Acta 438
Acta 438
Acta 438
Asistieron a la presente Sesión, iniciada a las 10:00 horas del día 11 de abril de 2024, los
siguientes miembros de la Comisión:
Asistieron, además:
Representante Subrogante
del Ministerio de Relaciones Exteriores, Sr. Jorge Vásquez Rossier
Una vez terminada la exposición, la Comisión analiza los antecedentes del caso
y comienza la discusión sobre ellos, la que debe ser suspendida a las 14:00 horas, sin haber
concluido el debate, por lo que los miembros reanudan la sesión el martes 16 de abril de 2024
a las 10:00 horas para concluir la discusión y resolución de los recursos de reposición
presentados por las partes interesadas ya individualizadas.
Valor Normal
i) Asociación entre Daye Special Steel Co. Ltd. y Magotteaux Chile S.A.
Luego, la Comisión considera que dado que los grupos económicos de los que
forman parte Daye y Magotteaux decidieron unir sus esfuerzos para producir y comercializar
bolas de acero para molienda, en donde enla operación de Magotteaux en Chile, Daye aporta
las barras de acero, por ende los precios de exportación de Daye a Magotteaux no se pueden
considerar como precios fiables, en el sentido del Art. 2.3 del AAD, debido a la existencia de
una asociación entre ambas empresas.
Así, la Comisión considera que una “base razonable”, en los términos del Art.
2.3 del AAD, es considerar como proxy o “precio de mercado” aquellas transacciones
realizadas por HSS, que durante el período de investigación también vendió el producto
investigado a Magotteaux.
ii) Uso de Índices para la industria del Acero mundial de la Base Damodaran
(2) Para calcular los GAV se utiliza el indicador “SG&A/Sales”, que es construido
a partir de las ventas de empresas acereras chinas. En la Sesión N°437, la
Comisión decidió descartar los precios domésticos para el cálculo del valor
normal, ya que estas transacciones no ocurrieron en el “curso de operaciones
comerciales normales”, por lo que no es razonable usar un indicador de la base
Damodaran basado en ventas que la Comisión considera que están
distorsionadas.
Por lo anterior, para ser consistentes con las decisiones ya adoptadas, se decide
utilizar los índices de la industria del acero mundial de la base Damodaran.
Por último, dado que para calcular el margen de dumping se está comparando
entre VNR y precio de exportación a nivel EXW, es necesario tomar en consideración el tiempo
desde que las barras salen de la fábrica hasta el momento en que llegan al puerto en Chile.
Según los datos reportados por las empresas exportadoras, el tiempo entre la fecha de la factura
Luego, un rezago de uno o dos meses es un proxy adecuado para el desfase que
ocurre entre que un producto está terminado para venta y el proceso de producción que contiene
los costos de la misma. La Comisión decide utilizar un desfase de un mes por ser esta la opción
más conservadora.
Así, con las modificaciones explicadas más arriba, la Comisión calcula nuevos
valores normales reconstruidos para las tres empresas exportadoras.
Margen de Dumping
Los nuevos valores normales reconstruidos son comparados con los precios de
exportación, cuya metodología de cálculo quedó establecida en el acta de la Sesión N°437, con
lo que se obtienen márgenes de dumping de 31,8% para Baowu-Zhongnan, 28,5% para Daye y
32,0% para Dongbei-HSS.
Por último, la Comisión decide aclarar explícitamente que las barras de grado
S650 no son consideradas parte de esta investigación, debido a que las estadísticas de
importación que presentó la rama de producción nacional no las consideró como producto a ser
investigado.
Resolución
RESUELVE:
La Comisión por mayoría de los miembros presentes, tal como se indicó, acoge
el recurso de reposición interpuesto por Moly-Cop y viene en efectuar ajustes a lo recomendado
en la Sesión N° 437 fundados en: (i) mantener la consistencia con decisiones ya adoptadas por
la Comisión en la investigación en curso; (ii) enmendar algunos supuestos utilizados en la
sesión anterior, que Moly-Cop hizo notar en su recurso; y (iii) corregir información de valores
y precios existentes entre empresas relacionadas.
Valor Normal
Así, la Comisión decide utilizar un desfase de un mes por ser esta la opción más
conservadora.
iii) Utilización del VNR de las barras de acero en el VNR de las bolas para molienda
Precio de Exportación
ii) Revertir descuento por IVA realizado al precio de exportación de las empresas
exportadoras a importadores relacionados
Las tres empresas (Feifan, Longte y Xingcheng) a las que en la Sesión N°437 se
les realizó un descuento de 19% por concepto de IVA en la primera venta a empresas no
Así, la Comisión consideró que los precios de exportación reportados por Feifan
Longte y Xingcheng a empresas relacionadas no eran fiables, de modo que reconstruyó su
precio de exportación sobre la base de la venta que realizaron al primer comprador
independiente.
Margen de Dumping
Así, los valores normales reconstruidos modificados son comparados con los
precios de exportación modificados, con lo que se obtienen márgenes de dumping de 40,8%
para Iraeta (Shandong) Grinding Materials Co. Ltd., 41,1% para Feifan-China, 57,6% para
Goldpro New Materials Co., Ltd., 37,5% para Longte, y 37,1% para Xingcheng.