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Análisis

Investigación

Los retos que tendrá que enfrentar el nuevo Contralor General de la República, Carlos Hernán Rodríguez

bogota sept de 2022. Contraloría General de la República

Edificio de la Contraloría General de la República, en Bogotá.

Foto:Milton Diaz / El Tiempo

Link

Para analistas, fortalecer la lucha contra la corrupción es una de las prioridades.

María Isabel Ortiz FonnegraPeriodista Judicial
Tras varios meses de estar vacante el cargo, este 12 de junio el Congreso eligió como Contralor General de la República a Carlos Hernán Rodríguez Becerra, quien llega al cargo que había dejado él mismo en mayo de 2023, luego de que el Consejo de Estado declaró nula su primera elección por irregularidades en el proceso.

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Mientras Rodríguez estuvo por fuera, el órgano de control estuvo bajo bajo el liderazgo, en encargo, del vicecontralor Carlos Mario Zuluaga.
Ahora que volvió a ser elegido, para un periodo que irá hasta agosto de 2026, analistas dicen que son varios los retos que deberá enfrentar.
(Lea también: El segundo tiempo de Carlos Hernán Rodríguez en la Contraloría General: ¿Quién es el contralor que repite?).
Carlos Hernan Rodriguez.

Carlos Hernan Rodriguez, electo contralor general de la República.

Foto:Diego Cucayo. EL TIEMPO

Para el exprocurador general Carlos Gustavo Arrieta, el reto principal es “fortalecer el control para evitar la corrupción”, algo para lo cual, consideró, la Contraloría está bien equipada de herramientas.
Por ejemplo, en 2019 fue creada la Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata (Diari), una dirección del órgano de control dotada de tecnología para el ejercicio de vigilancia fiscal, y que a través de analítica de datos apoya las alertas tempranas para evitar la pérdida de recursos públicos.
Carlos Gustavo Arrieta, agente de Colombia ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya.

Carlos Gustavo Arrieta, exprocurador general de la Nación.

Foto:Robin Van Lonkhuijsen. EFE

(Le puede interesar: ‘Son los casos de mayor complejidad que ha afrontado el Estado’: Andje sobre demandas internacionales próximas a resolverse).
Arrieta sostuvo que para luchar contra la corrupción la Contraloría también podría articularse más con la Procuraduría General de la Nación, que ha hecho de la lucha anticorrupción una de sus banderas. “No tiene sentido que trabajen aislado, deberían coordinarse para producir los resultados que el país quiere”, dijo el exprocurador.
También el exfiscal general Alfonso Gómez Méndez coincidió en la importancia de una lucha frontal contra la corrupción, y dijo que en los últimos tiempos se ha visto visto una presencia permanente de la Contraloría frente a “escándalos que tienen que ver con el uso indebido de recursos públicos, el reto es continuar en esa dirección pero ir concretando, que los colombianos sepamos cuando se hacen esa clase de denuncias, quiénes son los involucrados y cómo sucedieron las cosas”.
La Contraloría ha encontrado graves irregularidades en las instituciones encargadas del PAE.

Visita de seguimiento de funcionarios de la Contraloría a una institución educativa, en medio de vigilancia al PAE. (foto de arhivo).

Foto:Contraloría

(Lo invitamos a leer: Lo que no le gusta al antiguo secretariado de las Farc sobre la imputación por secuestro y esclavitud que ratificó la JEP).
El exfiscal añadió que en este punto se deben reforzar los instrumentos para la recuperación de recursos públicos.
“Hay un gran papel de la Contraloría para avanzar más y comenzar a tomar decisiones concretas, sea frente a entidades o frente a personas”, indicó.

Mejorar en control preventivo

El exmagistrado auxiliar del Consejo de Estado, Andrés Briceño, indicó que uno de los temas importantes será avanzar en la implementación del control preventivo y concomitante, una función que ganó la Contraloría en 2019 mediante reforma constitucional y que le permite hacer un seguimiento en tiempo real del uso, ejecución, contratación e impacto de los recursos públicos, para emitir alertas si la plata pública está en riesgo, en aras de evitar que se materialice ese riesgo.
Para que este control preventivo sea más eficiente, Briceño habló de la importancia de fortalecer la Diari.
El exmagistrado auxiliar también indicó como un reto definir si hay cambios en la Contraloría y en el régimen de responsabilidad fiscal, para actualizarlo con consideraciones que no se tenían en el 2000, cuando se estableció.
bogota sept de 2022. Contraloría General de la República

