Rahapelijätit valmiina valloittamaan Suomen – uusi laki saattaa mullistaa markkinat

Lakiesitys rahapelimarkkinoista on valmis. Hallitus haluaa ottaa Veikkaukselta pois vedonlyönnin monopolin verkossa ja päästää kansainväliset nettikasinot Suomeen.

Rahapelejä Tampereen kasinolla.
Kuvassa Casino Tampere, joka suljettiin viime vuoden puolella. Kuva: Antti Eintola / Yle
Heikki Valkama

Kansainväliset nettikasinot ovat jo valmistautuneet valtaamaan Suomea.

Petteri Orpon (kok.) hallitus on ohjelmassaan luvannut vapauttaa verkkopelaamista, ja nyt ehdotus Veikkauksen monopolin romuttamisesta ja nettikasinoiden tuomisesta Suomeen on valmis. Lakiehdotus odottaa sisäministeriössä pääsyä lausuntokierrokselle.

Rahapelijärjestelmä kuohuu jo pinnan alla. Tämä näkyi esimerkiksi Porin Suomi-areenassa, missä käytiin tiistaina kaksi pelimarkkinakeskustelua, joissa poliitikot olivat mukana.

Veikkaus kahtia, kansainväliset yhtiöt Suomeen.

Niistä toisen järjestäjä Suomalainen Rahapeliyhdistys ry kertoo edistävänsä tietämystä ja keskustelua rahapeleistä ja jakavansa riippumatonta tietoa.

Käytännössä yhdistystä pyörittävät kansainvälisiltä pelifirmoilta toimeksiantonsa saavat tahot.

Tilaisuuden juontaja, Rahapeliyhdistyksen edustaja Minna Ripatti on Legal Gaming -yrityksen osakas.

Ripatti sanoo, että vaikka Suomi ei ole valtava markkina, se kiinnostaa suuria kansainvälisiä toimijoita – osin siksi, että jotkin niistä toimivat jo Suomessa. Pelifirmat ja kasinot eivät vain voi mainostaa ja markkinoida Suomessa.

– Suomalaiset tykkäävät pelata, eli tämä on siinä mielessä mielenkiintoinen markkina.

Ripatti sanoo, että ulkomaalaiset kasinot tarvitsevat 9–12 kuukautta siihen, että saavat järjestelmänsä muutettua Suomen uuden lainsäädännön mukaiseksi.

Penningspel på mobilskärm
Nettikasinoille hallitus aikoo antaa lupia markkinoida Suomessa.

Veikkaus pilkotaan kahtia

Veikkauksella on edessään iso muutos. Uhkapelien verkkopelaamisesta sillä on tällä hetkellä noin puolet Suomen markkinoista. Toinen puoli on niillä firmoilla, jotka eivät saa markkinoida Suomessa.

Muutos tapahtuu niin, että Suomi myöntää jatkossa lisenssejä toimijoille, jotka saisivat mainostaa pelejään Suomessa sillä ehdolla, että noudattavat Suomen säädöksiä ja maksavat tänne veroja.

Veikkaus on valmis kilpailuun.

– Heti kun laki tulee voimaan eli toivon mukaan 1.1.2026, sanoo Veikkauksen varatoimitusjohtaja Veli-Pekka Nummikoski.

Hallitusohjelman kirjauksen mukaan hallitus aikoo avata Suomen rahapelijärjestelmän viimeistään vuoden 2026 alussa.

Hallitus on valmistellut lakia, joka pistäisi Veikkauksen kahtia. Toinen puoli kilpailisi muiden lisenssifirmojen kanssa internetin rahapeleissä ja toinen olisi kuin vanha monopoliyhtiö, joka vastaisi rahapeleistä ja lotosta.

Veikkauksen logo on V-kirjaimen muotoinen.
Veikkaus aiotaan jakaa kahteen yhtiöön. Kuva: Silja Viitala / Yle

Nummikoski sanoo, että lisenssijärjestelmässä voittavat kaikki. Suomalainen rahapelaaja saa vaihtoehtoja, ja haitat vähenevät, kun kansainvälisillä sivustoilla pelaaminen on aiempaa säädellympää. Yhtiöt pääsevät markkinoimaan Suomessa pelejään, ja valtio saa verotuloja.

Uusi laki avaa todennäköisesti myös Veikkaukselle mahdollisuuden toimia ulkomailla. Siihen yhtiössä valmistaudutaankin kovaa vauhtia.

Kaksi vuotta sitten Veikkaus perusti tytäryhtiön, Fennica Gamingin, jonka liiketoiminta perustuu pelipalveluiden ja -tuotteiden toimittamiseen yritysasiakkaille.

Yhtiö toimii kansainvälisillä pelikehitysmarkkinoilla. Se toimii esimerkiksi Yhdysvaltojen joissain osavaltioissa, Perussa ja Brasiliassa.

