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Proceso de Paz

Estado colombiano firma primer punto en los diálogos de paz con el Eln: se avanza en el apartado de la participación

Vera Grabe, jefa de la delegación de paz, durante un encuentro del CNP.

Vera Grabe, jefa de la delegación de paz, durante un encuentro del CNP.

Foto:Comité Nacional de Participación

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Desde Venezuela se avanza en el primer punto de la agenda de los diálogos de paz. 

Juan Sebastián Lombo DelgadoPeriodista

Con una rueda de prensa, las delegaciones del Estado colombiano y del Eln anunciaron desde Venezuela que firmaron el primer punto de los diálogos de paz que mantienen desde finales de 2022. Se trata del apartado que dicta la manera en la que podrá participar la sociedad civil y es el primer acuerdo que se llega con dicha guerrilla frente a la agenda ya pactada en México. 

Este anuncio vino antecedido por las reservas, que se conocieron a comienzo de semana, a las que apuntaron los gremios ante el posible alcance de las espacios de participación. Estos señalaron que los espacios de participación estarían superando su alcance planteado inicialmente.  

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Asimismo este nuevo ciclo de diálogos vino acompañado con una advertencia de Otty Patiño, comisionado de Paz, sobre que no se firmaría ningún acuerdo sin que el Eln se comprometiera a desistir del secuestro extorsivo. Sobre este punto no hubo mención en la intervención de este sábado. 
Vera Grabe, jefa de la delegación de Gobierno, fue la encargada de anunciar los acuerdos a los que se llegó en el séptimo ciclos de diálogos con el Eln. "Nadie dijo que iba a hacer fácil", de esta manera comenzó Grabe, que destacó que siempre la apuesta del Gobierno y de la mesa de diálogos ha sido la paz y la concertación.
"Estamos trabajando este acuerdo de manera concertada, página por página", indicó la negociadora del gobierno Petro, que señaló que se pudo lograr un texto sintético que "recoge el espíritu" de lo que se busca con los diálogos del Eln. En este se define "quiénes están y quiénes participan". 
Aunque no se entró en detalle frente a los documentos firmados este sábado, Vera Grabe específico que los ejes temático se centran en economía, política, medio ambiente y la educación y la cultura.
"Quiero destacar dos elementos importantes es la tema de cultura paz y cultura patriarcal", explicó la cabeza de los diálogos, que añadió que los primeros acuerdos a los que se llegó con el Eln tiene "enfoque diferenciales de género, étnico, personas con discapacidades" y más. 
En esa línea, la delegación del Gobierno destacó que nunca antes se había llegado tan lejos en unos diálogos de paz con el Eln. Aunque se habían logrado ceses, no se habían alcanzado acuerdos en puntos propios de la agenda. 
"Es la posibilidad de que la sociedad participe en la construcción de la paz. Es un acuerdo de cómo participar para ejecutar las transformaciones con la gente, estamos acá por la paz y con el pueblo colombiano", indicó Grabe. 
El siguiente en tomar la palabra fue 'Pablo Beltrán', jefe de la delegación del Eln. Este apuntó que dicho paso es muy importante debido a que "esta mesa aspira a los cambios". En ese sentido se metió con el polarizado ambiente político en Colombia y tuvo comentarios para la oposición. 
"Esta es una propuesta de paz a las buenas, que los que no quieron cambios y que impiden los cambios a las malas les pedimos que piensen que lo que necesita el país es transitar este camino", dijo Beltrán, que terminó hablando de afinidades con el gobierno y aseguró que en esos puntos van a ser socios. 
"Para que Colombia cambie, todos debemos cambiar. El Eln está dispuesto a cambiar, esto necesita más gente y por eso de la participación de la sociadad. Que haya un gran acuerdo, que la gente participe y se comprometa con los cambios", concluyó Beltrán, que hizo breve mención a la tesis del poder constituyente del presidente Petro, pero señaló que no sabe del todo si esta es la vía planteada. 

Polémica por el borrador

Este lunes, EL TIEMPO dio a conocer las reservas que expresaron distintos gremios económicos a un borrador sobre el modelo y el plan de participación. Estas molestias y preocupaciones las elevaron a la mesa misma, a través de una carta a Vera Grabe. 
“Expresamos nuestro desacuerdo y preocupación con el enfoque que se les está dando al modelo y al plan de participación, por cuanto no recoge la visión de todos los miembros que hacen parte del Comité, excede en su alcance el propósito para el cual fue creado y pone sobre la mesa de negociación elementos estructurales de nuestra democracia y modelo del país que no fueron discutidos porque ese no era su propósito”, dice el documento firmado por Bruce Mac Master (Andi), Natalia Gutiérrez (Acolgen), Juan Camilo Nariño (ACM), Frank Pearl (ACP), Germán Arce (Asofiduciarias), Jorge Bedoya (SAC) y Julián Domínguez (Confecámaras).
Además, sostienen que de acogerse el documento, se estaría aprobando “algo que sobrepasa sus funciones y que tiene un sesgo”, pues, agregan, su “voz no ha sido escuchada ni tenida en cuenta”. De hecho, fue este uno de los motivos por los cuales los líderes gremiales no asistieron a la VI plenaria del CNP.

El documento al que hacen mención los gremios es el borrador del modelo de participación, en el cual se define la hoja de ruta para la participación, aspecto que ha sido llamado por los negociadores de paz como “el corazón del proceso”. En este texto se trazan los ejes temáticos sobre los cuales girará la discusión. 
“Las agendas de transformaciones se vuelven obligatorias para las partes y se convierten en política de Estado, políticas públicas, planes de desarrollo, planes de vida y otros instrumentos de planeación y ejecución en los territorios con veeduría social que garantice su implementación”, se lee en el borrador.

Es justamente en este punto en el que recaen gran parte de las críticas y dudas de los gremios, que consideran que esta afirmación desconoce “el principio de supremacía constitucional” y “anula el principio de separación de poderes”.

En la carta, los voceros de los gremios manifiestan que es con la aprobación del Congreso que se pueden “tomar decisiones en temas como el modelo democrático; propiedad, uso y tenencia de la tierra; o el sistema electoral”, y no a partir de procesos impulsados desde el Poder Ejecutivo, por lo que le piden a la delegación de paz del Gobierno dar claridad sobre el alcance de ese punto. Todos estos aspectos han sido leídos por distintos sectores en la línea de una posible asamblea constituyente convocada por el gobierno Petro. 
Precisamente en los últimos días el Ejecutivo y sus allegados han insistido en esta idea a través del acuerdo de paz con las extintas Farc.  Con una interpretación dada por el excanciller Álvaro Leyva, y compartida por el presidente Gustavo Petro, señalan que supuestamente los textos de la Habana capacitan al primer mandatario para avanzar en este camino, sobre todo al incumplimiento de estos por parte del Estado. 
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Juan Sebastián Lombo DelgadoPeriodista
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