Entrevista
Bogotá
‘La joya de la corona del San Juan de Dios de Bogotá es la torre central y es patrimonio’; director de la restauración explica el proceso
Mario Hernández, director del proyecto de recuperación del Hospital San Juan de Dios y Materno Infantil en el Ministerio de las Culturas
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El director del proyecto de restauración del complejo hospitalario cuenta cómo va el proceso, qué edificios ya se están interviniendo y las obras que se harán. Entrevista.
En medio de las diferencias que tienen la Alcaldía de Bogotá y el Gobierno del Nacional sobre cómo recuperar el Hospital San Juan de Dios y del proceso de compra que ordenó por decreto el presidente Gustavo Petro, ha venido avanzando la restauración de todo este complejo hospitalario localizado en zona céntrica de la ciudad.
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En entrevista con EL TIEMPO, Mario Hernández, director del proyecto de recuperación del Hospital San Juan de Dios y Materno Infantil en el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, cuenta detalles de lo que se quiere hacer, qué intervenciones ya se están realizando, cómo puede ser la transacción entre el Distrito y la Nación por ese predio de alrededor de 13 hectáreas y de las edificaciones patrimoniales que se encuentran dentro del mismo, y explica por qué la polémica torre central es patrimonio, contrario a lo que siempre se ha pensado desde la Alcaldía.
Precisamente, esta semana, el Ministerio de las Culturas realizará un foro donde se presentarán experiencias internacionales de edificaciones patrimoniales donde funcionan instituciones de salud y que pueden servir de ejemplo en el caso del San Juan de Dios de Bogotá.
Hace siete meses el Gobierno Nacional decidió comprar el complejo hospitalario San Juan de Dios, ¿qué se ha logrado en ese proceso?
El decreto de 1959 le da esa misión a la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco y la Agencia ha hecho el trámite con el Ministerio de Hacienda solicitando unos recursos, pero se requiere un avalúo, que está realizándose, porque el mismo decreto dice que deben calcularse las mejoras que se hayan hecho por intervenciones previas. Esperamos que muy pronto el Instituto Geográfico Agustín Codazzi termine el avaluó para enviarle al Ministerio de Hacienda el monto de los predios.
¿Por qué se pueden recuperar edificios antiguos para que sean centros médicos, cuando esas estructuras deben cumplir unos requisitos muy estrictos?
Hay muchos ejemplos en el mundo de recuperación de edificios hospitalarios patrimoniales y que se pueden recuperar para distintos usos, como educación, servicios de salud e investigación, etc, que es lo ordena el PEMP (Plan Especial de Manejo y Protección) y que permite estructurar el decreto 1959 con el Hospital Universitario San Juan de Dios y Materno Infantil.
Esos ejemplos los vamos a ver en un foro la semana entrante, el 18 y 19 de junio; vamos a ver experiencias de España, Barcelona, Portugal, Chile y Argentina, y dos casos colombianos emblemáticos: el San Vicente y el San José.+
Con el Ministerio de Salud y Protección Social y con la Universidad Nacional estamos definiendo los usos específicos de cada uno de los edificios. Por ejemplo, el de Salud Mental va a seguir prestando servicios de salud mental, como un centro de referencia, de investigación y de formación; el San Eduardo va a seguir siendo un centro de odontología hospitalaria; el San Roque va a ser un sitio de fortalecimiento de la atención primaria en salud, con telesalud, para acompañar la red hospitalaria de todo el país.
Esos ejemplos los vamos a ver en un foro la semana entrante, el 18 y 19 de junio; vamos a ver experiencias de España, Barcelona, Portugal, Chile y Argentina, y dos casos colombianos emblemáticos: el San Vicente y el San José.
Por ejemplo, el hospital de la Santa Cruz y San Pablo, de Barcelona, viene una de las personas encargadas de ese patrimonio y vamos a ver cómo presta servicios de salud. Vienen también el Hospital de Mujeres Bernardino Rivadavia y el Hospital de Enfermedades Infecciosas Francisco Javier Muñiz, de Buenos Aires, y el Hospital del Salvador, de Santiago.
Eso nos va a permitir ver el panorama. Siempre tendemos a pensar que lo viejo simplemente no vale y resulta que el concepto de patrimonio es importantísimo rescatarlo y que la sociedad colombiana lo comprenda bien y busquemos valorar las cosas en su justa dimensión.
