Rules Governing The Procedures of The Players Status Committee and The 2925428
Rules Governing The Procedures of The Players Status Committee and The 2925428
English edition 1 – 20
Édition française 21 – 40
Edición española 41 – 60
Deutsche Ausgabe 61 – 80
Contents 3
Article Page
I. General provisions
1. Scope 4
2. Applicable material law 4
3. Jurisdictions 4
4. Composition 5
5. General procedural principles 5
Annexe A
1. Procedural costs 20
4 I. General provisions
Based upon art. 34 par. 12 of the FIFA Statutes, the following rules have been
issued:
1 Scope
1.
The procedures of the Players’ Status Committee and the Dispute Resolution
Chamber (DRC) shall be conducted in accordance with these rules.
2.
Any provisions in the FIFA Statutes or other FIFA regulations that deviate from
these rules shall have precedence over the provisions of these rules.
3 Jurisdictions
1.
The Players’ Status Committee and the DRC shall examine their jurisdiction,
in particular in the light of arts 22 to 24 of the Regulations on the Status and
Transfer of Players. In the event of any uncertainty as to the jurisdiction of
the Players’ Status Committee or the DRC, the chairman of the Players’ Status
Committee shall decide which body has jurisdiction.
2.
The identity and jurisdiction of the single judge of the Players’ Status
Committee and the DRC judge is set out in art. 23 par. 4 and art. 24 par. 2
of the Regulations on the Status and Transfer of Players.
3.
Subject to other provisions, proceedings before the single judge or the DRC
judge shall also be conducted in accordance with these rules.
I. General provisions 5
4 Composition
The chairman, deputy chairman and members of the Players’ Status Committee
and of the DRC shall be chosen by the Council. The twenty-six members of the
DRC, made up of an equal number of player and club representatives, shall
be appointed on the proposal of the players’ associations and the clubs or
leagues.
2.
All persons involved in legal application and adjudication processes shall act in
good faith.
3.
All persons party to proceedings are obliged to tell the truth to the Players’
Status Committee and the DRC.
4.
A claim shall be dealt with by the Players’ Status Committee and the DRC only
if there is a legitimate reason for dealing with the claim.
5.
The Players’ Status Committee and the DRC shall determine the facts of a case
according to their best judgement. All persons involved in the proceedings
and all persons subject to the regulations of FIFA shall assist in determining the
facts of a case.
6.
The Players’ Status Committee and the DRC shall perform the duties entrusted
to them with due expedition.
7.
Members of the Players’ Status Committee and of the DRC may not perform
different functions in the same matter. They shall refrain from attempting to
6 I. General provisions
influence other bodies and committees and shall maintain strict confidentiality
concerning all information that comes to their attention while exercising their
office and is not mentioned in the decision. They are, in particular, obliged to
respect the secrecy of deliberations.
8.
Subject to any provisions to the contrary, all parties in the proceedings shall
be granted the right to be heard, the right to present evidence, the right for
evidence leading to a decision to be inspected, the right to access files and the
right to a motivated decision.
II. Procedural regulations 7
6 Parties
1.
Parties are member associations of FIFA, clubs, players, coaches or licensed
match agents.
2.
Parties may appoint a representative. A written power of attorney is to be
requested from such representatives. If a party is ordered to appear in person,
the party shall obey the summons.
3.
Parties requesting the opening of proceedings shall be sent written
confirmation when the request has been received. Parties affected by the
opening of proceedings must be notified thereof without delay.
2.
Members of the Players’ Status Committee and of the DRC may be challenged
by the parties if there is legitimate doubt as to their independence and
impartiality. A challenge shall be made within five days of the grounds for
the challenge coming to light, otherwise the parties shall forfeit the right to
make a challenge. Motions shall be substantiated and, if possible, supported by
evidence. If the member concerned disputes the allegations raised, the Players’
Status Committee or the DRC shall reach a decision on the challenge in the
absence of the member concerned.
3.
If the Players’ Status Committee and the DRC are no longer able to function
as a consequence of challenges, the Council shall make a final decision on the
challenges and, if necessary, appoint an ad-hoc committee to deal with the
substance of the case.
8 II. Procedural regulations
8 Procedural form
d) a representation of the case, the grounds for the motion or claim and
details of the evidence;
f) the name, address and e-mail address of other natural and legal persons
involved in the case concerned (evidence)
2.
Petitions submitted by parties that do not satisfy the aforementioned
requirements will be returned for redress along with a warning that the
petition will not be dealt with in the event of non-compliance. Petitions with
improper or inadmissible content will be rejected immediately.
3.
If there is no reason not to deal with a petition, it shall be sent to the opposing
party or the person affected by the petition with a time limit for a statement or
reply. If no statement or reply is received before the time limit expires, a decision
shall be taken upon the basis of the documents already on file. Submissions
received outside the time limit shall not be taken into account. There will only
be a second exchange of correspondence in special cases.
4.
The parties shall not be authorised to supplement or amend their requests or
their arguments, to produce new exhibits or to specify further evidence on
which they intend to rely, after notification of the closure of the investigation.
The FIFA administration may, however, at any time request additional
statements and/or documents.
5.
In the absence of direct contact details, all documents intended for the parties to
a dispute, in particular clubs, are addressed to the association concerned with the
instruction to forward the documents immediately to the pertinent party. These
documents are considered to have been communicated properly to the ultimate
addressee four days after communication of the documents to the association.
Failure by the association to comply with the aforementioned instruction may
result in disciplinary proceedings in accordance with the FIFA Disciplinary Code.
2.
Submissions transmitted by e-mail shall be addressed to [email protected]. Only
communications submitted as PDF files containing the date and a valid and
binding signature shall have legal effect.
3.
Communications from FIFA shall be sent to the parties in the proceedings by
using the e-mail address provided by the parties or as provided in the Transfer
Matching System (TMS; cf. art. 4 par. 1 of Annexe 3 and art. 5 par. 2 of Annexe
3 of the Regulations on the Status and Transfer of Players). The e-mail address
provided in TMS by associations and clubs is considered as a valid and binding
means of communication.
4.
Parties are obliged to comply with the instructions provided in the
communications sent by FIFA to the e-mail address provided by the parties
or as provided in TMS.
10 Venue
The proceedings and deliberations of the Players’ Status Committee (including
the single judge) and of the DRC (including the DRC judge) shall take place at
FIFA headquarters in Zurich, Switzerland, subject to exceptions.
11 Oral hearing
1.
If the circumstances appear to warrant it, the parties may be summoned to
attend an oral hearing. A record of the hearing shall be conducted by a person
appointed by the chairman. The testimonies from parties, witnesses and
experts are to be signed by them.
2.
On timely request, an interpreter will be provided by FIFA. The costs for the
interpreter are to be borne by the requesting party.
II. Procedural regulations 11
12 Taking of evidence
1.
Evidence consists of party testimony, witness testimony, documents, expert
reports and all other pertinent evidence.
2.
Evidence shall be heard only in respect of facts relevant to the case.
3.
Any party claiming a right on the basis of an alleged fact shall carry the burden
of proof. During the proceedings, the parties shall submit all relevant facts and
evidence of which they are aware at that time, or of which they should have
been aware if they had exercised due care.
4.
The Players’ Status Committee and the DRC may also consider evidence not
presented by the parties.
5.
If the hearing of presented evidence is associated with high costs, it may be
made dependent upon the party paying the anticipated costs within a set time
limit.
6.
Evidence shall be considered with free discretion, taking into account the
conduct of the parties during the proceedings, especially a failure to comply
with a personal summons, a refusal to answer questions and the withholding
of requested evidence.
2.
If a party requests a formal decision, the proceedings will be conducted
according to the provisions laid down in these rules.
14 Decisions
1.
Decision-making by the Players’ Status Committee and the DRC is effected by a
simple majority vote after secret deliberations. All members in attendance and
the chairman have one vote each. Abstentions are not permitted. In the event
of a tie, the chairman shall have the casting vote. Decisions may also be taken
by way of circulars.
2.
Decisions shall be communicated in writing. In urgent cases, the findings of the
decision may be communicated first. In such a case, with the exception of article
15 below, the grounds of a decision shall be communicated within 20 days of
notification of the findings of the decision. The time limit to lodge an appeal
begins upon communication of the grounds of the decision to the parties.
3.
The FIFA general secretariat is entitled to announce the decision in the name
of and on behalf of the Players’ Status Committee and the DRC.
4.
Written decisions shall contain at least the following:
a) the date of the decision (for decisions taken by way of circular, the date of
completion of the circular process);
5.
Obvious mistakes in decisions may be corrected, ex officio or on application, by
the body that made the decision.
6.
No disadvantage may accrue to any party from the erroneous announcement
of a decision.
2.
If a party requests the grounds of a decision, the motivated decision will be
communicated to the parties in full, written form. The time limit to lodge an
appeal begins upon receipt of this motivated decision.
3.
If the parties do not request the grounds of a decision, a short explanation of
the decision shall be recorded in the case files.
4.
All decisions that lead to sporting sanctions may only be communicated with
grounds.
14 II. Procedural regulations
16 Time limits
1.
Procedural acts must be conducted within the time limit prescribed by the rules
or by the decision-making body.
2.
A time limit is deemed to have been observed if the act is completed before
midnight, time of the location of the party’s domicile or, if represented, of the
domicile of its legal representative, on the final day of the set period.
