ситуационную комнату на ежедневное совещание по Афганистану. Генерал Кеннет «Фрэнк» Маккензи, курировавший отъезд американцев в качестве главы Центрального командования, вступал в разговор каждые несколько минут, когда получал обновлённые вести. Примерно через 30 минут после начала встречи Маккензи сообщил президенту, что среди американских военнослужащих, находящихся в аэропорту, есть погибшие. Число погибших американских военнослужащих росло на протяжении всей встречи — Маккензи сообщал о них каждые несколько минут. Байден сказал Маккензи и другим американцам, всё еще находящимся в Кабуле, сообщить ему, что им нужно, и он предоставит им это. Президент также сказал им, чтобы они принимали любые решения, необходимые для обеспечения безопасности своих войск. В результате теракта в кабульском аэропорту погибло более 170 человек, в том числе 13 американских

Джо и Джилл Байдены и министр обороны Ллойд Остин на церемонии прощания с тринадцатью американскими военнослужащими, погибшими в теракте в аэропорту Кабула, на авиабазе Довер (штат Делавэр), 29 августа 2021

военнослужащих.

Одна из причин, почему правительство Гани и его армия не проявила способности или желания сопротивляться, – была коррупция. Талибы заранее спланировали своё наступление и, просчитав собственные возможности, договаривались с местными руководителями провинций страны, убеждая их в неизбежной перспективе прихода Талибана к власти. Сыграло свою роль и внезапное прекращение работы американской авиационной разведки в связи с уходом с базы ВВС в Баграме в июле 2021 года.

По предложению европейских партнеров США, был поставлен на обсуждение вопрос, не следует ли продлить эвакуацию на какой-то срок после 31 августа. На что с американской стороны ответили отказом (хотя сам президент Байден еще 19 августа в интервью говорил, что американские войска останутся в Афганистане до тех пор, пока все американские граждане не будут эвакуированы из этой страны). Полагали, что внезапно предпринятый в те дни секретный визит директора ЦРУ Уильяма Бёрнса в Кабул для встречи с руководителем политического крыла Талибана Абдулом Гани Барадаром имел целью согласовать возможность продления времени эвакуации, заручившись дополнительными гарантиями безопасности. Но договориться на сей счет, по-видимому, не удалось. Генерал Милли по этому поводу сказал, что, если бы США остались в Афганистане еще на сентябрь, чтобы попытаться эвакуировать больше людей, то Соединенные Штаты «снова оказались бы в состоянии войны с Талибаном», для чего понадобилось бы еще 20 тыс. человек, чтобы очистить Кабул от бойцов Талибана и снова взять под контроль воздушную базу в Баграме. Пока шла эвакуация, генерал Милли на пресс-конференции упоминал, что кого-то из «застрявших» в Афганистане американских граждан могут попробовать «вытащить» поодиночке из Кабула или с территории страны, но что на значительное количество подобных операций сил и возможностей у американских военных нет. Во время виртуального саммита Большой семерки со стороны Вашингтона, так же как и по пункту о продлении срока эвакуации, не высказали поддержки и сделанному другими странами Семерки предложению о создании коллективными усилиями группы военных для обеспечения безопасности в районе аэропорта в Кабуле, пока не закончится эвакуация. Представители стран Большой семерки договорились только лишь по одному пункту: что надо добиваться от Талибана соблюдения прав человека и отказа от поддержки каких-либо террористических организаций из числа включенных в список ООН. Одновременно была отмечена необходимость требовать этого, привлекая к данному делу более широкий круг стран, включая Россию, Китай, Индию, Турцию. Премьер-министр Италии Марио Драги согласился взять на себя задачу организовать внеочередной саммит Большой двадцатки по Афганистану.

Последние из 6 тысяч американских военнослужащих покинули аэропорт Кабула за минуту до наступления полуночи на 31 августа по кабульскому времени. Всего во второй половине августа были эвакуированы 123 тысяч человек. В Афганистане, по различным подсчетам, на тот момент продолжали оставаться от 100 до 200 американцев, не сумевших выехать из страны. На вопрос, сколько афганцев с правом проживания в США не смогли улететь, государственный секретарь Блинкен сказал, что «точно не знает». В середине октября со стороны американских властей было сделано заявление, что задействовать военные рейсы для вывоза из Афганистана американских граждан и сотрудничавших с американской миссией афганцев больше не будут.