Sede de la Contraloría General de la República

Foto:Milton Diaz / El Tiempo

(Le sugerimos consultar: Violencia intrafamiliar en Colombia: hay aumento del 51 % de los casos este año, según datos del Mindefensa).
Otro reto es que haya más acciones frente a las obras inconclusas, también llamados ‘elefantes blancos’, pues si bien desde 2020 se creó el Registro Nacional de Obras Inconclusas, que administra la Contraloría, “hay inquietud sobre si esa herramienta sirve. Solo el llevar registro, que debe llevar a la inhabilitación de contratistas que están allí, ¿es suficiente para que se terminen autopistas o aeropuertos que están inconclusos?”, comentó Briceño.
Además, los analistas mencionaron la necesidad de resolver la situación de provisionalidad que impera aún para muchos de los puestos en el órgano de control.

¿Cambios por el fallo de la Corte IDH en el caso Petro?

Gustavo Petro, presidente de Colombia

Gustavo Petro, presidente de Colombia

Foto:Presidencia

Otro tema no resuelto aún en la Contraloría tiene que ver con los efectos del fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), en el caso que promovió el hoy presidente Gustavo Petro por la decisión de la Procuraduría que en su momento lo sacó de la Alcaldía de Bogotá por una sanción.
En su decisión, de julio de 2020, el tribunal internacional dijo que los derechos políticos de funcionarios elegidos por voto popular solo pueden ser limitados por una condena penal. Con base en esa afirmación, el Gobierno en cabeza de Petro ha buscado reformas -hasta ahora infructuosas- para quitarle a la Procuraduría y la Contraloría facultades sancionatorias sobre funcionarios elegidos popularmente.
En el caso de la Contraloría, la Constitución faculta al jefe de este organismo a suspender a funcionarios mientras culminan las investigaciones o los respectivos procesos fiscales, penales o disciplinarios; además, las sanciones fiscales implican una inhabilidad para aspirar a cargos de elección popular.
(Más notas: Estas son las 9 cuantiosas demandas internacionales sobre las que Colombia espera laudos en los próximos meses).
No obstante, para el exfiscal Gómez Méndez y el exprocurador Arrieta no es necesario cambiar nada del funcionamiento actual, pues la Constitución es clara frente a las competencias de las entidades, “se deben seguir usando los mecanismos vigentes, siempre dentro de las normas y el debido proceso”, señaló Gómez Méndez.
Sobre el tema de la sentencia de la Corte IDH es de recordar que la Corte Constitucional expuso, en 2023, que esas decisiones “no pueden ser trasplantadas automáticamente al caso colombiano, sin tener en cuenta las particularidades del ordenamiento jurídico interno”.

Rodríguez hizo llamado al trabajo conjunto entre las ramas del poder público

Carlos Hernán Rodríguez dando el discurso de la victoria tras su elección nuevamente como contralor.

Carlos Hernán Rodríguez dando el discurso de la victoria tras su elección nuevamente como contralor.

Foto:Néstor Gómez

Tras ser elegido este miércoles en el Congreso, Carlos Hernán Rodríguez, quien se posesionará el 18 de junio, le hizo un llamado al Congreso para que lo apoyen en sus actividades de control fiscal, les pidió a los contralores regionales -que son elegidos por las Asambleas departamentales, en el caso de los contralores departamentales- que lleven a cabo sus labores sin que medien sesgos políticos.
También envió un mensaje a la Fiscalía y a la Procuraduría para que entre todas las entidades colaboren en la lucha por el objetivo común de castigar a los que defrauden a la Nación.
(Más notas: Alejandro Lyons, condenado por corrupción, lleva años en EE. UU. sin pagar cárcel en Colombia; ¿qué pasó con su extradición?).
Así mismo, Rodríguez le envió un mensaje al presidente Gustavo Petro y a su gabinete pidiendo que se reactive pronto el gasto público como forma de impulsar la economía.
"El Ministerio de Hacienda debería contemplar otras opciones con mayor grado de sostenibilidad y menor impacto", dijo Rodríguez, que habló, por ejemplo, de analizar otras estrategia como flexibilizar la regla fiscal.
Añadió un llamado al presidente Petro para que su política fiscal genere un crecimiento sostenido; el nuevo contralor también envió un mensaje al Banco de la República, al cual solicitó que baje la tasa de interés real.
Por último, Rodríguez enfatizó en un llamado a la unidad y al trabajo conjunto entre las ramas del poder público. 
[email protected]
En X: @JusticiaET
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María Isabel Ortiz FonnegraPeriodista Judicial
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