3.
Submissions transmitted by regular mail or courier in time to the incorrect
FIFA office are deemed to have been submitted within the time limit. Onward
transmission to the correct office shall be effected ex officio.
4.
Proof of compliance with the time limit is to be provided by the sender.
5.
If these rules do not specify the consequences of non-compliance with a
time limit, they shall be determined by the Players’ Status Committee or the
DRC. Warnings may not go further than necessary for the due process of the
proceedings.
6.
The day on which a time limit is set shall not be counted when calculating the
time limit.
7.
All time limits shall be suspended in the period from 20 December up to and
including 5 January and for a period of five days before and five days after
an Ordinary or an Extraordinary FIFA Congress. During the FIFA World Cup™
(finals) time limits shall be suspended if so decided, ex officio or on application
by a party, by the decision-making body.
8.
If the final day of the time limit is an official holiday or a non-working day in
the country where the party submitting a document is domiciled, the time
limit shall expire at the end of the next working day.
II. Procedural regulations 15
9.
Regulatory time limits may not be extended.
10.
The time limit for the answer and for possible second submissions, if
applicable, shall be 20 days. In urgent cases, time limits may be reduced.
11.
If a substantiated request is submitted before the time limit expires, an
extension of ten days may be granted, but only once.
12.
The time limit for lodging an appeal shall always begin on receipt of the full
version of the decision.
17 Advance of costs
1.
An advance of costs (cf. art. 18) is payable for proceedings before the Players’
Status Committee and the single judge (with the exception of proceedings
relating to the provisional registration of players), as well as for proceedings
before the DRC in relation to disputes regarding training compensation and
the solidarity mechanism.
2.
No advance of costs shall be paid for proceedings before the DRC in relation to
disputes regarding training compensation and the solidarity mechanism if the
value of the dispute does not exceed CHF 50,000.
3.
The advance of costs shall be paid by the claimant or counter-claimant when
the claim or counter-claim is lodged.
4.
The advance of costs is calculated according to the value of the dispute as
follows:
The advance of costs is to be paid into the following bank account, with a clear
reference to the parties involved in the dispute.
UBS Zurich
Account number 366.677.01U (FIFA Players’ Status)
Clearing number 230
IBAN: CH27 0023 0230 3666 7701U
SWIFT: UBSWCHZH80A
5.
If a party fails to pay the advance of costs when submitting a claim or counter-
claim, the FIFA administration shall allow the party concerned ten days to pay
the relevant advance and advise that failure to do so will result in the claim or
counter-claim not being heard.
6.
The advance of costs paid in accordance with the preceding paragraphs of this
article shall be duly considered in the decision regarding costs in accordance
with art. 18.
7.
The advance of costs for disputes relating to training compensation or the
solidarity mechanism shall be reimbursed to the party concerned if all parties
to the dispute accept the FIFA administration’s proposal regarding the
amounts owed and the calculation of such amounts (cf. art. 13).
18 Costs
1.
Costs in the maximum amount of CHF 25,000 are levied in connection with
proceedings of the Players’ Status Committee and the single judge (with the
exception of proceedings relating to the provisional registration of players),
as well as for proceedings before the DRC relating to disputes regarding
training compensation and the solidarity mechanism. Costs are to be borne in
II. Procedural regulations 17
2.
DRC proceedings relating to disputes between clubs and players in relation to
the maintenance of contractual stability as well as international employment-
related disputes between a club and a player are free of charge.
3.
No fees shall be charged if a party decides not to ask for the grounds of a
decision once the findings have been communicated (cf. art. 15).
4.
No procedural compensation shall be awarded in proceedings of the Players’
Status Committee and the DRC.
19 Notification of decisions
1.
Decisions shall be sent to the parties directly, with a copy also sent to the
respective associations.
2.
Notification is deemed to be complete at the moment the decision is delivered
to the party, at least by e-mail. Notification of a representative shall be
regarded as notification of the party.
3.
In the absence of direct contact details, decisions intended for the parties to
a dispute, in particular clubs, are addressed to the association concerned with
the instruction to forward the decisions immediately to the pertinent party.
These decisions are considered to have been communicated properly to the
ultimate addressee four days after communication of the decisions to the
association. Failure by the association to comply with the aforementioned
instruction may result in disciplinary proceedings in accordance with the FIFA
Disciplinary Code.
18 II. Procedural regulations
20 Publication
21 Enforcement
1.
These rules were approved by the FIFA Council on 27 October 2017 and come
into force on 1 January 2018.
2.
These rules are applicable to proceedings submitted to FIFA on or after the
date on which these rules came into force.
3.
As from 1 January 2018, the provisions set forth in art. 9bis of these rules shall
apply to all proceedings pending in front of FIFA, irrespective of the date on
which the petition was received.
1 Procedural costs
The procedural costs to be levied in accordance with these rules are based
upon the following:
English edition 1 – 20
Édition française 21 – 40
Edición española 41 – 60
Deutsche Ausgabe 61 – 80
Table des matières 23
Article Page
I. Dispositions générales
1. Champ d’application 24
2. Droit matériel applicable 24
3. Compétences 24
4. Composition 25
5. Principes généraux 25
Annexe A
1. Frais de procédure 40
24 I. Dispositions Générales
1 Champ d’application
1.
La procédure devant la Commission du Statut du Joueur et devant la Chambre
de Résolution des Litiges (ci-après : « CRL ») se conforme au présent règlement.
2.
En cas de divergence, les dispositions des Statuts de la FIFA ou d’autres
règlements de la FIFA prévalent sur les dispositions du présent règlement.
3 Compétences
1.
La Commission du Statut du Joueur et la CRL vérifient leur compétence
notamment en vertu des articles 22 à 24 du Règlement du Statut et du
Transfert des Joueurs. En cas d’ambiguïté sur les compétences entre la
Commission du Statut du Joueur et la CRL, le président de la Commission du
Statut du Joueur tranche.
2.
La désignation et la compétence du juge unique de la Commission du Statut
du Joueur ou du juge de la CRL découlent de l’art. 23, al. 4 et de l’art. 24, al. 2
du Règlement du Statut et du Transfert des Joueurs.
3.
Sauf disposition contraire, la procédure devant le juge unique ou le juge de la
CRL se conforme également au présent règlement.
I. Dispositions générales 25
4 Composition
5 Principes généraux
1.
La Commission du Statut du Joueur et la CRL dirigent la procédure et veillent
au respect des règles de procédure.
2.
Toutes les personnes associées aux procédures juridictionnelles et d’application
du droit sont tenues au principe de la bonne foi.
3.
Toutes les parties au procès ont l’obligation de dire la vérité devant la
Commission du Statut du Joueur et la CRL.
4.
Une requête n’est recevable par la Commission du Statut du Joueur et la CRL
que si un intérêt légitime le justifie.
5.
La Commission du Statut du Joueur et la CRL apprécient les faits en vertu de
leur pouvoir d’appréciation légitime. Toutes les parties au procès et quiconque
est soumis aux règlements de la FIFA sont tenus de prêter leur concours à
l’appréciation des faits.
6.
La Commission du Statut du Joueur et la CRL sont tenues d’accomplir leur
mission avec diligence.
7.
Les membres de la Commission du Statut du Joueur et de la CRL ne doivent
pas intervenir dans la même affaire à des fonctions différentes. Ils doivent
s’abstenir de toute ingérence dans les activités d’autres organes et commissions
26 I. Dispositions générales
et sont tenus à la discrétion absolue à propos de tout ce qu’ils ont appris dans
l’exercice de leur fonction et qui n’est pas mentionné dans les motifs de la
décision. Ils sont liés en particulier au secret des délibérations.
8.
Sauf disposition contraire, les parties au procès ont le droit d’être entendues,
disposent du droit à la preuve et du droit de participer à l’administration des
preuves, ainsi que de consulter le dossier et d’obtenir une décision motivée.
II. Règles de procédure 27
6 Parties
1.
Les parties sont les membres de la FIFA, les clubs, les joueurs, les entraîneurs ou
les agents organisateurs de matches licenciés.
2.
Les parties peuvent se faire représenter. Les représentants légaux des parties au
procès doivent produire une procuration écrite. Si la comparution personnelle
d’une partie est ordonnée, la partie doit répondre à la convocation.
3.
Si une partie demande qu’une procédure soit engagée, la réception de sa
demande doit lui être confirmée par écrit. L’engagement d’une procédure doit
immédiatement être notifié aux parties concernées.
2.
Un membre de la Commission du Statut du Joueur et de la CRL peut être
récusé par les parties en cas de doute justifié sur son impartialité et son
indépendance. Une demande en récusation doit être présentée sous peine de
déchéance dans un délai de cinq jours à compter de la découverte du motif
de la récusation. Elle doit être motivée et si possible assortie de preuve. Si le
membre concerné conteste les griefs formulés à son encontre, la Commission
du Statut du Joueur ou la CRL statuent sur sa récusation hors de sa présence.
3.
Si la Commission du Statut du Joueur et la CRL sont rendues inopérantes par
des demandes en récusation, le Conseil de la FIFA statue de manière définitive
sur les récusations et désigne si nécessaire une commission ad hoc pour traiter
les faits matériels de l’affaire.
28 II. Règles de procédure
8 Forme procédurale
c) demande ou requête ;
2.
