En su más reciente informe para Colombia, el PNUD indica que el Índice de Desarrollo Humano del país creció 11,9% entre 2011 y 2021. A pesar de este avance, el informe señala que en 17 de los 32 departamentos colombianos la evolución en materia de desarrollo humano es limitada o nula. Incluso en los departamentos de Guainía y del Vaupés el índice presenta un retroceso para este período. Estos resultados sugieren que la brecha de desarrollo entre regiones es estructural y que el reto de convergencia regional planteado por el Gobierno Nacional requiere de inversiones en infraestructura física y social.
Los nuevos Planes de Desarrollo Territorial (PDT) aprobados por los Concejos y Asambleas son la hoja de ruta para la ejecución de programas e iniciativas que contribuyan al cierre de brechas socioeconómicas en los territorios. En un estudio publicado en 2024, el Banrepública señala que en conjunto los departamentos y los municipios del país respetarían los topes de endeudamiento establecidos por la Ley 358 de 1997.
El indicador de solvencia se ubicaría en 2020 alrededor del 4%, mientras que para el periodo 1998-2020 el indicador de sostenibilidad sería consistentemente inferior al umbral del 80% definido por la Ley.
Adicionalmente, existen indicios que muestran que estos indicadores de deuda para las entidades territoriales se mantendrían dentro del rango legal después de la pandemia de covid-19. Según el DNP, en 2022 los departamentos tendrían un nivel de endeudamiento promedio inferior al 50% en el balance de activos y pasivos. En este escenario favorable, el endeudamiento responsable constituye una fuente cierta de financiamiento para la ejecución de los programas de infraestructura que fueron priorizados en los PDT.
Como aliado del Gobierno en las regiones, Findeter ha desembolsado en lo corrido del presente año $139.384 millones a entidades territoriales. Con el ánimo de impulsar de manera sostenible el desarrollo de las economías locales, estos recursos financian la construcción, modernización, mantenimiento y operación de infraestructura en sectores como educación, energía, salud, tecnologías de la información y comunicaciones, entre otros.
Además de financiamiento, Findeter brinda el servicio de asistencia técnica para la ejecución de proyectos en los territorios y está habilitada para contratar la construcción de algunos de ellos con organizaciones comunitarias, fortaleciendo el tejido productivo local y la generación de ingresos.
Con la asistencia técnica también se busca fortalecer las capacidades técnicas de las entidades territoriales y por este medio generar las condiciones para aumentar la participación de los recursos de esfuerzo propio dentro de los ingresos totales de los gobiernos subnacionales. Con esta experticia y en cumplimiento de los criterios de sostenibilidad fiscal, Findeter seguirá financiando y construyendo los proyectos consignados en los planes de desarrollo territorial que le apuesten a la reducción de las desigualdades en Colombia.
JUAN CARLOS MUÑÍZ
Presidente de Findeter.