El Hospital San Juan de Dios ha sido parte de la construcción de Nación, incluso antes de la Colonia, y por eso, justamente, hace parte de la historia de construcción de país, igual la Universidad Nacional, que siempre ha estado allí. La idea es que de allí (del foro) tomemos esas experiencias y las alianzas estratégicas que se puedan desarrollar para fortalecer nuestro proyecto de recuperación del San Juan.
El complejo hospitalario del San Juan de Dios tiene 24 edificios.
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¿En Bogotá, cuál caso destaca?
El San José es un hospital hecho con diseños de los años 10, y entre 1913 y 1914 empieza con un modelo italiano, de Pietro Cantini. Eso se restauró, se reforzó y es Hospital Universitario hoy.
Hay un proceso de negociación con el Distrito, ¿será una transacción económica?
La decisión de nacionalizar los predios con la forma de adquisición es lo que se está hablando con la Secretaría de Salud, el Fondo Financiero Distrital, que es el propietario. Hasta que se llegue al punto del avalúo de los predios y de la asignación de recursos se puede entrar a negociar.
Se supone que va a ser una transacción económica...
Seguramente. Así fue también cuando Bogotá le compró (el complejo) a Cundinamarca, a la Beneficencia de Cundinamarca. Hay que ver cuál es la figura más clara, si compra o indemnización.
¿Qué organismo está al frente de la restauración?
Las cinco entidades estamos asignando recursos desde el 2021, a partir de las sentencias de las acciones populares que fueron resueltas en 2017 y 2019, sobre todo la de 2019.
La implementación del PEMP está a cargo de cinco entidades: tres ministerios, el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, el Ministerio de Salud y Protección Social, y el Ministerio de Educación; la Gobernación de Cundinamarca y la Alcaldía Mayor de Bogotá. Las cinco entidades estamos asignando recursos desde el 2021, a partir de las sentencias de las acciones populares que fueron resueltas en 2017 y 2019, sobre todo la de 2019. En esta el juez ordena la asignación de recursos que, en general, son 151.000 millones durante 20 años, 32.000 millones en el caso de Cundinamarca. Pero eso hay que irlo indexando.
Con esos recursos se hizo un convenio interinstitucional entre los tres ministerios que permite que el Ministerio de las Culturas sea quien ejecute este proceso de restauración de los edificios, a través de la Junta de Conservación, que nos aprobó sacar a licitación en el segundo semestre de este año ocho edificios por lo menos.
¿Los 151.000 millones es lo que se proyecta cuesta la restauración?
No es exactamente, porque cada año hay que ir revisando y cada uno de los edificios tiene sus costos a partir de los estudios y diseños que se han venido haciendo. En general, los recursos de las sentencias llegan hasta a un punto y seguramente toca conseguir recursos del presupuesto general de la Nación.
En total son 24 edificios que hay en el complejo, sin embargo, no todos van a ser intervenidos...
Hay algunos. Por ejemplo, en la Unidad de Atención Primaria, que está en la esquina de la carrera Décima con Primera y que destruyó una parte del edificio San Eduardo, el PEMP autoriza una demolición para hacer la plazoleta Villaveces y esto va a desarrollarlo Renobo, pero otros edificios están a cargo de los recursos de la Nación, es decir, ahí hacemos una articulación de esfuerzos los tres entes territoriales: Alcaldía, Gobernación y Nación.
Ya hay tres edificios del Hospital San Juan de Dios que están siendo intervenidos en el proceso de restauración.
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Arrancan con 8 edificios, ¿cuánto tiempo tomará y cuántos edificios serán?
Nuestro plan es que en estos 2 años por lo menos logremos avanzar desde los recursos de la Nación con 13 edificios, y de ellos 3 están en obra, pero vamos a tratar de avanzar más, a ver si logramos otros 2 al menos. Y hay que ver qué va a pasar con la torre central, que también es algo que estamos dispuestos a asumir en el plan de restauración. El plan es a 3 o 4 años, porque no va a ser totalmente posible en los 2 próximos; la idea es que el proceso de restauración de todos los edificios sea lo más pronto posible.
El plan es a 3 o 4 años, porque no va a ser totalmente posible en los 2 próximos; la idea es que el proceso de restauración de todos los edificios sea lo más pronto posible.
¿En cuáles ya arrancaron?
Con las priorizaciones de los grados de conservación y de los niveles de afectación, se empezó con dos edificios: el Siberia y el de Mantenimiento, que están en obra. Precisamente, el de Mantenimiento puede salir este año y el otro se va a demorar un poco más.