Треугольник США — Южная Корея — Япония

См. также: Кэмп-Дэвидские принципы и AUKUS

После прихода к власти администрация Байдена стала работать над активизацией взаимодействия в треугольнике США — Республика Корея — Япония. Уже в апреле 2021 года состоялась встреча советников по национальной безопасности в таком формате. Впоследствии налажена многоуровневая дипломатическая координация, включающая практически ежемесячные встречи на уровне спецпредставителей по северокорейской проблеме, политических директоров или министров. В 2022 году победа на президентских выборах в Южной Корее консерватора Юн Сок Ёля открыла новые возможности. Правые силы в Сеуле исповедовали жёсткий курс в отношении КНДР, что повышало значение американских гарантий безопасности. Новый южнокорейский лидер не только подтвердил ориентацию на Вашингтон, но и проявил готовность к преодолению противоречий с Токио.

Китай

Накануне Китайского Нового года, 10 февраля 2021 года, Джо Байден и председатель КНР Си Цзиньпин провели первый телефонный разговор. Незначительное потепление американо-китайских отношений произошло во второй половине 2021 года. 16 сентября Министерство финансов КНР объявило о  продлении освобождения от  тарифов на 81 продукцию, импортируемую из США. КНР отказалась от установления тарифов на продукты, включая золотую руду и руду редкоземельных металлов. США, в свою очередь, 25 августа 2021 года предоставили лицензии, разрешающие поставщикам продавать чипы китайской телекоммуникационной компании Huawei, внесенной в чёрный список, для её растущего бизнеса автокомпонентов.

В Стратегии национальной безопасности, опубликованной в октябре 2022 года, было представлено идеологическое обоснование противостояния Вашингтона и Пекина — возросшая конкуренция между демократиями и автократиями. Согласно этой логике, демократические страны не конкурируют друг с другом, а сотрудничают против объединения автократий.

Российско-украинский конфликт

9 мая 2022 года, в день празднования Дня победы в России, Джо Байден подписал Закон о ленд-лизе в защиту демократии на Украине (также «ленд-лиз для Украины») по аналогии с программой помощи союзникам во Второй мировой войне. Принятым законом американское правительство могло избежать излишних бюрократических согласований военной помощи с Конгрессом, принимая решения по поставкам самостоятельно. Закон был скорее символическим жестом российскому правительству, так как за полтора года действия закона ни один пакет помощи Украине не проходил по положениям ленд-лиза — поставки американской военной и иной помощи осуществлялся в рамках других программ: инициативы содействия безопасности Украины (англ. Ukraine Security Assistance Initiative, USAI), внешнему военному финансированию (англ. Foreign Military Financing, FMF) и изъятия из запасов американского оружия (англ. Replenishment of U.S. weapons stocks, PDA).

Арабо-израильский конфликт

Отношения между Белым домом и лидерами стран Персидского залива были омрачены заявлениями, сделанными во время президентской кампании Байдена, в частности, его заявлением о том, что он сделает Саудовскую Аравию «изгоем».

Стратегия администрации Байдена в отношении Палестины была основана на предположении, что её конфликт с Израилем не нуждается в разрешении. Вместо этого палестинские интересы могли были быть объединены в более широкое мирное соглашение между Израилем и Саудовской Аравией — де-факто «отход в сторону» долговременного решения о создании двух государств.

Заявленная цель существования ХАМАС — разрушение государства Израиль и убийство еврейского народа. ХАМАС не представляет палестинский народ. ХАМАС использует палестинских гражданских лиц в качестве живого щита, и из-за них сильно страдают ни в чём не повинные палестинские семьи.

