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Gobierno

Qué se sabe del decreto que prepara el Gobierno para promover la movilización campesina

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El documento fue publicado en la página web del Ministerio de Agricultura.

Camilo A. CastilloPeriodista
El Ministerio de Agricultura publicó este martes el borrador de un decreto por el cual se busca promover la movilización y organización campesina para impulsar la reforma agraria.

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(Además: Vía decreto, Gobierno busca incitar movilizaciones para defender la reforma agraria).
El documento hace un llamado a la movilización y a la “organización campesina” a través del fomento de Comités Municipales para la Reforma Agraria, cuya función, según se lee en el borrador, sería un mecanismo de participación directa para el fomento de tres temas: producción agroalimentaria, acceso a la tierra y cuidado de la cultura rural.
Decreto movilización campesina

Decreto movilización campesina

Foto:Ministerio de Agricultura

De acuerdo con el documento, estos comités serían espacios para “la participación, concertación, planeación, gestión, evaluación y escalamiento territorial de los procesos de reforma agraria”, los cuales, según reza el texto, deben conducir al acceso a la tierra, al agua y a activos de producción para los campesinos y las comunidades étnicas del país.
Pero, ¿es este decreto una forma de incitar a las protestas con miras a defender la reforma agraria del Gobierno? 
En el documento no es del todo claro ese punto; sin embargo, uno de los argumentos que se esgrimen en el borrador para la creación de estos espacios, es que con ellos se buscaría garantizar la autonomía política de las comunidades campesinas y étnicas y crear una instancia en la que estas comunidades “aprendan de la ejecución, manejo, administración, control social, veeduría y vigilancia del proceso de reforma agraria”.
(Le puede interesar: Tras dura polémica por creación de subcomisión, ¿se destrabará la reforma de la salud?).
“Se constituyen en instituciones sociales territoriales impulsadas a partir de procesos de organización y movilización por la defensa de las conquistas sociales, económicas y políticas de las comunidades en el proceso de reforma agraria que vive el país”, se lee en el borrador.
Además, en el borrador se indica que estos comités, que en ningún caso podrá tener menos de cinco integrantes, son independientes de los mecanismos o instancias existentes.
“Todas las entidades de todos los Sectores Administrativos de la Administración Pública promoverán la movilización y organización de las 'Asambleas Campesinas por la Tierra', mediante los mecanismos de ejecución presupuestal vigentes, especialmente en los núcleos territoriales del programa especial de dotación de tierras para la producción de alimentos definidos por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural”, dice el artículo 5.
Finalmente, se indica que el Ministerio de Agricultura sería el encargado de coordinar las acciones necesarias para la promoción de las Asambleas Campesinas por la Tierra y que, en los casos que sea necesario, apoyará la formalización de las organizaciones campesinas que surjan de estos encuentros.
(Lea también: La alerta por el decreto del Minagricultura que revive el fantasma de la expropiación).
Para Carlos Duarte, coordinador de la línea de investigación en desarrollo rural y ordenamiento territorial de la Universidad Javeriana de Cali este es un llamamiento completamente razonable de parte del Ministerio de Agricultura y el presidente Petro si se tiene en cuenta que parte de los principales beneficiarios de la reforma agraria son los campesinos. No obstante, tiene algunos reparos.
"Quizás, antes de decretar la movilización, valdría materializar el espacio de alto nivel de interlocución campesino que se acordó en la convención nacional campesina. Y por otro lado llegar al campesino territorialmente por medio del acceso a los programas agrarios como una especie de carnet campesino multipass", dijo.
Entrega de tierras de la ANT desde la finca Nueva Estrella en San Marcos (Sucre).

Entrega de tierras de la ANT desde la finca Nueva Estrella en San Marcos (Sucre).

Foto:Ricardo Báez/ANT

Sostiene que suena con una idea similar nació la ANUC -Asociación Nacional de Usuarios Campesinos-, pero que este caso sería diferente porque "difícilmente la organización campesina se decreta".
"El modelo ANUC no era un programa de movilización en sus inicios. Eso vino después. En primer lugar se trató de un programa de estado de acceso a tierras y al desarrollo rural", concluyó.
Este borrador se publica luego de que en los últimos días revivió la polémica en torno al fantasma de la expropiación, esto, después de que se hizo público un decreto que regula el artículo 61 del Plan de Desarrollo y que prepara el Ministerio de Agricultura.
A juicio de varios sectores políticos y económicos, dicho decreto, que regula el artículo 61 del Plan de Desarrollo, vulnera los derechos a la propiedad privada y al debido proceso, pues lo que el Gobierno llama implementar “mecanismos para facilitar y dinamizar los procesos de compra de tierras por oferta voluntaria” se traduce en una expropiación exprés.
Por ahora, este proyecto de decreto estará publicado para comentarios de los ciudadanos durante 15 días calendario, contados a partir de este martes. Luego la cartera, tras revisar los comentarios, tendría vía libre para expedirlo.
REDACCIÓN POLÍTICA

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