Entrevista
Investigación
Nueva ministra de Justicia no le cierra la puerta a la constituyente que plantea el presidente Gustavo Petro: ¿qué dijo sobre el nuevo proceso?
Ángela María Buitrago, ministra designada de Justicia.
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En entrevista con EL TIEMPO, la ministra Ángela María Buitrago asegura que hay aspectos que no le gustan del proyecto que ha propuesto la Corte Suprema de Justicia.
Aunque la ministra designada de justicia, Ángela María Buitrago, ya ha expresado su oposición a la convocatoria de una eventual asamblea nacional constituyente, no le cierra la puerta al proceso constituyente que pretende impulsar el presidente de la república Gustavo Petro.
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La penalista, doctora en derecho y en sociología, reconocida por su trabajo como fiscal delegada en el caso de las desapariciones por la retoma del Palacio de Justicia de 1985 y 37 años de experiencia en la administración de justicia, expresó que quiere conocer con mayor profundidad la propuesta que el presidente pretende impulsar para este gobierno o para el siguiente, según él mismo expresó.
¿Cuáles serán sus retos y sus primeras acciones una vez se posesione?
Los retos son varios, las acciones las dejo pendientes para mirar cómo está la situación, pero los retos tienen que ver con el sistema de justicia, con el sistema carcelario, que tiene que mirarse claramente cómo está dentro de la articulación correspondiente, que es una de las funciones del Ministerio.
Se está trabajando también para mirar cuáles son las reformas necesarias para que funcionen los elementos para que cada una de las áreas correspondientes tenga una eficacia necesaria. Estoy hablando de la justicia, que haya acceso a la justicia, que se mire cuáles son las problemáticas, no sólo de los Códigos, sino de las personas y las estructuras. Son retos importantes también porque el sistema de justicia incorpora no solamente los sistemas de los códigos sustanciales y adjetivos, sino los sistemas de la forma de sancionar a los responsables en todas las áreas.
Sobre esos supuestos creo que los retos son muchísimos, y sí quisiera llegar a mirar cuáles son los elementos centrales que se han ido avanzando, cuáles están pendientes. Y a través del seguimiento de la comisión que se ha establecido, que está funcionando en la actualidad, tiene uno varias ideas sobre cuáles son los mecanismos que podría estar implementando pero en el momento en que yo tenga el nombramiento les contaría en particular.
(De interés: Los retos que tiene Ángela María Buitrago como ministra de Justicia tras la salida de Néstor Osuna).
¿Usted ha hecho parte de la comisión de expertos de la reforma a la justicia a través del Instituto Colombiano de Derecho Procesal. Usted va a mantener esos proyectos preseleccionados?
Hay varias cosas y varios proyectos que considero importantes, lo que pasa es que también es que en el momento en que yo llegue si no han sido presentados, porque yo todavía no he asumido el cargo, el ministro sigue siendo Néstor Osuna, si no han sido presentados pues tendría que generar una selección y priorizar algunos de ellos que para mí, sí considero que son fundamentales.
¿Cuáles son esos que considera fundamentales?
El tema de las reformas procesales penales, el tema de las reformas incluso en todos los aspectos procesales, porque hay proyectos que tienen que ver con civil, penal, que pueden estar dándole un rendimiento efectivo al sistema sin sacrificar las garantías y los derechos de las víctimas, me parece que serían los primeros que irían, así como métodos de investigación que permitan llegar mucho más rápido a determinar quién es el presunto responsable.
El ministro Néstor Osuna con Ángela María Buitrago, quien lo reemplazará en la cartera de justicia.
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¿El proyecto de justicia premial que impulsan la Corte Suprema y la fiscal Luz Adriana Camargo estaría en esos primeros proyectos? Ese proyecto habla, entre otros, de flexibilizar preacuerdos para quienes han cometido feminicidios y graves delitos contra menores de edad...
Digamos que no es tan así sobre los feminicidios, no existe una posibilidad, al contrario. Fíjate que incluso según la política que ha impulsado la fiscal, la investigación cuando hay un homicidio contra una mujer parte de la base de que es un feminicidio, pero dos, el tema de justicia premial también es un mecanismo que viene de hace mucho tiempo en el sistema penal y que se está impulsando para mejorar algunas cosas. Hay cosas que yo no comparto, pero que podemos mirar desde el punto de vista de la necesidad y la eficacia, pero hay cosas que son muy importantes, pero en el tema del sistema premial creo que hay que pensarlo como lo está pensando, hasta donde sé la Corte y la Fiscalía, el funcionamiento efectivo para beneficio de las víctimas.