Une requête ne satisfaisant pas aux exigences susmentionnées peut être
renvoyée à la partie qui est alors invitée à la corriger, à défaut de quoi
la requête est irrecevable. Les requêtes dont la teneur est incorrecte ou
irrecevable sont rejetées sans autre formalité.
3.
Si rien ne permet de conclure à l’irrecevabilité d’une requête, elle est soumise
à la partie adverse ou aux intéressés qui sont invités à prendre position ou à
répondre dans le délai imparti. En l’absence de réponse ou de prise de position
dans ce délai, une décision sera rendue sur la base des documents disponibles.
Les documents soumis en dehors du délai imparti ne seront pas pris en compte.
Une relance n’est prescrite que dans des cas particuliers.
4.
Les parties ne doivent pas être autorisées à remplacer ou à amender leurs
requêtes ou leurs arguments, ni à produire de nouvelles pièces, ni à spécifier de
nouvelles preuves sur lesquelles elles ont l’intention de se baser après notification
de la fermeture de l’investigation. L’administration de la FIFA peut cependant
demander à tout moment des déclarations et/ou documents supplémentaires.
5.
En l’absence de coordonnées directes, tous documents destinés aux parties à un
litige, en particulier les clubs, sont adressés à l’association concernée, avec pour
instruction de transmettre immédiatement les documents à la partie concernée.
Ces documents sont réputés avoir été valablement notifiés à leur destinataire
final quatre jours après la notification à l’association. Dans le cas où l’association
ne se conformerait pas à l’instruction mentionnée ci-avant, une procédure
disciplinaire pourra être ouverte en conformité avec le Code Disciplinaire de la
FIFA.
2.
Les communications par courriel doivent être adressées à [email protected].
Seuls les fichiers PDF contenant la date et une signature valide et
contraignante auront un effet légal.
3.
Dans le cadre des procédures, la FIFA envoie ses communications aux parties
via l’adresse électronique fournie par les parties ou figurant dans TMS (cf. art.
4, al. 1 de l’annexe 3 et art. 5, al. 2 de l’annexe 3 du Règlement du Statut et
du Transfert des Joueurs). L’adresse électronique soumise par les clubs et les
associations dans TMS est considérée comme un moyen de communication
valide et contraignant.
4.
Les parties sont tenues de se conformer aux instructions fournies dans les
communications adressées par la FIFA via l’adresse électronique fournie par les
parties ou figurant dans TMS.
11 Audience
1.
Si les circonstances l’exigent, une audience peut être convoquée. Il sera tenu
un procès-verbal de la séance, lequel sera signé par les parties, les témoins et
les experts. Le président désigne le responsable du procès-verbal.
2.
Sous réserve que la demande soit déposée dans les délais, la FIFA peut mettre
un interprète à disposition contre paiement.
II. Règles de procédure 31
12 Administration de la preuve
1.
Les déclarations des parties, les déclarations des témoins, les actes, les rapports
et tout autre moyen de preuve pertinent constituent des moyens de preuve.
2.
Seules des preuves pertinentes en rapport avec le litige doivent être
produites.
3.
La charge de la preuve incombe à la partie qui invoque un droit découlant
d’un fait qu’elle allègue. Durant la procédure, les parties doivent soumettre
tous les faits et preuves pertinents dont elles ont connaissance à ce moment,
ou dont elles auraient dû avoir connaissance si elles avaient fait preuve de
diligence.
4.
La Commission du Statut du Joueur et la CRL peuvent aussi prendre en compte
d’autres moyens de preuve que ceux présentés par les parties.
5.
Si l’administration des moyens de preuve engendre des frais élevés, elle peut
être subordonnée à l’avance desdits frais effectués dans le délai imparti par la
partie concernée.
6.
Le juge apprécie les preuves selon sa libre appréciation. Il prend notamment en
considération l’attitude des parties au cours du procès, par exemple le défaut
d’obtempérer à une convocation personnelle, le refus de répondre à une
question du juge ou de produire des moyens de preuve requis.
13 Propositions de l’administration
1.
Dans les différends relatifs à l’indemnité de formation et au mécanisme de
solidarité pour lesquels il n’existe pas de problème factuel ou de droit complexe
ou pour lesquels il existe une jurisprudence claire de la CRL, l’administration de
la FIFA (à savoir le département du Statut du Joueur) peut soumettre par écrit
32 II. Règles de procédure
aux parties des propositions non préjudicielles concernant les montants dus en
l’espèce et leur mode de calcul. Dans le même temps, il est indiqué aux parties
qu’elles ont quinze jours à compter de la réception de cette communication pour
exiger par écrit une décision formelle de la part de l’organe compétent, sans quoi
la proposition sera considérée définitive et contraignante.
2.
Si une partie demande une décision formelle, la procédure se poursuit
conformément aux dispositions du présent règlement.
14 Décisions
1.
La Commission du Statut du Joueur et la CRL rendent leurs décisions à huis clos
à la majorité simple des voix. Chaque membre présent dispose d’une voix, de
même que le président. Toutes les personnes présentes sont tenues de voter.
En cas d’égalité des voix, celle du président est prépondérante. La prise de
décision peut aussi se faire par voie de circulaire.
2.
Les décisions doivent être notifiées par écrit. En cas d’urgence, le seul dispositif
de la décision peut être notifié. Sous réserve de l’application de l’art. 15 du
présent règlement, les motifs doivent être fournis ultérieurement dans un délai
de vingt jours à compter de la notification du dispositif. Le délai de recours ne
débute qu’à partir de la notification de la décision motivée.
3.
Le secrétariat général de la FIFA est autorisé à notifier la décision au nom et
pour le compte de la Commission du Statut du Joueur et de la CRL.
4.
Les décisions écrites doivent contenir au moins les indications suivantes :
h) le dispositif.
5.
Les erreurs manifestes dans les décisions peuvent être rectifiées par l’organe
juridictionnel d’office ou sur demande.
6.
Une notification irrégulière ne peut entraîner aucun préjudice pour les parties.
2.
Au cas où une partie demande une décision motivée, la décision est motivée
aux parties par écrit et dans son intégralité. Le délai de recours ne débute qu’à
compter de cette dernière notification.
3.
Au cas où les parties renoncent à demander les motifs de la décision, une brève
explication doit figurer dans les actes.
4.
Les décisions comprenant une sanction sportive ne seront rendues que sous
une forme motivée.
34 II. Règles de procédure
16 Délais
1.
Les actes de procédure doivent être accomplis dans le délai imparti par
l’organe juridictionnel ou conformément au présent règlement.
2.
Un délai est réputé observé lorsque l’acte est accompli le dernier jour du
délai avant minuit (heure locale du lieu du domicile de la partie ou de son
représentant légal le cas échéant).
3.
Les requêtes délivrées en temps utile par courrier postal ou par coursier mais
adressées par erreur à un service inadéquat de la FIFA sont réputées soumises
dans le délai imparti. Elles sont transmises d’office au service compétent.
4.
Le jour de la notification d’un délai n’est pas pris en compte dans le calcul du
délai.
5.
Lorsque le présent règlement ne fixe pas les conséquences de la non-
observation d’un délai, celles-ci sont déterminées par la Commission du Statut
du Joueur ou la CRL. Les avertissements ne doivent pas aller au-delà de ce que
requiert la poursuite en bonne et due forme de la procédure.
6.
Le jour de la notification d’un délai n’est pas pris en compte dans le calcul du
délai.
7.
Durant la période du 20 décembre au 5 janvier compris, ainsi que cinq
jours avant et jusqu’à cinq jours après un Congrès de la FIFA ordinaire ou
extraordinaire, tous les délais sont suspendus. Pendant la compétition finale
de la Coupe du Monde de la FIFA™, les délais sont suspendus si l’organe
juridictionnel en décide ainsi d’office ou à la demande d’une partie.
8.
Si le dernier jour du délai coïncide avec un jour férié ou un jour non ouvrable
dans le pays dans lequel se situe la partie adressant les documents, le délai
expirera au terme du jour ouvrable suivant.
II. Règles de procédure 35
9.
Les délais réglementaires ne peuvent être prolongés.
10.
Le délai imparti pour les réponses et les éventuelles secondes prises de position,
le cas échéant, est de vingt jours. Dans les cas urgents, les délais peuvent être
réduits.
11.
Si une requête motivée est soumise avant expiration du délai, une
prolongation de dix jours pourra être accordée mais uniquement à une
seule reprise.
12.
Le délai pour interjeter appel commence toujours à courir à compter de la
réception de la décision intégrale.
2.
Concernant les procédures engagées devant la CRL relatives à des différends
portant sur l’indemnité de formation et le mécanisme de solidarité, aucune
avance de frais de procédure ne sera exigée si la valeur du litige n’excède pas
CHF 50 000.
3.
L’avance de frais de procédure doit être payée par la partie, qu’il s’agisse du
demandeur ou du défendeur, au moment du dépôt de la plainte ou de la
demande reconventionnelle.
4.
L’avance de frais de procédure se calcule en fonction de la valeur du litige,
d’après le barème suivant :
36 II. Règles de procédure
UBS Zürich
Numéro de compte 366.677.01U (FIFA Players’ Status)
Numéro clearing 230
IBAN : CH27 0023 0230 3666 7701U
SWIFT : UBSWCHZH80A
5.
