绘制失业保险改革路线图

在《美国救援计划法案》为失业保险现代化进行历史性投资所产生的势头基础上，劳工部发布了一项名为建立韧性：失业保险改革计划的全面的失业保险 (UI) 制度改革计划。 

该计划详细说明了劳工部如何应对 UI 制度七大领域所面临的挑战，以及为释放该计划的全部潜力亟需解决的关键立法难题。 

1. 为 UI 管理提供充足资金
2. 提供高质量的客户服务
3. 建立各州具备韧性和响应能力的 IT 系统 
4. 加强各州 UI 计划，防范欺诈 
5. 确保公平获得全面的福利和服务 
6. 重建和稳定各州 UI 福利的资金来源
7. 加强再就业以及合适工作机会的提供

这些立法建议以 Biden 政府的 UI 改革原则为基础，将有助于劳工部更有效地监督 UI 制度，并进一步支持各州建立和维持稳定的 UI 计划的工作。该计划是对“美国政府问责办公室 (Government Accountability Office)” 于 2022 年所提出建议的回应，该办公室当时将 UI 制度列入其高风险名单。

为了启动计划中详述的 UI 制度改革下一阶段的活动，我们召集了主要的权益倡导者、工会、商界代表、各州 UI 机构官员、UI 计划专家以及其他利益相关者，就 UI 的未来进行了两次互动式讨论。这些活动强调了改革计划的关键领域，并将协作作为推进制度变革的关键组成部分。

劳工部代理部长 Julie Su 在两次活动中均发表了开幕词，她肯定了 UI 在指导美国度过新冠疫情最黑暗时期和加速经济复苏方面发挥的关键作用。然而，UI 的目前形态还无法提供美国所需要的全面的安全网。代理部长 Su 强调了当前在经济表现强劲的情况下修复 UI 安全网的重要性，并说道：“现在是把握时机进行持久性投资和改革，为下一次经济危机做好准备的时候了。” 

代理部长 Su 还指出，早期的成功证明了各州和劳工部利用资源，精诚合作所能取得的成果。她谈到了当下数百个由“美国救援计划法案”支持的计划，这些计划正在解决 UI 制度中存在的具体挑战，同时还谈到了我们了解的有关美国 UI 制度需要变更的地方 - 这是一项持续的工作，直接为改革计划提供了依据。 

该代理部长还强调了，如果我们继续加以推进“美国救援计划法案”启动的改革性工作，将为所有利益相关方带来巨大收益。正如她所强调的，在当前这个历史性的低失业率时期，修复 UI 制度正当时。包括国会在内的各州和联邦决策者的持续协作，以及其他重要的制度利益相关者的通力合作，对修复这个至关重要的美国社会安全网计划尤为重要。

Claire McKenna 是美国劳工部失业保险现代化办公室的高级政策顾问。