— Джо Байден в обращении к нации, 19 октября 2023

Война в Газе и кризис в Красном море

Основные статьи: Вторжение ХАМАС в Израиль, война в Газе и кризис в Красном море

Пропалестинский митинг, 8 октября 2023

Произраильский митинг, 14 ноября 2023

7 октября 2023 года группировка ХАМАС вторглась в Израиль из Сектора Газа. Нападение вынудило Израиль начать наземную военную операцию на территории Газы с целью уничтожить ХАМАС. Война в Газе внесла раскол и накалила обстановку в Белом доме больше, чем любой другой вопрос за три года президентства Байдена. К январю 2024 года в знак протеста в отставку подали два чиновника Белого дома, работавшие по вопросам торговли оружием в Государственном департаменте.

Особо негативная реакция к американской поддержке Израиля возникла среди мусульманского и арабского населения Соединённых Штатов, голосовавших преимущественно за демократов.

После того, как администрация Байдена поддержала Израиль, она оказалась под давлением внутри страны и за рубежом, требуя обуздать нападение. Задача США заключалась в том, чтобы сохранить решимость позволить Израилю ликвидировать Хамас и в то же время ослабить недовольство критиков, возмущенных гуманитарным кризисом в Газе. По мере продолжения наземной операции США призывали Израиль прекратить вторжение с целью минимизации жертв, перейдя к более целенаправленной фазе войны с ХАМАС.

Начиная с 19 ноября 2023 года участились нападения поддерживаемых Ираном хуситов на коммерческие суда, идущие в порты Израиля. Регулярные нападения и захваты судов привели к отказу от использования судоходными компаниями маршрута через Красное море и к росту премий на страховку морских грузов. В ответ на участившиеся нападения США и международная коалиция из 20 стран объявили 18 декабря 2023 года о проведении в Красном море и Аденском заливе операции «Страж процветания», призванной противодействовать угрозам международной морской торговле со стороны хуситов. С 12 января 2024 года США совместно с Великобританией наносят ракетные удары по объектам хуситов в Йемене.

Выборы

Промежуточные выборы 2022 года

Места демократов в Конгрессе

Конгресс	Год	Сенат	Палата представителей
117-й	2021—2022	50	222
118-й	2023—н. в.	51	213

Основные статьи: Выборы в США (2022), Выборы в Сенат США (2022) и Выборы в Палату представителей США (2022)

На фоне ухудшения социально-политической ситуации в США и рекордно низкого уровня одобрения деятельности администрации Джо Байдена в преддверии промежуточных выборов 2022 года в СМИ педалировалась возможность появления новой «красной волны» по аналогии с выборами 2010 года, когда республиканцы получили 63 места в Палате представителей. Однако полученное республиканское превосходство в Палате представителей оказалось незначительными, а Сенат вновь остался за демократами.

Традиционно, на промежуточных выборах в США партия действующего президента несет значительные потери, особенно в Палате представителей.

Среди причин, которые не позволили Республиканской партии получить большинство в Конгрессе, стали не только радикализм и низкое качество кандидатов, но и плохая работа с повесткой, чрезмерный акцент на фигуре Байдена и проигрыш на ценностном уровне. При этом проблему с качеством кандидатов от Республиканской партии косвенно обозначил еще в августе лидер меньшинства в сенате Митч Макконнелл.

Партийные лидеры Конгресса

Конгресс	Год	Лидеры Сената		Лидеры Палаты представителей
		Большинство	Меньшинство	Спикер	Меньшинство
117-й	2021—2023	Шумер	Макконнелл	Пелоси	Маккарти
118-й	2023	Шумер	Макконнелл	Маккарти	Джеффрис
	2023—н. в.	Шумер	Макконнелл	Джонсон	Джеффрис

Президентские выборы 2024 года

Основная статья: Президентские выборы в США (2024)

См. также: Президентская кампания Джо Байдена (2024) и Праймериз Демократической партии США (2024)

25 апреля 2023 года Джо Байден объявил о выдвижении своей кандидатуры на президентских выборах 2024 года.

