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Las alianzas criminales que ponen en riesgo la seguridad de las capitales

Defensoría advierte el impacto de las alianzas de grupos criminales sobre la población civil de las ciudades capitales del país.

Defensoría advierte el impacto de las alianzas de grupos criminales sobre la población civil de las ciudades capitales del país.

Foto:archivo particular

Hay ‘tercerización’ de bandas locales que establecen alianzas o se subordinan a grupos más grandes.

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Cada vez más, las ciudades capitales de Colombia están quedando atrapadas en la disputa de grupos armados ilegales y de crimen organizado, nacional, transnacional y local por el control de corredores estratégicos para la movilidad de drogas ilícitas, insumos para su procesamiento, armas y otros elementos.

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La Defensoría ha detectado como modus operandi la ‘tercerización’, fenómeno que consiste en que “bandas locales establecen alianzas o se subordinan a grupos más grandes, como las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (Agc), también conocidas como ‘clan del Golfo’, las disidencias de las Farc, el Eln o el crimen organizado de alcance transnacional”.
La alta fragmentación que produce este método dificulta la labor de las autoridades para desarticular estas redes, por el conocimiento que tienen las bandas del territorio. La ‘tercerización’ les permite controlar el narcotráfico, la extorsión o el microtráfico y fortalecer sus finanzas.
“En la práctica, esto significa que las grandes ciudades se convierten en nodos estratégicos dentro de una red más amplia de criminalidad organizada”, dice la Defensoría en un informe que publicó el ahora exdefensor del Pueblo Carlos Camargo Assis, bajo el título ‘Los contrastes de la realidad humanitaria: un país que busca la paz’.

Los grupos armados ilegales buscan controlar segmentos de las economías criminales, en compra, transporte, distribución y comercialización de drogas en áreas urbanas”.

Así, el informe se refiere a la alianza de las Agc con grupos de delincuencia organizada en Bogotá, como ‘los Boyacos’ y la ‘oficina de San Andresito’, y al accionar de las mismas Agc en Barranquilla y su área metropolitana por el control de rentas económicas ilícitas con bandas del crimen organizado.
En esta ciudad también se ha detectado la presencia y/o accionar de nuevas estructuras transnacionales como ‘los Malean’, el ‘Tren de Aragua’, el ‘cartel de Sinaloa’ y el ‘cartel de los Balcanes’.
Mientras que en Medellín (Antioquia) se da cuenta de más de 100 estructuras de criminalidad organizada con alcance local, que tienen presencia en casi todos los barrios y veredas, como ‘la 100’, ‘la 38’, ‘la 29’, ‘la Avanzada’, ‘la Galera’ y ‘la Silla’, entre otros, en Cali (Valle del Cauca), el informe señala a las Agc como generadoras de amenaza y la presencia de carteles al servicio del narcotráfico, como Sinaloa, Jalisco Nueva Generación y los Zetas.
“El conflicto ha tenido un impacto profundo y devastador en las vidas de las personas en las ciudades. La injerencia de grupos armados ilegales y de crimen organizado ha resultado en un aumento significativo del control territorial para actividades ilícitas y explotación de economías ilegales”, explica Ricardo Arias Macías, defensor delegado para Prevención de Riesgos de Violación de DD. HH. e infracciones al DIH.
“Esto ha generado un ambiente de inseguridad, miedo y vulnerabilidad en los entornos urbanos, donde las comunidades se ven desplazadas y las estructuras criminales se reconfiguran constantemente, expandiéndose a nuevos territorios”, agrega Arias.
La Defensoría no es la única entidad que ha estudiado el accionar de la criminalidad organizada y sus alianzas con bandas locales. Para la Fundación Ideas para la Paz (FIP), la ‘tercerización’ opera en unos casos como ‘prestación de servicios criminales’ sin efecto en la expansión territorial, pero con alto impacto en la seguridad local, y en otros con el objetivo de expandir su presencia en el territorio. “El grupo que verdaderamente ha utilizado la ‘tercerización’ como una forma de consolidación, de ganar control y de expansión es el ‘clan del Golfo’”, asegura Andrés Preciado, director de Conflicto y Seguridad de la FIP. “Fue así como hizo su expansión en la costa Atlántica y en Antioquia”, afirma.

Recomendaciones para mitigar el riesgo

En su trabajo de seguimiento a los escenarios de riesgo en las capitales, la Defensoría del Pueblo ha detectado cinco formas generales en las que se manifiesta la influencia, presencia e injerencia de los grupos armados en las ciudades y sus entornos.
Ellas son el control de corredores de movilidad, las disputas territoriales y el control social, la reconfiguración de estructuras criminales, las actividades delictivas y el control social y exacerbación de la violencia.
Claves para mitigar los riesgos
Para abordar eficazmente la prevención del riesgo en las ciudades, la entidad advierte que es crucial reconocer las dinámicas del conflicto urbano y la necesidad de contar con herramientas y mecanismos adecuados para responder a las alertas tempranas de la Defensoría del Pueblo.
Para la entidad, reconocer las dinámicas del conflicto permite identificar patrones y actores claves en el crimen organizado, facilitando una respuesta más precisa y efectiva. “La prevención del riesgo es esencial para evitar la exacerbación de la violencia y la inseguridad en las zonas urbanas”, asegura.
Propone dotar a las ciudades con herramientas y mecanismos adecuados para responder a las alertas tempranas.
“Es fundamental para proteger a la población civil y garantizar su seguridad”, dice la entidad al señalar que estas acciones combinadas pueden mitigar los efectos negativos de la criminalidad organizada y promover un entorno más seguro y estable para todos los habitantes.

Bogotá, D. C.

