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Análisis

Proceso de Paz

Presidente Petro ya no iría a la ONU a hablar de los 'incumplimientos' al acuerdo de paz, sino de los 'obstáculos' para cumplirlo

El presidente Petro tuvo un encuentro el lunes con los miembros de Comunes.

El presidente Petro tuvo un encuentro el lunes con los miembros de Comunes.

Foto:Juan Diego Cano. Presidencia

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Este jueves el jefe de Estado hablará sobre la implementación de la paz en Colombia frente al Consejo de Seguridad. Pedirá extender plazo para el cumplimiento del Acuerdo Final.

Camilo A. CastilloPeriodista
Cuando el pasado 14 de mayo el presidente Gustavo Petro anunció que su intervención ante el Consejo de Seguridad de la ONU tenía como fin denunciar que el Estado colombiano no “quería cumplir” el acuerdo de paz que se firmó en 2016 con la extinta guerrilla de las Farc, se advertía que el propósito era no solo dejar constancia de que ni este Gobierno ni los anteriores han hecho la tarea, sino presentar ante la comunidad internacional su tesis -que proviene en realidad de la cabeza del excanciller Álvaro Leyva Durán- de que a través de los compromisos derivados de la mesa en La Habana se podía convocar “al Poder Constituyente”.

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(Además: Presidente Petro en defensa de Rojas: 'Prefiero al profesor que dice palabras groseras al político que ha cometido la peor grosería con los colombianos').
Hoy, 26 días después de esa declaración y en vísperas de que viaje a Nueva York, hay varias pistas que indican que ese mensaje será matizado. El primer aspecto que llama la atención es que en los últimos discursos y mensajes que ha publicado en la red social X ya no utiliza la palabra “incumplimientos”.
Por ejemplo, luego del encuentro con el Partido Comunes en Casa de Nariño del pasado lunes, escribió que el informe tratará sobre la “ejecución del acuerdo” y de los “cambios que se requieren” para avanzar en su implementación. Un día más tarde, durante la ceremonia de transmisión de mando del Comandante General de las Fuerzas Militares, dijo: “El informe que tenemos que dar en Naciones Unidas tiene que ver con cómo hemos cumplido con el acuerdo de paz de 2016”.
Pero más allá del enfoque, la duda que surge sobre su inédita intervención ante el Consejo de Seguridad del organismo -quien suele hablar durante la presentación del informe trimestral es el canciller de turno- tiene que ver con el contenido del informe, uno que según el ministro Luis Gilberto Murillo cuenta con datos de más de 30 entidades del Gobierno, con los aportes de representantes del Partido Comunes y de los firmantes de paz y que se centrará en los “obstáculos estructurales” para materializar los compromisos firmados en 2016.
El canciller Luis Gilberto Murillo da declaraciones a los medios de comunicación hoy 9 de julio del 2024 donde se refirió a diferentes temas de nivel internacional. Foto MAURICIO MORENO CEET EL TIEMPO @mauriciomorenofoto

El canciller Luis Gilberto Murillo da declaraciones a los medios de comunicación hoy 9 de julio del 2024 donde se refirió a diferentes temas de nivel internacional. Foto MAURICIO MORENO CEET EL TIEMPO @mauriciomorenofoto

Foto:Mauricio Moreno. EL TIEMPO

(Le puede interesar: Semana clave para la paz: Presidente Petro viaja a la ONU a presentar informe sobre Acuerdo Final mientras busca destrabar diálogos con disidencias y el Eln).
Según Murillo, esas barreras tienen que ver con limitantes institucionales y presupuestales. Además, dice que otros “tienen que ver con lo jurídico y lo legal” y que es la suma de esto lo que, según el criterio del Gobierno, ha impedido el avance acelerado de la implementación del acuerdo.
“Es supremamente importante que se puedan remover los obstáculos estructurales que se tienen. Hicimos una serie de mesas técnicas coordinadas por el Departamento Nacional de Planeación y allí lo que nosotros resaltamos es que este informe debe desarrollar un marco estratégico nuevo para la ‘paz total’ bajo tres ejes: reforma agraria, la transformación del territorio y el esclarecimiento de la verdad judicial”, agregó Murillo, quien añadió que el presidente Petro propondrá un plan de choque para los próximos dos años.
EL TIEMPO consultó con miembros del partido Comunes que estuvieron en la reunión del lunes con el presidente Petro y con el ministro Juan Fernando Cristo para tratar de dilucidar qué otros temas pueden contener el informe y si ellos también perciben estos “obstáculos”.
Félix Antonio Muñoz Lascarro, conocido como Pastor Alape, dijo que durante el encuentro les plantearon la necesidad de hablar sobre asuntos concretos como la reforma rural, la seguridad de los firmantes y la sustitución de cultivos, pero que además les pidieron incluir en el informe los avances que se han logrado hasta la fecha.
“Les planteamos hablar del acuerdo en términos positivos, en términos de responsabilidad de Estado en su cumplimiento y de Gobierno en superar las limitaciones que tiene el Estado en su estructura y su implementación”, señaló.
Julián Gallo y Rodrigo Londoño, miembros de Comunes.

