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Tecnología

Los argumentos de MinTIC ante Procuraduría para destrabar licitación de conectividad para escuelas

Es clave priorizar la masificación del 4G/LTE en zonas rurales actualmente desconectadas, aprovechando sus capacidades de propagación.

Conectividad

Foto:iStock.

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El proceso se encuentra suspendido preventivamente mientras el ente de control revisa respuesta del Ministerio. 

Redacción Tecnología
En días pasados la Procuraduría General emitió un concepto de advertencia al Ministerio de las TIC sobre una importante licitación de conectividad para 3.082 centros educativos de carácter rural en todo el país conocido como el proyecto ‘Escuelas PotencIA’, mediante el cuál se espera brindar internet de banda ancha a dichos lugares y sus comunidades alrededor por dos años de vigencia del Gobierno actual.

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Se trata de un plan social de conectividad, distinto al de Centros Digitales del Gobierno anterior, que conectará a una porción adicional de escuelas que no tienen acceso a internet en zonas apartadas del país.
La advertencia y alerta de la Procuraduría se generó por la respuesta aclaratoria que el Ministerio TIC hizo ante un comentario que llegó de manera extemporal al proceso, la cual, en concepto de Marcio Melgosa Torrado, procurador delegado para la vigilancia preventiva de la función pública, se constituiría en un “un cambio significativo en los requisitos mínimos de los equipos solicitados para la prestación del servicio de Internet en las entidades educativas” y que llevaría a “una nueva interpretación del pliego en su conjunto”.
Ante dicha alerta, el ministro de las TIC, Mauricio Lizcano, decidió suspender por 10 días la adjudicación de la licitación mientras se explica al Procurador Delegado los argumentos de por qué, en concepto de la cartera de las tecnologías de la información y las comunicaciones, no existe ni un cambio en los requerimientos técnicos del pliego ni sombra alguna de duda sobre la transparencia y equidad del proceso que adjudicará más de $407.000 millones para la conectividad de dichas escuelas.
(En contexto: Tras alerta de Procuraduría, Mintic frena adjudicación de licitación de conectividad por $ 407 mil millones). 

Los argumentos del MinTIC

Según expertos del equipo jurídico del Ministerio TIC consultados por EL TIEMPO, existen válidas razones que demuestran la transparencia, calidad técnica y equidad de dicha licitación, las cuales fueron expuestas en carta dirigida a la Procuraduría para demostrar que no existe ningún cambio del anexo técnico de la licitación:

Configuración de la licitación

Se trata de un proceso que busca, según el equipo jurídico del MinTIC, “las propuestas que ofrezcan la mayor velocidad de internet y cantidad de escuelas conectadas en beneficio de las comunidades impactadas”.

Proponentes

Se presentaron 20 uniones temporales y empresas interesadas desde el comienzo del proceso y para la adjudicación se habilitaron 14 proponentes “un hito histórico que prueba la transparencia y variedad”, en palabras del ministro Mauricio Lizcano. 
De otro lado, las empresas y uniones temporales debieron cumplir con requisitos como contar con Registro TIC, inversiones en el sector y experiencia en proyectos similares, además de solidez financiera, “para garantizar que sólo participaran empresas del sector de conectividad y tecnología. Por eso están las más grandes empresas nacionales y multinacionales habilitadas”, señaló Lizcano.
(Le puede interesar: Mintic explica por qué accedió a suspender millonaria licitación de 'Escuela Potencia Digital' tras alerta de Procuraduría). 

Especificaciones técnicas

El detalle técnico del cual la Procuraduría hace alusión en su alerta, y que señala como presunto cambio de las especificaciones técnicas del pliego, se refiera a los puntos de acceso (AP) que se encargan de irradiar la señal de WiFi al interior y al exterior de las escuelas PotencIA. Un proponente hizo una consulta, extemporánea, sobre la cantidad de dispositivos que deben soportar esos AP, a lo que el MinTIC “transcribe dichas especificaciones del anexo técnico para aclarar” que la capacidad de dispositivos que deben soportar los AP debe estar en mínimo 300 y máximo 700 dispositivos, mas no concurrentes, como lo indagaba la empresa que hizo la consulta. 
Esa aclaración es la que la empresa que la consultó, una de las 14 habilitadas, y la Procuraduría, consideran como presunto cambio de las condiciones técnicas del pliego.

No hay modificación

El Ministerio TIC en su respuesta a la Procuraduría insiste que dicha aclaración no es una adenda ni cambio técnico del anexo de la licitación, sino una mera aclaración “que es común en toda licitación y no es causal de anulación”, de una especificación técnica que “todos los proponentes entendieron correctamente menos uno”, al cual se le aclaró en la respuesta extrayendo el numeral 20 del anexo técnico, sin modificación alguna, para la comunicación.
Está en manos de la Procuraduría la respuesta a la carta del Ministerio TIC al respecto, quien de manera preventiva decidió acoger la alerta del ente de control, con “la convicción”, según el Ministro Lizcano, de que ha sido un proceso claro, de alta calidad técnica y jurídica, transparente e incluyente, “blindado” para evitar que participen empresas que no son del sector, y del cuál “no se han hecho adendas o cambios técnicos extemporáneos”.
REDACCIÓN TECNOLOGÍA
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