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TABANGAO SHELL REFINERY EMPLOYEES ASSOCIATION vs

PILIPINAS SHELL PETROLEUM CORPORATION

FACTS:
On the parties’ 41st meeting, the company proposed the declaration of a deadlock 
and recommended that the help of a third party be sought. The union filed a Notice of Strike in the NCMB, alle
ging bad faith bargaining on the part of the company. NCMB immediately summoned the parties for the mandat
ory conciliationmediation proceedings but the parties failed to reach an amicable settlement. The DOLESec ass
umed jurisdiction over the dispute of the parties. The Secretary ruled that the company is not guilty of bargainin
g in bad faith 
and also proceeded to decide on the matter of the wage increase and other economic issues of the new CBA.
The union questioned the Secretary’s assumption of jurisdiction over the labor dispute between the unio
n and the company on the ground that the “Secretary erred in assuming jurisdiction over the ‘CBA’ case when it 
is not the subject matter of the notice of strike” because the case was “all about ‘ULP’ in the form of bad faith b
argaining.”For the union, the 
DOLESec should not have touched the issue of the CBA as there was no CBA deadlock at that time, and should 
have limited the assumption of jurisdiction to the charge of unfair labor 
practice for bargaining in bad faith.

ISSUE:
Whether the Secretary of Labor and Employment’s assumption of jurisdiction is limited to the subject of strike.

RULING: 
No.The labor dispute between the union and the company concerned the unresolved matters between the 
parties in relation to their negotiations for a new CBA. The power of the DOLESec to assume jurisdiction over t
his dispute includes and extends to all questions and
controversies arising from the said dispute, such as,but not limited to the union’s allegation of bad faith bargaini
ng. It also includes and extends to the various unresolved provisions of the new CBA such as compensation, par
ticularly the matter of annual wage increase or yearly
lump sum payment in lieu of such wage increase, whether or not there was deadlock in the negotiations.
As there is already an existing controversy on the matter of wage increase, the DOLE-Sec need not wait 
for a deadlock in the negotiations to take cognizance of the matter. That is the significance of the power of the 
DOLESec under Article 263(g) of the Labor Code to
assume jurisdiction over a labor dispute causing or likely to cause a strike or lockout in an 
industry indispensable to the national interest. Article 263(g) is both an extraordinary and a 
preemptive power to address an extraordinary situation a strike or lockout in an industry
 indispensable to the national interest. This grant is not limited to the grounds cited in the 
notice of strike or lockout that may have preceded the strike or lockout;nor is it limited to the incidents of the str
ike or lockout that in the meanwhile may have taken place. As the term 
“assume jurisdiction” connotes, the intent of the law is to give the Labor Secretary full 
authority to resolve all matters within the dispute that gave rise to or which arose out of the 
strike or lockout; it includes and extends to all questions and controversies arising from or 
related to the dispute,including cases over which the labor arbiter has exclusive jurisdiction.

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