Si une partie n’a pas payé l’avance de frais de procédure au moment de déposer
la plainte ou la demande reconventionnelle, l’administration de la FIFA lui
accorde alors un délai de dix jours pour s’exécuter tout en lui signifiant qu’en cas
de non paiement, la plainte ou demande reconventionnelle ne sera pas traitée.
6.
L’avance de frais de procédure payée en conformité avec les alinéas précédents
du présent article sera dûment considérée dans la décision concernant les
frais de procédure, selon l’article 18.7. Dans le cas de différends relatifs à
l’indemnité de formation et au mécanisme de solidarité, l’avance de frais de
procédure sera restituée à chacune des parties, si tant est que toutes les parties
approuvent le calcul et acceptent la proposition de l’administration de la FIFA
quant à la somme à payer pour résoudre le différend (cf. art. 13).
18 Frais de procédure
1.
Les frais relatifs aux procédures devant la Commission du Statut du Joueur
ou devant le juge unique (à l’exception des procédures d’enregistrement
provisoire des joueurs), ou bien devant la CRL pour des litiges relatifs à
l’indemnité de formation ou au mécanisme de solidarité, peuvent atteindre au
II. Règles de procédure 37
2.
Les procédures devant la CRL sont gratuites pour les litiges entre clubs et
joueurs en relation avec le maintien de la stabilité contractuelle ainsi que pour
les litiges internationaux relatifs au droit du travail entre clubs et joueurs.
3.
Si une partie renonce à une motivation après communication du dispositif de
la décision (cf. art. 15), alors les frais de procédure seront supprimés.
4.
Les procédures devant la Commission du Statut du Joueur et la CRL ne
donnent lieu à aucun frais de procédure.
19 Notification
1.
Les décisions sont directement notifiées aux parties avec copie aux associations
concernées.
2.
Les parties sont réputées avoir reçu la décision à partir du moment où elle leur
parvient tout au moins par courriel. La réception par un représentant vaut
réception par la partie concernée.
3.
En l’absence de coordonnées directes, les décisions destinées aux parties à
un litige, en particulier les clubs, sont adressées à l’association concernée,
avec pour instruction de transmettre immédiatement les décisions à la partie
concernée. Ces décisions sont réputées avoir été valablement notifiées à leur
destinataire final quatre jours après la notification à l’association. Dans le cas
où l’association ne se conformerait pas à l’instruction mentionnée ci-avant,
une procédure disciplinaire pourra être ouverte en conformité avec le Code
Disciplinaire de la FIFA.
38 II. Règles de procédure
20 Publication
Les décisions peuvent – si elles sont d’intérêt public – être publiées par le
secrétariat général de la FIFA en la forme déterminée par la Commission du
Statut du Joueur ou la CRL, notamment résumées dans un communiqué de
presse. La publication doit se faire avec la réserve nécessaire. Sur demande
motivée des parties, certains éléments de la décision peuvent être omis lors de la
publication.
III. Derniers points 39
21 Entrée en vigueur
1.
Le présent règlement a été approuvé par le Conseil de la FIFA en date du 27
octobre 2017 et entre en vigueur le 1er janvier 2018.
2.
Le présent règlement s’applique aux procédures qui seront soumises à la FIFA à
compter de son entrée en vigueur.
3.
À compter du 1er janvier 2018, les dispositions de l’art. 9bis du présent règle-
ment s’appliquent à toutes les procédures en cours devant la FIFA, et ce quelle
que soit la date à laquelle la requête est parvenue à la FIFA.
1 Frais de procédure
English edition 1 – 20
Édition française 21 – 40
Edición española 41 – 60
Deutsche Ausgabe 61 – 80
Índice 43
Artículo Página
I. Disposiciones generales
1. Ámbito de aplicación 44
2. Derecho material aplicable 44
3. Competencias 44
4. Composición 45
5. Principios generales 45
Anexo A
1. Costas procesales 60
44 I. Disposiciones generales
1 Ámbito de aplicación
1.
Los procesos ante la Comisión del Estatuto del Jugador y de la Cámara de
Resolución de Disputas (en adelante, «la CRD») de la FIFA se rigen por lo
estipulado en el presente reglamento de procedimiento.
2.
Disposiciones divergentes a las del presente Reglamento en los Estatutos o en
otros reglamentos de la FIFA prevalecen sobre las disposiciones del presente
reglamento.
3 Competencias
1.
La Comisión del Estatuto del Jugador y la CRD examinan su competencia
jurisdiccional, especialmente en virtud de lo estipulado en los artículos 22 a 24 del
Reglamento sobre del Estatuto y la Transferencia de Jugadores. En caso de duda
respecto a la competencia entre la Comisión para el Estatuto del Jugador y la
CRD, el Presidente de la Comisión del Estatuto del Jugador decidirá al respecto.
2.
El nombramiento y la competencia atribuida al juez único en el seno de la
Comisión del Estatuto del Jugador y al juez de la CRD se desprenden de los
artículos 23, apartado 4 y 24, apartado 2 del Reglamento sobre al Estatuto y la
Transferencia de Jugadores.
I. Disposiciones generales 45
3.
Salvo disposición contraria, el procedimiento ante el juez único o ante el juez
de la CRD está igualmente sujeto al presente reglamento.
4 Composición
El presidente, el vicepresidente y los miembros de la Comisión del Estatuto del
Jugador y la CRD serán nombrados por el Consejo de la FIFA. Los 26 miembros
de la CRD, compuesta a partes iguales por representantes de jugadores y
representantes de clubes, serán nombrados a propuesta de las asociaciones de
jugadores y de los clubes o las ligas.
5 Principios generales
1.
La Comisión del Estatuto del Jugador y la CRD dirigirán el procedimiento y
supervisarán la observancia de las reglas procedimentales.
2.
Todas las partes de los procesos deberán actuar conforme al principio de buena fe.
3.
Todas las partes de un proceso que comparezcan ante la Comisión del Estatuto
del Jugador y la CRD se obligan a decir la verdad.
4.
Solo se admitirá una demanda formulada ante la Comisión del Estatuto del
Jugador y la CRD si existe una razón legítima que la justifique.
5.
La Comisión del Estatuto del Jugador y la CRD determinarán los hechos según
su leal saber y entender. Tanto las partes en el proceso como, en general, las
personas sujetas a los reglamentos de la FIFA, están obligadas a colaborar en el
esclarecimiento de los hechos.
6.
La Comisión del Estatuto del Jugador y la CRD deberán actuar en el
desempeño de sus funciones con el debido celo.
46 I. Disposiciones generales
7.
Los miembros de la Comisión del Estatuto del Jugador y de la CRD no podrán
ejercer funciones diversas en un mismo asunto. Deberán abstenerse de
intentar influir en otros órganos, y se obligan a guardar el más estricto secreto
en relación con cualquier información que conozcan en virtud del ejercicio de
su cargo y que no esté expresada en la resolución que se adopte. En particular,
tienen la obligación de mantener el secreto de las deliberaciones.
8.
Bajo reserva de disposiciones que indiquen lo contrario, se otorgará a las
partes de un proceso el derecho a ser oídas, el derecho a presentar pruebas, el
derecho a que se revisen las pruebas relevantes para la decisión, el derecho a
consultar los expedientes y el derecho a que se fundamente la decisión.
II. Reglas procedimentales 47
6 Partes
1.
Las partes son los miembros de la FIFA, los clubes, los jugadores, los
entrenadores o los agentes organizadores de partidos titulares de una licencia.
2.
Las partes podrán designar a una persona que las represente. A tal
representante se le exigirá la presentación de un poder por escrito otorgado
por la parte representada. Si se ordena la comparecencia de una parte, la parte
deberá comparecer.
3.
Se enviará a la parte que haya solicitado iniciar un procedimiento la
confirmación por escrito de la recepción de la solicitud. Se notificará sin
demora a las partes afectadas la apertura del procedimiento.
2.
Un miembro de la Comisión del Estatuto del Jugador y de la CRD puede ser
recusado por las partes si existen dudas legítimas sobre su independencia
o imparcialidad. La solicitud de recusación debe presentarse dentro de los
cinco días siguientes al descubrimiento del motivo de la recusación, so pena
de que caduque el derecho a formularla. La solicitud debe fundamentarse y
justificarse, siempre que sea posible, con medios probatorios. Si el miembro
afectado rechaza las acusaciones, la Comisión del Estatuto del Jugador o la
CRD juzgará en ausencia del miembro recusado.
48 II. Reglas procedimentales
3.
Si la Comisión del Estatuto del Jugador y la CRD no pudieran ejercer sus
funciones a causa de recusaciones, el Consejo de la FIFA adoptará decisiones
definitivas sobre las recusaciones y, si fuera necesario, designará una comisión
especial para tratar los hechos materiales del caso.
8 Forma de procedimiento
Por regla general, todos los procedimientos se realizarán por escrito.
9 Peticiones y argumentos
1.
Las peticiones se harán en uno de los cuatro idiomas oficiales de la FIFA y
se presentarán a través de los medios de comunicación establecidos en este
reglamento (v. art. 9 bis) con la siguiente información:
c) demanda o petición;
2.
Una demanda que no cumpla los requisitos citados se devolverá para su
enmienda, con la advertencia de que, en caso de incumplimiento, no se
tratará la petición. Las peticiones con contenido inapropiado o inadmisible se
rechazarán de inmediato.
3.
