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El grave problema con los visados para extranjeros que encontró la Corte Constitucional a raíz de la historia de una migrante haitiana

Migrantes en Panamá

Migrantes

Foto:Archivo ELTIEMPO

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El fallo le ordena a la Cancillería que diseñe un protocolo para la terminación anticipada de visas con enfoque de género e intercultural, que garantice la protección para quienes huyen de sus países de origen.

Ana María CuestaEditora
La Corte Constitucional le ordenó a la Cancillería que revise nuevamente la solicitud de visado que realizó Marie, una migrante haitiana de 37 años que llegó a Colombia, embarazada, huyendo de su país, y que tuvo que separarse de su hijo que nació en Bogotá ante la negativa del Ministerio de Relaciones Exteriores para otorgarle una visa de migrante 'tipo M' que le permita regularizarse en Colombia como la madre de un niño que nació en dicha ciudad.

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La Corte Constitucional le ordenó a la Cancillería que revise nuevamente la solicitud de visado que realizó Marie, una migrante haitiana de 37 años que llegó a Colombia, embarazada, huyendo de su país, y que tuvo que separarse de su hijo que nació en Bogotá ante la negativa del Ministerio de Relaciones Exteriores para otorgarle una visa de migrante 'tipo M' que le permita regularizarse en Colombia como la madre de un niño que nació en dicha ciudad.
Marie llegó al país en octubre de 2020 con una visa de estudiante para cursar un programa en la Corporación Unificada Nacional de Educación Superior CUN. Asegura que inicialmente no pudo estudiar porque los haitianos que le tramitaron -y vendieron- el cupo se fueron de Colombia y ella no pudo comunicarse con la CUN pues sólo hablaba francés y criollo haitiano. Cuando por fin pudo gestionar su cupo se enteró de su estado de embarazo, que fue catalogado de alto riesgo obstétrico y para su salud psicosocial. El hijo de Marie nació en noviembre de 2021 y ella no pudo estudiar para cumplir con su rol de madre migrante y sin redes de apoyo en Colombia.
Su visa como estudiante vencía el 23 de julio de 2023. Por esa razón presentó una nueva solicitud de visado como migrante en calidad de madre de un nacional colombiano por nacimiento. La mujer no quería regresar a Haití por el contexto de crisis y de violencia que allí se vive y que se agudizó con el asesinato del presidente Jovenel Moïse. Pero la Cancillería le negó el visado al advertir que como nunca ejecutó el rol de su primera visa, es decir, el rol de estudiante, su permanencia en Colombia era irregular.
Desde el asesinato de Jovenel Moïse en 2021, Haití no cuenta con un gobernante elegido en las urnas.

Desde el asesinato de Jovenel Moïse en 2021, Haití no cuenta con un gobernante elegido en las urnas.

Foto:Getty Images

Como Marie se encontraba de manera irregular y con dificultades en Colombia envió a su hijo con su padre a los Estados Unidos. Además, relata, lleva nueve meses sin servicios de salud y sin muchas posibilidades de trabajo, por lo que subsiste con las mesadas que le envía el padre de su hijo, dinero con el que debe “escoger entre comer o tener un techo donde vivir”.
El caso de Marie, según la Corte, ha reflejado una grave problemática relacionada con los visados que solicitan migrantes extranjeros que pretenden formalizar su vida en Colombia. 
"La vulneración al debido proceso de la accionante es consecuencia directa de la inexistencia de un procedimiento diferenciado, reglado y coherente con las garantías del debido proceso para la aplicación de la figura de la terminación anticipada de las visas. Las disposiciones de la Resolución 5477 de 2022 en este ámbito son demasiado generales y, salvo algunas reglas respecto de la notificación, no previeron los elementos básicos de un procedimiento para la aplicación de una figura que, por sus consecuencias, tiene fuertes repercusiones en el estatus migratorio de las personas extranjeras titulares de una visa", dice el fallo.
"La Corte constató que el Ministerio no cuenta con un procedimiento específico para decretar la terminación anticipada de las visas, lo cual es grave si se tienen en cuenta las implicaciones que una decisión de ese tipo tiene para las personas", advierte la decisión.
En el fallo, la Corte le escribió una carta a la migrante. "Señora Marie, esta Corte comprende las dificultades y angustias que viven las personas que deciden o deben emigrar. Sabemos que la migración no es un fenómeno que afecte a todos de igual manera, pues para ciertas poblaciones implica enfrentar contextos de discriminación, prejuicios, barreras económicas, culturales o idiomáticas y riesgos de todo tipo. También comprendemos que cuando las personas migrantes provienen de países que enfrentan situaciones difíciles en términos económicos, políticos o de seguridad está latente el anhelo de encontrar mejores condiciones de existencia. En este contexto, la Corte valora el esfuerzo que usted hizo por llegar al territorio colombiano y permanecer en él de manera regular", dice uno de los fragmentos.
Carta de la Corte a Marie.

Carta de la Corte a Marie.

Foto:Corte Constitucional

Las órdenes de la Corte a la Cancillería por las visas

El fallo, con ponencia de la magistrada Natalia Ángel Cabo, le ordenó a la Cancillería que, en el término máximo de seis meses, "diseñe, reglamente e implemente un procedimiento para la aplicación de la terminación anticipada de las visas en los supuestos en los que ello no ocurre de manera automática".
"El procedimiento, como ya se precisó, deberá respetar las garantías propias del debido proceso y la regla básica de derecho según la cual la decisión que se adopte produce efectos hacia el futuro. Además, el referido procedimiento deberá tener disposiciones claras respecto de su aplicación con un enfoque interseccional, intercultural y de género que consulte las particularidades de cada caso y garantice el acceso a la información respecto de los mecanismos de regularización y de protección internacional con los que cuentan las personas que huyen de sus Estados de origen", dice la decisión.
ANA MARÍA CUESTA
Editor de justicia @JusticiaET
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Ana María CuestaEditora
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