Pelijätit vikittelevät jo urheiluseuroja

Suomalaisen rahapeliyhdistyksen puheenjohtaja Jari Vähänen sanoo, että tulijoita Suomeen on.

Vähänen on myös Finnish Gambling Consultants oy:n perustajaosakas. Hän toteaa, ettei voi nimetä Suomeen halajavia asiakkaitaan.

Vähänen kuitenkin kertoo Rahapeliala ry:stä, joka edistää peliyhtiöiden etua Suomessa. Jäseninä on seitsemän suurta peliyhtiötä, muun muassa Kindred Group, Betsson ja Flutter Entertainment.

– Eli maailman suurimmat peliyhtiöt. Kyllä siitä voisi päätellä, että näillä suurilla jättiläisillä ainakin on halukkuutta tulla Suomeen.

Yksi osa Suomen markkinoille tuloa on jo käynnistynyt.

Nettipelijätit ovat lähestyneet suomalaisia pääsarjajoukkueita sekä esimerkiksi jääkiekon SM-liigaa ja Veikkausliigaa. Myös vaikkapa kiekko-Leijonat ja jalkapallo-Huuhkajat kiinnostavat. Samalla suomalaiset urheilutoimijat etsivät peliyhtiöitä itselleen sponsoreiksi.

Toki tämä on mahdollista vasta, kun lainsäädäntö alkaa varmistua.

Tutkija: Peliriippuvaisten asema ei parane

Hallitus perustelee lakimuutosta sillä, että nykyjärjestelmä aiheuttaa peliriippuvuutta ja muita ongelmia.

Alan tutkija, Helsingin yliopiston dosentti Janne Nikkinen ei ole vakuuttunut siitä, että uudistus poistaisi ongelmia.

– Meillä on jotenkin hyväksytty se, että rahapelaaminen olisi lähtökohtaisesti hyvä juttu. Se ei ole itse asiassa kovinkaan hyvä juttu monelle. Harva voittaa, yleensä se yhtiö voittaa.

Tutkija Janne Nikkisen mukaan peliriippuvaisen asema ei parane.

Nikkisen mukaan hyödyt eivät kata haittoja. Vaikka rahapelijärjestelmä lisensoitaisiin ja ulkomailta saataisiin verotuloja, pelaamisen lisääntyminen ei kokonaiskuvassa ole suomalaisten hyväksi.

– Nyt saadaan ehkä sata miljoonaa rahaa veroina Suomeen. Sitten hoitokuluihin ja muihin haittojen hoitamiseen voi mennä toiset sata miljoonaa. Jotenkin tämä alkaa näyttää sellaiselta peiton ompelulta toisesta päästä, Nikkinen sanoo.

Nikkisen mukaan olennaista olisi kysyä, mitä hyötyä uhkapeleistä yhteiskunnalle on? Hän ei usko alan työpaikkojenkaan lisääntyvän. Maltalla olevat yhtiöt pysyvät Maltalla.

Ruotsissa kasinoiden markkinointi räjähti

Pohjoismaissa Ruotsissa ja Tanskassa vastaava uudistus, siis lisenssijärjestelmään siirtyminen, on tehty – Norjassa ei.

Ruotsissa online-rahapelit avattiin lisenssijärjestelmän kautta kilpailulle vuonna 2019. Ruotsissa rahapelien markkinointi ryöpsähti kerralla silmille.

Legal Consultingin Minna Ripatti sanoo, että Suomen järjestelmä muistuttanee eniten juuri Ruotsia.

– Ruotsin järjestelmä ei tietenkään ole täydellinen. Siellä on ollut omat ongelmansa. Sitä on muutettu tietyin väliajoin, ja se toimii hyvänä malliesimerkkinä Suomelle.

Suomi on Ruotsin ja Tanskan perässä liberalisoimassa eli vapauttamassa uhkapelimarkkinoitaan.

Suomi liberalisoi, Italia tiukentaa

Tutkija Nikkinen muistuttaa, että kaikkialla Euroopassa suuntaus ei ole sama. Esimerkiksi Italiassa ja Belgiassa on tiukennettu pelaamisen mainostamista.

Täysin läpihuutojuttu ensi viikolla lausuntokierrokselle lähtevä rahapelilaki ei ole.

Hallituksen sisällä on juopa. Kristilliset ajavat tiukempaa markkinoinnin rajoittamista, kokoomus vapaampaa.

Veikkauksen Velipekka Nummikoski tulkitsee, että kristillisten kanta on hieman muuttunut.

– He olivat vajaa kaksi vuotta sitten kyselyssä ainoa puolue, joka oli selkeästi vastaan, kun tämän järjestelmämuutoksen valmistelusta alettiin keskustella. Nyt hekään eivät ole enää vastaan, mutta varmasti yksityiskohdista voi olla jonkinmoinenkin eroavaisuus.

Juttua korjattu 27.6. kello 10.07. Kuvatekstiä muokattu, Tampereen kasino on jo lopetettu.

Suosittelemme