Si no existe un motivo que se oponga a la admisión de una petición formulada
por una de las partes, la petición se trasladará a la parte contraria o a la parte
afectada con un plazo para manifestar su posición. Si en dicho plazo no
hubiera respuesta, se resolverá sobre la base del expediente. Los documentos
presentados fuera de plazo no se tendrán en cuenta. Solamente en casos
especiales podrá acordarse una segunda notificación.
4.
Las partes no estarán autorizadas a complementar o modificar sus peticiones
o argumentos ni a presentar nuevas pruebas materiales o documentales sobre
las que fundamentar su argumentación una vez se les haya notificado el cierre
de la investigación. No obstante, la administración de la FIFA podrá solicitar
declaraciones y/o documentos adicionales en cualquier momento.
5.
En ausencia de datos de contacto directos, todos los documentos cuyos
destinatarios sean parte en una disputa, en particular clubes, se remitirán a la
federación correspondiente, siendo obligación de ésta trasladar el documento
inmediatamente a la parte pertinente. Se entenderá que los documentos han
sido correctamente comunicados al destinatario final, transcurridos cuatro
días desde la comunicación a la federación. En caso de que la federación
no cumpla con la obligación anteriormente mencionada, se podrán iniciar
procedimientos disciplinarios de acuerdo con lo dispuesto en el Código
Disciplinario de la FIFA.
50 II. Reglas procedimentales
1.
Como principio general, toda la comunicación con las partes durante el
procedimiento se realizará por correo electrónico. Las notificaciones por correo
electrónico se considerarán un medio de comunicación válido y suficiente
para establecer plazos y exigir su observancia. Alternativamente, la entrega
de documentación podrá efectuarse por correo ordinario o mensajería. Por el
contrario, la entrega de documentación por fax no tendrá efectos legales.
2.
La entrega de documentación por correo electrónico podrá realizarse a través
de [email protected]. Solo tendrán efecto legal los documentos presentados en
formato PDF que contengan fecha y una firma vinculante.
3.
La FIFA enviará por correo electrónico a las partes del procedimiento los
documentos que estas le hayan facilitado o hayan introducido en el sistema
de correlación de transferencias (TMS; v. art. 4, apdo. 1 del anexo 3 y art. 5,
apdo. 2 del anexo 3 del Reglamento sobre el Estatuto y la Transferencia de
Jugadores). El correo electrónico que introduzcan las asociaciones y los clubes
en el TMS se considerará un medio de comunicación válido y vinculante.
4.
Las partes están obligadas a cumplir las instrucciones especificadas en los
documentos enviados por la FIFA a la dirección de correo electrónico que
estas le hayan facilitado o hayan indicado en el TMS.
11 Audiencia
1.
Si concurren circunstancias que lo justifiquen, puede citarse a las partes para
ser oídas. El presidente asumirá la responsabilidad de levantar el acta de
la audiencia y designará a un actuario. Las partes, los testigos y los peritos
deberán firmar sus declaraciones.
2.
Previa petición con suficiente antelación, la FIFA facilitará los servicios de un
intérprete, corriendo los gastos a cargo de la parte que lo solicite.
12 Procedimiento probatorio
1.
Las pruebas son las declaraciones de las partes, las de los testigos, los
documentos, los informes periciales y, en general, cualesquiera otras que
resulten pertinentes.
2.
Solamente habrá lugar a las pruebas relacionadas con el litigio que se trate.
3.
La existencia de un supuesto hecho debe ser probada por la parte que
deriva algún derecho de él. Durante el procedimiento, las partes deberán
presentar todas las pruebas y comunicarán los hechos de los cuales tuvieran
conocimiento en ese momento o debieran haber conocido si hubieran actuado
con la debida diligencia.
4.
La Comisión del Estatuto del Jugador y la CRD pueden tener en cuenta pruebas
no aportadas por las partes.
5.
Si se estimara sumamente elevado el costo de la práctica de una prueba
solicitada, podrá supeditarse su admisión a que la parte que la hubiese instado
abone por anticipado y en el plazo que se fije los gastos que conlleve la misma.
52 II. Reglas procedimentales
6.
Regirá el principio de la libre apreciación de la prueba, ponderando como
elementos de juicio la actitud de las partes en el transcurso del proceso,
particularmente la falta de comparecencia a una citación personal, la negación
a responder preguntas y la retención de pruebas solicitadas.
13 Propuestas de la administración
1.
En litigios relacionados con la indemnización por formación y el mecanismo
de solidaridad, cuya situación de hecho o jurídica no sea compleja, o en los
que exista una clara jurisprudencia de la CRD, la administración de la FIFA
(a través del Departamento del Estatuto del Jugador) podrá presentar a las
partes propuestas por escrito, relativas a las cuantías adeudadas y su cálculo,
sin que esto constituya un precedente en un litigio concreto. Al mismo tiempo,
se notificará a las partes que podrán solicitar una decisión formal del gremio
competente en un plazo de quince días tras la recepción de la notificación; en
su defecto la propuesta se considerará aceptada y vinculante.
2.
Si una parte solicita una decisión oficial, el procedimiento se llevará a cabo de
acuerdo con las disposiciones del presente reglamento.
14 Decisiones
1.
Las decisiones en el seno de la Comisión del Estatuto del Jugador y la CRD se
adoptarán por mayoría simple de votos tras deliberaciones a puerta cerrada.
Cada miembro presente, así como el presidente, tendrá un voto. No se
permiten las abstenciones. En caso de igualdad de votos, el voto del presidente
será decisorio. Las decisiones podrán adoptarse también a través de una circular.
2.
Las decisiones se notificarán por escrito. En supuestos de urgencia, podrá
notificarse la parte dispositiva. Bajo reserva de lo estipulado en el artículo 15
del presente reglamento, el fundamento íntegro de una decisión se remitirá,
en tal caso, en un plazo de veinte días tras la notificación de la parte
dispositiva. El plazo para interponer recurso no comienza a contar hasta
después de esta última notificación.
II. Reglas procedimentales 53
3.
La Secretaría General de la FIFA está facultada para notificar la decisión en
nombre y por encargo de la Comisión del Estatuto del Jugador y de la CRD.
4.
Toda decisión escrita deberá contener, al menos:
h) el fallo.
5.
Los errores evidentes en las decisiones podrán ser rectificados por el órgano
jurisdiccional de oficio o bien a solicitud.
6.
Nunca podrá derivarse perjuicio para ninguna de las partes a consecuencia de
la notificación errónea de una decisión.
2.
Si una parte solicita un fundamento íntegro, la decisión se fundamentará
por escrito y se notificará íntegramente a las partes. El plazo para interponer
recurso comienza a contar después de esta última notificación.
3.
Si las partes renuncian a un fundamento, en el acta quedará asentado un
fundamento sucinto.
4.
Las decisiones que conciernan sanciones deportivas se notificarán
exclusivamente de forma fundamentada.
16 Plazos
1.
Las actuaciones procesales deben realizarse dentro del plazo establecido por el
presente reglamento o por el órgano que adopta la decisión.
2.
Un plazo se considera cumplido cuando la actuación requerida se ha llevado a
cabo antes de la medianoche —hora local en el lugar del domicilio de la parte
o, en caso de que tenga un representante legal, en el lugar donde este último
tenga su domicilio— del último día del plazo fijado.
3.
Se considerará que están dentro de plazo los documentos que, erróneamente,
se envíen puntualmente por correo ordinario o mensajero a una oficina de
la FIFA que no sea la que corresponda. Su traslado a la instancia competente
tiene lugar de oficio.
4.
La prueba del cumplimiento del plazo debe aportarla el remitente.
II. Reglas procedimentales 55
5.
Cuando el presente reglamento no establezca las consecuencias derivadas del
incumplimiento de un plazo, estas serán determinadas por la Comisión del
Estatuto del Jugador o la CRD. Las advertencias no excederán de las que sean
estrictamente necesarias para la buena marcha del procedimiento.
6.
El día de inicio de un plazo no se incluirá en el cómputo del plazo.
7.
Se interrumpen los plazos del periodo comprendido entre el 20 de diciembre
y el 5 de enero, ambos inclusive, así como del comprendido entre cinco días
antes y después de un Congreso ordinario o extraordinario de la FIFA. Durante
la competición final de la Copa Mundial se interrumpen todos los plazos si así
lo decide, de oficio, o bien a solicitud de parte, un órgano jurisdiccional.
8.
Si el último día del plazo convenido coincide con un día feriado o un día no
laborable en el país donde la parte que tiene que entregar un documento
tenga su domicilio particular, o en caso de que tenga un representante legal,
en el lugar donde éste último tenga su domicilio dicho plazo se prolongará al
término del siguiente día laboral.
9.
Los plazos determinados reglamentariamente no son susceptibles de prórroga.
10.
Los plazos establecidos para la contestación y los posibles segundos intercam¬-
bios de correspondencia, si proceden, serán de 20 días. En casos urgentes, los
plazos podrán reducirse.
11.
Si se presenta una solicitud argumentada dentro del plazo, se podrá conceder
una prórroga de diez días en una única ocasión.
12.
El plazo para interponer recurso se computará a partir de la fecha de la notifi¬-
cación de la decisión íntegra.
56 II. Reglas procedimentales
1.
En relación con procedimientos de la Comisión del Estatuto del Jugador y del
juez único (salvo procedimientos concernientes a la inscripción provisional de
jugadores), así como aquellos de la CRD concernientes a litigios relacionados
con la indemnización por formación y el mecanismo de solidaridad, se
recaudará un anticipo de costas procesales (v. art. 18).
