Surtout, ne pas laisser passer un beau projet, qui plus est un projet fédérateur, pendant cette campagne électorale. Le ministère des transports a donc publié, jeudi 27 juin, la liste des quinze premiers « services express régionaux métropolitains » (SERM) – des projets de renforcement des transports en commun éligibles à un financement public –, auxquels il accorde son label. Les vainqueurs sont : Bordeaux, Chambéry, Clermont-Ferrand, Grenoble, Lille, Lyon, Montpellier, Mulhouse, Nantes, Rouen, Saint-Etienne, Strasbourg, Toulouse, Tours et Lorraine-Luxembourg.
Une dizaine d’autres projets devraient encore être annoncés début juillet. Le ministère instruit notamment les projets présentés par Avignon, Marseille, Nice, Orléans, Toulon, ainsi que les projets basco-landais, franco-suisse et celui de la Côte d’Opale (Pas-de-Calais).
Un SERM, c’est ce qu’Emmanuel Macron appelait, dans une vidéo diffusée sur YouTube le 27 novembre 2023, un RER métropolitain. Il s’agit de mieux desservir les métropoles depuis les périphéries ou les villes moyennes qui les entourent et qui, faute de liaisons ferroviaires ou routières rapides, perdent de l’emploi et de l’attrait.
Réduire la place de la voiture
Un SERM doit prévoir la mise en place de liaisons de cars express, à haut niveau de service (Wi-Fi, parking, voie réservée…), un réseau de pistes cyclables, une offre de covoiturage, et surtout un billet et un tarif unique pour avoir accès à tous les modes de transport. Il doit aussi faciliter l’accès des personnes en situation de handicap. Il peut aussi lancer la création ou le renforcement du réseau ferré, du métro ou du tramway, mais ce n’est pas obligatoire. A terme, grâce à un cadencement serré des trains ou des bus, sur une grande amplitude horaire, il pourra réduire la place de la voiture ou de l’« autosolisme ». Et donc améliorer la qualité de l’air et faciliter le passage en zone à faible émission.
Depuis cette annonce, où il était question d’une dizaine de RER régionaux, l’idée a fait son chemin à l’Assemblée nationale et partout en France. Portée par Jean-Marc Zulesi, député (Renaissance) sortant des Bouches-du-Rhône et président de la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire, une loi définissant les SERM et prévoyant leur labellisation par l’Etat a été votée et promulguée en décembre 2023. Elle a transformé la Société du Grand Paris (SGP), qui a permis de financer le développement de 200 kilomètres de métros supplémentaires du Grand Paris express, en Société des grands projets, afin qu’elle puisse intervenir partout en France, en parallèle avec SNCF Réseau.
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