Todas las localidades de Bogotá están advertidas. Se incluye a municipios de Cundinamarca en los corredores oriental y occidental. La capital es una de las zonas más advertidas por el riesgo del accionar de las Agc que operan con alianzas, subordinación y ‘tercerización’ de grupos de delincuencia, como ‘los Boyacos’ y ‘la Oficina de San Andresito’. En el crimen transnacional está el ‘Tren de Aragua’ con grupos de crimen organizado, como ‘los Satanás’. En municipios aledaños se identifican acciones de expansión e injerencia del Estado Mayor Central y el Eln con incursiones esporádicas.

Medellín, Antioquia

Hay más de 100 estructuras de criminalidad organizada con alcance local. Todas las comunas y corregimientos tienen presencia de al menos un actor armado, hay amenaza por el accionar de un elevado número de actores armados ilegales. Con presencia permanente, intermitente o tercerizada, se han identificado las Agc, el cuerpo colegiado ‘la Oficina’, grupos de criminalidad organizada con alcance transnacional, como ‘Chamizos’, ‘Chatas’, ‘el Mesa’, ‘la Unión’, ‘los Mondongueros’, ‘la oficina del 12’, ‘los Pachelly’, ‘los Pesebreros’, ‘San Pablo’, ‘la Terraza’, ‘los Triana’, ‘Trinidad’, ‘San Bernardo’ y ‘la Raya’.

Cali, Valle del Cauca

La Defensoría refiere presencia de grupos de crimen organizado y de delincuencia común, más de 50 asociadas a ‘la Local’, ‘Espartanos’, reductos de ‘los Rastrojos’, ‘Urabeños’, entre otros; facciones disidentes de las Farc, compañía Adán Izquierdo, frentes Jaime Martínez y Dagoberto Ramos; Eln, operando a partir de células urbanas, bajo el precepto y exclusividad del frente Urbano ‘Omaira Montoya Henao’ y otros actores ilegales, como las Agc como generadores de amenaza y carteles al servicio del narcotráfico, como ‘Sinaloa’, ‘Jalisco Nueva Generación’ y ‘los Zetas’.

Barranquilla, Atlántico

Hacen presencia permanente, intermitente o tercerizada grupos armados ilegales posdesmovilización de las Auc: Agc, ‘Nuevos Rastrojos’-frente Flamingo Márquez y ‘los Rastrojos Caleños’; grupos locales y regionales de criminalidad organizada: ‘los Costeños’, ‘Papalópez’, ‘los Vega’, ‘los Pepes’ y ‘clan Sombra’, y nuevas estructuras transnacionales: ‘los Malean’ (de Venezuela), ‘Tren de Aragua’ y los carteles de ‘Sinaloa’ y ‘los Balcanes’. La Defensoría advierte un riesgo de escalamiento del conflicto en el área metropolitana por el control de las rentas económicas ilícitas.

Sincelejo, Sucre

Según el informe, el escenario de riesgo en esta ciudad se configura por la presencia permanente, intermitente o tercerizada y la consolidación y expansión de las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (Agc) y otros grupos armados no identificados, principalmente en los Montes de María.
Allí, inclusive, la Defensoría ha detectado la posibilidad de usurpación de funciones del Estado en temas como la resolución de conflictos, la imposición de sanciones, la definición de asuntos de interés comunitario y la financiación de proyectos económicos y de interés comunitario.

Cúcuta, Norte de Santander

Los actores con presencia permanente, intermitente o tercerizada son el Eln, ‘los Rastrojos’, Epl, bandas organizadas y facciones de las antiguas Farc. La Defensoría advierte alta probabilidad de enfrentamientos entre el Eln y ‘los Rastrojos’, y de estos grupos con el Ejército, y disputa entre el Eln, el Epl y criminalidad organizada. La lucha por el control del microtráfico en las comunas de la ciudad y la presencia de grupos armados al margen de la ley han aumentado las amenazas a líderes, presidentes de JAC, homicidios (10 entre 2020 y 2024) y actos terroristas en sectores del área metropolitana.

Tránsito, injerencia o tercerización en otras capitales

- Neiva. ‘Segunda Marquetalia’ y ‘Estado Mayor Central’. 
- Arauca. Combates sostenidos del Eln y disidentes Farc por el control territorial.
- Quibdó. Temor y zozobra en la población civil por demarcación de territorios por el Eln y las Agc.
- Florencia. Disputa control territorial ‘Estado Mayor Central’ y la ‘Segunda Marquetalia’.
- Leticia. Convergen frente Primero de las antiguas Farc y Sinaloa -La Mafia (comandos de la Frontera).
- Tunja. Grupos del crimen organi- zado y presencia esporádica del Eln.
- Yopal. Presencia disidentes de las Farc, Eln y Agc.
- Valledupar. Control poblacional y dominio territorial desplegadas por las Agc. Homicidios selectivos.
- Montería. Agc, principal fuente de amenaza para población civil, bloques Roberto Vargas Gutiérrez, Central Urabá y Arístides Meza.
- Riohacha. Constreñimiento a liderazgo y defensa de derechos humanos. Agc y Autodefensas Conquistadoras de la Sierra.
- Santa Marta. Riesgo de confrontaciones armadas por disputa del control territorial entre ‘Pachenca’ y Agc.
- Pereira. ‘La Cordillera’ lidera el dominio, coordinando con las Agc y pequeños grupos armados
- Ibagué. ‘Estado Mayor Central’ y delincuencia local organizada.
Puerto Carreño. Disidentes de las Farc, ‘Puntilleros Libertadores del Vichada’ y Agc/ ‘clan del Golfo’.
MÁS CONTENIDO*. Un proyecto de Contenidos Editoriales Especiales de EL TIEMPO en alianza con la Defensoría del Pueblo.
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