2.
En relación con procedimientos de litigios de la CRD concernientes a la
indemnización por formación y el mecanismo de solidaridad, no se deberá
pagar ningún anticipo de costas procesales en caso de que la cuantía en litigio
no exceda de 50,000 CHF.
3.
La parte demandante o la parte contrademandante que presente la demanda
o la contrademanda deberá sufragar el anticipo de costas procesales.
4.
El anticipo de costas procesales que se recaude se calculará de acuerdo con la
cuantía en litigio y se regirá por el siguiente esquema:
UBS Zúrich
Número de cuenta 366.677.01U (Estatuto del Jugador)
Número Clearing 230
IBAN: CH27 0023 0230 3666 7701U
SWIFT: UBSWCHZH80A
II. Reglas procedimentales 57
5.
Si una parte no ha sufragado el anticipo de costas procesales en el momento de
presentar la demanda o la contrademanda, la administración de la FIFA fijará
un plazo de 10 días para que pague dicho anticipo, con la amonestación de
que, en caso de incumplimiento, no se tratará la demanda o la contrademanda.
6.
El anticipo de costas procesales pagado de acuerdo con los apartados
anteriores de este articulo será considerado debidamente en la decisión sobre
las costas procesales, conforme al artículo 18.
7.
En litigios relacionados con la indemnización por formación y el mecanismo
de solidaridad, se reembolsará a cada parte el anticipo de costas procesales,
siempre que todas las partes involucradas acepten la propuesta de la
administración de la FIFA concerniente a la cuantía adeudada en un litigio
concreto y a su cálculo (v. art. 13).
18 Costas procesales
1.
Podrá imponerse en concepto de costas, en relación con el procedimiento de la
Comisión del Estatuto del Jugador y del juez único (salvo en el procedimiento
de la inscripción provisional de jugadores), así como en el procedimiento
de la CRD concernientes a la indemnización por formación y el mecanismo
de solidaridad, hasta un importe máximo de 25 000 CHF. Las costas podrán
distribuirse proporcionalmente entre las partes. En circunstancias especiales,
la FIFA puede asumir las costas. Si alguna de las partes originara gastos
innecesarios a consecuencia de su actuación, se le podrán imponer gastos,
independientemente del resultado del proceso.
2.
En los procesos de la CRD en relación con litigios entre clubes y jugadores
concernientes a la preservación de la estabilidad contractual, así como
litigios laborales internacionales entre un club y un jugador no habrá lugar a
imposición de costas.
3.
Si una parte renuncia al fundamento tras la notificación de la decisión en la
parte dispositiva (v. art. 15), se prescindirá de las costas.
58 II. Reglas procedimentales
4.
En los procesos de la Comisión del Estatuto del Jugador y de la CRD no se
concederá ninguna indemnización procesal.
19 Notificación
1.
Las decisiones se notificarán directamente a las partes, y se enviará una copia a
las federaciones competentes.
2.
Se considera efectuada la notificación a partir del momento en el que la deci-
sión se comunique a la parte interesada, al menos por correo electrónico. La
notificación a un representante se entenderá como si se hubiera hecho a una
parte.
3.
En ausencia de datos de contacto directos, las decisiones cuyos destinatarios
sean parte en una disputa, en particular clubes, se remitirán a la federación
correspondiente, siendo obligación de ésta trasladar inmediatamente la
decisión a la parte pertinente. Se entenderá que las decisiones han sido
correctamente comunicadas al destinatario final, transcurridos cuatro días
desde la comunicación a la federación. En caso de que la federación no cumpla
con la obligación anteriormente mencionada, se podrán iniciar procedimientos
disciplinarios de acuerdo con lo dispuesto en el Código Disciplinario de la FIFA.
20 Publicación
La Secretaría General podrá hacer públicas las decisiones – en caso de que
sean de interés general– en la forma que determine la Comisión del Estatuto
del Jugador o la CRD, dado el caso, de forma resumida en un comunicado de
prensa. En tales casos se deberá actuar con la debida reserva al publicar dicha
información. Si las partes presentan una solicitud fundada, se puede renunciar
a la publicación de determinadas particularidades de una decisión.
III. Disposiciones finales 59
21 Entrada en vigor
1.
El presente reglamento de procedimiento fue aprobado por el Consejo de la
FIFA el 27 de octubre de 2017 y entra en vigor el 1 de enero de 2018.
2.
Las disposiciones contenidas en el presente reglamento se aplicarán a procesos
que se presenten ante la FIFA a partir de la entrada en vigor del mismo.
3.
A partir del 1 de enero de 2018, todas las disposiciones del art. 9 bis del pre-
sente reglamento se aplicarán a todos los procedimientos pendientes ante la
FIFA, con independencia de la fecha en la que se haya recibido la petición.
1 Costas procesales
English edition 1 – 20
Edition française 21 – 40
Edición española 41 – 60
Deutsche Ausgabe 61 – 80
Inhalt 63
Artikel Seite
I. Allgemeine Bestimmungen
1. Anwendungsbereich 64
2. Anwendbares materielles Recht 64
3. Zuständigkeiten 64
4. Besetzung 65
5. Allgemeine Verfahrensgrundsätze 65
II. Verfahrensvorschriften
6. Parteien 67
7. Ausstand und Ablehnungsbegehren 67
8. Verfahrensform 68
9. Eingaben und Stellungnahmen 68
9bis Kommunikation mit Parteien 69
10. Verhandlungsort 70
11. Mündliche Verhandlung 70
12. Beweisverfahren 71
13. Vorschläge der FIFA-Administration 71
14. Entscheide 72
15. Entscheide ohne Begründung 73
16. Fristen 74
17. Kostenvorschuss 75
18. Kosten 76
19. Zustellung 77
20. Veröffentlichung 78
III. Schlussbestimmungen
21. Inkrafttreten 79
Anhang A
1. Verfahrenskosten 80
64 I. Allgemeine Bestimmungen
1 Anwendungsbereich
1.
Das Verfahren vor der Kommission für den Status von Spielern und vor der
Kammer zur Beilegung von Streitigkeiten (KBS) richtet sich nach der vorliegen-
den Verfahrensordnung.
2.
Von dieser Verfahrensordnung abweichende Bestimmungen in den FIFA-
Statuten oder in anderen FIFA-Reglementen gehen den Bestimmungen dieser
Verfahrensordnung vor.
3 Zuständigkeiten
1.
Die Kommission für den Status von Spielern und die KBS prüfen ihre Zustän
digkeit insbesondere im Lichte von Art. 22 bis 24 des Reglements bezüglich
Status und Transfer von Spielern. Bei Unklarheit in Bezug auf die Zuständigkeit
zwischen der Kommission für den Status von Spielern und der KBS entscheidet
der Vorsitzende der Kommission für den Status von Spielern über die Zuständig-
keit.
2.
Die Person und die Zuständigkeit des innerhalb der Kommission für den Status
von Spielern angesiedelten Einzelrichters bzw. des innerhalb der KBS angesiedel-
I. Allgemeine Bestimmungen 65
ten KBS-Richters ergibt sich aus Art. 23 Abs. 4 und Art. 24 Abs. 2 des Regle-
ments bezüglich Status und Transfer von Spielern.
3.
Das Verfahren vor dem Einzelrichter bzw. dem KBS-Richter richtet sich unter
Vorbehalt anderer Bestimmungen ebenso nach der vorliegenden
Verfahrensordnung.
4 Besetzung
Der Vorsitzende, der Vizevorsitzende und die Mitglieder der Kommission für
den Status von Spielern und der KBS werden durch den Rat gewählt. Die insge-
samt 26 Mitglieder der KBS, die sich zu gleichen Teilen aus Spieler- und
Klubvertretern zusammensetzen, werden auf Vorschlag der
Spielervereinigungen und der Klubs bzw. Ligen ernannt.
5 Allgemeine Verfahrensgrundsätze
1.
Die Kommission für den Status von Spielern und die KBS leiten das Verfahren
und überwachen die Einhaltung der Verfahrensvorschriften.
2.
Alle an Rechtsanwendungs- und Rechtsprechungsvorgängen beteiligten
Personen haben sich nach Treu und Glauben zu verhalten.
3.
Gegenüber der Kommission für den Status von Spielern und der KBS sind alle
Verfahrensbeteiligten zur Wahrheit verpflichtet.
4.
Auf ein Begehren ist von der Kommission für den Status von Spielern und der
KBS nur einzutreten, falls ein schutzwürdiges Interesse an der Behandlung des
Begehrens besteht.
5.
Die Kommission für den Status von Spielern und die KBS klären den Sachverhalt
nach pflichtgemässem Ermessen ab. Alle Verfahrensbeteiligten sowie alle den
66 I. Allgemeine Bestimmungen
6.
Die Kommission für den Status von Spielern und die KBS haben die ihr übertra-
genen Aufgaben beförderlich zu erledigen.
7.
Die Mitglieder der Kommission für den Status von Spielern und der KBS dürfen
in derselben Angelegenheit nicht in verschiedenen Funktionen tätig werden.
Sie haben sich jeder Einflussnahme auf andere Organe und Kommissionen zu
enthalten und über alles, was sie in Ausübung ihres Amtes erfahren haben und
keine Erwähnung in der Entscheidbegründung findet, Stillschweigen zu
bewahren. Sie sind insbesondere an das Beratungsgeheimnis gebunden.