Расследования в отношении Байдена

Специальный прокурор Роберт Хур

Расследование спецпрокурора Хура

В период с ноября 2022 года по январь 2023 года адвокаты Джо Байдена обнаружили от 25 до 30 секретных документов в его бывшем офисе в Центре Пенна Байдена в Вашингтоне и в его личной резиденции в Уилмингтоне, штат Делавэр, относящихся к его жизни, времени пребывания в Сенате и вице-президентству в администрации Барака Обамы. После обнаружения первой партии документов, 14 ноября 2022 года, генеральный прокурор Меррик Гарланд поручил прокурору Джону Р. Лаушу-младшему провести предварительное расследование.

В феврале 2024 года Хур в опубликованном 388-страничном отчёте о расследовании пришел к выводу, что президент умышленно сохранил секретную информацию, но рекомендовал не предъявлять ему обвинений. Одна из причин, по которой Хур предпочёл не выдвигать обвинений против Байдена, заключается в том, что прокуроры не смогут доказать, что президент намеревался нарушить закон на суде. В отчёте прокурора утверждалось, что Байден во время общения со следователями не мог вспомнить несколько моментов, в частности — когда он занимал должность вице-президента и когда умер его старший сын Бо.

Расследование по импичменту

Ещё до того, как Джо Байден выиграл на праймериз Демократической партии ходили разговоры о том, что Республиканская партия может объявить ему импичмент, если он станет президентом. Джони Эрнст, сенатор от Айовы, в феврале 2020 года отметила, что теория заговора о Байдене и Украины может стать основанием для «любого импичмента», если Байден станет президентом.

Во время контролируемого демократами 117-го Конгресса республиканцы представили девять резолюций об импичменте Байдену. Выраженная поддержка этих резолюций, однако, была ограничена среди республиканцев в Палате представителей, поскольку ни у одной из этих резолюций не было более семи соавторов, а у некоторых их не было вовсе. Более половины резолюций было представлено конгрессвумен-республиканкой Марджори Тейлор Грин, первую из которых она представила в первый день президентства Джо Байдена. В преддверии промежуточных выборов 2022 года многие СМИ прогнозировали, что импичмент может получить высокий приоритет со стороны республиканцев Палаты представителей, если они вернут себе большинство. Однако после того, как республиканцы получили гораздо меньшее большинство, чем прогнозировалось, перспективы импичмента стали менее вероятными. Несколько резолюций об импичменте были внесены на рассмотрение 118-го Конгресса, но они не вышли за пределы комитета и получили очень мало соавторов.

12 сентября 2023 года спикер Палаты представителей Кевин Маккарти поручил трём комитетам Палаты представителей — Судебному комитету под председательством Джима Джордана, Комитету по надзору под председательством Джеймса Комера и Комитету по методам и средствам под председательством Джейсона Смита — провести официальное расследование по импичменту в отношении Джо Байдена. Так как у Маккарти не было достаточной поддержки республиканцев, он не провёл голосование по делу об импичменте, хотя в интервью Breitbart News 1 сентября он заявлял, что расследование по импичменту будет инициировано «путем голосования, а не через заявление одного человека».

Также были предприняты определенные попытки привлечь к ответственности других чиновников администрации Байдена, в том числе вице-президента Камалу Харрис, министра внутренней безопасности Алехандро Майоркаса и госсекретаря Энтони Блинкена.

Состояние здоровья и частная жизнь

Джо Байден в кругу семьи празднует свой 80-й день рождения. Байден стал первым президентом США, достигшим 80 лет на этой должности

Джо Байден стал самым пожилым президентом в истории США, вступив на должность в возрасте 78 лет. Возраст и когнитивные способности президента были причиной обеспокоенности американского общества.

В 2018 году, когда Байден рассматривал возможность баллотироваться на пост президента, он консультировался с друзьями, помощниками и давними сторонниками относительно того, не слишком ли он стар для этой должности.

Администрация президента Байдена регулярно стремилась

После предвыборных дебатов Байдена с Трампом, состоявшихся в июне 2024 года, президент казался дезориентированным и сбитым с толку, давая бессвязные ответы на вопросы модератора. Дебаты усилили обеспокоенность по поводу способности Байдена вести и дальше президентскую кампанию.