Julián Gallo y Rodrigo Londoño, miembros de Comunes.

Foto:Juan Diego Cano. Presidencia

(Siga leyendo: Jefe negociador del Gobierno en diálogos con el Estado Mayor Central rechaza atentado en el que murieron seis soldados: ‘Fue una masacre’).
Además, agregó que le hicieron un pedido adicional al jefe de Estado, pedido que podría explicar los cambios en el discurso del presidente Petro. “No hablamos en ese lenguaje (incumplimientos), pero sí dejamos claro que el Estado no podía ir a justificar que no había cumplido y que el presidente Petro como jefe de Estado, como representante del Gobierno, no podía llegar a demandar al Estado cuando es a él al que le corresponde ejecutar”, agregó.
En ese sentido, el senador de Comunes Julián Gallo señaló que otro de los temas que se puso sobre la mesa es la necesidad de que se mencione ese plan de choque para acelerar la implementación. “Lo que le vamos a decir al Consejo de Seguridad es que ya nos sentamos las dos partes y vamos a construir conjuntamente esa hoja de ruta”, agregó el congresista en conversación con EL TIEMPO.
Sobre los supuestos obstáculos para implementar, Gallo señaló que una de las limitaciones a las que se refiere Murillo tienen que ver con, por ejemplo, la “nula voluntad política” en el Congreso para avanzar con la reforma política o la reforma a la Ley de Víctimas, el desplazamiento de los firmantes de paz que están cumpliendo con la reintegración y los rezagos en la sustitución voluntaria, uno de los temas en los que dice “se avanzó poco en la anterior administración”.
Otro asunto que se tocará en el informe es la extensión en el plazo para la implementación de 3 a 5 años más, es decir, mínimo hasta 2034. “También estamos proponiendo un ajuste al marco estratégico de implementación que se diseñó para 15 años, y considerar muy seriamente la posibilidad de extender el periodo de implementación de ese plan marco”, aseguró el jefe de la diplomacia colombiana.
La instancia se reúne cada tres meses para conocer avances y rezagos del proceso de paz en Colombia.

El Consejo de Seguridad se reúne cada tres meses para conocer avances y rezagos del proceso de paz en Colombia.

Foto:ONU

(Lea también: Atención: El exjefe paramilitar Salvatore Mancuso salió de la cárcel La Picota; esto se sabe).
Diego Martínez, asesor jurídico que ayudó a la construcción del Acuerdo de Paz, considera que esa extensión, con las condiciones actuales, es una necesidad, pero que si llega a materializarse debe haber claridad y una fecha plenamente definida. “No sería la primera vez que ocurre, recordemos que la Corte Constitucional decidió ampliar el periodo de la Comisión de la Verdad por siete meses en 2022. Con los indicadores actuales, y teniendo en cuenta que la Corte declaró el estado de cosas inconstitucionales en el acuerdo por la muerte de firmantes, habría las herramientas jurídicas para plantear esa extensión. Ahora, ese plazo debe ser racional y ser delimitado por el plan marco de la implementación”, señaló.
Finalmente, el presidente Petro solicitará que se continúe con el apoyo y acompañamiento unánime del Consejo de Seguridad de la ONU. La agenda del jefe de Estado se completará con la inauguración, junto con los voceros del partido Comunes, del Monumento Kusikawsay (‘vida pacífica y feliz’, en lengua quechua), una estructura que se hizo con la fundición de armas que estuvieron en poder de las antiguas Farc. Además, tiene previsto un encuentro con el secretario general de la ONU, António Guterres, para hablar, entre otros temas, de los conflictos en Gaza y Ucrania.
CAMILO A. CASTILLO
Redacción Política
X: (@camiloandres894)
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