El año pasado se decidió intervenir el Instituto Materno Infantil sin sacar a los pacientes, en un plan de contingencia que ya empezó este año. Eso está andando. Vienen los ocho adicionales, vamos a tratar de sacar a licitación cuanto antes dos más. Este es un proceso que se viene haciendo desde el Ministerio de las Culturas y nos interesa que lo más pronto posible estos edificios estén restaurados y en uso.
¿Qué tipo de obras se van a hacer?
Lo que habitualmente pasa es que los niveles de conservación 1 y 2 tienden a mantener casi toda la estructura. Conservación 1 implica restauración con unos ajustes en los usos interiores. Obviamente, hay unos estudios y diseños previos. Los usos se van definiendo de manera que las intervenciones que se hagan funcionales no alteren la estructura y arquitectura del edificio.
En el nivel 2 puede haber pequeñas alteraciones y liberaciones de algunos aspectos que estén alterando la estructura original. El nivel 3 puede tener distintos tipos de intervención, no implica siempre demolición.
El nivel 3 es patrimonial y todo lo que está en el PEMP es patrimonial, solo que puede haber unas liberaciones o una restauración o rehabilitación, incluso, con remodelaciones que se pueden hacer de un edificio de conservación 3. Hay toda una gama de posibilidades y las estamos estudiando edificio por edificio, pero también en el sentido de interdependencias y de un hospital universitario que tiene cinco misiones.
La capilla del complejo hospitalario San Juan de Dios de Bogotá.
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¿La torre central hace parte del proceso de restauración?
La torre central hace parte de este proceso de restauración, es la joya de la corona, precisamente porque es donde mejor se pueden prestar los servicios, sobre todo los especializados.
Hay que ver cómo se resuelve la discusión con el contrato firmado entre la Subred Centro Oriente y la empresa española Copasa, que no logró hacer la propuesta suficientemente clara, respetando el PEMP, de demolición de la torre y de construcción de un nuevo hospital, pues desde el Ministerio de las Culturas se está analizando de otra manera.
Para nosotros, sí es posible pensar en una valoración de esa torre central, con una rehabilitación que permita ponerla a funcionar en el menor tiempo posible y en eso estamos trabajando.
¿En qué momento se podría intervenir la torre central?
Depende un poco de cómo se solucione el contrato de la Subred Centro Oriente con Copasa. Sabemos que hay un tribunal de arbitramiento y unas demandas de un lado del otro, pero eso es lo que tiene que resolverse lo más pronto posible. Estamos a la expectativa. El proceso de adquisición es distinto a lo que ocurra con el contrato.
Hospital San Juan de Dios de Bogotá
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¿Cómo zanjar la diferencia entre el Distrito y el Ministerio sobre si la torre central es o no un bien patrimonial?
No es que sea una diferencia simplemente conceptual. La resolución 995 de 2016, aún con las modificaciones que ha tenido en dos momentos, plantea que todos los bienes que hacen parte del Hospital San Juan de Dios y el Instituto Materno Infantil son de carácter patrimonial, lo que pasa es que tienen niveles de conservación y en esos niveles hay distintas formas de intervención. El nivel 3, en el que está la torre, no la excluye absolutamente, no le quita el valor patrimonial, lo que dice (el nivel 3) es que puede haber distintos tipos de intervención, pero es patrimonio, es un bien de interés cultural de la Nación.
En una entrevista con EL TIEMPO, el secretario de Salud planteó que estaban dispuestos a entregar el complejo hospitalario, pero exigen que el Gobierno Nacional responda por el litigio que generó con Copasa. ¿Eso se volvió un lío para este proceso?
El Ministerio no puede aceptar que es la razón del litigio. Eso está en discusión jurídica y para el Ministerio hay unas normas lo suficientemente claras que justifican el asunto. No se puede aceptar simplemente así como dice la alcaldía. Eso hace parte de las mesas de negociación y discusión que se desarrollarán alrededor de la adquisición del predio.
¿Hay un estimativo de cuánto puede costar recuperar y poner en operación todo el complejo?
Hay unos cálculos de todo lo que implican las obras de los edificios, las intervenciones, las obras de urbanismo, todo lo que significa redes húmedas, redes secas, vías peatonales y vehiculares, las conexiones de telecomunicaciones..., no queremos decir cuesta solamente esto porque viene la dotación y el personal que va a trabajar allí, y eso lo está manejando el Ministerio de Salud, así que ponerle una cifra en este momento sería irresponsable, eso implica la articulación de todas las entidades involucradas.
GUILLERMO REINOSO RODRÍGUEZ
Editor de Bogotá
En X: @guirei24
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