(Además: El día que Ángela María Buitrago, ministra designada de justicia, le dijo no a una constituyente).
¿Qué cosas no comparte de ese proyecto de la Corte y la Fiscal?
Creo que tengo que mirar también las modificaciones del proyecto de la Fiscalía porque no lo conozco en su integridad, conozco lo que se ha contado en los medios. Pero el proyecto de la Fiscalía aún no está en la mesa de la comisión de reforma. Quiero conocer el proyecto profundamente. Pero la Fiscalía tiene propuesta legislativa, esa es una propuesta que puede ir por iniciativa de la Fiscalía General de la Nación.
Sin embargo, sí hay que articular porque no podemos estar haciendo reformas encontradas, entonces es muy importante conocer cuáles son los aspectos fundamentales de los que tienen posibilidad de hacer reforma de manera estructural y que como sistema uno no puede generar normas contrarias.
Usted hablaba en las últimas horas sobre una impunidad del 96 % en la justicia. ¿De dónde sale esa cifra y cómo vamos a combatirla?
La impunidad es un fenómeno secular en Colombia, es un fenómeno histórico, la forma de combatirla es que la justicia funcione correctamente. Para eso hay que mirar cuáles son los cuellos de botella, qué es lo que está impidiendo que el sistema arroje resultados, por qué se están archivando tantos procesos, por qué no se investiga, cuál es la realidad de cada uno de los sistemas y también qué es lo que está causando que la mayoría de casos no lleguen a juicio o en las otras áreas que no se realicen las acciones correspondientes. Esto significa hacer las alertas necesarias para determinar cuáles son los mecanismos que podrían servir para arreglar estos hechos.
¿Actualmente cuántas acusaciones no prosperan y terminan en absolución?
Yo lo tengo claro en razón a que hice la investigación para el tema de la Fiscalía General. El problema es de pérdida de casos en juicio de entre el 57 y el 71%, es decir, si ya la Fiscalía imputó y acusó, normalmente el juicio debe ser con responsabilidad. Sin embargo, los jueces consideran que no hay elementos y por lo tanto, absuelven. Ese es un elemento importante pero también hay otro elemento y es que se están perdiendo los preacuerdos. Los preacuerdos deben pasar por autorización del juez, ahí hay unas medidas que se están discutiendo sobre la necesidad de que intervengan actores en este procedimiento y eso es lo que estamos.
¿Qué hacer con el sistema penitenciario?
Hay que llegar a mirar realmente una realidad del sistema penitenciario de hace más de 70 años, la Corte Constitucional lo ha declarado también como un estado inconstitucional de cosas frente al hacinamiento y todos esos elementos hay que mirarlos de cara a la realidad y buscar soluciones efectivas para que pueda salirse de esta crisis que se tiene. Creo que eso solamente cuando yo me siente podré mirar los caminos correspondientes más los que se han implementado en el tema de humanización y que se vienen implementando en términos del sistema penitenciario.
Ángela María Buitrago, nueva ministra de Justicia.
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¿Llegará a cambiar algo de la estructura actual del Ministerio de Justicia?
Tengo que llegar para poder conocerlo en profundidad, no puedo hablar de reestructuración si ni si quiera me he posesionado.
¿Cree usted que la postura que ya usted ha expresado sobre una constituyente la distancia en cierta manera con el presidente Gustavo Petro?
Yo no he expresado ninguna posición sobre la constituyente. Yo he dicho que quiero llegar a conocer cuál es el proyecto que tiene, no lo conozco y me toca esperar a llegar para conocerlo porque obviamente yo no tengo la posibilidad de conocerlo de otra manera, tengo la información que ustedes tienen como medios y ciudadanos.
Pero usted la dijo en un foro del Instituto Colombiano de Derecho Procesal...
Yo dije que la asamblea constituyente es un procedimiento que está establecido en la constitución y que se trabaja sobre la base de las reformas que tiene la misma constitución. Lo que se está proponiendo y lo que se está hablando ahora es de una constituyente que el mismo presidente, le oí en una de sus interlocuciones no es una asamblea constituyente.
Usted dijo que la asamblea constituyente era un "distractor peligroso" en ese foro...
Yo lo que dije es que la constitución tiene una cantidad de garantías que si se aplicaran estarían completos . Yo te lo digo porque nunca me he pronunciado sobre el tema y quiero conocerlo. Y el mismo presidente ha dicho que no es una asamblea constituyente.
También dijo que era inconveniente. Fue en marzo..
La asamblea constituyente, la asamblea, pero como están hablando de otra cosa tengo que ver qué es.
ANA MARÍA CUESTA
Editora de justicia @JusticiaET
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