8.
Den an den Verfahren Beteiligten ist – unter Vorbehalt abweichender
Vorschriften – grundsätzlich das Recht auf rechtliches Gehör, das Recht auf
Beweiserhebungen, das Recht auf Beweisabnahme von für den Entscheid
wesentlichen Beweismitteln, das Recht auf Akteneinsicht sowie das Recht auf
Entscheidbegründung zu gewähren.
II. Verfahrensvorschriften 67
6 Parteien
1.
Parteien sind Mitglieder der FIFA, Klubs, Spieler, Trainer oder lizenzierte Spiel-
vermittler.
2.
Die Parteien können sich vertreten lassen. Von Parteivertretern ist eine schriftli-
che Vollmacht zu verlangen. Wird das persönliche Erscheinen einer Partei
angeordnet, hat die Partei der Aufforderung Folge zu leisten.
3.
Beantragt eine Partei ein Verfahren, ist ihr der Eingang des Antrags schriftlich
zu bestätigen. Sind Parteien von einer Verfahrenseröffnung betroffen, sind sie
von der Eröffnung umgehend in Kenntnis zu setzen.
2.
Ein Mitglied der Kommission für den Status von Spielern und der KBS kann
von den Parteien abgelehnt werden, wenn berechtigte Zweifel an seiner
Unabhängigkeit und Unbefangenheit bestehen. Ein Ablehnungsbegehren
ist unter Verwirkungsfolgen innerhalb von fünf Tagen nach Entdeckung
des Ablehnungsgrundes zu stellen. Ein Antrag ist zu begründen und nach
Möglichkeit zu belegen. Bestreitet das betroffene Mitglied die erhobenen
Vorwürfe, entscheidet die Kommission für den Status von Spielern oder die
KBS über die Ablehnung unter Ausschluss des betroffenen Mitglieds.
3.
Werden die Kommission für den Status von Spielern und die KBS infolge von
Ablehnungsbegehren funktionsunfähig, entscheidet der Rat abschliessend
über die Ablehnungen und setzt notfalls zur materiellen Behandlung der
Angelegenheit eine Ad-hoc-Kommission ein.
68 II. Verfahrensvorschriften
8 Verfahrensform
2.
Eine Eingabe, die den genannten Anforderungen nicht genügt, wird zur
Verbesserung zurückgewiesen, mit der Androhung, dass bei Nichtbefolgung
auf die Eingabe nicht eingetreten wird. Eingaben mit unsachgemässem oder
unzulässigem Inhalt werden ohne Weiteres zurückgewiesen.
3.
Steht dem Eintreten auf eine Eingabe nichts entgegen, wird sie der Gegen-
partei bzw. den von der Eingabe Betroffenen unter Ansetzung einer Frist
zur Stellungnahme oder Beantwortung zugestellt. Verstreicht die Frist zur
Stellungnahme oder Beantwortung unbenützt, wird grundsätzlich aufgrund
der Akten entschieden. Unterlagen, die ausserhalb der gesetzten Frist eintref-
fen, werden nicht berücksichtigt. Ein zweiter Schriftenwechsel wird nur in
besonderen Fällen angeordnet.
4.
Den Parteien ist es nicht erlaubt, nach Bekanntgabe des Abschlusses der
Untersuchung ihre Anträge oder Stellungnahmen zu ergänzen oder zu ändern,
neue Beweisstücke vorzubringen oder weitere Beweismittel vorzu-legen, auf
die sie sich stützen wollen. Die FIFA-Administration darf jedoch jederzeit zusätz-
liche Stellungnahmen und/oder Dokumente verlangen.
5.
Falls keine direkten Kontaktangaben vorliegen, werden alle Dokumente, deren
Adressaten die Streitparteien sind, insbesondere Klubs, dem entsprechenden
Verband zugestellt, mit der Anweisung zur sofortigen Weiterleitung der
Dokumente an die betreffende Partei. Diese Dokumente gelten vier Tage nach
ihrer Zustellung an den Verband in Bezug auf den Endempfänger als ordnungsge-
mäss zugestellt. Nichtbefolgung der genannten Anweisung durch den Verband
kann ein Disziplinarverfahren gemäss FIFA-Disziplinarreglement zur Folge haben.
2.
Eingaben per E-Mail müssen an [email protected] geschickt werden. Nur
Eingaben, die als PDF-Dateien mit Angabe des Datums und einer rechtsgülti-
gen Unterschrift eingereicht werden, entfalten Rechtswirkung.
3.
Mitteilungen der FIFA werden den am Verfahren beteiligten Parteien an die
E-Mail-Adresse geschickt, die die Parteien angegeben haben oder im Transfer-
abgleichungssystem (TMS) vermerkt sind (vgl. Anhang 3 Art. 4 Abs. 1 und
Anhang 3 Art. 5 Abs. 2 des Reglements bezüglich Status und Transfer von
Spielern). Die E-Mail-Adressen, die Verbände und Vereine ins TMS eingeben,
sind rechtsgültige Kommunikationsmittel.
4.
Die Parteien müssen sich an die Weisungen halten, die in den Mitteilungen
der FIFA stehen, die diese an die von den Parteien angegebenen oder im TMS
vermerkten E-Mail-Adressen schickt.
10 Verhandlungsort
Die Verhandlungen und die Beratungen der Kommission für den Status von
Spielern (inkl. Einzelrichter) und der KBS (inkl. KBS-Richter) finden am Hauptsitz
der FIFA in Zürich (Schweiz) statt. Ausnahmen bleiben vorbehalten.
11 Mündliche Verhandlung
1.
Falls es die Umstände als notwendig erscheinen lassen, kann zu einer mündli-
chen Verhandlung vorgeladen werden. Über die Verhandlung ist ein Protokoll
zu führen. Der Vorsitzende bestimmt einen Protokollführer. Die Aussagen von
Parteien, Zeugen und Gutachtern sind von diesen zu unterzeichnen.
2.
Auf rechtzeitiges Gesuch wird von der FIFA unter Kostenfolgen ein Dolmetscher
zur Verfügung gestellt.
II. Verfahrensvorschriften 71
12 Beweisverfahren
1.
Beweismittel sind Parteiaussagen, Zeugenaussagen, Urkunden, Gutachten
sowie alle weiteren sachdienlichen Beweismittel.
2.
Beweis ist nur über streitrelevante Tatsachen zu erheben.
3.
Die Partei, die aus einer behaupteten Tatsache ein Recht ableitet, trägt grund-
sätzlich die Beweislast. Während des Verfahrens sind die Verfahrensparteien
zur Eingabe aller massgebenden Fakten und Beweise verpflichtet, von denen
sie zum jeweiligen Zeitpunkt wussten oder mit der nötigen Sorgfalt hätten
wissen müssen.
4.
Die Kommission für den Status von Spielern und die KBS können auch von den
Parteien nicht angebotene Beweismittel beiziehen.
5.
Ist die Abnahme von angebotenen Beweismitteln mit hohen Kosten verbun-
den, kann sie davon abhängig gemacht werden, dass die Partei binnen Frist
die voraussichtlichen Kosten vorschiesst.
6.
Die Beweiswürdigung erfolgt nach freier Überzeugung. Sie berücksichtigt dabei
u. a. das Verhalten der Parteien im Verfahren, namentlich das Nichtbefolgen
einer persönlichen Vorladung, das Verweigern der Beantwortung von Fragen
sowie das Vorenthalten angeforderter Beweismittel.
Beträge und deren Berechnung vorlegen. Gleichzeitig wird den Parteien ange-
zeigt, dass sie binnen fünfzehn Tagen nach Empfang dieser Mitteilung schrift-
lich einen formellen Entscheid des zuständigen Gremiums verlangen können,
ansonsten der Vorschlag als akzeptiert und verbindlich erachtet wird.
2.
Verlangt eine Partei einen formellen Entscheid, wird das Verfahren gemäss den
Vorschriften der vorliegenden Verfahrensordnung weitergeführt.
14 Entscheide
1.
Die Entscheidfällung innerhalb der Kommission für den Status von Spielern
und der KBS erfolgt nach geheimer Beratung mit einfacher Stimmenmehrheit.
Jedes anwesende Mitglied sowie der Vorsitzende haben je eine Stimme.
Stimmenthaltung ist unzulässig. Bei Stimmengleichheit gibt die Stimme des
Vorsitzenden den Ausschlag. Die Entscheidfällung kann auch auf dem Zirkular-
weg erfolgen.
2.
Entscheide sind schriftlich zu eröffnen. In dringenden Fällen können sie im
Dispositiv eröffnet werden. Unter Vorbehalt von Art. 15 ist die Begründung
eines Entscheids in einem solchen Fall innerhalb von 20 Tagen nach Zustellung
des Dispositivs nachzuliefern. Die Rechtsmittelfrist beginnt erst mit dieser
Zustellung zu laufen.
3.
Das FIFA-Generalsekretariat ist befugt, im Namen und im Auftrag der
Kommission für den Status von Spielern und der KBS die Entscheide zu eröffnen.
4.
Schriftliche Entscheide haben mindestens zu enthalten:
a) das Datum der Entscheidfällung (bei Entscheiden auf dem Zirkularweg das
Datum, an dem die Zirkulation beendet war)
f) die Entscheidgründe
h) das Dispositiv
5.
