Bozhidar Bozhanov’s Post

В петък внесохме изменения в Закона за устройство на територията за пълна дигитялизация на инвестиционото проектиране и устройственото планиране. За да няма повече кашони в колички, а в тях - печати. Това биха били огромни облекчения в процеса, като така най-накрая ще настигнем дори съседите ни Северна Македония и Сърбия, където този процес е електронен. (на снимката: общински архив със строителна документация)

Тези дни чета внимателно и обсъждам с експерти няколко решения на Конституционния съд, във връзка с дебата за измененията в Конституцията и предстоящото решение по тях, и виждам един доста притеснителен момент във връзка с членството ни в ЕС. Решение 3 от 2003 г. казва, че промяна в баланса между органи, уредени в конституция, вкл. отнемане на техни правомощия, представлява „промяна на формата на държавно управление“ и може да се прави единствено от Велико Народно събрание. Решението, според доста юристи, е спорно тъй като разширява прекалено много значението на “форма на държавно управление”. То е целяло да гарантира, че и косъм няма да падне от правомощията на главния прокурор (тогава Филчев). Ако Конституционният съд сега се увлече в прилагането на това Решение 3 и отмени промените в глава „съдебна власт“ в съществена степен, това ще създаде риск за конституционните текстове, с които България става член на Европейския съюз. https://lnkd.in/dp84RmvQ

Банки, летища, телевизии и всякакви други компании са спрели работа по целия свят, вкл. в България, заради бъг в т.нар. EDR (съвременен антивирусен софтуер) Crowdstrike Falcon. Всички компютри и сървъри с Windows и Crowdstrike са дали "син екран", което спира работата на организациите. Може ли да направи нещо държавата? Накратко - не. И не бива. Дори най-добрите планове за устойчивост допускат спиране на системи и трябва да има готовност за бързо възстановяване. В случая всяка организация зависи много ръчни действия по изтриване на един лош файл на всички компютри и от това Crowdstrike да поправят своя бъг. Могат да бъдат взети технологични мерки в дългосрочен план - напр. операционните системи да подобрят механизмите за връщане към последно стабилно състояние. Със сигурност трябва този инцидент да бъде повод за по-адекватни механизми за устойчивост на критични системи. Моето мнение е, че технологични въпроси като този трябва да бъдат оставени на саморегулацията, освен в случаите, в които системно и дългосрочно саморегулацията води до негативен резултат. В случая смятам, че технологичната индустрия ще се поучи от този срив.

Внесохме законопроект за изменение на Закона за закрила на детето, с който въвеждаме механизми за превенция на сексуални посегателства срещу деца. Предлагаме лица, които имат влезли в сила присъди за сексуални посегателства срещу малолетни и непълнолетни или за трафик на хора, да не могат да заемат длъжности, свързани с работа с деца или да работят в дружества, чиято основна дейност включва работа с деца. Предлагаме и когато обвинението срещу дадено лице влезе в съдебна фаза, ако то работи с деца, Държавната агенция за закрила на детето да уведоми работодателя (или ако лицето е управител - да уведоми съдружниците). Това ще става по ясен ред, на база на класификаторите на длъжностите и на икономическите дейности, както и на база на данните в системата за съдимост на Министерство на правосъдието, системата за противодействие на престъпността на прокуратурата и регистрите на НАП. Смятаме, че мерките са адекватни и пропорционални и ще постигнат нужното ниво на превенция на такъв тип престъпления.

Може би помните, че през април задавах въпроси на прокуратурата и МВР защо за уж главния контрабандист (в делото с шефката на Митниците) - Паскал не е издадена европейска заповед за арест, за да може да бъде арестуван и в ЕС, освен в България. Явно на третия месец градската прокуратура все пак е поискала такава заповед, но вчера апелативният прокурор Емил Петров е поискал... да не бъде издавана такава, защото откъде било ясно, че ще се укрие? Я отговор на това съдията е попитала "Извинете колега, вие прокуратурата ли представлявате?". Защото е странно прокуратурата да не търси "шефа" на уж организираната престъпна група. Адвокатката на Паскал била говорила с него. Вече бил извън Европа, лекувал се. (Предполагам, че е в държава, която няма споразумение за екстрадиция). Това щеше да е комично, ако не беше пореден пример как прокуратурата е бухалка за едни и чадър за други. А, да - апелативният прокурор Петров е брат на Петьо Еврото от Осемте джуджета. Сигурен съм, че е бил разпределен по това досъдебно производство на случаен принцип. Именно заради такива случаи, в предложените от нас закони в проекта на декларация имаше публичност на случайното разпределение и задължително издаване на европейска заповед за арест заедно с мярката за неотклонение (в случай, че лицето не е вече задържано). Прокуратурата ползва всяка законова вратичка, за да злоупотребява и е наша работа като законодател да ограничаваме тези опции.