На протяжении президентства физические и умственные способности Байдена часто подвергались нападкам со стороны политических оппонентов. На публичных мероприятиях президент часто выглядел сбитым столку или делился неточными воспоминаниями, например:

• В апреле 2022 года, заканчивая свою речь в Сельскохозяйственном и техническом университете штата Северная Каролина в Гринсборо, согласно кадрам с мероприятия, после слов «да благословит вас всех Бог», повернулся направо и, по-видимому, сказал что-то в пустое пространство позади него и сделал указующий жест открытой ладонью, который был интерпретирован наблюдателями, как рукопожатие. При этом на сцене рядом с Байденом никого не было, и никто из толпы не подходил к президенту в месте, где он произносил свою речь. Затем он развернулся в противоположную сторону и повторил жест, но использовал только оттопыренный указательный палец, после чего некоторое время покрутился на сцене возле трибуны и направился к выходу напротив. Аналогичные случаи происходили и в дальнейшем;
• В феврале 2024 года во время публичного мероприятия в Нью-Йорке, рассказывая о своей беседе с канцлером Германии Ангелой Меркель по поводу штурма Капитолия в 2021 году, заявил: «И тогда Гельмут Коль повернулся ко мне и сказал: „Что бы Вы сказали, господин президент, если бы взяли лондонскую [газету] Times и узнали, что тысяча человек взломали двери британского парламента, убили по пути нескольких полицейских, чтобы запретить премьер-министру вступить в должность?“» Бывший канцлер Гельмут Коль занимал должность в 1982—1998 годах и умер в 2017 году, то есть за четыре года до описываемых Байденом событий. Свою ошибку во время речи Байден повторил дважды;

Оппоненты Байдена утверждали, что такое поведение свидетельствует о недостаточной физической и умственной готовности Байдена занимать должность президента. Однако сторонники президента отрицали эти обвинения, указывая на его долгую политическую карьеру и опыт работы на государственных должностях.

Когда в апреле 2023 года Байден выдвинул свою кандидатуру на президентские выборы 2024 года, озабоченность по поводу способностей Байдена и его физического здоровья постоянно звучала в беседах с избирателями, включая «стальных демократов», которые не заинтересованы в поддержке ни одного из претендентов от Республиканской партии. В последние годы Байден стал заметно медленнее в своих движениях и скованно шёл по пути к подиуму. Доктор О'Коннор сказал, что скованность является результатом «серьёзного артрита позвоночника, лёгкого артрита стопы после перелома и лёгкой сенсорной периферической невропатии стоп», по поводу которой президент проходит физиотерапию, чтобы восстановить большую гибкость.

В отчёте спецпрокурора Хура, курировавшего расследование в отношении Байдена , говорилось, что память президента «по всей видимости, имела значительные ограничения». Юристы Белого дома оспорили характеристику спецпрокурора, а Байден подверг критике это утверждение на пресс-конференции, созванной сразу после публикации отчёта. Но когда журналисты задали ему вопрос о гуманитарной ситуации в Газе, Байден ошибочно назвал египетского лидера Абдель Фаттаха Ас-Сиси «президентом Мексики».

В июне 2024 года газета The Wall Street Journal со ссылкой на 45 собеседников, работавших непосредственно с Байденом в течение последних семи месяцев, написала, что уровень вовлеченности президента в политические дела снизился, он демонстрирует признаки ухудшения состояния здоровья. Так, в январе 2024 года на встрече с лидерами Конгресса, где обсуждалось выделение помощи Украине, собеседники Байдена порой не могли разобрать, что он говорит, глава государства читал по запискам, делая длительные паузы и надолго закрывая глаза; в результате «некоторые в комнате задумывались, а не уснул ли он». Бывший спикер Палаты представителей Кевин Маккарти, обсуждавший с Байденом вопрос повышения потолка государственного долга в 2023 году, рассказал, что поведение президента менялось день ото дня — в некоторые дни он «свободно и спонтанно обменивался репликами с республиканцами, в другие дни он бубнил и, как казалось, полагался на подготовленные записки с тезисами».

К августу 2022 года из 580 дней, проведённых в должности президента, 228 дней (или 39 % от общего количества) Байден находился на отдыхе, включая 150 дней в загородном доме в Делавэре.

Оценки и общественное мнение

См. также: Let’s Go Brandon