Offenkundige Versehen in Entscheiden können von dem Entscheidungsorgan
von Amtes wegen oder auf Antrag berichtigt werden.
6.
Aus fehlerhafter Entscheideröffnung darf einer Partei kein Nachteil erwachsen.
2.
Verlangt eine Partei eine Begründung, wird der Entscheid schriftlich begründet
und den Parteien in vollständiger Ausfertigung eröffnet. Die Rechtsmittelfrist
beginnt erst mit dieser Zustellung zu laufen.
3.
Verzichten die Parteien auf eine Begründung, ist eine kurze Urteilsbegründung
in die Akten aufzunehmen.
4.
Entscheide, die eine sportliche Sanktion beinhalten, werden in jedem Fall nur
in begründeter Form eröffnet.
74 II. Verfahrensvorschriften
16 Fristen
1.
Verfahrenshandlungen sind innerhalb der durch diese Verfahrensordnung
oder der durch das Entscheidungsorgan festgesetzten Frist vorzunehmen.
2.
Eine Frist gilt als eingehalten, wenn die Handlung am letzten Tag der Frist
vor Mitternacht (Zeit des Wohnorts der Partei oder im Fall einer rechtlichen
Vertretung des Wohnorts des rechtlichen Vertreters) erfolgt.
3.
Rechtzeitige Eingaben auf dem normalen Postweg oder per Kurier an eine
unrichtige Stelle der FIFA gelten als fristgerecht erfolgt. Die Weiterleitung
an die zuständige Stelle erfolgt von Amtes wegen.
4.
Den Beweis für die Fristeinhaltung hat der Absender zu erbringen.
5.
Wo diese Verfahrensordnung die Folgen des Versäumnisses einer Frist
nicht festsetzt, werden sie durch die Kommission für den Status von Spielern
oder die KBS bestimmt. Androhungen dürfen nicht weitergehen, als für
den ordnungsgemässen Fortgang des Verfahrens erforderlich.
6.
Der Tag der Eröffnung einer Frist wird bei der Fristberechnung nicht mitgezählt.
7.
In der Zeit vom 20. Dezember bis einschliesslich 5. Januar sowie für die Zeit von
fünf Tagen vor und bis fünf Tage nach einem ordentlichen oder ausserordentli-
chen FIFA-Kongress stehen alle Fristen still. Während der FIFA Fussball-Welt-
meisterschaft™ (Endrunde) stehen Fristen still, falls dies von dem Entscheidungs-
organ von Amtes wegen oder auf Antrag einer Partei so entschieden wird.
8.
Fällt der letzte Tag der Frist im Land des Wohnsitzes der Partei, die ein
Dokument zustellt, oder falls die Partei sich vertreten lässt, im Domizil der
rechtlichen Vertretung, auf einen offiziellen Feiertag oder einen arbeitsfreien
Tag, läuft die Frist am Ende des darauffolgenden Werktags ab.
II. Verfahrensvorschriften 75
9.
Reglementarisch festgesetzte Fristen können nicht erstreckt werden.
10.
Die Frist für die Antwort und für etwaige zweite Eingaben beträgt 20 Tage.
Bei Dringlichkeit können Fristen herabgesetzt werden.
11.
Wird ein begründetes Gesuch vor Ablauf der Frist eingereicht, kann einmalig
eine Erstreckung von zehn Tagen gewährt werden.
12.
Die Frist zur Ergreifung eines Rechtsmittels beginnt stets mit der Zustellung der
vollständigen Entscheidausfertigung.
17 Kostenvorschuss
1.
Im Zusammenhang mit Verfahren der Kommission für den Status von Spielern
und des Einzelrichters (ausgenommen Verfahren betreffend die provisorische
Registrierung von Spielern) sowie mit Verfahren der KBS betreffend Streitig-
keiten in Bezug auf die Ausbildungsentschädigung und den Solidaritäts-
mechanismus wird ein Kostenvorschuss (vgl. Art. 18) erhoben.
2.
Im Zusammenhang mit Verfahren der KBS betreffend Streitigkeiten in Bezug
auf die Ausbildungsentschädigung und den Solidaritätsmechanismus entfällt
die Pflicht zur Bezahlung eines Kostenvorschusses, sofern der Streitwert
CHF 50 000 nicht übersteigt.
3.
Der Kostenvorschuss muss von der Partei, die als Kläger oder Widerkläger auf-
tritt, mit der Klage- bzw. Widerklageeinreichung gezahlt werden.
4.
Der zu zahlende Kostenvorschuss bemisst sich nach dem Streitwert und richtet
sich nach dem folgenden Schema:
76 II. Verfahrensvorschriften
Streitwert Vorschusshöhe
bis CHF 50 000 CHF 1000
bis CHF 100 000 CHF 2000
bis CHF 150 000 CHF 3000
bis CHF 200 000 CHF 4000
ab CHF 200 001 CHF 5000
Er ist auf folgendes Konto einzuzahlen, wobei unter Bemerkungen eine klare
Referenz zu den Streitparteien zu machen ist.
UBS Zürich
Kontonummer 366.677.01U (FIFA Players’ Status)
Clearing-Nummer 230
IBAN: CH27 0023 0230 3666 7701U
SWIFT: UBSWCHZH80A
5.
Hat eine Partei bei Einreichung einer Klage oder einer Widerklage den
Kostenvorschuss nicht gezahlt, so setzt die FIFA-Administration eine Frist
von zehn Tagen zur Zahlung des betreffenden Vorschusses, mit der An-
drohung, dass bei Nichtbefolgung auf die Klage bzw. Widerklage nicht
eingetreten wird.
6.
Der in Übereinstimmung mit den vorangehenden Absätzen dieses Artikels
gezahlte Kostenvorschuss wird bei der Festlegung der Kostenfolge gemäss
Art. 18 entsprechend berücksichtigt.
7.
Bei Streitigkeiten in Bezug auf die Ausbildungsentschädigung und den
Solidaritätsmechanismus wird der Kostenvorschuss der jeweiligen Partei
zurückerstattet, sofern sämtliche Parteien den Vorschlag der FIFA-Adminis-
tration betreffend die im konkreten Streitfall geschuldeten Beträge und
deren Berechnung (vgl. Art. 13) akzeptieren.
18 Kosten
1.
Im Zusammenhang mit Verfahren der Kommission für den Status von
Spielern und des Einzelrichters (ausgenommen Verfahren betreffend die
II. Verfahrensvorschriften 77
2.
Verfahren der KBS im Zusammenhang mit Streitigkeiten zwischen Vereinen
und Spielern betreffend die Wahrung der Vertragsstabilität sowie mit interna-
tionalen arbeitsrechtlichen Streitigkeiten zwischen einem Verein und einem
Spieler sind kostenfrei.
3.
Verzichtet eine Partei nach der Eröffnung des Entscheids im Dispositiv auf eine
Begründung (vgl. Art. 15), so entfallen die Kosten.
4.
In Verfahren der Kommission für den Status von Spielern und der KBS werden
keine Verfahrensentschädigungen zugesprochen.
19 Zustellung
1.
Die Zustellung von Entscheiden erfolgt direkt an die Parteien. Eine Kopie geht
an die zuständigen Verbände.
2.
Die Zustellung gilt mit dem Zeitpunkt als erfolgt, in dem der Entscheid der
Partei zumindest per E-Mail zugegangen ist. Die Zustellung an einen Vertreter
gilt als Zustellung an die Partei.
3.
Falls keine direkten Kontaktangaben vorliegen, werden Entscheide, deren
Adressaten die Streitparteien sind, insbesondere Klubs, dem entsprechenden
Verband zugestellt, mit der Anweisung zur sofortigen Weiterleitung der
Entscheide an die betreffende Partei. Diese Entscheide gelten vier Tage nach
ihrer Zustellung an den Verband in Bezug auf den Endempfänger als ord-
78 II. Verfahrensvorschriften
20 Veröffentlichung
Entscheide können – falls sie von allgemeinem Interesse sind – in der von der
Kommission für den Status von Spielern bzw. der KBS bestimmten Form durch
das Generalsekretariat veröffentlicht werden, u. U. zusammengefasst in Form
einer Medienmitteilung. Bei der Veröffentlichung ist gebührende Zurückhaltung
zu üben. Auf begründeten Antrag der Parteien kann von der Veröffentlichung
bestimmter Entscheidelemente abgesehen werden.
III. Schlussbestimmungen 79
21 Inkrafttreten
1.
Die vorliegende Verfahrensordnung wurde vom FIFA-Rat am 27. Oktober 2017
genehmigt und tritt am 1. Januar 2018 in Kraft.
2.
Diese Verfahrensordnung ist auf Verfahren, die der FIFA ab dem Zeitpunkt
des Inkrafttretens dieser Verfahrensordnung unterbreitet werden, anwendbar.
3.
Ab 1. Januar 2018 finden die Bestimmungen von Art. 9bis dieser Verfahrens-
ordnung auf alle bei der FIFA anhängigen Verfahren Anwendung, ungeachtet
des Datums, an dem eine Eingabe zugegangen ist.
1 Verfahrenskosten
Streitwert Verfahrenskosten
bis CHF 50 000 bis CHF 5000
bis CHF 100 000 bis CHF 10 000
bis CHF 150 000 bis CHF 15 000
bis CHF 200 000 bis CHF 20 000
ab CHF 200 001 bis CHF 25 000