Внесохме изменения в Закона за българските лични документи. Основните теми са две: административни облекчения и премахване на задължението за съхранение на пръстовите отпечатъци в централна база данни в МВР. Най-накрая трябва да отпадне изискването за акт за раждане (или негово копие) при издаване на документ на дете или при подновяване на изтекъл документ след изтичането му. Пръстовите отпечатъци, които задължително ще даваме при издаване на лична карта, няма причина да се съхраняват в базата данни на МВР - те не могат (или поне законът забранява) да се ползват за полицейски цели, няма нужда да се поема риска да изтекат.

След вчерашните работни срещи стана ясно, че няма подкрепа за нашия подход - първо антикорупционните закони и след това разговори за правителство. Поради това сме готови да се явим при покана от президента за получаване и връщане на втория мандат. Нашият подход беше реален опит за излизане от политическата криза чрез поставяне на темата с корупцията и реформата в съдебната система на първо място, за да може гражданите да имат доверие във всеки последващ опит за съставяне на управление, което от своя страна да се заеме с решаване на ежедневните проблеми на гражданите. Прочитът на останалите парламентарни групи за възможността това да се случи беше различен от нашия. В конструктивния тон на срещите ние потвърдихме нашето мнение, че без значение от процедурните и комуникационните подходи към нея, темата за правосъдието е назаобиколимо условие за връщането на доверието на гражданите в политическия процес.

Днес предложихме план, който цели да премахне предпоставките за политическата криза, която се задълбочава и става системна. Планът е воден от един основен принцип - първо антикорупционните закони и решения, а след това разговори за реализиране на втория мандат. При тази тежка поляризация в обществото и много труден диалог между партиите трябва да се стъпи върху принципи и политики, които могат да премахнат условията за тежкия политически блокаж. Върховенството на правото е тази платформа за разговор. За да проверим дали изобщо има смисъл да тръгваме по този път, ще предложим декларация, с която ще потърсим широка подкрепа от 2/3 от парламента за най-малко 7 неща: 1. за новия Закон за съдебната власт за да има гаранции за независим съд и отчетна прокуратура 2. за попълване на антикорупционната комисия чрез процес, одобрен от Европейската Комисия 3. избор на омбудсман, за да имат гражданите обществен защитник 4. за изменения в Наказателно-процесуалния кодекс, за ограничаване на злоупотребите със СРС и прикриване на обществена информация зад следствената тайна, както много ясно пролича от казуса с Нотариуса. 5. за приемане на изменения в закона за защита на подаващите сигнали за корупция и други нарушения. 6. за приемане на закон за личния фалит, с който да се гарантира защита на стотици хиляди граждани, които са добросъвестни длъжници, но са изпаднали в сериозни финансови затруднения. 7. за първа стъпка в реформата на службите за сигурност чрез въвеждане на периодични проверки за интегритет и лоялност, вкл. чрез полифизиографичен тест. Но поради липсата на доверие в готовността за реални промени, а не само за декларативни такива, поискахме време от президента, за да можем да приемем горните 7 промени. За нас липсата на доверие в обществото, че правоохранителните органи ще наказват политическата корупция е в основата на политическата криза. И затова предлагаме тези стъпки за нейното решаване. С тези 7 мерки слагаме изкореняването на модела на завладяната държава като предварително необходимо условие за започване на разговори за правителство. Модел, в чийто център днес е Пеевски, но утре може да е някой друг. И търсим широка подкрепа, за да поеме всяка политическа сила своята отговорност, а не да стои отстрани и да плюе, казвайки "ужас, тия гласуваха с ония". Разбираме, че подходът е необичаен. Но сме в безпрецедентна политическа криза и като политическа сила, получаваща втория мандат, сме длъжни да предложим решение, което стъпва на това, което сме обещали преди изборите на нашите избиратели.

https://lnkd.in/darHHVcF

Внесохме (в пореден парламент) изменения в Закона за движението по пътищата. Предлагаме отпадане на стикерите от предното стъкло и възможност за онлайн регистрация на автомобил. Шофьори с повече от 5 невръчени електронни фиша или наказателни постановления ще бъдат спирани на пътя и ще им бъдат връчвани, така че да няма рецидивисти, които да се крият. Предвиждаме и да се публикуват доста отворени данни и всички системи на МВР, свързани с движението по пътищата, да са отворени за интеграция с външни системи - съгласно принципите на електронното управление. Предлагаме и задължение за администрацията за изпращане на уведомления за изтичащи документи (застраховка, технически преглед, свидетелство за управление), възможност за обжалване на електронни фишове по настоящ адрес на нарушителя, вместо по местонарушение, възможност за електронна документация при провеждане на курсове за придобиване на правоспособност, автоматизирано издаване на електронен фиш при установяване с камери на липса на технически преглед или застраховка, автоматизиран контрол на ЖП прелези и др. мерки за намаляване на административната тежест от една страна, и повишаване на ефективността на контрола, от друга.